Xây dựng đặc khu kinh tế tại việt nam la

Sự cần thiết nghiên cứu Đặc khu kinh tế ĐKKT là thuật ngữ gọi chung cho các loại hìnhkhu kinh tế đặc biệt và ở một chừng mực nhất định các tên gọi khu kinh tế cửa khẩu KKTCK và khu kinh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HÀ NỘI – 2021

1

Công trình được hoàn thành tại:

Trường đại học Kinh tế –

Đại học Quốc gia Hà Nội

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS Lê Xuân Bá

Phản biện 1: PGS TS Ngô Tuấn Nghĩa

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Phản biện 2: GS TS Lê Quốc Hội

Trường Đại học Kinh tế quốc dân

vào hồi 15 giờ 00 ngày 11 tháng 7 năm 2021

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết nghiên cứu

Đặc khu kinh tế (ĐKKT) là thuật ngữ gọi chung cho các loại hìnhkhu kinh tế đặc biệt và ở một chừng mực nhất định các tên gọi khu kinh

tế cửa khẩu (KKTCK) và khu kinh tế ven biển (KKTVB) với mức độhiện đại khác nhau có thể có những tiền đề để phát triển thành ĐKKT.Ngày nay, các ĐKKT hiện đại được thành lập với mục tiêu thúc đẩythương mại; được hình thành chủ yếu tại các khu vực ven biển, nằm trêncác tuyến thương mại quốc tế Các mục tiêu cơ bản của ĐKKT là hìnhthành khu vực tăng trưởng cao với phương thức quản lý mới và ổn địnhtrong một thời gian dài; tạo ra khu vực có môi trường sống hiện đại,xanh, sạch, an toàn; tạo ra được giá trị mới và gia tăng cao trong mộtthời gian ngắn để bắt kịp với các nền kinh tế phát triển; nâng cao thunhập bình quân đầu người và đóng góp cho ngân sách nhà nước

Trên phương diện lý thuyết, ĐKKT được xem là công cụ kinhquan trọng trong hội nhập kinh tế thế giới Hội nhập kinh tế thế giớiphản ánh quy luật vốn có của sự phát triển kinh tế thế giới, bao gồm việc

mở rộng liên tục phạm vi không gian của các hoạt động kinh tế, thựchiện dòng chảy tự do của hàng hóa trên toàn thế giới, các yếu tố sản xuất

và lực lượng lao động và củng cố quá trình này bằng một cơ chế chung

-cơ chế thị trường Mặt khác, sự phát triển của kinh tế khu vực trên thếgiới rất khác nhau nên còn một chặng đường dài để chuyển nền kinh tếquốc gia sang nền kinh tế thế giới Cần thực hiện một giai đoạn chuyểntiếp hoặc quy mô nhỏ hơn và lựa chọn một khu vực nhỏ có điều kiệnthuận lợi để hiện thực hóa quá trình này Một số học giả kinh tế cho rằng,với tư cách là hội nhập hướng ra bên ngoài, ĐKKT thực hiện hợp táckinh tế và hội nhập với nền kinh tế thế giới để thương mại tự do, thựchiện chính sách kinh tế tự do và các hoạt động đặc quyền hành chínhngay trong khu vực và giữa khu vực với nền kinh tế thế giới ĐKKT làtiền đề, cơ sở và chứng minh tiềm năng hội nhập kinh tế thế giới củaquốc gia Điều này có thể được giải thích như sau: (1) sự hội nhập củaĐKKT với nền kinh tế thế giới bắt đầu bằng tự do hóa thương mại vàđược chuyển đổi sang quốc tế hóa tài chính và hội nhập sản xuất; (2)ĐKKT tạo điều kiện cho sự tích hợp chức năng chính trong khu, giữaĐKKT với nền kinh tế thế giới, phần nào phản ánh toàn diện sự hội nhậpvới nền kinh tế thế giới quốc gia; (3) chính sách ưu đãi của ĐKKT nhưthương mại tự do, chính sách kinh tế tự do và đặc quyền hành chính đốivới cơ cấu quản trị thành công sẽ được nhân rộng và cuối cùng đượcchuyển thành các nguyên tắc chung, hoặc đổi lại, nguyên tắc chung củathế giới sẽ trở thành chính sách đặc biệt của ĐKKT

Thực tiễn cho thấy sự thành công trong mô hình hoạt động vàđóng góp đối với quá trình phát triển kinh tế quốc dân của nhiều mô hìnhĐKKT Một số quốc gia cho thấy nhiều bài học thành công về phát triểnĐKKT như Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ, UAE và một số quốc giakhác.

Chủ trương hình thành mô hình ĐKKT tại Việt Nam đã đượcĐảng ta xác định cách đây hơn 20 năm Tại Hội nghị lần thứ tư BanChấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997) đã đề ra chủ trươngnghiên cứu xây dựng thí điểm một vài ĐKKT Việc hình thành, xây dựngĐKKT tại Việt Nam trong điều kiện hội nhập ngày càng sâu rộng hiệnnay, được kỳ vọng sẽ tạo được bước ngoặt mới trong thu hút các nguồnlực đầu tư, tạo sự lan tỏa cho cả nền kinh tế trên nhiều lĩnh vực, mà còn

là giải pháp có tính đột phá để Việt Nam tận dụng các lợi thế so sánh củađất nước, làm gia tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranhcủa nền kinh tế

Tuy nhiên, việc hình thành và phát triển ĐKKT tại Việt Nam tronggiai đoạn tới cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức và cạnhtranh ngày càng gay gắt Bên cạnh những hạn chế trong thực tiễn pháttriển các ĐKKT tại Việt Nam giai đoạn vừa qua, nhiều nền kinh tế trongkhu vực đang lập thêm nhiều ĐKKT và tiếp tục được điều chỉnh thể chếtheo hướng ngày càng thông thoáng cao hơn, gắn kết với mạng lướithành phố liên hoàn, thông minh Do đó, Việt Nam sẽ gặp nhiều khókhăn và thách thức khi ban hành các thể chế, cơ chế chính sách mangtính đột phá cao cho ĐKKT sắp được hình thành, xây dựng trong giaiđoạn tới

Xây dựng và phát triển ĐKKT tại Việt Nam trong điều kiện hộinhập hiện nay là một nhu cầu cấp thiết Muốn vậy, luận án cần phảinghiên cứu toàn diện việc hình thành và phát triển ĐKKT tại Việt Nam,

cả về lý luận và thực tiễn ở trong nước và cả ngoài nước

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu về lý luận và thực tiễn phát triển ĐKKT trên thế giới

và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam; tổng kết quá trình phát triển

đa dạng các loại KKT tại Việt Nam trong giai đoạn vừa qua Trên cơ sở

đó, với bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập ngày càng sâu rộng, phân tíchnhững vấn đề mang tính quy luật để tạo đột phá, đề xuất khuyến nghịgiải pháp về thể chế, cơ chế chính sách, quản trị cũng như các điều kiệntiền đề để xây dựng ĐKKT tại Việt Nam trong giai đoạn tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, luận án đặt ra các nhiệm

2

vụ nghiên cứu cụ thể cần thực hiện sau đây:

- Giải quyết vấn đề lý luận: Hệ thống hoá và làm rõ các vấn đề lýluận cơ bản liên quan đến ĐKKT, vai trò đóng góp của ĐKKT, các yếu

tố ảnh hưởng đến hình thành và phát triển ĐKKT và chính sách đặc biệtcho ĐKKT Luận án cần làm rõ các vấn đề mang tính quy luật, các kênhdẫn xuất tương tác để tạo ra đột phát phát triển và lan tỏa sâu rộng ratoàn nền kinh tế

- Giải quyết vấn đề thực tiễn: Nghiên cứu tổng kết kinh nghiệmthực tiễn ở một số quốc gia trên thế giới và rút ra bài học cho Việt Nam

về các yếu tố tác động, cơ chế tác động và truyền dẫn từ các điểm độtphá lan tỏa ra toàn nền kinh tế của sự phát triển ĐKKT Phân tích, đánhgiá thực trạng các điều kiện tiền đề cho xây dựng và phát triển các loạihình ĐKKT tại Việt Nam trong thời gian qua, làm rõ các rào cản, hạnchế và đề xuất tháo gỡ nhằm thúc đẩy phát triển các loại hình ĐKKT.Đánh giá khả năng xây dựng ĐKKT tại Việt Nam trong thời gian tới cóđược hay không? Nếu được, thì xây dựng các tiêu chí xác định có điềukiện triển khai ĐKKT trong bối cảnh mới và chỉ rõ vì sao Việt Nam cònđang ở mức sơ khai của sự phát triển ĐKKT mà chưa phát triển ĐKKTtheo đúng nghĩa của nó Xác định các rủi ro, khó khăn, thách thức tiềm

ẩn và các yếu tố bảo đảm thành công

Xác định bối cảnh quốc tế và trong nước cho giai đoạn tới; chỉ ranhững cơ hội, khó khăn, thách thức Từ đó đề xuất quan điểm, mục tiêu,định hướng, giải pháp cho sự hình thành và phát triển ĐKKT tại ViệtNam trong thời gian tới

2.3 Câu hỏi nghiên cứu

Xây dựng ĐKKT trong điều kiện hiện nay cần có các điều kiệntiền đề gì? Những giải pháp then chốt, quyết định việc xây dựng ĐKKT

ở Việt Nam là gì?

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình xây dựng đặc khu kinh tế

trong phạm vi một quốc gia, trong đó tập trung vào các điều kiện tiền đềhình thành đặc khu kinh tế và các loại hình đặc khu kinh tế

- Về nội dung: Trong khuôn khổ của luận án sẽ nghiên cứu làm rõcác điều kiện để hình thành, xây dựng ĐKKT tại Việt Nam Đề xuất loạihình ĐKKT cho Việt Nam Các vấn đề này chủ yếu được nhìn nhậndwowsis góc độ kinh tế chính trị.

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Cách tiếp cận nghiên cứu và phương pháp luận nghiên cứu

Cách tiếp cận nghiên cứu được thực hiện theo cách tiếp cận hệthống; việc hình thành và xây dựng ĐKKT phải đặt trong quan hệ vớiphát triển KT-XH nói chung, phát triển các ngành, lĩnh vực, các vùng nóiriêng; Luận án đã bắt đầu từ việc nghiên cứu phạm trù cơ bản trong mốiquan hệ với các bộ phận khác của nền kinh tế, và nghiên cứu nó trong sựvận động và phát triển của nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập Dưới góc độ kinh tế chính trị, Luận án làm rõ tính quy luật pháttriển, làm rõ vai trò và lợi ích các chủ thể tham gia Bên cạnh đó, Luận

án còn áp dụng phương pháp tiếp cận biện chứng bằng việc đánh giá khảnăng hình thành ĐKKT tại Việt Nam trong giai đoạn tới Đây là phươngpháp được sử dụng trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luậnán

Luận án sử dụng chủ yếu phương pháp luận duy vật biện chứng vàduy vật lịch sử cũng như các phương pháp khoa học khác để nhận diệnđúng diện mạo ĐKKT trong từng giai đoạn cụ thể, và chỉ ra giới hạn lịch

sử của nó trong sự phát triển, các yếu tố tác động, các điểm đột phá,nguyên nhân chưa thành công và điều kiện thành công và đặt vấn đề pháttriển ĐKKT theo quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước Việt Nam.Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử yêu cầu việcnghiên cứu xây dựng ĐKKT tại Việt Nam trước hết phải kế thừa nhữngkết quả nghiên cứu của những người đi trước Do vậy, tác giả đã tích cựctrong việc tìm hiểu các tài liệu khoa học về sự hình thành, xây dựng vàphát triển các ĐKKT trên thế giới và các loại hình tương tự đã triển khaitại Việt Nam trong giai đoạn vừa qua Trên cơ sở kế thừa các kết quảnghiên cứu, luận án tiếp tục hoàn thiện khung lý luận để phân tích cácvấn đề cơ bản ở các chương sau Sử dụng phương pháp luận duy vật biệnchứng và duy vật lịch sử, luận án đã bắt đầu từ việc nghiên cứu phạm trù

cơ bản về phát triển ĐKKT trên thế giới, đặc biệt tại các nước đang pháttriển; các yếu tố ảnh hưởng tới việc thành công, thất bại của các ĐKKTtrên thế giới cũng như các kênh truyền dẫn và tác động đa dạng tới pháttriển đột phá Luận án còn tiếp cận biện chứng bằng việc đánh giá tácđộng của ĐKKT đến công cuộc phát triển KT-XH tại một số quốc gia,vùng lãnh thổ

4.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng

4

- Phương pháp điều tra, khảo sát;

- Thu thập dữ liệu qua phỏng vấn

5 Mô hình nghiên cứu

6 Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án

6.1 Về lý luận

- Hệ thống hóa khung lý thuyết về ĐKKT, một số cách tiếp cậntrong hình thành và phát triển ĐKKT;

- Làm rõ các điều kiện tiền đề để xây dựng ĐKKT;

- Xây dựng, hệ thống hóa, phân loại các loại hình ĐKKT trên thếgiới;

- Định hình bộ tiêu chí đánh giá các loại hình ĐKKT trên thế giới

6.2 Về thực tiễn

- Từ thực tiễn phát triển ĐKKT tại một số quốc gia, chỉ ra nhữngyếu tố quyết định đến sự thành công, hạn chế của ĐKKT, bài học kinhnghiệm cho Việt Nam;

- Phân tích thực trạng phát triển các loại hình KKT (KKTCK,KKTVB) ở Việt Nam trong thời gian qua (khía cạnh thành công, hạnchế)

- Xác định giải pháp chính sách, loại hình KKT của Việt Nam sẽhình thành, xây dựng và phát triển trong giai đoạn tới, giai đoạn đất nướcViệt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng, cũng như sự tác động mạnh mẽcủa cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án

- Lý luận kinh tế chính trị để phân tích mô hình ĐKKT: Chưa cónhiều nghiên cứu làm rõ, lý giải thấu đáo mang tính kinh tế chính trị vềcác vấn đề có tính quy luật, các yếu tố tác động và kênh tác động, chưa

có nhiều bài học kinh nghiệm về thành công và thất bại từ một số quốcgia và Việt Nam

- Phân tích tương tác liên ngành liên vùng trong điều kiện mới:Chưa có nhiều nghiên cứu mang tính hệ thống về các tương tác liênngành, liên vùng giữa các ĐKKT với quốc gia, quốc tế trong điều kiệnmới đang chuyển biến nhanh bởi cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư

và hội nhập

- Luận chứng cho các quan điểm: Chưa đưa ra được nhiều cơ sở lýluận vững chắc về các quan điểm, định hướng làm nền tảng cho các

khuyến nghị, nhất là về thể chế, quản trị hiện đại, đẳng cấp vượt trội, thuhút được nhà đầu tư chiến lược hàng đầu quốc tế trong phát triển ĐKKT

ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập

8 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận án được cấu trúcthành các chương sau: Tổng quan tình hình nghiên cứu về xây dựng cácloại hình đặc khu kinh tế (Chương 1); Cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc

tế về xây dựng và phát triển đặc khu kinh tế (Chương 2); Thực trạng điềukiện tiền đề cho xây dựng và phát triển đặc khu kinh tế tại Việt Nam(Chương 3); và Quan điểm, định hướng, mục tiêu, định hướng và giảipháp chủ yếu xây dựng đặc khu kinh tế tại Việt Nam (Chương 4)

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ XÂY DỰNG CÁC

LOẠI HÌNH ĐẶC KHU KINH TẾ 1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước về xây dựng ĐKKT

Thứ nhất, các nghiên cứu về vai trò của nhà nước và thị trườngtrong việc hình thành và phát triển ĐKKT

Thứ hai, các nghiên cứu đánh giá tác động của nhà nước và thịtrường đến hoạt động của ĐKKT; những tác động đến KT-XH được thểhiện trên nhiều khía cạnh tích cực cũng như tiêu cực như tăng trưởngkinh tế, thương mại, đầu tư, lao động, khoa học và công nghệ, năng suất,môi trường và xã hội

Thứ ba, các nghiên cứu về tác động của nhà nước, thị trường làmthay đổi tư duy, quan điểm về phương thức quản lý, phát triển ĐKKTnhằm xây dựng một mô hình ĐKKT kiểu mới

Thứ tư, các nghiên cứu về ĐKKT của một số quốc gia điển hình+ Nghiên cứu về ĐKKT của Trung Quốc

+ Nghiên cứu về ĐKKT của Ấn Độ

+ Nghiên cứu về ĐKKT của UAE

1.2 Tổng quan công trình nghiên cứu trong nước về xây dựng ĐKKT

Thứ nhất, nghiên cứu chung về ĐKKT trên thế giới

Thứ hai, nghiên cứu về ĐKKT của một số quốc gia điển hình+ Nghiên cứu về ĐKKT của Trung Quốc

+ Nghiên cứu về ĐKKT của Ấn Độ

+ Nghiên cứu về các loại hình KKT trong nước

6

1.3 Nhận xét về những kết quả nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu

1.3.3 Những vấn đề Luận án tập trung giải quyết

Nghiên cứu một cách sâu rộng về ĐKKT tại các quốc gia qua nhiềugiai đoạn, cũng như sự hình thành và phát triển các mô hình KKT tạiViệt Nam trong thời gian qua một cách phù hợp và hiệu quả nhất Tên vànội dung của Luận án không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu nào đã

có Trong luận án, tác giả đã kế thừa những giá trị nghiên cứu như nhữngkhảo sát, số liệu hay hệ thống cơ sở lý luận trong phạm vi nghiên cứucủa mình, đồng thời cũng có những đóng góp riêng có thể bổ sung chonhững khoảng trống mà những nghiên cứu trước đây chưa đề cập đến

1.4 Tiểu kết Chương 1

Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước cho thấy:

Thứ nhất, các nghiên cứu trước đây đều nhận định ĐKKT đã vàđang là một xu thế phát triển, đặc biệt là tại các nước đang phát triểntrong quá trình cải cách, mở cửa và hội nhập

Thứ hai, ĐKKT có nhiều tên gọi khác nhau, tồn tại dưới nhiều hìnhthức khác nhau, có nhiều mô hình khác nhau; ngay cả trong một quốc giacũng có nhiều loại hình ĐKKT khác nhau

Thứ ba, ĐKKT đều có những tác động tích cực lẫn cả tiêu cực Trênthực tế, tác động tiêu cực hay tích cực của ĐKKT lại còn tùy thuộc vàonhững điều kiện đặc thù của chính những ĐKKT này và ở mỗi quốc gia,thậm chí ở mỗi thời điểm phát triển của ĐKKT và quốc gia đó

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ

PHÁT TRIỂN ĐẶC KHU KINH TẾ 2.1 Cơ sở lý luận về đặc khu kinh tế

2.1.1 Một số khái niệm chủ yếu

2.1.1.1 Khái niệm về đặc khu

Nghiên cứu này sử dụng thuật ngữ của UNCTAD (2015) về đặc khu

• Một khu vực địa lý được phân định rõ ràng;

• Một khu điều tiết khác biệt với phần còn lại của nền kinh tế(thường là các quy tắc hải quan và tài khóa, nhưng có khả năng bao gồmcác quy định khác có liên quan, chẳng hạn như quy tắc sở hữu nướcngoài, quyền tiếp cận đất đai hoặc quy tắc việc làm);

• Hỗ trợ cơ sở hạ tầng

2.1.1.2 Khái niệm về KKT

KKT được xác định là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt vớimôi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư,

có ranh giới địa lý xác định, do cơ quan có thẩm quyền thành lập

KKT được nghiên cứu trong Luận án này khác với khái niệm ‘’khucông nghiệp’’, ‘’khu chế xuất’’ ở chỗ: chủ yếu được hình thành và cóchức năng kinh tế tổng hợp, mà trong đó có những dự án, công trìnhnòng cốt có ý nghĩa quan trọng của quốc gia thuộc một hay nhiều lĩnhvực như công nghiệp, du lịch, thương mại, khu phi thuế quan, đô thị…,giữ vai trò động lực thúc đẩy tăng trưởng, xuất khẩu của các vùng, miền

Sự phát triển của KKT được đảm bảo bằng các cơ chế, chính sách ưu đãiđặc thù do cơ quan có thẩm quyền thành lập

8

(3) Cơ chế quản lý thí điểm vượt trội so với chính sách hiện tạitrong nước;

(4) Khu vực hải quan riêng biệt (miễn thuế) và thủ tục thuận tiện.Tùy từng quốc gia khác nhau, các “khu” được xác định với nhữngđặc điểm riêng và mức độ “mở” của chính sách về chính trị, kinh tế, xãhội và hành chính khác nhau

2.1.2 Sự phát triển của mô hình ĐKKT

- ĐKKT dựa trên thương mại;

- ĐKKT dựa trên sản xuất;

- ĐKKT toàn diện;

- Loại hình khu với tên gọi mới;

- Các khu kinh tế ven biển;

- Các khu xuyên quốc gia, cửa khẩu

2.1.3 Vai trò và đóng góp của ĐKKT

Vai trò chung

- Đóng góp cho phát triển bền vững

- Đóng góp kinh tế trực tiếp và gián tiếp của ĐKKT

- Đóng góp vùng năng động: phát triển và nâng cấp côngnghiệp

- Tác động xã hội và môi trường

sách; (9) Mục tiêu chính trị; (10) Đổi mới công nghệ; (11) Doanh thuthuế; (12) Chuyên môn hóa.

Đối với các tập đoàn đa quốc gia: (1) Tiếp cận lao động chi phíthấp; (2) Chế độ nhập khẩu miễn thuế; (3) Tiếp cận thị trường; (4) Khảnăng cạnh tranh trên thị trường; (5) Tích hợp theo chiều dọc; (6) Mởrộng vòng đời sản phẩm Đối với các nhà đầu tư trong nước: (1) Chế độmiễn thuế; (2) Khuyến khích đặc biệt; (3) Khả năng cạnh tranh quốc tế;(4) Hoạt động kinh tế kép

2.2 Nội dung về xây dựng ĐKKT

(2) Luật điều chỉnh riêng

(3) Môi trường đầu tư kinh doanh và ưu đãi cạnh trạnh quốc tế, vớiviệc lựa chọn được nhà đầu tư chiến lược

(4) Chiến lược và mục tiêu phát triển rõ ràng

(5) Hỗ trợ đầu tư ban đầu của Nhà nước

(6) Bộ máy quản lý tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả

2.2.2 Lựa chọn loại hình ĐKKT thích hợp

Loại thứ nhất: ĐKKT được trao quyền tự chủ cao hơn, linh hoạt hơn

so với các quy định của văn bản pháp luật hiện hành đang được áp dụngđối với phần còn lại của đất nước

10

Loại thứ hai: ĐKKT được trao quyền về thể chế kinh tế và hànhchính được phân cấp và vượt trội hơn hẳn so với phần còn lại của đấtnước.

Loại thứ ba: ĐKKT được xây dựng hệ thống chính trị, thể chế kinh

tế và hành chính tự trị, khác biệt so với phần còn lại của đất nước

2.3 Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến quá trình xây dựng và phát triển ĐKKT

2.3.1 Yếu tố khách quan

2.3.1.1 Xu thế hội nhập và toàn cầu hóa

2.3.1.2 Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư

2.3.3.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao

2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thành công của ĐKKT

2.4 Kinh nghiệm quốc tế