PHẦN MỞ ĐẦU Những năm gần đây chúng ta đã có bước tiến nhảy vọt trên con đường xây dựng và phát triển Đất nước với đường lối đổi mới, cơ chế mở cửa và hội nhập I PHẦN MỞ ĐẦU Thời gian gần đây bên cạnh ma túy truyền thống và chất kích thích dạng amphetamine, các loại ma túy khác như Ma túy tổng hợp, cần sa, cỏ Mỹ, xuất hiện ngày càng nhiều, bị một số bộ phận giới trẻ lạm dụng Tình trạng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp, thuốc lắc, hút cỏ hay cần sa, hít ke, bóng cười tại các tụ điểm.
Trang 1I PHẦN MỞ ĐẦU
Thời gian gần đây bên cạnh ma túy truyền thống và chất kích thích dạng amphetamine, các loại ma túy khác như: Ma túy tổng hợp, cần sa, cỏ Mỹ, xuất hiện ngày càng nhiều, bị một số bộ phận giới trẻ lạm dụng Tình trạng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp, thuốc lắc, hút cỏ hay cần sa, hít ke, bóng cười tại các tụ điểm vui chơi giải trí như quán Bar, Karaoke, khách sạn, nhà nghỉ ngày càng tăng Nhiều em còn ở lứa tuổi học đường nhưng đã bị bạn bè rủ rê tụ tập tại các nhà nghỉ, khách sạn để tổ chức "đập đá"
Tội phạm và tệ nạn ma túy đã lôi kéo nhiều người thuộc các thành phần xã hội tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng các chất ma túy Người nghiện ma túy ngày càng đông, chiếm tỷ lệ cao trong tầng lớp thanh thiếu niên ở các đô thị và các vùng nông thôn Đối tượng phạm tội
ma túy gồm nhiều độ tuổi khác nhau, đa số từ 18 đến 48 tuổi Song gần đây, bọn tội phạm chuyên nghiệp tìm đủ mọi cách lôi kéo cả trẻ em thanh thiếu niên tham gia buôn bán, vận chuyển ma túy, chất kích thích để không
bị phát hiện nhằm trốn tránh pháp luật
Đặc biệt, số lượng thanh thiếu niên sử dụng chất kích thích hiện nay rất nghiêm trọng và đang có xu hướng tăng nhanh Trong những năm qua cấp ủy, chính quyền các cấp đã quan tâm và có các biện pháp tích cực tuyên truyền phòng chống ma túy Trong đó, Thành đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên, Hội đồng Đội, với vai trò đoàn kết, tập hợp thanh thiếu niên
đã tuyên truyền, giáo dục họ thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đã có nhiều hình thức tích cực tuyên truyền phòng, chống ma túy như: tổ chức các buổi sính hoạt chuyên đề, hội thi, các buổi truyền thông về tác hại của ma túy đối với con người Tuy nhiên,
do tính chất phức tạp của công tác này đối với trung tâm thành phố Hải Phòng và các huyện lân cận cho nên các đối tượng trên địa bàn đã tập trung
và lợi dụng để hoạt động phạm tội Không ít các đối tượng trong số này
Trang 2hoạt động liên quan đến ma túy như: mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy vào địa bàn thành phố Hải Phòng nói chung và huyện Thủy Nguyên nói riêng
Qua thời gian học tập lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh năm 2021 của Trường chính trị Tô Hiệu, tôi mạnh dạn chọn đề tài với nội dung “Xử lý vi phạm hành chính về ma túy trong thanh thiếu niên ở huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng”, nhằm áp dụng kiến thực được học vào thực tiễn công việc hàng này và nâng cao nhiệm vụ, công tác chuyên môn Cùng với việc mô tả tình huống, cá nhân tôi mạnh dạn đề xuất biện pháp giải quyết tình huống này một cách tối ưu Việc đề xuất biện pháp tình huống này thực chất là việc cá nhân tôi vận dụng những kiến thức đã tiếp thu được tại khóa học bồi dưỡng ngạch chuyên viên vào giải quyết một tình huống có thật xảy ra trong thực tế Sau khóa học, bản thân tôi có thêm nhiều kiến thức bổ ích về lĩnh vực quản lý Nhà nước Chắc chăn rằng, với những kiến thức tiếp thu được, tôi sẽ hoàn thành tốt hơn những nhiệm vụ được giao, phục vụ tốt hơn mọi yêu cầu của
cơ quan đặt ra Nhân dịp này tôi xin cảm ơn các thầy, cô giảng viên Trường chính trị Tô Hiệu đã tận tình truyền đạt kiến thức và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học này Với khả năng nhận thức và hiểu biết có hạn, chắc chắn bài tiểu luận này còn nhiều hạn chế, thiếu sót, bản thân tôi rất mong nhận được
sự góp ý của thẩy cô cùng bạn bè đồng nghiệp để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn
II MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1 Tường thuật tình huống
Vũ Việt Anh là học sinh Trường trung học phổ thông xã Gia Minh,
có hộ khẩu thường trú tại thôn Thủy Minh, xã Gia Minh huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng.Vũ Việt Anh là con út một gia đình có điều kiện, bố mẹ là kinh doanh buôn bán, có chị gái đang học đại học Hằng năm Việt Anh đều là học sinh giỏi, chăm ngoan của lớp
Trang 3Khi em lên lớp 11 thì gia đình em gặp khó khăn về kinh tế Bố mẹ
em kinh doanh thua lỗ phải bán hết tài sản để trả nợ Bố em thì ngày ngày uống rượu say về đến nhà là chửi mắng hai mẹ con Em lên lớp 12 thì bố
mẹ ly dị em sống cùng với mẹ Sau khi tốt nghiệp trung học phổ thông em
đã đi theo chị gái đi làm tại nhà hàng Thái Mây chuyên kinh doanh ăn uống tại thị trấn Minh Đức Công việc tuy vất vả nhưng kiếm được tiền phụ giúp
mẹ và có tiền chi tiêu cá nhân theo ý mình Từ khi đi làm có tiền, Việt Anh thường đi theo bạn bè đi uống nước, hát karaoke, đi Bar trong đó có Dũng
là người bạn học cùng trường với em Dù biết Dũng là một người chơi bờ
và có sử dụng ma túy và chất kích thích nhưng Việt Anh vẫn thường xuyên
đi chơi cùng Nhiều lần Dũng cũng rủ Việt Anh dùng thử để biết cảm giác phê nó như thế nào nhưng em nhất định từ chối Chị gái của Việt Anh cũng biết Dũng sử dụng ma túy cũng đã ngăn cản em chơi với Dũng nhưng em vẫn nhất quyết không nghe Vào ngày sinh nhật của Dũng được tổ chức một tại phòng hát Karaoke Việt Anh do ngày vui của bạn cả nể cũng đã sử dụng ma túy vì tin tưởng bạn dùng một lần không nghiện được đâu Và từ cái ngày sinh nhật đó em đã dính vào ma túy mà không cách nào rất ra được Mọi việc tưởng như đã được sắp xếp, nhưng sau gần một năm đi làm, chuyện xảy ra lại không như mong muốn Ngày 21/12/2020, nhận được ngồn tin từ nhân dân cung cấp, Đội Cảnh sát phòng chống ma túy Công an huyện Thủy Nguyên đã phối hợp với công an thị trấn Minh Đức bắt quả tang một nhóm thanh niên đang lắc lư quay cuồng, la hét, đạp phá tại quán karake Galaxy Cả nhóm đối tượng trong đó có Việt Anh thừa nhận đã sử dụng ke và ma túy đá Sau khi đấu tranh khai thác, lấy lời khai của Việt Anh và cả nhóm Đội cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an huyện Thủy Nguyên đã kết luận nhóm đối tượng trong đó có Việt Anh chỉ là người nghiện ma túy chứ không có hành vi ma bán hay tàng trữ ma túy, nên đã lập hồ sơ và đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh, huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng
2 Nguyên nhân và hậu quả
2.1 Nguyên nhân
Trang 4Từ nội dung của tình huống trên, có thể thấy Vũ Việt Anh nghiện ma túy do nhiều nguyên nhân
- Nguyên nhân chủ quan
Đối với bản thân: việc Vũ Việt Anh do hoàn cảnh gia đình và sự thiếu giáo dục của phụ huynh đã làm cho em có tâm lý chán nản, tự ti, muốn làm điều gì khác để khẳng định mình mà không nhất thiết phải bằng việc học tập cho nên khi được đi làm kiếm tiền, Việt Anh cảm thấy rất thoải mái, vui vẻ và tự do Trong tình huống này, việc xác định đi làm để tự lập và phụ giúp mẹ của Việt Anh là không sai mà hoàn toàn chính đáng Tuy nhiên, do tuổi còn trẻ, em chưa nhận thức được đầy đủ và chưa lường trước được các vấn đề phức tạp của xã hội nên chỉ với suy nghĩ cái gì cũng muốn thử để biết, mà không suy nghĩ đến hậu quả nên đã sa vào con đường nghiện hút
Thứ hai là đối với gia đình: khi Vũ Việt Anh đi làm, mẹ của em do chủ quan, cho rằng đi làm cùng với chị gái thì có người để ý bảo ban em và khi còn đi học các em đều là học sinh ngoan thì khi ra môi trường xã hội các em vẫn là “con ngoan, trò giỏi” Vì vậy em không có sự quản lý chặt chẽ, nhất là quản lý về kinh tế như việc để em tự lập khi lên thị trấn làm việc và tự do chi tiêu với đồng tiền kiếm được Mẹ đã không quan tâm các
em đi làm thu nhập được bao nhiêu tiền trong một tháng, chi tiêu vào việc gì? Có lợi hay có hại?
- Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất là nguyên nhân từ phía bạn bè: ngoài gia đình và bẹn bè, Việt Anh và nhiều thanh thiếu niên khác còn chịu ảnh hưởng lớn từ môi trường bạn bè Nếu em tiếp xúc với bạn bè tốt sẽ có thể học theo bạn những
cử chỉ, hành vi, lối sống đẹp và ngược lại, nếu em tiếp xúc với các bạn xấu thì sẽ học của bạn các hành vi không tốt.Trong thực tế, một bộ phận thanh thiếu niên có lối sống buông thả, vì muốn có giải sầu, muốn có cảm giác dễ chịu, muốn quên đi những rắc rối của mình, một số vì tò mò, thích mạo
Trang 5hiểm, cảm thấy mình là người lớn, tỏ ra độc lập, là một trong những nguyên nhân dấn đến thanh thiếu niên nghiện ma túy
Thứ hai là công tác quản lý của chính quyền địa phương: đối với chính quyền địa phương và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn xã, thôn nơi các em thường trú cũng chưa thực sự sát sao trong công tác quản lý và tổ chức các hoạt động cộng đồng, kỹ năng xã hội để thanh thiếu niên tham gia nên trong suốt thời gian dài khi không đi học, Việt Anh không có cơ hội để tham gia vào các hoạt động đó dẫn đến còn nhiều hạn chế về kiến thức xã hội và các tác hại của tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma túy Công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, nắm đối tượng nghiện ma túy ở nhiều thôn, khu dân cư có lúc còn buông lỏng, chưa phát hiện kịp thời những đối tượng tội phạm có liên quan đến ma túy để ngăn chặn Một số đối tượng sau khi cai nghiện về chưa được sự quan tâm của cộng đồng xã hội để tạo công ăn việc làm ổn định, hoặc bị kỳ thị nên họ tái nghiện
Thứ ba là nguyên nhân từ xã hội xung quanh tác động: đa số đối tượng thanh thiếu niên nghiện hút không có việc làm ổn định, thu nhập thấp, vì thế họ có cảm giác bị thua thiệt về tâm lý, dễ dẫn đến chán nản, bất mãn sinh ra nghiện ngập Hiện nay công tác tuyên truyền giáo dục tác hại của ma túy nhằm tạo phong trào quần chúng rộng khắp trong phòng ngừa, lên án đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy chưa thường xuyên và chưa
đủ mạnh Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma túy còn chưa sâu, chưa đến được nhiều gia đình, tổ dân phố và tằng công dân Tuyên truyền còn nặng nề về hình thức, do vậy vẫn còn không ít người nhận thức
và hiểu biết về tác hại của ma túy
Thứ tư là nguyên nhân từ phía gia đình: đa số thanh thiếu niên mắc vào tệ nạn ma túy do gia đình có bố mẹ ly hôn, thiếu tình yêu thương và sự quan tâm của bố mẹ và một số là do gia đình có kinh tế khá giả, bỏ tiền cho con tiêu thỏa thích, từ đó thiếu sự quản lý con em trong sinh hoạt và tu dưỡng Cá biệt có gia đình còn bao che, dung túng cho con em mình khi có
Trang 6những điều tiếng xấu Một số em do gia đình có người sử dụng ma túy hoặc
tệ nạn xã hội như trộm cắp, cờ bạc, ảnh hưởng đến việc ứng xử và hành
vi của các em dẫn đến sa đà vào tệ nạn ma túy
2.2 Hậu quả
- Đối với bản thân người nghiện
Ma túy là nguyên nhân phát sinh nhiều loại bệnh tật hủy hoại sức khỏe của con người Ma túy làm người nghiện suy giảm rất nhiều về thể chất và tin thần dẫn đến tình trạng gầy còm, ốm yếu, kém ăn, mất ngủ, rối loạn thần kinh trí nhớ kém, ngại vận động,
Đồng thời, do tác động của chất ma túy, người nghiện có cảm giác giả tạo về cơ thể, không kiểm soát được hành vi của chính mình Đây cũng
là nguyên nhân làm cho họ dễ có hành vi trái với chuẩn mực đạo đức, đặc biệt đối với những người nghiện sử dụng ma túy đá dễ mất khả năng tự chủ đến hành vi phạm tội
- Tác hại đối với gia đình
Gia đình có người mắc nghiện ma túy phải gánh chịu nhiều nỗi khổ, bất hạnh như: người nghiện không chịu học hành, không làm lụng, lại ngày càng phải chi nhiều tiền dẫn tới nhiều gia đình sạt nghiệp, nảy sinh mâu thuẫn bất hòa, túng quẫn về kinh tế, làm cho tình cảm gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan vỡ, vợ chồng y hôn, dan dự gia đình hoen ố, Qua khảo sát những người nghiện cho thấy, mức độ nghiện càng cao thì sức khỏe càng giảm sút, không có sức lao động kiếm tiền để thỏa mãn cơn nghiện Trong khi đó, bình quân mỗi người nghiện chi phí mua thuốc thấp nhất từ 100.000đ đến 300.000đ/ngày Với những chi phí như vậy không thể
có một gia đình nào có đủ tiền cho con nghiện chơi và chắc chắn dẫn tới khánh kiệt về kinh tế Đây là nguyên nhân chính phát sinh tội phạm như trộm cắp, cướp của, giết người làm gia đình tan vỡ,
Trang 7- Tác hại đối với xã hội
Người nghiện chẳng những gây ra những hậu quả đau khổ cho bản thân, gia đình mà còn gây nhiều phiền muộn cho hàng xóm láng giềng, làm cho trật tự an toàn xã hội bị đảo lộn, thường xuyên bị đe dọa Người nghiện
ma túy từ ăn cắp, ăn trộm của gia đình, lừa gạt bạn bè rồi sẽ dẫn đến trấn lột, cướp của, giết người ở xung quanh để có tiền mua ma túy Tác hại của
tệ nạn ma túy không chỉ tàn phá cuộc sống của con người mà còn để lại hậu quả nặng nề cho nền kinh tế xã hội và gây thiệt hại lớn về mặt đạo đức, lối sống của cả cộng đồng, đặc biệt là thế hệ tương lai của xã hội
III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1 Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Tiến hành tuyên truyền giáo dục để Việt Anh thấy rõ tác hại của ma túy, quyết tâm cai nghiện, đoạn tuyệt ma túy sớm hòa nhập cộng đồng và trở thành những người công dân có ích cho gia đình và xã hội
Mục tiêu hướng tới: tiến hành tuyên truyền và giáo dục cho thanh thiếu nên trên địa bàn có lối sống trong sáng, lành mạnh, có mục tiêu phấn đấu rõ ràng, trở thành lực lượng chính, đi đầu trong phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu xây dựng quên hương ngày càng giàu đẹp, văn minh
2 Xây dựng phương án xử lý tình huống
Để giải quyết vụ việc trong tình huống trên cũng như việc giảm thiểu
và ngăn ngừa tệ nạn ma túy trên địa bàn huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng, người viết tiểu luận này xin đưa ra các phương án sau:
- Phương án 1:
Vũ Việt Anh là đối tượng nghiện ma túy, Công an huyện Thủy Nguyên cần xử phạt hành chính, đồng thời thông báo cho Ủy Ban nhân dân
xã Gia Minh và gia đình biết để có biện pháp phối hợp cai nghiện, giáo dục tại cộng đồng
Trang 8Ưu điểm: đối tượng Vũ Việt Anh nghiện ma túy nhưng có thân nhân tốt, gia đình cơ bản, chưa phạm tội lần nào Xử phạt hành chính, giáo dục tại cộng đồng, gia đình sẽ giúp các em hòa nhập cuộc sống, không mặc cảm, tự ti Việc giáo dục người nghiện tại cộng đồng nếu thực hiện tốt sẽ
có tác dụng tích cực vào việc xóa bỏ những nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển ma túy trên địa bàn
Nhược điểm: nếu không có sự giám sát, quản lý chặt chẽ, chăm sóc, động viên của gia đình, sự quan tâm của cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội sẽ không phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong việc giáo dục để giúp hai em cai nghiện thành công được
- Phương án 2:
Vũ Việt Anh là đối tượng nghiện ma túy và gây rối an ninh trật tự, Công an huyện Thủy Nguyên cần tạm giữ để lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy theo hình thức bắt buộc
Ưu điểm: phương án này có thể giải quyết triệt để được hành vi sử dụng ma túy và ngăn chặn những tệ nạn của việc sử dụng ma túy kéo theo, đồng thời cũng là bài học răn đe đối với hiều người
Nhược điểm: Vũ Việt Anh là đối tượng nghiện ma túy lần đầu được phát hiện, Công an huyện Thủy Nguyên tạm giữ để lập hồ sơ và đưa vào cơ
sở cai nghiện ma túy ngay là chưa cần thiết Bởi theo Nghị định 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội thì hai trường hợp trên chưa đến mức phải tạm giữ để điều tra, chỉ cần xử phạt hành chính là đủ Nếu thực hiện phương án này sẽ làm cho các em mặc tự
ti với bạn bè hoặc bị bạn bè xa lánh, ảnh hưởng đến tương lai các em sau này
Trang 9- Phương án 3:
Vũ Việt Anh là đối tượng nghiện ma túy, Công an huyện Thủy Nguyên chỉ cần xử phạt hành chính và thả tự do
Ưu điểm: sau khi bị bắt và lấy lời khai thì hai trường hợp trên có thân nhân tốt, chưa phạm tội lần nào, chỉ cần xử phạt hành chính và thả tự
do Khi thực hiện phương án này hai đối tượng trên hoàn toàn không ảnh hưởng gì đến danh dự của bản thân cũng như thanh danh gia đình
Nhược điểm: nếu chỉ dừng lại ở mức xử phạt hành chính và thả tự do thì Vũ Việt Anh không dễ gì từ bỏ được ma túy và trở thành người có ích cho xã hội Bởi khi chưa cai nghiện ma túy thì người nghiện ma túy có khả năng còn sử dụng với liều cao hơn
Sau khi đề ra các phương án và phân tích những ưu điểm, nhược điểm của cả ba phương án trên, tôi nhận thấy rằng phương án 2 có hiệu quả cao hơn, là phương án tối ưu trong cách giải quyết bởi phương án này sẽ giúp các em nhận thức được lỗi lầm của mình, nhận được sự cảm thông, chia sẻ, chăm sóc của người thân trong gia đình và nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy chính quyền, các tổ chức đoàn thể, mà còn có tính khả thi cao vì nó sẽ phát huy được tính vai trò trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân và gia đình có người mắc nghiện
3 Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn
- Đối với Vũ Việt Anh : phải nỗ lực thực hiện nghiêm nội quy - quy định của Cơ sở cai nghiện, thực hiện nghiêm phác đồ điều trị, tích cực tham gia các hoạt động trong quy trình cai nghiện Nỗ lực phấn đấu chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng
- Đối với gia đình Vũ Việt Anh : gia đình phải là chỗ dựa tinh thần, thường xuyên phối hợp với Cơ sở cai nghiện quan tâm, động viên con em
Trang 10mình xóa bỏ mặc cảm, quyết tâm cai nghiện thành công để tái hòa nhập cộng đồng
- Đối với Công an huyện Thủy Nguyên: lập hồ sơ đưa đối tượng Vũ Việt Anh vào cai nghiện ma túy theo diện bắt buộc và bàn giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh
- Đối với Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh: tổ chức tiếp nhận người nghiện ma túy vào Cơ sở, tiến hành cắt cơn giải độc cho đối tượng, phân công công việc lao động trị liệu để nâng cao sức khỏe và tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho học viên yên tâm cai nghiện, quyết tâm đoạn tuyệt ma túy, đồng thời thay đổi hành vi nhân cách chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng
IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận
Từ tình huống của Vũ Việt Anh chúng ta có thể thấy thực trạng, nguyên nhân, tác hại của ma túy đối với thanh thiếu niên nói riêng và toàn
xã hội nói chung là rất nghiêm trọng Tệ nạn ma túy đã và đang diễn ra một cách tinh vi, diễn biến phức tạp, hậu quả của ma túy thật nặng nề và khủng khiếp Vì siêu lợi nhuận nên bọn buôn bán ma túy coi thường cả mạng sống của chính bản thân mình, chúng gieo “cái chết trắng” cho bao nhiêu người khác, trong đó có nhiều thanh thiếu niên còn đang trong độ tuổi cắp sách đến trường, những người chủ tương lai của gia đình và xã hội
2 Kiến nghị
Cũng vì những hạn chế trong nhận thức, vì ham chơi, đua đòi, thiếu
sự rèn luyện, phấn đấu hoặc thiếu sự quản lý của gia đình mà một số thanh thiếu niên đã sa vào cạm bẫy của ma túy để rồi chuốc lấy những tác hại đáng tiếc
Chúng ta hãy rung lên hồi chuông cảnh tỉnh về ma túy, hãy xiết chặt tay nhau để phòng chống ma túy, hãy nói không với ma túy, hãy thuyết phục tất cả bạn bè và mọi người xung quanh không sử dụng ma túy, chân