UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số / BC STNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Điện Biên, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO Tình hình thực hiện công tác quản lý tài[.]
Trang 1UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số: / BC-STNMT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Điện Biên, ngày tháng năm 2020
BÁO CÁO Tình hình thực hiện công tác quản lý tài nguyên nước năm 2020
Sở Tài nguyên và Môi trường nhận được văn bản số 2470/TNN-VP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Cục Quản lý tài nguyên nước về việc báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý tài nguyên nước năm 2020 Sau khi nghiên cứu nội dung văn bản, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý tài nguyên nước năm 2020 trên địa bàn tỉnh Điện Biên như sau:
1 Kết quả ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật
về tài nguyên nước trên địa bàn
Thực hiện quy định của Luật tài nguyên nước năm 2012 và các Nghị định, thông tư hướng dẫn trong lĩnh vực tài nguyên nước Sở Tài nguyên và Môi trường
đã tham mưu trình UBND tỉnh Điện Biên ban hành các văn bản tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên nước và các hoạt động khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên; rà soát, đôn đốc hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thực hiện lập hồ sơ cấp giấy phép theo quy định; yêu cầu chủ các công trình thủy điện chấp hành nghiêm các quy định về tài nguyên nước theo Giấy phép đã được cấp có thẩm quyền cấp; thực hiện giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước; báo cáo trong quá trình quản lý, vận hành
(Có phụ lục 1 gửi kèm theo)
2 Tình hình thực hiện công tác quy hoạch tài nguyên nước; điều tra cơ bản tài nguyên nước và các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn
Triển khai quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Điện Biên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 đã được UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt tại Quyết định số 1615/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường
243
12 11
Trang 2đã tham mưu UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí thực hiện Dự án
“Điều tra đánh giá hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả thải vào nguồn nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn đến 2025” tại Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 03/6/2020 Đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang đôn đốc nhà thầu Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước miền Bắc triển khai thực hiện công tác điều tra, đánh giá hiện trạng là các phần công việc trong giai đoạn 1 của dự án
(Có phụ lục 2 gửi kèm theo)
2 Kết quả thực hiện công tác cấp phép tài nguyên nước; tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước
Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thẩm định 08 hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác, sử dụng nước; xả nước thải vào nguồn nước cho 07 tổ chức, cá nhân có hoạt động tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên cấp 08 Giấy phép tài nguyên nước Trong đó có: 06 Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, 02 Giấy phép khai thác sử dụng nước mặt, nước dưới đất; Phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho 01 công trình tổng số tiền phải nộp trong 05 năm là 4.831.772 đồng
(Có Phụ lục 03 kèm theo)
3 Tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, pháp luật về tài nguyên nước
- Năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Kế hoạch số 258/KH-STNMT ngày 19/3/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Nước thế giới 22 tháng 3 và Ngày Khí tượng thế giới 23 tháng 3 năm 2020 hướng dẫn với các Sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Nước thế giới năm 2020, đồng thời lồng ghép các nội dung tuyên truyền, quán triệt nội dung Công văn số 1182/BTNMT- TĐKTTT ngày 09/3/2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Nước thế giới, Ngày Khí tượng thế giới năm 2020 đến các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh, Đài phát thanh địa phương, báo Điện Biên Phủ, các Đài phát thành và truyền
Trang 3hình cấp huyện chủ động đưa tin, bài, phóng sự phát thanh truyền hình tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và cộng đồng dân cư tham gia hưởng ứng Ngày Nước thế giới (22/3) và Ngày Khí tượng thế giới (23/3) năm 2020
4 Tình hình thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước
Theo Quyết định số 46/QĐ-STNMT ngày 27/02/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên về việc Phê duyệt Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm
2020, có 8 đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về xả nước thải, thời gian kiểm tra dự kiến vào Quý II năm 2020 Trong 8 đơn vị nêu trên, đã có 03 đơn vị được Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện kiểm tra hiện trạng xả nước thải vào nguồn nước và tình hình thực hiện các quy định tại giấy phép đã được cấp tại cuộc kiểm tra lấy ý kiến thẩm định hồ sơ xin gia hạn giấy phép xả nước thải của 03 đơn vị nói trên
Theo chỉ đạo của UBND tỉnh Điện Biên tại Công văn số 1731/UBND-KT ngày 16/6/2020 về việc triển khai thực hiện văn bản số 907/TTCP-KHTH ngày 12/6/2020 của Thanh tra Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ Để thực hiện việc tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19, Sở Tài nguyên và Môi trường đã quyết định chuyển kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên nước sang năm 2021
5 Tổng hợp kết quả thẩm định hồ sơ phương án cắm mốc hành lang bảo
vệ hồ chứa thuỷ điện, thuỷ lợi; vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; phê duyệt danh mục các nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước và việc triển khai thực hiện:
Công tác thẩm định phương án cắm mốc hành lang bảo vệ hồ chứa thuỷ điện, thuỷ lợi được quan tâm chú trọng Sở đã ban hành Công văn số 307/STNMT-TNN ngày 26/4/2018 hướng dẫn Lập phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước hồ chứa thuỷ lợi, thuỷ điện; sông, kênh, suối, hồ tự nhiên, hồ nhân tạo ở các khu đô thị, khu dân cư tập trung và các nguồn nước khác trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Trang 4Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt 01 phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ hồ chứa cho công trình thuỷ điện Long Tạo; Phê duyệt vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cho Công ty Cổ phần cấp nước Điện Biên đối với 02 công trình khai thác nước mặt, nước dưới đất bao gồm: Trạm cấp nước huyện Mường Ảng, Công trình cấp nước trung tâm huyện lỵ Mường Nhé
Thực hiện Quyết định số 1316/QĐ-UBND ngày 24/12/2019 của UBND tỉnh
về việc phê duyệt danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành công bố Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên tại công văn số 1351/STNMT-TNN ngày 31/12/2019 Để đảm bảo thực hiện có hiệu quả việc cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh đối với danh mục nguồn nước
đã được phê duyệt tại Quyết định số 1316/QĐ-UBND ngày 24/12/2019 của UBND tỉnh Điện Biên Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành công văn số 1170/STNMT-TNN ngày 10/11/2020 đôn đốc các huyện Điện Biên, Điện Biên Đông, Tuần Giáo, Mường Ảng và thành phố Điện Biên Phủ lập kế hoạch cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các nguồn nước thuộc địa bàn quản lý
6 Khó khăn, vướng mắc, giải pháp trong công tác quản lý tài nguyên nước ở địa phương
a) Công tác khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, đáp ứng được yêu cầu về nước cho sản xuất và đời sống Tuy nhiên, hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh đang diễn biến phức tạp:
Một số công trình khai thác các nguồn nước không theo quy hoạch, chưa đăng ký, xin phép; nhiều cơ sở khoan thăm dò và khai thác nước dưới đất không có giấy phép và người thực hiện hành nghề khoan nước dưới đất chưa được đào tạo về chuyên môn, kỹ thuật, chưa đủ điều kiện về bằng cấp theo quy định; Ý thức của một số tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ an ninh, an toàn nguồn nước còn chưa cao; Một số cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ có nước thải chưa được xử lý, chưa lập hồ sơ cấp giấy phép xác nước thải theo quy định; Nguồn kinh phí để triển khai thực hiện các dự án điều tra về tài nguyên nước còn hạn hẹp
b) Giải pháp nhằm đảm bảo khai thác, sử dụng tài nguyên nước bền vững và hiệu quả
Trang 5Tăng cường công tác tuyên truyền về Luật Tài nguyên nước năm 2012 và các văn hướng dẫn thi hành đến cộng đồng dân cư thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; Ban hành các văn bản nhằm hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân
có hoạt động khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước thực hiện bảo
vệ an ninh, an toàn nguồn nước, lập hồ sơ cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước,
xả nước thải theo quy định
Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý tài nguyên nước năm 2020 trên địa bàn tỉnh Điện Biên, gửi Cục quản lý tài nguyên nước tổng hợp./
Nơi nhận:
- Cục Quản lý tài nguyên nước (b/c);
- Lãnh đạo Sở;
- Lưu VT, TNN.
Q GIÁM ĐỐC
Ngôn Ngọc Khuê
Trang 6NƯỚC NĂM 2020
(Kèm theo Báo cáo số /BC-STNMT ngày tháng 11 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên)
STT Số/ký hiệu văn bản Ngày ban hành Ngày hiệu lực Trích yếu Tình hình tổ chức
thực hiện
1 Quyết định số 06/2015/QĐ-UNBD
của UBND tỉnh Điện Biên ngày 03/6/2015 ngày 03/6/2015
Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên nước trên địa bàn đã và đang triển khai thực hiện đúng theo các quy định của Luật Tài nguyên nước 2012, Nghị định và Thông tư hướng dẫn, Quy chế quản lý, sử dụng tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên
2 Quyết định số 1615/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 ngày 29/12/2016
Phê duyệt Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Điện Biên đến năm
2025, tầm nhìn đến năm 2035
Đã và đang triển khai thực hiện các dự án
ưu tiên
3 Quyết định số 1316/QĐ-UBND của
UBND tỉnh ngày 24/12/2019 ngày 24/12/2019
Phê duyệt Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Sở Tài nguyên và Môi trường đang phối hợp với các huyện, thành phố có nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ để xây dựng kế hoạch cắm mốc
Trang 7PHỤ LỤC 2 DANH MỤC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN NĂM 2020
(Kèm theo Báo cáo số /BC-STNMT ngày tháng 11 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên)
STT Tên chương trình, dự án, đề án Quyết định phê
duyệt
Thời gian thực hiện
Kinh phí (triệu
1
Điều tra đánh giá hiện trạng khai
thác, sử dụng tài nguyên nước, xả
thải vào nguồn nước trên địa bàn
tỉnh Điện Biên, giai đoạn đến
2025
Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 03/6/2020
Năm 2020-2021 4.306 Đang triển khai giai
đoạn 1
Trang 8PHỤ LỤC SỐ 03 DANH SÁCH CẤP PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC NĂM 2020
(Kèm theo Báo cáo số /BC-STNMT ngày tháng 11 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên)
I Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
1 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Điện Biên 13/GP-UBND 09/9/2020
4 Bệnh viện Phổi tỉnh Điện Biên 06/GP-UBND (gia hạn lần 1) 03/7/2020
5 Trung tâm Y tế huyện Mường Nhé 03/GP-UBND (gia hạn lần 1) 03/7/2020
II Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước ngầm
2 Công trình cấp nước trung tâm huyện lỵ huyện Mường Nhé 14/GP-UBND 11/9/2020
