3_15_ PHI_PLI_Phi dang ky GDBD (DA15)(1)

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum PHẦN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG Đ[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH KON TUM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐỀ ÁN Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 96/2017/TT-BTC ngày 27 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Thông tư số 202/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm; Thông tư số 113/2017/TT-BTC ngày

20 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về sửa đổi Thông tư số 202/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm;

Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành mức thu “Phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum” tại Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 và Nghị quyết số 45/2017/NQ-77/2016/NQ-HĐND ngày

11 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND về phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể như sau:

1 Đối tượng, địa bàn thu:

- Các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Kon Tum có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm Trừ những trường hợp sau đây không phải nộp phí:

+ Cá nhân, hộ gia đình khi đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tại tổ chức tín dụng để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn

+ Yêu cầu sửa chữa sai sót về nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài chính do lỗi của Đăng ký viên

2 Mức thu phí:

- Đăng ký giao dịch bảo đảm: 80.000 đồng/hồ sơ

- Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm: 30.000 đồng/hồ sơ

- Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký: 60.000 đồng/hồ sơ

- Xóa đăng ký giao dịch đảm bảo: 20.000 đồng/trường hợp

- Cấp bản sao văn bản chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm: 25.000 đồng/trường hợp

Ngày 25 tháng 11 năm 2015, Quốc hội khóa XII đã thông qua Luật phí và

lệ phí số 97/2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017; tại Khoản 4 Điều 10 Luật phí và lệ phí quy định: Hội đồng nhân dân tỉnh quy định đối tượng được miễn, giảm đối với từng khoản phí, lệ phí theo thẩm quyền

Ngày 23 tháng 8 năm 2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí; trong đó tại khoản 1 Điều 6 nêu rõ: Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo

Sở quản lý chuyên ngành chủ trì xây dựng Đề án thu phí, lệ phí (đối với các

khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) Và tại khoản 2

Điều 6 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xây dựng, thẩm định đề án thu phí, lệ phí đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

Ngày 29 tháng 11 năm 2019, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư

số 85/2019/TT-BTC, hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/01/2020)

Vì vậy, để phù hợp với quy định hiện hành và tình hình thực tế của địa phương cần phải quy định lại mức thu, tỷ lệ phân bổ số thu, quản lý, sử dụng,

thanh toán và quyết toán mức thu phí theo quy định; Trên cơ sở Đề án của Sở

Tài nguyên và Môi trường tỉnh xây dựng đề nghị, UBND tỉnh rà soát xây

dựng đề án “Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum”

trình HĐND tỉnh ban hành để thực hiện

PHẦN II

ĐỀ XUẤT BAN HÀNH MỨC THU PHÍ

I Cơ sở pháp lý để xây dựng Đề án ban hành mới:

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13, ngày 25 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí;

Căn cứ Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 10 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 85/2019/TT-BTC, ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các văn bản quy định cụ thể đối với các loại phí, lệ phí thuộc phạm vi đơn vị, ngành quản lý; Căn cứ vào Văn bản hợp nhất số 62/VBHN-BTC của Bộ Tài chính: Thông

tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí trong lĩnh vực giao dịch bảo đảm

II Thực trạng thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm:

1 Thực trạng chung:

Từ năm 2017 - 2019 trên địa bàn tỉnh Kon Tum đang triển khai thực hiện Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 ngày 12 tháng 2016, Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum về phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum Đối với hộ gia đình, cá nhân: đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí là Chi nhánh Văn phòng Đăng

ký Đất đai cấp huyện, thành phố Đối với tổ chức: đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí và lệ phí là Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Kon Tum

2 Tình hình thu, chi từ nguồn thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm qua các năm 2017-2019:

Kết quả thu, nộp NSNN và trích để lại đối với phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017-2019 như sau:

Tổng số thu thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm theo Tổng số thu phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm theo Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 ngày 12 tháng 2016 và Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum về phí và lệ phí trên địa

bàn tỉnh Kon Tum: 2.698 triệu đồng (năm 2017: 692 triệu đồng; năm 2018: 954

triệu đồng; năm 2019: 1.052 triệu đồng)

Tổng số tiền đã nộp vào ngân sách tỉnh (50% trên số thu): 1.349 triệu

đồng (năm 2017: 346 triệu đồng; năm 2018: 477 triệu đồng; năm 2019: 526

triệu đồng).

Nguồn thu phí được để lại cho đơn vị trang trải chi phí thực hiện thu:

1.349 triệu đồng (năm 2017: 346 triệu đồng; năm 2018: 477 triệu đồng; năm

2019: 526 triệu đồng).

ĐVT: triệu đồng

Năm Tổng số thu phí Số phí nộp ngân sách Số phí được trích để lại sử dụng

2018 954 477 477

III Đề xuất ban hành mới mức thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum:

Sau khi rà soát các quy định hiện hành, căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất giữ nguyên các quy định về Phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tại Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 07 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016

và Nghị quyết số 45/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND về phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể như sau:

1 Đối tượng, địa bàn thu:

- Các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Kon Tum có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm Trừ những trường hợp sau đây không phải nộp phí:

+ Cá nhân, hộ gia đình khi đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tại tổ chức tín dụng để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

+ Yêu cầu sửa chữa sai sót về nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài chính do lỗi của Đăng ký viên

2 Xây dựng khung mức thu phí:

Trên cơ sở khung mức thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm đã được HĐND tỉnh quy định tại Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 07 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 và Nghị quyết số 45/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm

2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 77/2016/NQ-HĐND về phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum

và tình hình thực tế của địa phương;

UBND tỉnh xây dựng khung mức thu phí theo quy định của Luật phí, lệ phí, như sau:

Đơn vị tính: đồng

Mức thu phí HĐND tỉnh đã ban hành (theo Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND

Mức thu phí đề nghị ban hành mới

Tỷ lệ % tăng, giảm

so với mức thu đã ban hành

- Đăng ký văn bản thông báo về

-Cấp bản sao văn bản chứng nhận

nội dung đăng ký giao dịch bảo

đảm

3 Đề xuất phân bổ số thu phí:

Trên cơ sở mức thu phí nêu trên, xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN và

số thu để lại đơn vị thu phí trang trải cho hoạt động liên quan đến thu phí như sau:

- Tổng số thu dự kiến trong 01 năm: 839.920.000 đồng

- Tổng chi phí dự kiến cho hoạt động thảm định hồ sơ/ năm: 419.960.000 đồng

- Xác định tỷ lệ % số thu phí để lại đơn vị:

419.960.000 đồng

Tỷ lệ để lại (%) = - x100 =50%

839.920.000 đồng

- Tỷ lệ % số thu phí phải nộp ngân sách nhà nước: 50%

(Có thuyết minh Phương án xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN và số được

để lại đơn vị thu phí kèm theo Đề án)

4 Nguồn thu phí để lại đơn vị chi cho các nhiệm vụ sau:

- Trích 40% trên tổng số phí thu được dùng để bổ sung nguồn cải cách tiền lương Chi trả tiền lương, phụ cấp, tiền công, BHXH, BHYT, kinh phí công đoàn cho cán bộ công chức viên chức và người lao động thực hiện nhiệm vụ thu phí theo chế độ hiện hành

- Chi mua văn phòng phẩm, điện thoại, điện, nước công tác phí theo tiêu chuẩn định mức Nhà nước quy định hiện hành

- Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu trang thiết bị, sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản phục vụ thu phí và nghiệp vụ chuyên môn

- Chi khác

- Trích lập quỹ phúc lợi và khen thưởng cho cán bộ nhân viên trực tiếp thu phí trong đơn vị

Trên đây là đề án “thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum” UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh Kon Tum khóa XI, kỳ họp thứ 10 xem xét phê chuẩn để triển khai thực hiện./

THUYẾT MINH

(Phương án xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN và số được để lại đơn vị thu

phí kèm theo Đề án)

I Dự toán thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trong 01 năm:

ĐVT: 1.000 đồng

phí

Dự kiến trường hợp thu

Dự kiến

Dự kiến tổng nguồn phí/năm

1.5

Cấp bản sao văn bản chứng

nhận nội dung đăng ký giao

dịch bảo đảm

1.5

Cấp bản sao văn bản chứng

nhận nội dung đăng ký giao

dịch bảo đảm

II Dự toán chi phí cần thiết cho các hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí từ nguồn thu phí/năm:

ĐVT: 1.000 đồng

lượng

Định mức chi Thành tiền Ghi chú

2

Chi phục vụ trực tiếp cho việc

thực hiện công việc thu phí, lệ

phí (VPP, điện, nước, …)

3

Chi sửa chữa thường xuyên,

sữa chữa tài sản, máy móc, thiết

bị phục vụ trực tiếp cho việc

thực hiện công việc thu phí, lệ

phí

Chi mua sắm vật tư, nguyên

liệu và các khoản chi khác liên

quan trực tiếp đến việc thực

hiện công việc thu phí, lệ phí

5

Chi khen thưởng, phúc lợi cho

cán bộ, nhân viên trực tiếp thực

hiện công việc thu phí, lệ phí

III Xác định tỷ lệ được để lại:

1 Tỷ lệ % được để lại đơn vị sử dụng: 50%

2 Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: 50%