Đề 12 Trình bày kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện Theo anhchị, công tác này có điểm gì vướng mắc, đề xuất cách giải quyết 1A MỞ ĐẦU 2B NỘI DUNG 2I Khái quát chung về kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 21 Khái niệm 22 Đặc điểm 33 Ý nghĩa 3II Kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 31 Kỹ năng kiểm sát việc lập hồ sơ 42 Kỹ năng kiểm sát phiên họp và Quyết định tha tù 43 Kỹ năng kiểm sát việc niêm yết.
Trang 1Đề 12: Trình bày kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc tha
tù trước thời hạn có điều kiện Theo anh/chị, công tác này có điểm gì vướng mắc, đề xuất cách giải quyết
Trang 2A.MỞ ĐẦU 1
B.NỘI DUNG 2
I.Khái quát chung về kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 2
1.Khái niệm 2
2.Đặc điểm 2
3.Ý nghĩa 3
II Kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 3
1 Kỹ năng kiểm sát việc lập hồ sơ 3
2.Kỹ năng kiểm sát phiên họp và Quyết định tha tù 4
3 Kỹ năng kiểm sát việc niêm yết và tổ chức công bố quyết định 4
4 Kỹ năng kiểm sát việc xử lý vi phạm nghĩa vụ trong thời gian thử thách của người được tha tù trước thời hạn để hủy quyết định tha tù 4
5 Kỹ năng kiểm sát việc Tòa án rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện 5
III.Khó khăn vướng mắc và đề xuất cách giải quyết 6
1.Khó khăn vướng mắc 6
2.Đề xuất cách giải quyết 10
C.KẾT LUẬN 14
D.TÀI LIỆU THAM KHẢO 15
Trang 3A.MỞ ĐẦU
Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện trong Bộ luật hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 (sau đây viết gọn là BLHS năm 2015) là chế định hoàn toàn mới, tiến bộ, thể hiện chính sách hình sự nhân đạo của Nhà nước ta đối với các phạm nhân được quy định tại Điều 66 và Điều 106 BLHS năm 2015; các quy định này nhằm tạo cho phạm nhân có thái độ cải tạo tốt và đủ điều kiện được xem xét rút ngắn thời gian phải chấp hành hình phạt tù tại Trại giam, Trại tạm giam, Nhà tạm giữ Công an cấp huyện (sau đây gọi chung là cơ sở giam giữ) có
cơ hội được sớm trở về với gia đình, cộng đồng Đồng thời cũng là động lực cho các phạm nhân khác tích cực lao động, học tập, cải tạo tốt để hưởng chính sách khoan hồng của Nhà nước
Trang 4B.NỘI DUNG I.Khái quát chung về kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện
1.Khái niệm
Tha tù trước thời hạn có điều kiện được hiểu là biện pháp miễn chấp hành có điều kiện thời hạn còn lại của hình phạt tù đã tuyên.Đó là một chế định mới, chuyển từ hình thức chấp hành án tại các cơ sở giam giữ sang chấp hành tại cộng đồng
Từ đó, ta có khái niệm kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện, theo đó: Kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện là hoạt động của Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án, cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình sự, cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm trong việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện và đảm bảo cho việc thực hiện đúng quy định pháp luật, đầy đủ, kịp thời
2.Đặc điểm
Thời điểm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện được thực hiện hàng năm, mỗi năm 3 đợt, cụ thể: Vào dịp 30/4 hàng năm (việc lập hồ sơ xét, đề nghị và thẩm định phải hoàn thành trước 15/4); Thời điểm xét tha dịp 2/9 hàng năm, (việc lập hồ sơ xét,
đề nghị và thẩm định phải hoàn thành trước 15/8); Thời điểm xét tha dịp Tết Nguyên Đán hàng năm (việc lập hồ sơ xét, đề nghị và thẩm định phải hoàn thành trước 31/12) Việc lập hồ sơ đề nghị xét rút ngắn thời gian thử thách mỗi năm 3 đợt cùng thời điểm lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Khi tiến hành kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện phải đảm bảo điều kiện quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 Nếu phát hiện những phạm nhân đủ điều kiện tha tù trước hạn nhưng không được trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự cấp huyện đề nghị thì ban hành văn bản kiến nghị yêu cầu các cơ quan trên lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Hồ
sơ đề nghị thực hiện đúng quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Viện kiểm sát cấp tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo Viện kiểm sát cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Cơ quan thi hành án hình sự cấp huyện nơi người được tha tù trước hạn
có điều kiện về cư trú Nếu phát hiện người được tha tù trước thời hạn có điều kiện vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 66 Bộ luật Hình sự (cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở
Trang 5lên hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính 02 lần trở lên trong thời gian thử thách) thì kiểm sát việc lập hồ sơ, danh sách đề nghị hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện
3.Ý nghĩa
Viện kiểm sát kiểm sát việc tha tù trước thời hạn nhằm đảm bảo việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc xét tha tù trước thời hạn được đúng quy định, đầy đủ và kịp thời Qua đó, nếu phát hiện có vi phạm thì kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề xuất lãnh đạo kiến nghị khắc phục vi phạm hoặc kháng nghị theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự
II Kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện
1 Kỹ năng kiểm sát việc lập hồ sơ
Kiểm sát viên được phân công phải kiểm sát chặt chẽ quy định tại Khoản 1 Điều 368 BLTTHS năm 2015 để việc áp dụng theo đúng quy định của pháp luật; rà soát, nhằm phát hiện những phạm nhân đủ điều kiện tha tù trước thời hạn, nhưng không được cơ quan có thẩm quyền đề nghị, thì yêu cầu cơ quan đó lập hồ sơ đề nghị tha tù cho họ
Kiểm sát chặt chẽ hồ sơ theo quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 04/2018/ TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 của Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quy định phối hợp thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện Các văn bản, tài liệu phải được thu thập đầy đủ, như: Đơn xin tha tù trước thời hạn của phạm nhân kèm theo cam kết không vi phạm pháp luật, các nghĩa vụ phải chấp hành khi được tha tù trước thời hạn; bản sao quyết định giảm thời hạn chấp hành
án phạt tù đối với người bị kết án về tội phạm nghiêm trọng trở lên; văn bản, tài liệu thể hiện việc chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền, án phí, các nghĩa vụ dân sự; tài liệu về cá nhân, hoàn cảnh gia đình của phạm nhân; kết quả xếp loại chấp hành án phạt tù quý, 6 tháng, năm; quyết định khen thưởng hoặc giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về việc phạm nhân lập công (nếu có); văn bản đề nghị tha tù trước thời hạn của cơ quan lập hồ sơ Đối với văn bản đề nghị tha tù trước thời hạn của cơ quan lập hồ sơ phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng các nội dung chính như: Số, ngày, tháng, năm ban hành văn bản; họ tên, chức vụ, chữ ký của người có thẩm quyền đề nghị; họ
Trang 6tên, giới tính, năm sinh, nơi cư trú của phạm nhân; nơi phạm nhân chấp hành thời gian thử thách; thời gian đã chấp hành án phạt tù; thời gian chấp hành án phạt tù còn lại; nhận xét và đề nghị của cơ quan lập hồ sơ
Kiểm sát viên phải nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát chặt chẽ, đối chiếu với sổ kỷ luật, tránh trường hợp phạm nhân bị kỷ luật nhưng vẫn xếp loại cải tạo khá, tốt để đề nghị xét tha tù
2.Kỹ năng kiểm sát phiên họp và Quyết định tha tù
Kiểm sát viên được phân công tham gia phiên họp, phải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 5, 6, 7 và kiểm sát quyết định theo quy định tại khoản 8 Điều 368 BLTTHS năm 2015
Tại phiên họp Kiểm sát viên phải kiểm sát về trình tự, thủ tục và thành phần Hội đồng để phiên họp được thực hiện theo đúng quy định
3 Kỹ năng kiểm sát việc niêm yết và tổ chức công bố quyết định
Theo quy định tại khoản 9 Điều 368 BLTTHS năm 2015, thì ngay sau khi nhận được quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện cơ sở giam giữ phải tổ chức công bố quyết định này và thực hiện các thủ tục thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện
Tuy nhiên theo quy định tại khoản 11 Điều 368 BLTTHS, thì Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, phạm nhân có quyền khiếu nại đối với quyết định về việc chấp nhận hoặc không chấp nhận đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Do vậy theo quy định tại khoản 1 Điều 59 của Luật Thi hành án hình sự năm 2019 "1 Ngay sau khi nhận được quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải niêm yết danh sách phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện tại cơ sở giam giữ phạm nhân Ngay sau khi quyết định tha tù trước thời hạn có hiệu lực pháp luật, trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện và tha phạm nhân Thời gian thử thách được tính từ ngày quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện có hiệu lực pháp luật."
4 Kỹ năng kiểm sát việc xử lý vi phạm nghĩa vụ trong thời gian thử thách của người được tha tù trước thời hạn để hủy quyết định tha tù
Kiểm sát viên được phân công phải kiểm sát chặt chẽ theo quy định tại các khoản 3, 4 Điều 66 BLHS năm 2015 Nếu người đó thực hiện hành vi phạm tội mới
Trang 7trong thời gian thử thách thì Tòa án buộc người đó chấp hành hình phạt của bản án mới và tổng hợp với phần hình phạt tù chưa chấp hành của bản án trước theo quy định tại Điều 56 của BLHS năm 2015
Trên thực tế còn vướng mắc về việc phạm nhân vi phạm nghĩa vụ 2 lần trở lên,
ví dụ như trường hợp phạm nhân đi khỏi địa phương không xin phép Khi được triệu tập lần thứ nhất (hợp lệ) nhưng do phạm nhân không có mặt tại địa phương nên không nhận và cũng không biết có giấy triệu tập, gia đình cũng không biết phạm nhân ở đâu
Do đó có triệu tập bao nhiêu lần thì phạm nhân cũng không nhận và không được biết Như vậy có được coi là cố ý vi phạm nghĩa vụ 2 lần trở lên không Nếu không coi là
cố ý vi phạm nghĩa vụ 2 lần trở lên thì sẽ hết thời gian thử thách và không xử lý (Hủy quyết định tha tù trước thời hạn đối với phạm nhân), vì vậy không có tác dụng giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung Theo quan điểm của tác giả với những trường tương tự như trên cần xác định là cố ý vi phạm nghĩa vụ 2 lần trở lên, vi phạm thứ nhất là phạm nhân được triệu tập nhưng không có mặt, vi phạm thứ hai là việc phạm nhân đi khỏi địa phương không xin phép chính quyền địa phương theo quy định Tuy nhiên vướng mắc này chưa được liên ngành cấp trên hướng dẫn cụ thể
5 Kỹ năng kiểm sát việc Tòa án rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện
Kiểm sát viên phải kiểm sát việc theo dõi quá trình chấp hành thời gian thử thách của người được tha tù trước thời hạn có điều kiện Khi họ đã chấp hành được ít nhất một phần hai thời gian thử thách và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị của cơ quan Thi hành án hình sự có thẩm quyền, Tòa án có thể quyết định rút ngắn thời gian thử thách
Trên thực tế một số cơ quan Thi hành án hình sự có thẩm quyền chưa nghiên cứu kỹ văn bản và hồ sơ đề nghị thường không đủ điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, đó là "…và lập thành tích trong lao động sản xuất, bảo vệ an ninh tổ quốc… được cơ quan cấp tỉnh trở lên khen thưởng" Vì vậy Kiểm sát viên khi được phân công nhiệm vụ phải kiểm sát trình tự và hồ sơ một cách chặt chẽ, đảm bảo
đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật
Mỗi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên xác lập được kỹ năng kiểm sát tha tù, hủy quyết định hoặc rút ngắn thời gian thử thách của tha tù trước thời hạn có điều kiện một
Trang 8cách tỉ mỷ, thận trọng, chặt chẽ, sẽ tránh được tình trạng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân phải kiến nghị, kháng nghị hay hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện nhằm bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, đem lại niềm vui cho phạm nhân và bảo đảm cho pháp luật thi hành án hình sự được tuân thủ nghiêm minh và thống nhất
III.Khó khăn vướng mắc và đề xuất cách giải quyết
1.Khó khăn vướng mắc
Thứ nhất: Về việc thực hiện xong hình phạt bổ sung, nghĩa vụ bồi thường thiệt
hại, án phí trong xét tha tù trước thời hạn có điều kiện
Đối với phạm nhân chưa chấp hành xong hình phạt tiền do thuộc trường hợp nghĩa vụ bồi thường là cấp dưỡng cho người già là cha mẹ của bị hại do không có định lượng về thời gian nên khó xác định là việc đã thực hiện nghĩa vụ thế nào? Hoặc bản án tuyên về phần bồi thường dân sự được tách ra bằng vụ kiện khác khi có yêu cầu Hồ sơ không thể hiện việc đã bồi thường hay chưa bồi thường cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bản án có hiệu lực pháp luật có trong hồ sơ phạm nhân cũng không thể hiện, thì cơ quan có thẩm quyền đề nghị tha tù có được thực hiện việc
đề nghị xét tha tù trước thời hạn có điều kiện không? việc áp dụng tình tiết đã chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại và án phí (điểm d khoản 1 Điều 66 Bộ luật hình) được áp dụng như thế nào thì chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể Trên thực tiễn khi phạm nhân đủ các điều kiện khác nhưng bản án tuyên về phần dân sự được tách ra bằng vụ kiện khác có đơn vị không lập hồ sơ đề nghị xét tha tù cho phạm nhân vì cho rằng người đó còn thiếu điều kiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 66 Bộ luật hình sự; nhưng cũng có đơn vị lập hồ sơ đề nghị Hội đồng xét tha tù cho phạm nhân và được Hội đồng chấp nhận Đây cũng là nội dung còn vướng mắc chưa có sự thống nhất giữa các đơn vị đề nghị xét tha tù cho các phạm nhân
Thứ hai: Về nội dung quy định về xét tha tù trước thời hạn có điều kiện “bảo
đảm không ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội”
Tại khoản 7 Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao quy định: “Khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để đảm bảo việc tha tù trước thời hạn có điều kiện không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là đối với các trường hợp phạm tội về ma túy, tham nhũng, phạm tội có tổ chức, chủ mưu, cầm đầu…, phạm
Trang 9nhân có tiền sử nghiện ma túy có ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội…” Trên thực tiễn, việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định tại Điều 66 Bộ luật hình sự năm 2015 gặp một số khó khăn do một số địa phương cấp
xã không thống nhất tha tù trước thời hạn với lý do không bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội theo khoản 4 Điều 2 Thông tư số 12/2018/TT-BCA ngày 07/5/2018 của Bộ Công an quy định việc tha tù trước thời hạn có điều kiện trong Công an nhân dân, mặc
dù các phạm nhân này đáp ứng các điều kiện khác theo quy định
Chưa quy định cụ thể cơ quan có trách nhiệm xác minh, xác định việc tha tù trước thời hạn có điều kiện không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương theo khoản 7, Điều 2, Nghị quyết số 01 nêu trên, nên trong quá trình thực hiện giữa các địa phương còn chưa được thống nhất như có địa phương giao cho Công an cấp xã, có địa phương giao cho Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, có địa phương lại giao cho Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh xác minh tại nơi cư trú về việc ảnh hưởng đến an ninh trật tự khi phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương cư trú Do đó các tài liệu này có trong hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện không được đồng nhất (có hồ sơ căn cứ vào biên bản xác minh của Công an cấp xã, có hồ sơ căn cứ vào biên bản xác minh của Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, có hồ sơ căn cứ vào biên bản xác minh của Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh)
Thứ ba: Về việc công bố quyết định và tổ chức tha phạm nhân có quyết định
tha tù trước thời hạn có điều kiện
Việc thực hiện tổ chức lễ công bố và thi hành quyết định tha tù trước thời hạn
có điều kiện quy định tại Khoản 9, Điều 368 BLTTHS năm 2015 và Khoản 1, Điều 7 Thông tư số 12/TT-BCA ngày 07/5/2018 của Bộ Công an còn chưa thống nhất với hướng dẫn tại Công văn số 170/TANDTC-PC ngày 01/8/2018 của Tòa án nhân dân tối cao và Công văn số 460/ĐK-TK ngày 27/7/2018 của Tổng cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và thi hành án hình sự - Bộ Công
an, cụ thể:
Theo Khoản 9, Điều 368 BLTTHS năm 2015 và Khoản 1, Điều 7 Thông tư số
12 nêu trên thì ngay sau khi nhận được Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện,
cơ sở giam giữ phải tổ chức công bố quyết định, thực hiện các thủ tục thi hành quyết
Trang 10định tha tù trước thời hạn có điều kiện và tiến hành tha phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện
Nhưng theo mục 2 tại Công văn số 170 và mục 1 của Công văn số 460 nêu trên thì thời điểm có hiệu lực của Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện là sau 15 ngày kể từ ngày ký, ban hành và đến ngày quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật
cơ sở giam giữ mới cấp giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn và tha phạm nhân có Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện
Do đó còn có quan điểm khác nhau trong thực hiện tổ chức lễ công bố quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện và tiến hành tha phạm nhân có Quyết định tha
tù trước thời hạn có điều kiện, cụ thể: Có một số đơn vị cấp giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn và trả tự do ngay sau khi nhận được quyết định tha tù (chưa đủ 15 ngày
kể từ ngày ban hành quyết định) có nghĩa là lúc này Quyết định tha tù chưa có hiệu lực pháp luật, có thể bị phạm nhân khiếu nại hoặc bị Viện kiểm sát kháng nghị Còn một
số đơn vị cấp giấy chứng nhận tha tù trước hạn và trả tự do sau khi quyết định tha tù
có hiệu lực pháp luật nghĩa là sau 15 ngày kể từ ngày ban hành quyết định
Thứ tư: Khó khăn trong việc xác định thời hạn thử thách.
Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 quy định người được áp dụng biện pháp tha
tù trước thời hạn có điều kiện phải chịu một thời gian thử thách Thời gian thử thách bằng thời gian còn lại của hình phạt tù (Khoản 3 Điều 66 BLHS năm 2015) Thời gian còn lại của hình phạt tù được xác định bằng mức án tù theo bản án đã tuyên trừ đi thời gian thực tế đã chấp hành án và thời gian được giảm chấp hành án (nếu có) Như vậy, thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách là thời điểm người phải chấp hành án chính thức được trả tự do từ cơ sở giam giữ, tức là ngày cơ sở giam giữ tổ chức công bố quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện của Tòa án cho phạm nhân biết và tiến hành tha phạm nhân được tha tù trước hạn có điều kiện Nhưng tại mục 2 Công văn số 170/TANDTC-PC và Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 hướng dẫn áp dụng Điều 66 và Điều 106 của Bộ luật Tố tụng hình sự về tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định như sau: “Thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách kể từ ngày quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện có hiệu lực pháp luật”
Như vậy việc xác định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách theo hướng dẫn của Tòa án tối cao và quy định của BLHS và BLTTHS năm 2015 chưa có sự thống nhất với nhau, từ đó sẽ dẫn đến việc hiểu và áp dụng quy định này của các cơ