1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TUY PHƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC UBND Tuy Phước, ngày tháng 6 năm 2021 BÁO CÁO Kết quả tình hình thực hiện Chỉ thị số 40 CT/TW ngày 2[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TUY PHƯỚC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC-UBND Tuy Phước, ngày tháng 6 năm 2021
BÁO CÁO Kết quả tình hình thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 20/01/2010 của Ban Bí thư về tăng cường công tác quản lý
lao động nước ngoài tại Việt Nam trên địa bàn huyện Tuy Phước
Thực hiện Công văn số 1488/SLĐTBXH-VLGDNN ngày 04/6/2021 của Sở Lao động - TB&XH về việc tổng hợp báo cáo kết quả tình hình thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư
UBND huyện Tuy Phước báo cáo kết quả tình hình thực hiện Chỉ thị số
40-CT/TW ngày 20/01/2010 của Ban Bí thư về “Tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam” trên địa bàn huyện, cụ thể như sau:
I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI
Tuy Phước là một huyện nằm ở phía Đông Bắc của Thành phố Quy Nhơn, có diện tích 219,9 km2, dân số 181.866 người, trong đó dân số trong độ tuổi lao động
có khả năng tham gia lao động: 101.523 người, số lao động có việc làm trong độ
tuổi lao động: 100.577 người; tỷ trọng trong giá trị sản xuất (giá thực tế) nông -
lâm - thủy sản chiếm 28,9%, công nghiệp và xây dựng chiếm 50,1%, thương mại và dịch vụ chiếm 21%; thu nhập bình quân đầu người đạt 47,3 triệu đồng/năm/người; toàn huyện có 1.182 hộ nghèo với 3.194 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 2,21% hộ dân toàn huyện và 898 hộ cận nghèo với 2.596 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 1,68% hộ dân toàn
huyện (số liệu rà soát cuối năm 2020) Trong những năm qua, thực hiện đường lối
đổi mới của Đảng, kinh tế của huyện tiếp tục tăng trưởng; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị được tập trung đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đến đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, góp phần thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển; chương trình nông thôn mới tiếp tục triển khai thực hiện gắn với việc tái cơ cấu nông nghiệp; các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa,
xã hội tiếp tục tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống Nhân dân không ngừng được cải thiện, an ninh chính trị và trật tự xã hội được tăng cường
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1 Công tác chỉ đạo, điều hành
- UBND huyện đã tổ chức quán triệt tinh thần Chỉ thị số 40-CT/TW cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện và xã, thị trấn, thông qua đó các cơ quan, đơn vị, địa phương đã đề ra nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, đẩy mạnh phối hợp quản lý lao động người nước ngoài, đồng thời UBND huyện cũng
đã ban hành các văn bản chỉ đạo trong công tác quản lý, theo dõi, hỗ trợ người lao động, các chuyên gia là người nước ngoài sống và làm việc trên địa bàn huyện
- Bên cạnh đó, UBND huyện cũng thường xuyên quán triệt, chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp với UBND các xã, thị trấn lồng ghép việc thông tin tuyên
18 155
Trang 2truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của lao động nước ngoài tại Việt Nam đến với người dân thông qua các buổi sinh hoạt khu dân cư; đồng thời chỉ đạo các ngành chức năng của huyện quản lý, hướng dẫn các cơ sở lưu trú thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của lao động nước ngoài trên địa bàn; yêu cầu các doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài thực hiện đầy đủ việc khai báo tạm trú cho lao động nước ngoài trong thời gian tạm trú tại địa phương
2 Đánh giá việc sử dụng lao động nước ngoài
2.1 Tác động đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực lao động chất lượng cao
- Các chính sách pháp luật liên quan đến quản lý người nước ngoài cơ bản đã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước, phục vụ công cuộc hội nhập quốc
tế sâu rộng, toàn diện của Đảng và Nhà nước, góp phần tiếp tục thu hút người nước ngoài vào tỉnh Bình Định nói chung và huyện Tuy Phước nói riêng tìm cơ hội đầu
tư, kinh doanh, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch, nâng cao cơ hội làm việc cho người lao động và từng bước nâng cao đời sống cho người dân
- Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 20/01/2010 của Ban Bí thư, công tác quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn huyện dần đi vào nề nếp và cùng với việc tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan điểm, chủ trương của Đảng, các quy định của Nhà nước liên quan đến người nước ngoài tại Việt Nam trong thời gian qua, góp phần giúp các doanh nghiệp, công ty, đơn vị, tổ chức có người nước ngoài và người lao động nước ngoài hiểu rõ chủ trương, chính sách, từ đó thực hiện tốt trách nhiệm của mình theo pháp luật Việt Nam Nhìn chung các doanh nghiệp, cơ sở trên địa bàn huyện đã thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý, sử dụng lao động nước ngoài
- Hầu hết lao động nước ngoài đều phát huy khả năng làm việc, làm tăng giá trị sản phẩm, chất lượng hàng hóa và năng suất lao động của doanh nghiệp, đồng thời là cơ hội để lao động địa phương tiếp cận, học tập phương pháp kỹ năng của lao động nước ngoài, có khả năng thay thế vị trí công việc sau này, giúp nâng cao ý thức kỷ luật, phong cách làm việc, năng suất lao động, góp phần đáng kể về hiệu quả lao động, trình độ chuyên môn, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp
2.2 Khó khăn, tồn tại, bất cập
- Một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương cơ sở chưa thường xuyên quan tâm đến công tác quản lý người nước ngoài; công tác phối hợp theo dõi, quản lý lao động nước ngoài giữa các ngành chức năng, hội đoàn thể liên quan và các địa phương thời gian qua hạn chế, thiếu chặt chẽ
- Một số doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ các quy định về pháp luật lao động đối với việc sử dụng, quản lý lao động là người nước ngoài, không khai báo đúng quy định với cơ quan chức năng nên việc theo dõi, quản lý người nước ngoài sống và làm việc trên địa bàn gặp không ít khó khăn
Trang 3- Công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật lao động trên địa bàn huyện về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam mặc dù được quan tâm nhưng thực hiện chưa thường xuyên, hình thức tuyên truyền chưa sâu rộng nên hiệu quả chưa cao Công tác kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về lao động nước ngoài còn hạn chế
- Bộ Luật Lao động và Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đều quy định người nước ngoài vào Việt Nam lao động phải có giấy phép lao động, tuy nhiên trên thực tế lao động người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam sau đó mới làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động
2.3 Nguyên nhân
- Một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị nhận thức chưa đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam nên việc tổ chức phối hợp quản lý hiệu quả chưa cao
- Năng lực, trình độ, vai trò tham mưu của đội ngũ cán bộ cơ quan nhà nước trong công tác quản lý lao động nước ngoài còn hạn chế
- Hệ thống văn bản pháp luật quy định về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam thường xuyên thay đổi, điều chỉnh, bổ sung và viện dẫn, liên kết đến nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác nên việc cập nhật, thực hiện gặp không ít khó khăn
III DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC LÀM VIỆC TRONG THỜI GIAN ĐẾN
- Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là khi Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại tự do và đang là điểm đến lý tưởng của nhiều doanh nghiệp FDI, thì xu hướng người nước ngoài vào làm việc ở Việt Nam sẽ còn tiếp tục tăng trong thời gian tới; đội ngũ chuyên gia, người lao động có trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cao vào làm việc trên địa bàn sẽ góp phần bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao của địa phương, qua đó người lao động có cơ hội trao đổi, học tập nâng cao trình độ, kỹ năng, ngoại ngữ, Tuy nhiên tình hình chính trị, kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ; mức độ cạnh tranh của hoạt động sản xuất kinh doanh tiếp tục tăng lên cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, đặc biệt ảnh hưởng, tác động của dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, tình trạng người nước ngoài nhập cảnh trái phép và nhập cảnh với mục đích tìm việc làm không đúng quy định của pháp luật lao động đang xảy ra tại nhiều địa phương trong cả nước nói chung và huyện nhà nói riêng,
do đó công tác theo dõi, quản lý lao động là người nước ngoài cũng như bảo hộ việc làm cho lao động trong nước trong thời gian đến sẽ gặp không ít khó khăn Bên cạnh đó, cũng làm gia tăng áp lực xã hội cả về an ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội, văn hóa và các dịch vụ công cộng liên quan khác trên địa bàn, sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhà trong thời gian đến
Trang 4- Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý người lao động nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn còn hạn chế; chưa kết nối dữ liệu giữa các cơ quan quản lý, các đơn vị, địa phương dẫn đến công tác trao đổi thông tin trong công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn huyện có lúc chưa đáp ứng được nhu cầu, nhiệm vụ đề ra
- Một số vị trí công việc lao động nước ngoài được người sử dụng lao động trả lương rất cao gấp nhiều lần so với lao động trong nước, do đó sẽ ảnh hưởng tâm lý người lao động trong nước, gây mất ổn định an ninh, trật tự và hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1 Đề nghị Trung ương và các bộ, ngành liên quan ban hành bổ sung đầy đủ hệ
thống văn bản pháp luật quy định về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam
2 Tăng cường phối hợp quản lý, trao đổi thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin để kết nối dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý lao động nước ngoài
3 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động nước ngoài về những quy định của pháp luật có liên quan đến người nước ngoài làm việc ở Việt Nam nói chung, trên địa bàn tỉnh nói riêng
4 Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ chuyên môn phụ trách công tác quản lý lao động là người nước ngoài ở các cấp
5 Tổ chức thống kê, rà soát số lượng, quốc tịch người nước ngoài hiện đang làm việc trong các doanh nghiệp và đang sinh sống trên địa bàn tỉnh
Trên đây là báo cáo kết quả tình hình thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày
20/01/2010 của Ban Bí thư về “Tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam” trên địa bàn huyện huyện, UBND huyện báo cáo Sở Lao
động-TB&XH biết và hướng dẫn thực hiện đạt kết quả./
Nơi nhận:
- Sở Lao động - TBXH (b/cáo);
- TT HU, HĐND huyện (b/cáo);
- CT, PCT UBND huyện (Đ/c Tân);
- Mặt trận, các hội đoàn thể huyện;
- Các phòng, ban, ngành của huyện;
- UBND các xã, thị trấn;
- Lưu: VT, CVVP
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hùng Tân
