Bài tham luận: Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em, góp phần thực hiện tốt công tác chăm sóc giáo dục

Bài tham luận đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em, góp phần thực hiện tốt công tác chăm sóc giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Mời các bạn cùng tham khảo!

BÀI THAM LU NẬ

Gi i pháp nâng cao ch t lả ấ ượng hi u qu  công tác phòng ch ng tệ ả ố ệ 

n n xã h i, tai n n thạ ộ ạ ương tích, xâm h i tr  em… góp ph n th c hi nạ ẻ ầ ự ệ  

t t công tác chăm sóc giáo d c tr  em trên đ a bàn t nh ố ụ ẻ ị ỉ

Kính th a quý v  đ i bi u! ư ị ạ ể

Là m t t nh mi n núi, có di n tích t  nhiên 3.828 km2, v i dân s  trênộ ỉ ề ệ ự ớ ố   1,8 tri u ngệ ườ toàn t nh B c Giang có trên 478 nghìn tr  em, chi m kho ngi,  ỉ ắ ẻ ế ả   28% dân s ; trong đó trên 4 nghìn tr  em có hoàn c nh đ c bi t (ph n l n làố ẻ ả ặ ệ ầ ớ  

tr  em khuy t t t các lo i v i trên 3 nghìn em và tr  em m  côi trên 600 em);ẻ ế ậ ạ ớ ẻ ồ  

có kho ng 40.000 tr  em có nguy c  r i vào hoàn c nh đ c bi t (ph n l n làả ẻ ơ ơ ả ặ ệ ầ ớ  

tr  em thu c h  nghèo và h  c n nghèo)ẻ ộ ộ ộ ậ  Đây là nhóm tr  em y u th , r tẻ ế ế ấ  

nh y c m, d  b  sao nhãng, b  m c, b  lôi kéo vào các t  n n xã h i, d  x yạ ả ễ ị ỏ ặ ị ệ ạ ộ ễ ả  

ra tai n n thạ ương tích, b  xâm h i  r t c n đị ạ ấ ầ ược quan tâm chăm sóc, giáo d cụ  

đ  giúp các em có c  h i phát tri n toàn di n và đ m b o th c hi n quy nể ơ ộ ể ệ ả ả ự ệ ề  

tr  em theo quy đ nh.ẻ ị

Giai đo n 2017 ­ 2022, công tác b o v , chăm sóc tr  em (BVCSTE)ạ ả ệ ẻ   luôn đượ ấ ủc c p  y, chính quy n các c p trong t nh quan tâm lãnh đ o, ch  đ o,ề ấ ỉ ạ ỉ ạ   tri n khai th c hi nể ự ệ  trên đ a bàn t nh và đã đ t đị ỉ ạ ược nhi u k t qu  tích c c.ề ế ả ự

Kính th a quý v  đ i bi u! ư ị ạ ể

M t s  k t qu  chính đ t độ ố ế ả ạ ược trong công tác BVCSTE

Các c p, các ngành trong t nh đã nghiêm túc, t p trung ch  đ o, tri nấ ỉ ậ ỉ ạ ể   khai th c hi n chính sách pháp lu t v  BVCSTE, phòng ch ng t  n n xã h i,ự ệ ậ ề ố ệ ạ ộ   tai n n thạ ương tích, b o l c, xâm h i tr  em, ; ban hành các văn b n và tri nạ ự ạ ẻ ả ể   khai th c hi n t i các đ n v , đ a phự ệ ạ ơ ị ị ương. Th c hi n ch c năng qu n lý nhàự ệ ứ ả  

nước v  tr  em; S  Lao đ ng ­ TB&XH tham m u UBND t nh ban hành vàề ẻ ở ộ ư ỉ   tri n khai th c hi n kho ng 30 văn b n g m ể ự ệ ả ả ồ Ch  th , Quy t đ nh, K  ho ch,ỉ ị ế ị ế ạ  

Chương trình hành đ ng v  BVCSTE ộ ề trên ph m vi toàn t nh.ạ ỉ

Ho t đ ng ạ ộ tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t, ki n th c, kề ổ ế ụ ậ ế ứ ỹ  năng phòng ch ng t  n n xã h i, tai n n thố ệ ạ ộ ạ ương tích, b o l c, xâm h i trạ ự ạ ẻ 

em, phòng ch ng HIV cho tr  em đố ẻ ược toàn t nh đ y m nh ỉ ẩ ạ b ng nhi u hìnhằ ề  

th c nh m nâng cao nh n th c, trách nhi m c a gia đình, nhà trứ ằ ậ ứ ệ ủ ường, cơ  quan, t  ch c và toàn xã h i trong vi c chăm sóc, giáo d c tr  em, đ ng th iổ ứ ộ ệ ụ ẻ ồ ờ   giúp tr  em nâng cao hi u bi t, ki n th c, k  năng t  chăm sóc, b o v  b nẻ ể ế ế ứ ỹ ự ả ệ ả   thân. Giai đo n 2017­2022, S  ạ ở Lao đ ng ­ TB&XH ộ đã t  ch c ổ ứ các h i ngh ,ộ ị  

t p hu n ậ ấ b i dồ ưỡng ki n th c, k  năng, nâng cao năng l c BVCSTE, ế ứ ỹ ự phòng 

ch ng t  n n xã h i, tai n n thố ệ ạ ộ ạ ương tích, b o l c, xâm h i tr  em ạ ự ạ ẻ cho đ iạ  

bi u là thành viên Ban đi u hành BVCSTE và Nhóm công tác liên ngành, cánể ề  

b  làm công tác tr  em   các c p; c ng tác viên c p thôn, ộ ẻ ở ấ ộ ấ thành viên Câu l cạ  

b  tr  giúp tr  em t i c ng đ ng; cho tr  em và cha/m , ngộ ợ ẻ ạ ộ ồ ẻ ẹ ười chăm sóc trẻ  em  

Các đ a phị ương trong t nh quan tâm ch  đ o t  ch c các ho t đ ng phátỉ ỉ ạ ổ ứ ạ ộ   huy quy n tham gia c a tr  em, tri n khai l ng ghép nhi u ho t đ ng vănề ủ ẻ ể ồ ề ạ ộ   hóa, thông tin, th  thao và du l ch cho tr  em; t  ch c rà soát các khu v cể ị ẻ ổ ứ ự  

thường x y ra tai n n thả ạ ương tích, đ c bi t là tai n n đu i nặ ệ ạ ố ước trên đ a bànị  

đ  có bi n pháp ch  đ ng phòng ng a k p th i, đ m b o an toàn cho tr  em. ể ệ ủ ộ ừ ị ờ ả ả ẻ

Bên c nh đó, đ y m nh các ho t đ ng chăm sóc tr  em có hoàn c nhạ ẩ ạ ạ ộ ẻ ả  

đ c bi t b ng nhi u hình th c: tr  c p, h  tr  theo chính sách, c p h c b ng,ặ ệ ằ ề ứ ợ ấ ỗ ợ ấ ọ ổ   thăm h i t ng quà; nh n đỏ ặ ậ ược s  chăm sóc, giúp đ  thự ỡ ường xuyên t  giaừ   đình, người thân và t  c ng đ ng  Do v y h u h t tr  em có hoàn c nh đ cừ ộ ồ ậ ầ ế ẻ ả ặ  

bi t trên đ a bàn t nh đệ ị ỉ ược giúp đ  b ng nhi u hình th c. ỡ ằ ề ứ Hàng năm, S  Laoở  

đ ng ­ TB&XH đ u ch  đ o các đ a phộ ề ỉ ạ ị ương t  ch c các cu c rà soát tr  emổ ứ ộ ẻ  

có hoàn c nh đ c bi t, tr  em có nguy c  r i vào hoàn c nh đ c bi t trênả ặ ệ ẻ ơ ơ ả ặ ệ  

ph m vi toàn t nh; Ch  đ o, theo dõi, c p nh p d  li u tr  em vào ph n m mạ ỉ ỉ ạ ậ ậ ữ ệ ẻ ầ ề  

qu n lý tr  em; Ph i h p, cả ẻ ố ợ h  đ o xây d ng và duy trì ho t đ ng các mô hình,ỉ ạ ự ạ ộ  

đi m t  v n, câu l c b  v  BVCSTE nh : Mô hình tr  giúp tr  em có hoànể ư ấ ạ ộ ề ư ợ ẻ  

c nh đ c bi t, ả ặ ệ Mô hình thúc đ y quy n tham gia c a tr  em (Di n đàn trẩ ề ủ ẻ ễ ẻ 

em, Thăm dò ý ki n tr  em, Câu l c b  Quy n tham gia c a tr  em, ), Môế ẻ ạ ộ ề ủ ẻ   hình chăm sóc s c kh e sinh s n v  thành niên, Nứ ỏ ả ị hóm tr  em nòng c t, Đi mẻ ố ể  

t  v n t i c ng đ ng và trư ấ ạ ộ ồ ường h c  ọ

Vi c áp d ng các bi n pháp h  tr , can thi p đ i v i tr  em có nguy cệ ụ ệ ỗ ợ ệ ố ớ ẻ ơ 

b  xâm h i và tr  em b  xâm h i đị ạ ẻ ị ạ ược chú tr ng h n. Các v  vi c xâm h i trọ ơ ụ ệ ạ ẻ 

em c  b n đơ ả ược x  lý k p th i, nghiêm minh theo quy đ nh góp ph n phòngử ị ờ ị ầ  

ng a vi ph m, t i ph m xâm h i tr  em. ừ ạ ộ ạ ạ ẻ

Đ n nay, nhi u m c tiêu v  tr  em đ t đế ề ụ ề ẻ ạ ược k t qu  đáng khích lế ả ệ 

nh : ư Gi m t  l  tr  em có hoàn c nh đ c bi t t  5% (năm 2015) xu ng cònả ỷ ệ ẻ ả ặ ệ ừ ố  

dướ ưới d i 2,5% (năm 2021); Tăng t  l  tr  em có hoàn c nh đ c bi t đỷ ệ ẻ ả ặ ệ ượ  c chăm sóc t  80% (năm 2015) lên trên 95% (năm 2021). Tình tr ng tr  em langừ ạ ẻ   thang trên đ a bàn t nh c  b n đị ỉ ơ ả ược gi i quy t. Tr  em vi ph m pháp lu tả ế ẻ ạ ậ  

được qu n lý t t. Gi i quy t k p th i các trả ố ả ế ị ờ ường h p tr  em b  xâm h i ngayợ ẻ ị ạ   sau khi được phát hi n, giúp các em s m hòa nh p c ng đ ng.  ệ ớ ậ ộ ồ

Kính th a quý v  đ i bi u! ư ị ạ ể

Bên c nh k t qu  đ t đạ ế ả ạ ược nêu trên, vi c th c hi n chính sách,ệ ự ệ   pháp lu t vậ ề BVCSTE còn m t sộ ố h n ch , khó khăn: ạ ế

­ Còn m t s  c p  y, chính quy n đ c bi t là c p xã ch a th t s  quanộ ố ấ ủ ề ặ ệ ấ ư ậ ự   tâm đ n công tác BVCSTE; Trong ch  đ o, tri n khai th c hi n còn ch m,ế ỉ ạ ể ự ệ ậ  

ch a k p th i, thi u đôn đ c, ki m tra giám sát c a c p trên đ i v i c p dư ị ờ ế ố ể ủ ấ ố ớ ấ ướ  i;

Vi c b  trí ngu n l c v  kinh phí ệ ố ồ ự ề ở nhi u đ a phề ị ương c p huy n còn r t h nấ ệ ấ ạ  

ch , ch a tế ư ương x ng yêu c u, nhi m v  trong tình hình m i; hi n c p xãứ ầ ệ ụ ớ ệ ấ  

2

ch a b  trí đư ố ược kinh phí ho t đ ng BVCSTE   đ a phạ ộ ở ị ương.

­  Công tác tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t, ki n th c, kề ổ ế ụ ậ ế ứ ỹ  năng v  BVCSTE ch a đề ư ược thường xuyên liên t c, n i dung và hình th cụ ộ ứ   tuyên truy n còn h n ch ề ạ ế

­ Cán b  làm công tác tr  em c p xã, c p thôn ho t đ ng ch a độ ẻ ấ ấ ạ ộ ư ượ  c

hi u qu , đ c bi t là nhi m v  qu n lý nhà nệ ả ặ ệ ệ ụ ả ước v  tr  em còn nhi u h nề ẻ ề ạ  

ch  do ph i kiêm nhi m r t nhi u m ng công vi c khác nhau và d  b  thayế ả ệ ấ ề ả ệ ễ ị  

đ i v  t  ch c cán b ; cán b  c p thôn ch a đổ ề ổ ứ ộ ộ ấ ư ược hưởng ph  c p.ụ ấ

­ Ch  tài x  lý vi ph m Lu t Hôn nhân và Gia đình đ i v i v n đ  t oế ử ạ ậ ố ớ ấ ề ả hôn còn quá nh , không đ  s c răn đe; m t s  cán b    đ a phẹ ủ ứ ộ ố ộ ở ị ương, c  sơ ở  còn n  nang trong vi c x  lý vi ph m nên ể ệ ử ạ tình tr ng t o hônạ ả  v n còn di n ra.ẫ ễ

­ Tình hình tr  em b  ẻ ị xâm h i nói chung và ạ tr  em b  ẻ ị xâm h i tình d cạ ụ   nói riêng x y ra trên đ a bàn t nh ti m  n nhi u y u t  ph c t p và là v n đả ị ỉ ề ẩ ề ế ố ứ ạ ấ ề  gây b c xúc trong xã h i. ứ ộ

Công tác b o v , chăm sóc tr  em trong th i gian t i c a t nh v n cònả ệ ẻ ờ ớ ủ ỉ ẫ   nhi u thách th c do t  l  tr  có nguy c  r i vào hoàn c nh đ c bi t còn kháề ứ ỷ ệ ẻ ơ ơ ả ặ ệ   cao. Bên c nh đó, nguy c  tr  em b  tai n n, thạ ơ ẻ ị ạ ương tích, b  b o l c, xâm h iị ạ ự ạ  

v n còn x y ra v i tính ch t ngày càng nghiêm tr ng,  nh hẫ ả ớ ấ ọ ả ưởng c a môiủ  

trường m ng  ạ Ph n l n s  tr  em ầ ớ ố ẻ có hoàn c nh đ c bi t ả ặ ệ s ng trong gia đìnhố   nghèo, c n nghèo, gia đình có v n đ  xã h i (nh  cha, m  ly hôn, ly thân, b oậ ấ ề ộ ư ẹ ạ  

l c gia đình, có ngự ười nhi m HIV/AIDS, nghi n ma túy, tr  em s ng trong giaễ ệ ẻ ố   đình có c  cha và m  đi làm ăn xa ), ả ẹ tr  em vùng dân t c thi u s , vùng đ cẻ ộ ể ố ặ  

bi t khó khănệ  Các gia đình này còn g p r t nhi u v n đ  khó khăn trong cu cặ ấ ề ấ ề ộ  

s ng nên ít quan tâm, th m trí không quan tâm đ n con, em mình vì v y nhómố ậ ế ậ  

tr  này d  b  lôi kéo vào các t  n n xã h i, b  xâm h i, lao đ ng s m  ẻ ễ ị ệ ạ ộ ị ạ ộ ớ

Cùng v i t c đ  phát tri n kinh t  ­ xã h i c a t nh, vi c ớ ố ộ ể ế ộ ủ ỉ ệ m  r ng cácở ộ   khu, c m công nghi p, h p tác xã trên kh p các đ a phụ ệ ợ ắ ị ương trong t nh, ỉ s  ự phát  tri n m nh m  c a công ngh  thông tin, công ngh  s  ể ạ ẽ ủ ệ ệ ố s  c n mẽ ầ ộ ượt l ng l nớ   lao đ ng, kèm theo s  ộ ự gia tăng các d ch v  nh : nhà hàng, quán ăn, nhà ngh ,ị ụ ư ỉ   nhà tr , karaoke  n u không đọ ế ược qu n lý t t s  n y sinh các v n đ  tiêuả ố ẽ ả ấ ề  

c c đ i v i tr  em, ho c phát sinh tình tr ng tr  em b  b o l c, xâm h i. ự ố ớ ẻ ặ ạ ẻ ị ạ ự ạ

Kính th a quý v  đ i bi u! ư ị ạ ể

Gi i pháp nâng cao ch t lả ấ ượng hi u qu  công tác BVCSTE trongệ ả  

th i gian t i: ờ ớ

Nh m kh c ph c t n t i, h n ch  trong th i gian v a qua,  ằ ắ ụ ồ ạ ạ ế ờ ừ ti p t cế ụ  

th c hi n hi u qu  đự ệ ệ ả ường l i, ch  trố ủ ương c a Đ ng, chính sách, pháp lu tủ ả ậ  

c a Nhà nủ ướ phát huy k t qu  đ t đc,   ế ả ạ ượ nâng cao ch t lc,   ấ ượng hi u quệ ả  công tác BVCSTE trên đ a bàn t nh trong th i gian t i; c n t p trung th c hi nị ỉ ờ ớ ầ ậ ự ệ  

đ ng b  gi i pháp tr ng tâm sau:ồ ộ ả ọ

 (1) Các c p, các ngành c n ti p t c phát huy t t vai trò lãnh đ o, chấ ầ ế ụ ố ạ ỉ 

đ o; quán tri t tri n khai chính sách, pháp lu t, các ạ ệ ể ậ Ch  th , Quy t đ nh, Kỉ ị ế ị ế 

ho ch, Chạ ương trình v  BVCSTEề ; thường xuyên l ng ghép các m c tiêu,ồ ụ   nhi m v  v  tr  em vào Chệ ụ ề ẻ ương trình, Ngh  quy t, K  ho ch phát tri n kinhị ế ế ạ ể  

t  ­ xã h i c a đ n v , đ a phế ộ ủ ơ ị ị ương h ng năm và theo t ng giai đo n c  th  ằ ừ ạ ụ ể

 (2) Đ i m iổ ớ  công tác truy nề  thông, giáo d c pháp lu t vụ ậ ề BVCSTE,  góp ph n nâng cao nh n th c, hi u bi t và ý th c c a toàn xã h i trong côngầ ậ ứ ể ế ứ ủ ộ   tác b o v , chăm sóc và giáo d c tr  em, nh t là các ch  th  tr c ti p nuôiả ệ ụ ẻ ấ ủ ể ự ế  

dưỡng, qu n lý các em; c n l u ý v  ả ầ ư ề phương pháp, n i dung, hình th c, đ aộ ứ ị   bàn, đ i tố ượng ti p thu, tăng cế ường tuyên truy n trên m ng ề ạ internet, m ng xãạ  

h iộ   sao cho  phù h p v i tình hình th c ti n và đ m b o bi n pháp phòngợ ớ ự ễ ả ả ệ  

ch ng d ch covid­19ố ị  

(3) Tăng cường công tác ph i h p liên ngành trong th c hi n n i dung,ố ợ ự ệ ộ   nhi m v , m c tiêu v  BVCSTE; ệ ụ ụ ề Tăng cường công tác thanh tra, ki m tra vể ề  phòng ch ng t  n n xã h i, tai n n thố ệ ạ ộ ạ ương tích, b o l c, xâm h i tr  em ạ ự ạ ẻ

(4) Chú tr ng nâng cao năng l c v  công tác BVCSTE cho đ i ngũ cánọ ự ề ộ  

b  làm công tác tr  em   các c p.ộ ẻ ở ấ

(5) Gi i quy t, can thi p, ả ế ệ h  tr  k p th i ỗ ợ ị ờ trường h p tr  em b  tai n nợ ẻ ị ạ  

thương tích, b  b o l c, xâm h i ngay sau khi đị ạ ự ạ ược phát hi n. ệ

(6) B  trí đ  ngu n l c c  v  cán b  và kinh phí ố ủ ồ ự ả ề ộ đ  đáp  ng nhi m vể ứ ệ ụ  BVCSTE   các c p;  u tiên ngu n l c cho ở ấ ư ồ ự công tác b o v  tr  em; phòng,ả ệ ẻ  

ch ng tai n n thố ạ ương tích, b o l c, xâm h i tr  em. ạ ự ạ ẻ

(7) Th c hi nự ệ  t t công tác n m tình hình, qu n lý đ i tố ắ ả ố ượng, nh t là sấ ố 

đ i tố ượng đã có ti n án v  t i xâm h i tr  em, ề ề ộ ạ ẻ b o l c tr  em, ạ ự ẻ s  thanh, thi uố ế   niên h , có bi u hi n tham gia các băng nhóm t i ph m, s  tr  em nghi n maư ể ệ ộ ạ ố ẻ ệ   tuý, b  h c, lang thang…ỏ ọ ; Tăng cường công tác qu n lý nhân kh u, qu n lýả ẩ ả   các c  s  kinh doanh nh : ơ ở ư khách s n, nhà ngh , quán ạ ỉ karaoke, internet… t  đóừ  

ch  đ ng các k  ho ch, phủ ộ ế ạ ương án phòng ng a, ngăn ch n có hi u quừ ặ ệ ả, 

nh m phát hi n, đ u tranh, ngăn ch n các hành vi vi ph m pháp lu t liên quanằ ệ ấ ặ ạ ậ  

đ n tr  em. ế ẻ

Đ  t o môi trể ạ ường, đi u ki n thu n l i cho tr  em đề ệ ậ ợ ẻ ược chăm sóc, h cọ  

t p, vui ch i, gi i trí, đ m b o các quy n c  b n và đậ ơ ả ả ả ề ơ ả ược s ng trong môiố  

trường an toàn, lành m nhạ  c n ầ s  chung tay, vào cu c m nh m  c a toàn xãự ộ ạ ẽ ủ  

h i. ộ S  Lao đ ng ­ TB&XH ở ộ đ  ngh  các S , c  quan,ề ị ở ơ  ban, ngành, đoàn th  vàể   chính quy n các c p ti p t c nâng cao vai trò, trách nhi m, quan tâm th cề ấ ế ụ ệ ự  

hi n t t h n n a công tác BVCSTE; xây d ng môi trệ ố ơ ữ ự ường s ng an toàn choố  

tr  em đ  ẻ ể đ m b o m i tr  em đ u đả ả ọ ẻ ề ược phát tri n m t cách toàn di n.ể ộ ệ

Xin trân tr ng c m  n các quý v  đ i bi u đã l ng nghe! ọ ả ơ ị ạ ể ắ

Xin chúc H i ngh  thành công t t đ p! ộ ị ố ẹ

4