1 ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN UỶ CAM LỘ * Cam Lộ, ngày tháng 12 năm 2017 Số KL/HU KẾT LUẬN HỘI NGHỊ LẦN THỨ 12, BCH ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA XV về tình hình phát triển kinh tế xã hội[.]
Trang 1
HUYỆN UỶ CAM LỘ
* Cam Lộ, ngày tháng 12 năm 2017
Số - KL/HU
KẾT LUẬN
HỘI NGHỊ LẦN THỨ 12, BCH ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA XV
về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh
và công tác xây dựng Đảng năm 2017, nhiệm vụ năm 2018
-
Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện lần thứ 12 (khoá XV) họp ngày 19
tháng 12 năm 2017 đã thảo luận, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng -
an ninh; công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị năm 2017 và thống
nhất kết luận về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng -
an ninh và công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị năm 2018 như sau:
I KẾT QUẢ LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRÊN CÁC LĨNH VỰC
Phát huy kết quả kiện toàn hệ thống chính trị và thực hiện Chương trình
trọng tâm về CCHC trong hệ thống chính trị năm 2016, trong năm 2017 với tinh
thần là “Năm hành động, nói đi đôi với làm”, BCH Đảng bộ huyện đã tập trung
lãnh đạo triển khai các biện pháp khắc phục những tồn tại, yếu kém; nỗ lực vượt
qua khó khăn, thách thức; đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính
quyền, mặt trận và các phòng, ban, ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở Cùng
với sự quan tâm của Lãnh đạo tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh và quyết tâm cao
của cán bộ, đảng viên, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn, các chỉ
tiêu về kinh tế- xã hội của huyện đều cơ bản đạt và vượt kế hoạch đề ra1; công
tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị đạt được nhiều kết quả tích cực
1 Kinh tế: Chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt việc thực hiện các chương
trình trọng tâm theo Kết luận 49- KL/TU ngày 6/3/2017 của Tỉnh uỷ, Cam kết trách
nhiệm của BTV và người đứng đầu cấp ủy với BTV Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy; triển
khai các chương trình phát triển trọng tâm theo Nghị quyết, kế hoạch và kết luận của
BCH, BTV Huyện ủy2 Năm 2017, nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng 12,6%, các
1
10/12 chỉ tiêu kinh tế xã hội đạt và vượt; 01 chỉ tiêu giảm nhẹ (sản lượng lương thực); 01 chỉ tiêu xấp xỉ đạt ( Tỷ
lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh)
2
Về nâng cao hiệu quả sản xuất các sản phẩm nông nghiệp hàng hóa có thế mạnh của địa phương; phát triển lâm nghiệp
bền vững; đẩy mạnh thương mại nông sản; xây dựng nông thôn mới; Đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp –
thương mại dịch vụ…
Dự thảo
Trang 2chỉ tiêu kinh tế đạt khá3 và hướng vào tính bền vững, phát triển theo chiều sâu bằng việc đẩy mạnh tái cơ cấu ngành gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng
Cụ thể: Sản xuất nông nghiệp chuyển đổi tích cực trên diện rộng theo mô hình cánh đồng mẫu có sự tham gia của doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, sản xuất theo hợp đồng; cơ bản các sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh của huyện đều có liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ4; nhiều sản phẩm đặc trưng có thương hiệu, uy tín đã được hỗ trợ xúc tiến thương mại rộng rãi5 Thu hút vào cụm công nghiệp đạt khá, nâng tổng số dự án đăng ký đầu tư lên 32 dự án, với tổng mức đầu tư 616.490 triệu đồng, trong đó có 19 dự án đã đi vào hoạt động Thương mại dịch vụ tập trung công tác quảng bá, giới thiệu tiềm năng, lợi thế của huyện, thúc đẩy hoạt động khuyến công, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư công nghệ, mở rộng chế biến
và đăng ký thương hiệu để tạo nên những sản phẩm chất lượng cao Tổng nguồn vốn do huyện làm chủ đầu tư và quản lý: 88,2 tỷ đồng, tăng 112,5% so với năm
2016 và tăng 16,4 tỷ đồng so với kế hoạch Thu ngân sách địa phương ước thực hiện: 295.254 triệu đồng, đạt 136,8% KH tỉnh giao; trong đó, thu NSNN trên địa bàn ước thực hiện 61.069 triệu đồng, đạt 159,4% KH tỉnh giao
Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới là quyết tâm chính trị của toàn Đảng bộ với mục tiêu xây dựng thành công huyện nông thôn mới trước năm 2020 Bằng nhiều biện pháp triển khai quyết liệt và hướng đến chất lượng, phong trào xây dựng khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, xây dựng vườn mẫu NTM bước đầu đã đạt được nhiều kết quả tích cực Dự kiến đến cuối năm 2017 có thêm 03 xã đạt chuẩn NTM (Cam Thanh, Cam Hiếu, Cam Nghĩa), nâng số xã đạt chuẩn lên 7/8 xã, tiêu chí
NTM đạt bình quân ước đạt 18,4 tiêu chí/xã
2 Văn hoá - xã hội: Chỉ đạo tích cực các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của quê hương đất nước6 Trong năm, huyện tổ chức kỷ niệm 45 năm giải phóng Cam Lộ với nhiều hoạt động phong phú, hướng về nhân dân, gắn với quảng bá hình ảnh địa phương và giao lưu kinh tế, mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực, tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, được lãnh đạo tỉnh và các địa phương bạn đánh giá cao Chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao cấp huyện lần thứ VI Đẩy mạnh nâng cao chất lượng đời sống văn hóa gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh” Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng dạy
và học ngày càng được nâng cao, công tác xã hội hóa giáo dục và xây dựng trường
3
Thu nhập bình quân đầu người 32,6 triệu đồng (KH 32 triệu đồng); Giá trị thu nhập/ diện tích sx NN tăng 10% so với 2016; Duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1% (KH 1%); Trồng mới rừng tập trung 1.000 ha (KH 850 ha); Tỷ lệ che phủ rừng: 51,7% (KH: 51-52%) Thụ tinh nhân tạo đàn bò: 905 con (KH: 900 con); Sản lượng lương thực 12.287,5 tấn
(KH 14.000 – 15.000 tấn)
4
Mủ cao su, sắn nguyên liệu, lạc, gỗ rừng FSC, dứa nguyên liệu, gạo cung ứng cho làng bún Cẩm thạch, cây dược liệu, cây chè vằng cho làng nghề nấu cao dược liệu định sơn, lơn GAP của HTC Đoàn kết…
5
Tinh dầu lạc Supergreen, cao chè vằng Định Sơn, cao cà gai leo An Xuân, ổi Cam Hiếu, Tiêu Cùa, Tinh bột nghệ Cùa, Bún tươi Cẩm Thạch, Mật ong Cam Thủy…
6
Kỷ niệm 110 năm ngày sinh của Tổng Bí thư Lê Duẩn; 45 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Trị kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ và sự kiện 81 ngày đêm thành cổ Quảng Trị
Trang 3học đạt chuẩn Quốc gia tiếp tục được đẩy mạnh7 Các chính sách xã hội, đền ơn đáp nghĩa, xoá đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm được quan tâm chỉ đạo thực hiện8 Công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực; hệ thống mạng lưới y tế tiếp tục được củng cố và phát triển, duy trì xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 100% xã, thị trấn
3 Quốc phòng - An ninh: An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được
giữ vững; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương được triển khai kịp thời, đúng kế hoạch; bảo đảm an toàn tuyệt đối trong các dịp lễ, Tết, các sự kiện chính trị quan trọng của quê hương, đất nước Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện năm 2017 đạt kết quả tốt, có nhiều mặt xuất sắc Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; nhiều mô hình sáng tạo, hiệu quả được triển khai trên diện rộng: Mô hình “ Họ, tộc không có người vi phạm pháp luật”9; phong trào “Phật giáo huyện Cam Lộ tham gia bảo vệ
an ninh Tổ quốc và xây dựng nông thôn mới” và “Giáo xứ Phước Tuyền chung tay bảo vệ ANTQ và xây dựng NTM” do UBMTTQVN huyện, Công an huyện phối hợp với Ban Trị sự GHPG huyện, Hội đồng Giáo xứ Phước Tuyền phát động
4 Công tác xây dựng chính quyền: Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý,
điều hành của chính quyền các cấp được chú trọng chỉ đạo và kiểm tra, giám sát việc thực hiện: CCHC tiếp tục được đẩy mạnh, các chỉ số CCHC của huyện tiến
bộ hơn cùng kỳ năm trước, chỉ số hài lòng của người dân về dịch vụ hành chính công M.score được cải thiện10 Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đất đai có chuyển biến tích cực Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư của công dân đi vào nề nếp, đúng quy định
5 Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tiếp tục được
củng cố và tăng cường; nội dung giáo dục chính trị tư tưởng, nhất là tổ chức học tập các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng11 được tiến hành kịp thời gắn với việc xây dựng Chương trình hành động, kế hoạch thực hiện phù hợp với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị Chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện Kế hoạch số 15-KH/HU ngày 1/6/2016 của BTV Huyện uỷ về “Đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị năm 2016, định hướng đến năm 2020”, bước đầu đã tạo được sự chuyển biến rõ nét trong công tác lãnh, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền từ huyện đfến cơ sở; tác phong, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được chấn chỉnh một
7
Tỷ lệ Trường đạt chuẩn Quốc gia: 83,5% (Mầm non: 9/11, chiếm 81,8%; Tiểu học: 15/15 Trường, đạt 100%; THCS: 5/8 Trường, đạt 62,5%); 20/34 trường đạt chuẩn chất lượng giáo dục, tỷ lệ 58,8% (MN: 9/11 trường, TH: 8/15 trường; THCS: 3/8 trường).
8
Tỷ lệ hộ nghèo từ 7,89% xuống còn 5,42%; Đào tạo nghề: 17 lớp với 479 lao động; giải quyết việc làm cho 1.161 lao động, đạt 105,5%
9
Toàn huyện có 12 mô hình: Cam Hiếu: 07; Cam An: 02; Cam Chính: 01; Cam Nghĩa: 01; Thị trấn Cam Lộ: 01 10
M.score 11 tháng đầu năm 2017 đạt 8,5 điểm đứng thứ 2/9 huyện, thị, thành phố
11
Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII), Chỉ thị số 05-CT/TW; Các nội dung Nghị quyết Trung ương 5 (khoá
XII); Nghị quyết Trung ương 6 (khoá XII); Các Nghị quyết, Kết luận, Chương trình hành động của BCH Đảng
bộ tỉnh khóa XVI và BCH Đảng bộ huyện khóa XV
Trang 4bước Tập trung cho trọng tâm đổi mới phương thức hoạt động, nội dung sinh hoạt của các TCCS Đảng, BTV huyện ủy tiếp tục cử thêm 59 đảng viên là lãnh đạo các phòng, ban ngành đoàn thể về sinh hoạt tại cơ sở, đảm bảo 100% chi bộ nông thôn có đảng viên cấp huyện, xã về trực tiếp dự sinh hoạt Hoàn thành việc
rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015- 2020 và quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025 Xây dựng khung tiêu chí và phần mềm đánh giá cán bộ diện BTV Huyện uỷ trực tiếp quản lý Công tác kiểm tra, giám sát kịp thời xử lý những TCCS Đảng, cán bộ đảng viên vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng, không nể nang, né tránh, góp phần xây dựng tổ chức Đảng ngày càng trong sạch vững mạnh Công tác dân vận chú trọng đến việc tổ chức đối thoại, trực báo bí thư chi bộ để nắm tình hình, những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân Công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí được các cấp uỷ, chính quyền tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc nhằm tạo dựng và củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm 2017, vẫn còn những hạn chế cần tập trung khắc phục đó là:
- Một số xã, thị trấn và ban ngành, đoàn thể huyện triển khai chậm và thiếu cụ thể các chương trình trọng tâm theo Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 15/11/2016 của BCH Đảng bộ huyện “về nâng cao hiệu quả sản xuất các sản phẩm nông nghiệp hàng hoá có thế mạnh của địa phương”, Kế hoạch số 38-KH/HU ngày 6/7/2017 của Ban Thường vụ Huyện ủy về việc “Đẩy mạnh thực hiện các công trình, phần việc trọng tâm theo Chương trình hành động số 14-CTHĐ/HU của BCH Đảng bộ huyện khóa XV; các kết luận của BCH Đảng bộ huyện về phát triển lâm nghiệp bền vững, xây dựng nông thôn mới
- Thu ngân sách trên địa bàn vẫn còn gặp nhiều khó khă; nhiều xã, thị trấn vẫn chưa tập trung chỉ đạo công tác thu, khai thác có hiệu quả các nguồn thu Công tác thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp còn hạn chế, các dự án đăng ký đầu tư quy mô nhỏ, ngành nghề chưa đa dạng, chủ yếu là chế biến gỗ rừng trồng
- Công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên - môi trường, đất đai, tôn giáo ở một số địa phương, đơn vị thiếu chặt chẽ; tình trạng tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại, tự ý xây dựng nhà trái phép vẫn còn xảy ra.Công tác quy hoạch, giao đất ở cho nhân dân, đo đạc, cấp giấy chứng nhận QSD đất theo dự án của tỉnh, quy chủ đất rừng của các tổ chức bàn giao cho địa phương triển khai chậm so với kế hoạch
- Một số cấp uỷ Đảng chưa thường xuyên quan tâm đến công tác tạo nguồn, bồi dưỡng, phát triển đảng viên nên tỷ lệ kết nạp đảng viên còn thấp, chưa đạt kế hoạch12 Việc đổi mới nội dung và chất lượng sinh hoạt chi bộ tuy đã
có nhiều chuyển biến nhưng vẫn chưa đáp ứng với yêu cầu đề ra Tác phong, lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, đảng viên các phòng, ban,
12
Toàn Đảng bộ huyện kết nạp: 141 đảng viên, đạt 5,31% Có 4/9 Đảng bộ xã, thị trấn tỷ lệ dưới 5%
Trang 5đoàn thể cấp huyện, các xã, thị trấn tuy có chuyển biến song chưa đáp ứng yêu cầu CCHC; có trường hợp lãnh đạo địa phương vi phạm kỷ luật, làm giảm sút niềm tin trong và uy tín của địa phương, đơn vị
- Vai trò của Mặt trận và đoàn thể ở cơ sở nhiều nơi chậm phát huy; cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” tuy có chuyển biến tích cực nhưng nhìn chung chưa rộng khắp; phong trào chỉnh trang nông thôn tại nhiều khu dân cư chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của người dân tham gia Việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân có lúc, có nơi còn thiếu kịp thời
- Công tác cải cách hành chính được lãnh đạo huyên chú trọng và triển khai quyết liệt song chưa thực sự có nhiều đổi mới trong phương thức chỉ đạo, điều hành, chưa thực sự trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; vẫn còn có tình trạng trì trệ, buông lõng trong quản lý, điều hành Hoạt động ở
“tổ 01 cửa” và lĩnh vực địa chính, đất đai một số nơi chưa đạt được sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp13
Nguyên nhân chính của những tồn tại, hạn chế nêu trên, bên cạnh các yếu
tố khách quan về thời tiết, khí hậu bất thuận, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi phát sinh trên diện rộng trong năm 2017; giá cả thị trường khó kiểm soát; nguồn lực đầu tư phát triển còn hạn chế, cơ sở hạ tầng dịch vụ chưa đầy đủ, có nguyên nhân chủ quan, được xem là nguyên nhân cơ bản của tồn tại yếu kém trong chỉ đạo, điều hành Đó là:
- Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã, thị trấn, thủ trưởng một số phòng, ban, đơn vị chưa phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm; làm việc theo lối hành chính, mệnh lệnh, thụ động chờ chỉ đạo và hỗ trợ cấp trên; chưa chịu khó nghiên cứu, học hỏi, đổi mới tư duy; triển khai nhiệm vụ thiếu quyết liệt, chưa nghiêm, chưa dám làm, dám chịu trách nhiệm
- Sự phối hợp giữa các phòng ban, đơn vị, cơ sở chưa thông suốt, chặt chẽ; vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các phong ban, giữa huyện và xã
- Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và công tác quản lý, điều hành của lãnh đạo
xã thị trấn, một số phòng, ban, còn hạn chế, chưa nghiêm túc tuân thủ sự chỉ đạo của lãnh đạo huyện Chất lượng tham mưu, năng lực thực tiễn của một số cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu đề ra
III MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NĂM 2018
1 Mục tiêu tổng quát
13
Kết quả điều tra dư luận xã hội năm 2017 về mức độ hài lòng khi giải quyết TTHC tại “Tổ 01 cửa” cấp xã do Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ tổ chức: Rất hài lòng 14,5% xếp thứ 7/9 huyện, thị, thành phố; hài lòng 72,4% xếp thứ 3/9; chưa hài lòng lắm 11% xếp tứ 7/9; rất không hài lòng 2,1% xếp thứ 9/9 huyện, thị, thành phố
Trang 6Ban Chấp hành Đảng bộ huyện xác định chủ đề năm 2018 là năm hướng
về cơ sở, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ 4 chương trình trọng tâm Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XV đã đề ra với phương châm “Sâu sát,
toàn diện, quyết liệt và hiệu quả” Duy trì tăng trưởng kinh tế trên 12% và
hướng đến phát triển bền vững cả chiều rộng lẫn chiều sâu Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị, hiệu quả các sản phẩm nông nghiệp hàng hoá có thế mạnh của địa phương gắn với xây dựng nông thôn mới Đảm bảo công tác an sinh xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh CCHC, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, vai trò của Mặt trận và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở Tiếp tục giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội
2 Các chỉ tiêu chủ yếu
2.1 Các chỉ tiêu về kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 12 – 12,5% Trong đó: Nông- Lâm- Ngư nghiệp
6%; Công nghiệp - Xây dựng 13,6%; Dịch vụ- Thương mại 15,4 %
- Giá trị sản xuất và cơ cấu các ngành đến giữa nhiệm kỳ đạt: Nông- Lâm-
Thủy sản 33%; Công nghiệp - xây dựng: 36%; Thương mại - dịch vụ: 31 %
- Thu nhập bình quân đầu người 34,9 triệu đồng
- Tổng sản lượng lương thực có hạt: 14.000 – 14.500 tấn
- Phấn đấu thu ngân sách vượt kế hoạch HĐND tỉnh giao
2.2 Các chỉ tiêu xã hội:
- Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia: 94, 12%; Trong đó: Mầm non: 90,9%; THCS: 87,5%
- Tiếp tục duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên: 1%
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm: 1 %
- Xã đạt chuẩn về xây dựng NTM: 01 xã
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi: 6 %
- Tỷ lệ người dân tham gia BHYT: 83 %
- Tạo việc làm mới: 1.000 - 1.100 lao động
- Trồng mới rừng tập trung: 850 ha
- Tỷ lệ che phủ rừng đến cuối năm 2018: 51-52%
- Tỷ lệ dân số dùng nước hợp vệ sinh 96-97%
2.3 Các chỉ tiêu về xây dựng Đảng:
- Phấn đấu 100% TCCSĐ đạt HTTNV trở lên; trong đó: TCCSĐ đạt TSVMTB 15-20%; TCCSĐ đạt TSVM 70- 80%
- Kết nạp đảng viên đạt từ 8 - 10%
- Phấn đấu 100% thôn, bản, khu phố có chi bộ
Trang 7- 100% Chi bộ thôn, bản, khu phố có cán bộ, đảng viên các phòng, ban, ngành đoàn thể cấp huyện và cán bộ, đảng viên cấp xã về tham gia sinh hoạt
- 100% BTV Đảng ủy, Bí thư Đảng uỷ xã, thị trấn triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung ký cam kết trách nhiệm với Ban Thường vụ Huyện ủy trong
thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương
3 Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
Triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh, cam kết của BTV Huyện ủy, Bí thư Huyện ủy về phát triển kinh tế-
xã hội, quốc phòng- an ninh, thu ngân sách nhà nước năm 2018
Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các Nghị quyết chuyên đề, Kết luận, Đề án trọng tâm của huyện về phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch
vụ và xây dựng huyện nông thôn mới Thực hiện quy định ký cam kết trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, thủ trưởng phòng, ban ngành, đoàn thể trong thực hiện nhiệm vụ được giao Trọng tâm là:
3.1 Phát triển kinh tế và xây dựng nông thôn mới
- Cụ thể hóa đến địa bàn dân cư các nội dung Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 15/11/2016 của BCH Đảng bộ huyện về “Nâng cao hiệu quả sản xuất các sản phẩm nông nghiệp hàng hoá có thế mạnh của địa phương giai đoạn 2016- 2020”; Kết luận số 37-KL/HU ngày 17/7/2017 của BCH Đảng bộ huyện về “Đề án phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2017- 2020, định hướng đến năm 2025”; Kết luận số 28- KL/HU ngày 27/4/2016 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về đẩy mạnh tiêu thụ nông sản hàng hóa trên địa bàn; Kết luận số 38- KL/HU ngày 17/7/2017 của BCH Đảng bộ huyện về xây dựng huyện nông thôn mới
- Chuyển đổi mô hình tăng trưởng của địa phương theo chiều sâu bằng việc thúc đẩy các mối liên kết nông dân – HTX (THT) và doanh nghiệp để vận hành có hiệu quả chuỗi giá trị sản xuất trên các vùng cánh đồng mẫu có tập trung diện tích và dồn điền đổi thửa Nâng cao giá trị, giá bán nông sản cho nông dân
và tạo ra giá trị mới cho nông sản Cam Lộ bằng chiến lược “năm tăng” là:
Thâm canh cao để tăng năng suất; áp dụng quy trình sản xuất an toàn để tăng chất lượng; đẩy mạnh chế biến, sơ chế để tăng giá trị sản phẩm; xây dựng thương hiệu để tăng tính cạnh tranh trên thị trường; liên kết tiêu thụ để tăng doanh số hàng hóa bán ra
- Chú trọng thu hút đầu tư phát triển Công nghiệp -TTCN, Thương mại - dịch vụ Gắn phát triển công nghiệp với phát triển nông nghiệp nông thôn và bảo
vệ môi trường sinh thái bền vững Huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xây dựng NTM và đô thị văn minh Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực Ngã Tư Sòng giai đoạn
2015 - 2025, định hướng đến năm 2030; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng
Trang 8thị trấn Cam Lộ giai đoạn 2015 - 2025, định hướng đến năm 2030; Điều chỉnh quy hoạch chi tiết Cụm Công nghiệp Cam Tuyền, Cụm Công nghiệp Cam Hiếu; đồng thời quy hoạch mới các cụm công nghiệp – dịch vụ đón đầu trên các tuyến giao thông14 Khảo sát và quy hoạch du lịch sinh thái, làng nghề kết hợp với các điểm di tích lịch sử, văn hóa tại địa phương
Nâng cao vai trò trách nhiệm của chính quyền địa phương trong công tác quản lý, điều hành ngân sách, đặc biệt là người đứng đầu Minh bạch hoá trong chi tiêu ngân sách nhà nước và đầu tư công Tập trung khai thác tốt nguồn thu ngân sách, thực hiện chính sách tạo nguồn và nuôi dưỡng nguồn thu; tích cực chỉ đạo chống thất thu, xử lý nợ đọng và các loại quỹ, phấn đấu thu vượt kế hoạch đề ra
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên – môi trường, bảo đảm việc khai thác, sử dụng các loại tài nguyên một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững, đồng thời giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường Tiến hành quy chủ đất rừng do các tổ chức bàn giao cho nhân dân sử dụng và quản lý, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không chấp hành bàn giao đất rừng, lấn chiếm rừng; quy hoạch và cấp đất ở, cấp giấy CNQS đất đảm bảo kịp thời và đúng quy định
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kết luận số 38-KL/HU ngày 17/7/2017 của BCH Đảng bộ huyện về “Đề án xây dựng huyện nông thôn mới” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Duy trì và nâng chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đã đạt được, phát huy nguồn lực trong nhân dân để cùng chung tay xây dựng NTM; tập trung xây dựng và nhân rộng khu dân cư NTM kiểu mẫu, vườn mẫu, hướng đến xây dựng
xã NTM điển hình Triển khai các giải pháp xây dựng hình ảnh đô thị văn minh tại thị trấn Cam Lộ
3.2 Văn hoá- Xã hội
Chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước: 50 năm cuộc Tổng tiến công nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968; 170 năm ra đời tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản”; kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch nước Tôn Đức Thắng có ý nghĩa thiết thực, gắn các hoạt động kỷ niệm với giáo dục truyền thống, nâng cao nhận thức cách mạng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân
Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hoá gắn với cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Huy động, lồng ghép các nguồn lực nhất là nguồn lực của nhân dân trong xây dựng các thiết chế văn hoá; phát huy các giá trị văn hoá truyền thống của nhân dân; xây dựng, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá, năm 2018 tập trung huy
14
Dự án: Đường tránh phía Nam thị trấn, Đường Cam Lộ - Tuý Loan; quy hoạch đầu tư điểm dừng chân, trung tâm thương mại buôn bán, trao đổi hàng hoá tại các tuyến giao thông có tiềm năng (Quốc lộ 1A, Đường Hồ Chí Minh, Ngã Tư Sòng, Ngã ba Cùa)
Trang 9động nguồn lực để khởi công xây dựng Nhà thờ Vua Hàm Nghi và các tướng sỹ Cầm Vương, Nhà lưu niệm nhà thơ Chế Lan Viên
Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách, người có công Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và giảm nghèo bền vững Nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo chú trọng nâng cao chất lượng trường chuẩn Quốc gia, trường chuẩn chất lượng giáo dục Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khoá XI) về
“Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế” Tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy và học Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chương trình Quốc gia về Y tế, Dân số, Kế hoạch hoá gia đình; công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; tăng cường y tế dự phòng, nâng cao sức khoẻ gắn với đổi mới, phát huy vai trò của hệ thống y tế cơ sở
3.3 Quốc phòng - An ninh
Tăng cường và củng cố tiềm lực về quốc phòng- an ninh; kết hợp chặt chẻ giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo về quốc phòng - an ninh Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân vững chắc Tiếp tục lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của BCH TƯ Đảng (Khóa IX) về "Chiến lược bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới" Nâng cao chất lượng các cụm ATLC-SSCĐ và ANTT, duy trì nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong các ngày lễ, tết và các sự kiện chính trị quan trọng diễn ra trong năm Lãnh đạo các LLVT, các ban ngành, đoàn thể phục vụ tốt diễn tập KVPT cấp tỉnh năm 2018 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ
an ninh tổ quốc”, nhân rộng mô hình “Họ, tộc không có người vi phạm pháp luật” và các mô hình trong đồng bào có đạo
Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 29/11/2013 của BCH Đảng bộ huyện về “Nâng cao chất lượng chính trị lực lượng Dân quân nòng cốt, Công an viên, Bảo vệ dân phố đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới giai đoạn 2013 - 2017”
3.4 Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị
Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) của BCH Trung ương Đảng về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự chuyển biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ gắn với Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh Chỉ đạo tiếp tục thực hiện diễn đàn sinh hoạt chi bộ theo Kế hoạch số 47-KH/TU, ngày 22/3/2017 của Tỉnh ủy Xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả
Trang 10Tập trung rà soát các chỉ tiêu, mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XV; tổ chức hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ nhằm đánh giá những kết quả đạt được, đồng thời xây dựng các giải pháp đồng bộ để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội đã đề ra
Chỉ đạo Đại hội Hội nông dân cấp cơ sở và cấp huyện, nhiệm kỳ 2018 –
2023, Đại hội Liên đoàn lao động huyện, Đại hội Hội Khoa học- kỷ thuật huyện nhiệm kỳ 2018 – 2023 đảm bảo theo kế hoạch đề ra
Ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ theo Kết luận số 36- KL/TU ngày 28/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2025
và những năm tiếp theo”; Nghị quyết về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục
vụ nhiệm vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025 Sắp xếp, kiện toàn, điều động, thuyên chuyển vị trí công tác của cán bộ các ban Đảng, Văn phòng Huyện ủy, các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội
và các xã, thị trấn Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của
Bộ Chính trị về việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong toàn huyện
Đẩy mạnh phát triển tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước theo Kế hoạch số 41- KH/HU, ngày 14/8/2017 của Ban Thường vụ Huyện
uỷ về “Phát triển tổ chức Đảng, đảng viên và các tổ chức chính trị xã hội trong doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện giai đoạn 2017 -2020” Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển đảng viên, nhất là các chi bộ ở thôn bản, khu phố có ít đảng viên
Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở, nội dung sinh hoạt cần tập trung vào các chuyên đề để bàn và giải quyết những công việc cụ thể, thiết thực của địa phương, đơn vị, gắn với Chỉ thị số 05- CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Phát huy vai trò của cán bộ, đảng viên các phòng, ban, ngành đoàn thể cấp huyện được cử về sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản, khu phố theo tinh thần Kết luận số 66- KL/HU ngày 26/10/2017 của Ban Thường vụ Huyện uỷ
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trong đó chú trọng kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết, Kế hoạch, Kết luận của Ban chấp hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Nông thôn mới; việc khắc phục, sửa chữa khuyết điểm sau kết luận của các đoàn kiểm tra, giám sát
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và nâng cao vai trò trách nhiệm của cấp
uỷ Đảng, chính quyền trong công tác nội chính, phòng chống tham nhũng; tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Kế hoạch số 43- KH/HU ngày 25/8/2017 của Huyện uỷ về thực hiện Chương trình hành động số 56 –CTHĐ/TU ngày 20/4/2017 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số