04_Nghi_quyet_04-_Trung_uong_4_khoa_XII_ve_xay_dung

Cái mới trong Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng NGHỊ QUYẾT TW 4 (KHÓA XII) Ngày 30 10 2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Ng[.]

NGHỊ QUYẾT TW 4 (KHÓA XII) Ngày 30-10-2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TW.

Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII

vê tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái

vê tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tựchuyển hóa" trong nội bộ

BỐN LÝ DO ĐỂ TW BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Một là, vai trò lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng luôn luôn có

ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng nước ta Đây làbài học lớn, là kết luận sâu sắc được rút ra qua suốt quá trình hơn 80 nămhoạt động của Đảng ta, đồng thời cũng là lý luận khoa học và kinh nghiệmthực tiễn của nhiêu đảng, nhiêu nước trên thế giới Cương lĩnh (bổ sung,phát triển năm 2011) của Đảng ta đã khẳng định: "Sự lãnh đạo đúng đắncủa Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng ViệtNam" Trước kia đã như vậy, hiện nay đang như vậy, và sau này cũng sẽvẫn như vậy Các đảng cộng sản và công nhân quốc tế đã coi sự lãnh đạocủa đảng cộng sản là vấn đê có tính nguyên tắc, có tính quy luật của cáchmạng xã hội chủ nghĩa Bác Hồ cũng đã từng nói, Đảng có vững cáchmạng mới thành công, cũng như người cầm lái có vững thì thuyên mớichạy Sự tan rã của Liên Xô là do nhiêu nguyên nhân, nhưng có mộtnguyên nhân rất cơ bản chính là vì Đảng Cộng sản lúc đó đã suy thoái,biến chất do quan liêu, tham nhũng, đặc quyên, đặc lợi; một số người lãnhđạo cấp cao của Đảng rơi vào chủ nghĩa xét lại, cơ hội hữu khuynh, mắcsai lầm vê đường lối, thậm chí phản bội lại lý tưởng xã hội chủ nghĩa Đảngđông (21 triệu đảng viên) nhưng không mạnh, mất sức chiến đấu nên khitình hình xấu xảy ra đã tan rã Có thể nói, đây là bài học vô cùng sâu sắcvà đắt giá mà mỗi cán bộ, đảng viên chúng ta cần phải thấm thía, luôn luônkhắc sâu, ghi nhớ, đừng để đi vào "vết xe đổ" đau xót đó Đảng Cộng sảnTrung Quốc trong cải cách, mở cửa cũng luôn luôn khẳng định dứt khoátphải kiên trì vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản, và trong những lần traođổi với chúng ta, bạn thường nhấn mạnh không để bị "Tây hoá", "tha hoá",

"thoái hoá" Đảng Cộng sản Cu-ba đang đổi mới từng bước theo đường lối

"cập nhật hoá mô hình phát triển kinh tế - xã hội", cũng kiên quyết khẳngđịnh vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản, không chấp nhận đa nguyên, đađảng Mới đây, Đảng Cộng sản Cu-ba vừa tổ chức Hội nghị cán bộ toànquốc vê xây dựng Đảng Trong thời đại ngày nay có lẽ không có nước nàotrên thế giới lại không có đảng (dù một đảng hay nhiêu đảng) hoặc một tổchức chính trị tương tự như đảng lãnh đạo

Thực tế ở nước ta cho thấy, càng đi vào đổi mới, đi vào phát triển kinh tếthị trường, mở cửa, hội nhập lại càng cần phải có sự lãnh đạo của Đảng vàcoi trọng công tác xây dựng Đảng; đây là nhân tố bảo đảm thực hiện thắng

lợi Cương lĩnh chính trị, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội,bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng, nên độc lập tự chủ của Tổ quốc

ta Vào thời điểm này, chúng ta càng cần phải khẳng định mạnh mẽ sựlãnh đạo của Đảng, vai trò lãnh đạo của Đảng và ý nghĩa quan trọng củacông tác xây dựng Đảng Vừa qua, cũng có nơi này, nơi khác, lúc này lúckhác chưa phải đã nhận thức một cách sâu sắc vấn đê này Hoặc là chỉnặng vê công tác chuyên môn, chưa quan tâm đầy đủ đến công tác xâydựng Đảng; hoặc là có ý nào đó xem nhẹ vai trò lãnh đạo của Đảng, coinhẹ công tác Đảng Đây đó có người cho rằng phát triển kinh tế thị trường,nhiêu thành phần, mở cửa, hội nhập quốc tế, liên doanh, liên kết với nướcngoài thì cần gì phải có sự lãnh đạo của Đảng Thậm chí có ý kiến chorằng hình như sự lãnh đạo của tổ chức đảng chỉ gây rắc rối thêm, ngángtrở sự phát triển của kinh tế (?)

Hai là, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của nước ta hiện nay rất to lớn, nặng nê,

khó khăn, đòi hỏi Đảng phải nâng tầm lãnh đạo lên cao hơn nữa, nâng sứcchiến đấu mạnh hơn nữa Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng vừathông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nhằm mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bảntrở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại và đến giữa thế kỷXXI trở thành nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủnghĩa Đây thật sự là một cuộc vận động cách mạng toàn diện, sâu sắc vàcao cả

Để thực hiện được các mục tiêu trên, chúng ta phải tiếp tục đẩy mạnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức; phát triểnnên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng văn hoá, xâydựng con người, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội;bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủnghĩa; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động và tíchcực hội nhập quốc tế Phải xử lý, giải quyết tốt các mối quan hệ lớn giữađổi mới, ổn định và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị;giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa tăng trưởngkinh tế và phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữađộc lập tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo

vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa So với trước đây, chưa bao giờ đất nước talại triển khai xây dựng, phát triển và mở rộng quan hệ quốc tế với quy môrộng lớn như hiện nay Có rất nhiêu vấn đê mới đặt ra, đòi hỏi phải đượcgiải đáp và giải quyết, cả vê lý luận và thực tiễn; có những vấn đê tưởngchừng như mâu thuẫn, nghịch lý

Tình hình thế giới lại đang có những diễn biến hết sức mau lẹ, phức tạp,khó dự báo, do có sự tranh chấp giữa các nước lớn, giữa các lực lượng;

sự mâu thuẫn, xung đột lợi ích giữa các quốc gia, các giai cấp, các dântộc, các khu vực; sự biến đổi khí hậu toàn cầu; sự phát triển như vũ bãocủa cuộc cách mạng khoa học và công nghệ Cuộc đấu tranh giữa chủnghĩa xã hội và chủ nghĩa tư bản, giữa phong trào hoà bình, độc lập dântộc, dân chủ và tiến bộ xã hội với các thế lực đế quốc cực đoan, hiếu chiến

đang diễn ra dưới nhiêu hình thức, sắc thái mới, rất quyết liệt Những mâuthuẫn vốn có của chủ nghĩa tư bản chẳng những không giải quyết đượcmà ngày càng trở nên sâu sắc Cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái kinhtế của hệ thống tư bản chủ nghĩa những năm 2008 - 2009 chưa giải quyếtxong thì lại đến cuộc khủng hoảng nợ công ở Mỹ và nhiêu nước Tây Âulan tràn từ Ai-len, Hy Lạp đến Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, I-ta-li-a Phongtrào "Chiếm phố Uôn" từ Niu-oóc đã lan khắp các thành phố ở Mỹ, sang cảnhiêu nước Tây Âu, Nhật Bản Cuộc khủng hoảng nợ công này được coilà biểu hiện của "lỗi hệ thống", phản ánh sự bế tắc của chủ nghĩa tư bản,có thể dẫn đến cuộc suy thoái mới của chủ nghĩa tư bản, theo như nhậnđịnh và dự báo của nhiêu chuyên gia quốc tế Tình hình Biển Đông, tìnhhình khu vực châu Á - Thái Bình Dương cũng đang có những diễn biếnphức tạp mới

Trong tình hình ấy, chúng ta chủ trương thực hiện một đường lối đối ngoạiđộc lập, hoà bình, hợp tác và phát triển, đa phương hoá, đa dạng hoá, hộinhập ngày càng sâu vào đời sống quốc tế; phải xử lý các mối quan hệ saocho vừa kiên định vê nguyên tắc, vừa mêm dẻo, khôn khéo vê phươngpháp, sách lược; vừa giữ vững độc lập chủ quyên của quốc gia, bảo vệđược chế độ chính trị, thành quả cách mạng, vừa tạo được môi trườnghoà bình, ổn định để phát triển, xây dựng và bảo vệ đất nước, tránh được

sơ hở, tránh bị mắc bẫy, thêm được bạn, bớt được thù, quả thật là khôngđơn giản Trong quá trình chuyển đổi phương thức quản lý kinh tế, xã hộivà hội nhập quốc tế, có nhiêu việc chúng ta phải vừa làm, vừa học, vừatìm tòi, rút kinh nghiệm và chịu tác động mặt trái của kinh tế thị trường và

mở cửa hội nhập Có không ít vấn đê tác động trực tiếp đến nước ta, vàocả tư tưởng, tình cảm, tâm trạng của cán bộ, đảng viên, nhân dân ta

Ba là, bản thân Đảng, bên cạnh mặt tích cực, bản chất và truyên thống tốt

đẹp được phát huy cũng đang đứng trước nhiêu yêu cầu mới và có nhữnghiện tượng tiêu cực, phức tạp mới Trong điêu kiện Đảng cầm quyên,nhiêu đảng viên có chức, có quyên, có điêu kiện nắm giữ tài sản, tiên bạc,cán bộ; đất nước lại phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập, nhiêungười lo lắng vê Đảng, vê bản chất Đảng, lo lắng mặt trái của cơ chế thịtrường, của hội nhập quốc tế tác động vào Đảng Bây giờ trong Đảng cũngcó sự phân hoá giàu - nghèo, có những người giàu lên rất nhanh, cuộcsống cách xa người lao động; liệu rồi người giàu có nghĩ giống ngườinghèo không ? Nhà triết học cổ điển Đức L.Foiơ Băc đã từng nói rằng,người sống trong lâu đài nghĩ khác người ở trong nhà tranh Mai kia Đảngnày sẽ là đảng của ai ? Có giữ được bản chất là đảng cách mạng của giaicấp công nhân, của nhân dân lao động, của dân tộc không ? Thực tế đã cóbộ phận suy thoái nghiêm trọng vê tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.Có người công khai bày tỏ ý kiến trái với Cương lĩnh, Điêu lệ Đảng, làmtrái nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, thậm chí có người "sám hối", "trởcờ"; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân, tổ chức không chặt chẽ,nhiêu nguyên tắc của Đảng bị vi phạm Đây là điêu đáng lo ngại nhất vàcũng là nguy cơ lớn nhất đối với một đảng cầm quyên, như Lê-nin và Bác

Hồ đã từng cảnh báo Chúng ta đã tiến hành công tác xây dựng Đảng

thường xuyên, liên tục trong nhiêu nhiệm kỳ, với nhiêu biện pháp, nhiêucuộc vận động, làm cho Đảng ta ngày càng tiến bộ, trưởng thành; songvẫn còn nhiêu hạn chế Các mặt khuyết điểm, yếu kém chưa khắc phụcđược bao nhiêu, có mặt còn phức tạp thêm, gây băn khoăn, lo lắng trongcán bộ, đảng viên và nhân dân, tác động tiêu cực vào sức chiến đấu, vaitrò lãnh đạo của Đảng Đây thực sự là những cảnh báo không thể xemthường.

Bốn là, sự chống phá điên cuồng và quyết liệt của các thế lực thù địch,

phản động Âm mưu cơ bản, lâu dài của chúng là xoá bỏ chế độ xã hội chủnghĩa ở nước ta, xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, xoá bỏ chủnghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Để thực hiện được âm mưu

cơ bản đó, các thế lực thù địch đã áp dụng lần lượt hết chiến lược này đếnchiến lược khác, hết chiến dịch này đến chiến dịch khác, rất kiên trì, kiênquyết, xảo quyệt "Diễn biến hoà bình" là một chiến lược nằm trong hệthống chiến lược phản cách mạng của chủ nghĩa đế quốc, là "thủ đoạn hoàbình để giành thắng lợi" Nhiêu chuyên gia và chính khách phương Tâycòn gọi đây là phương pháp "chuyển hoá hoà bình", "biến đổi hoà bình",

"cách mạng hoà bình" và gần đây là "cách mạng nhung", "cách mạngmàu", "cách mạng đường phố" Trong chiến lược này, hoạt động tư tưởng

- văn hoá được họ coi là "mũi đột phá", là "cây cầu dẫn vào trận địa", làlĩnh vực hàng đầu làm tan rã niêm tin, gây hỗn loạn vê lý luận và tư tưởng,tạo ra khoảng trống để dần dần đưa hệ tư tưởng tư sản vào, rồi cuối cùngxoá bỏ hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa Chính các nhà tư tưởng của chủnghĩa đế quốc đã tổng kết : "Có những việc 100 máy bay chiến đấu khôngthực hiện nổi, nhưng chỉ cần 10 sứ giả lại có thể hoàn thành"; "một đàiphát thanh cũng có thể bình định xong một đất nước" Ngày nay "làn sóngđiện đang thay thế thanh gươm; cây bút là phương tiện đi vào trái tim khốióc con người"; "một đô la chi cho tuyên truyên có tác dụng ngang với 5 đô

la chi cho quốc phòng"; "kích động vấn đê dân chủ, nhân quyên, dân tộc,tôn giáo là bốn đòn đột phá khẩu, bốn mũi xung kích để chọc thủng mặttrận tư tưởng chính trị"

Thời gian gần đây, các làn sóng chống đối ta vê mặt tư tưởng chính trị lạirộ lên, có lúc dồn dập Có thể là do tình hình thế giới và khu vực có nhữngdiễn biến mới; tình hình kinh tế - xã hội nước ta bên cạnh thành tựu lớncũng xuất hiện những khó khăn và thách thức mới, các tệ nạn xã hội nhưtham nhũng, hối lộ, ma tuý, mại dâm tiếp tục gia tăng, sự phân hoá giàunghèo phát triển Tình trạng quan liêu, mất dân chủ làm dân bất bình dẫnđến khiếu kiện đông người ở một số nơi phức tạp Các thế lực thù địch vàcác phần tử cơ hội chắc mẩm đây là cơ hội để họ dấn tới tác động, làmchuyển hoá tình hình, thay đổi đường lối ở nước ta, cho nên họ hoạt độngrất điên cuồng với nhiêu thủ đoạn và sách lược mới; vừa dùng các lựclượng, phương tiện từ bên ngoài, vừa tận dụng phát triển lực lượng ởtrong nước ta để tạo ra sự "tự diễn biến", "tự chuyển hoá", chống đối từ nộibộ Đảng ta, xã hội ta, hòng phá ta từ bên trong phá ra, làm cho "cộng sản

tự diệt cộng sản", "cộng sản con diệt cộng sản bố" Họ đang cố tìm ra vàdựng lên những "ngọn cờ" để chống ta Một số người cơ hội chính trị, bất

mãn cũng lợi dụng các diễn đàn, các mối quan hệ để truyên bá nhữngquan điểm sai trái của mình, liên tiếp viết đơn thư, tài liệu vu cáo, đả kíchchế độ ta, tác động vào nhân dân, nhất là thanh niên, sinh viên, văn nghệ

sĩ, trí thức

Nội dung các quan điểm của họ vẫn là những luận điệu lâu nay các nhà tưtưởng chống cộng đã từng nói và đã từng nhiêu lần bị chúng ta phê phán,bác bỏ Đại thể vẫn là phủ nhận thành tựu của cách mạng; thổi phồngkhuyết điểm, tồn tại của chúng ta, bôi đen hiện thực, gieo rắc hoài nghi,phá rã niêm tin của nhân dân và cán bộ, quy kết là do đường lối sai, sựlãnh đạo, quản lý yếu kém của Đảng và Nhà nước Phủ nhận chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; phủ định con đường xã hội chủ nghĩa,định hướng xã hội chủ nghĩa; hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng, phê phán,

đổ lỗi cho Đảng, đòi đa nguyên, đa đảng Kích động chia rẽ nội bộ, tung ranhững luận điệu trong Đảng, trong Trung ương, Bộ Chính trị có phe này,phái kia; bịa đặt, xuyên tạc lịch sử; vu cáo, bôi nhọ một số đồng chí lãnhđạo cao cấp của Đảng và Nhà nước, kể cả Bác Hồ, tìm mọi cách "hạ bệthần tượng Hồ Chí Minh" Những luận điệu của các thế lực thù địch vàcác phần tử phản động, cơ hội chính trị nói trên tuy không có gì mới,nhưng nó được tung ra, truyên bá vào lúc này là hết sức độc hại, nguyhiểm, gieo rắc hoang mang, nghi ngờ, phân tâm, mất niêm tin trong nội bộ

ta, tác động hòng làm đội ngũ ta "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"

Trong bối cảnh tình hình nêu trên, nếu Đảng ta không giữ được bản chấtcách mạng của mình, không thật vững vàng vê chính trị, tư tưởng; khôngthống nhất cao vê ý chí, hành động; không trong sạch vê đạo đức, lốisống; không chặt chẽ vê tổ chức; không được nhân dân ủng hộ thì khôngthể đứng vững và đủ sức lãnh đạo đưa đất nước đi lên Chính vì vậy màĐảng ta luôn luôn nhấn mạnh phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựngĐảng, coi đây là nhiệm vụ then chốt, nhiệm vụ có ý nghĩa sống còn đối vớiĐảng ta, chế độ ta Và đó cũng chính là những lý do giải thích vì sao lầnnày Ban Chấp hành Trung ương phải tiếp tục bàn và ra Nghị quyết vê xâydựng Đảng

NỘI DUNG NGHỊ QUYẾT

I - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN

1 Tình hình

Nhìn một cách tổng thể, trong suốt quá trình xây dựng, chiến đấu, trưởngthành và lãnh đạo cách mạng, hơn 86 năm qua Đảng ta luôn giữ vững bảnlĩnh chính trị, bản chất cách mạng và khoa học; kiên định chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn và ngày càng lớn mạnh

Dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Đảng, nhân dân ta đã giànhđược hết thắng lợi này đến thắng lợi khác, lập nên những kỳ tích trong thế

kỷ XX

Trong thời kỳ đổi mới, Đảng đã lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn,thách thức và đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, thựchiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc;

Giữ vững ổn định chính trị; phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; tăng cường quốc phòng - an ninh;

mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốctế; củng cố niêm tin của nhân dân đối với Đảng

Đảng ta xứng đáng là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội Đất nước tachưa bao giờ có được cơ đồ và vị thế như ngày nay Đó là kết quả sự nỗlực phấn đấu không ngừng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trong đócó sự hy sinh quên mình và đóng góp quan trọng của đội ngũ cán bộ, đảngviên

Chúng ta có quyên tự hào vê bản chất tốt đẹp, truyên thống anh hùng vàlịch sử vẻ vang của Đảng ta - Đảng của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, đạibiểu của dân tộc Việt Nam anh hùng

Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI vê xây dựng Đảng đã tạođược những chuyển biến tích cực trong hệ thống chính trị

Quá trình tự phê bình và phê bình đã góp phần đấu tranh với những suynghĩ và hành vi sai trái nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, từng bước ngănchặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nhiêu vụ án tham nhũng nghiêm trọng,phức tạp đã được phát hiện và tập trung chỉ đạo điêu tra, truy tố, xét xửnghiêm minh, được nhân dân đồng tình, ủng hộ

Công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái, "tự diễn biến",

"tự chuyển hóa" đạt được một số kết quả; tích cực đấu tranh phòng, chống

"diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch

Những kết quả đó đã góp phần quan trọng vào thành công của đại hộiđảng bộ các cấp, Đại hội XII của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóaXIV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021

Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng còn không ít hạn chế, khuyết điểm.Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, giảngdạy và học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đápứng yêu cầu

Nội dung sinh hoạt đảng ở nhiêu nơi còn đơn điệu, hình thức, hiệu quảchưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của không ít tổ chức đảngcòn thấp, thậm chí có nơi mất sức chiến đấu Công tác tổ chức, cán bộ vàquản lý cán bộ, đảng viên còn yếu kém

Nhiêu cán bộ, đảng viên, trong đó có người đứng đầu chưa thể hiện tínhtiên phong, gương mẫu; còn biểu hiện quan liêu, cửa quyên, chưa thực sựsâu sát thực tế, cơ sở Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng chưa

đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, một số việc chưa đạt mụctiêu, yêu cầu đê ra Tự phê bình và phê bình nhiêu nơi mang tính hìnhthức; vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; một số cán bộ,đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm và trách nhiệm của mình trongcông việc được giao

Việc phân định thẩm quyên, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của ngườiđứng đầu với tập thể cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa rõ ràng

Tình trạng suy thoái vê tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộphận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có bộ phận còndiễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực vẫn cònnghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ trong bộ máy nhànước

Tình hình mâu thuẫn, mất đoàn kết nội bộ không chỉ ở cấp cơ sở mà ở cảmột số cơ quan Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty

Nhiêu tổ chức đảng, đảng viên còn hạn chế trong nhận thức, lơ là, mấtcảnh giác, lúng túng trong nhận diện và đấu tranh, ngăn chặn "tự diễnbiến", "tự chuyển hóa"; việc đấu tranh, phản bác những luận điệu sai trái,xuyên tạc của các thế lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử cơ hội, bấtmãn chính trị còn bị động, thiếu sắc bén và hiệu quả chưa cao

Trong khi đó, sự suy thoái vê tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới

"tự diễn biến", "tự chuyển hóa" chỉ là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn,nguy hiểm khôn lường, có thể dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lựcxấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự nghiệp cách mạng của Đảng vàdân tộc

Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên làm giảm sút vai trò lãnh đạo củaĐảng; làm tổn thương tình cảm và suy giảm niêm tin của nhân dân đối vớiĐảng, là một nguy cơ trực tiếp đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ

2 Nguyên nhân

Tình hình trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó,nguyên nhân chủ quan là chủ yếu

1) Nguyên nhân khách quan:

Tác động từ khủng hoảng của chủ nghĩa xã hội trên thế giới sau sự sụp đổcủa Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu; từ mặt trái của kinhtế thị trường, những hoạt động lợi dụng sự phát triển của khoa học côngnghệ thông tin, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

Những khó khăn, thách thức của các nước đi theo con đường xã hội chủnghĩa trong bối cảnh quốc tế hiện nay; nhiêu vấn đê mới, phức tạp phátsinh từ thực tiễn nhưng chưa được lý giải và xử lý kịp thời, hiệu quả

Các thế lực thù địch, phản động đẩy mạnh thực hiện chiến lược "diễn biếnhoà bình", lợi dụng các vấn đê "dân chủ", "nhân quyên", dân tộc, tôn giáovà những yếu kém, sơ hở, mất cảnh giác của ta để xuyên tạc, bóp méotình hình; cổ súy cho lối sống hưởng thụ, thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủnghĩa;

Đồng thời, cấu kết với các phần tử cơ hội và bất mãn chính trị hoạt độngráo riết, chống phá cách mạng ngày càng tinh vi, nguy hiểm hơn

2) Nguyên nhân chủ quan:

Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu của tình trạng suy thoái ở một bộ phận cánbộ, đảng viên trước hết là do bản thân những cán bộ, đảng viên đó thiếu tudưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng, hoang mang,dao động trước những tác động từ bên ngoài; sa vào chủ nghĩa cá nhâních kỷ, hẹp hòi, bị cám dỗ bởi các lợi ích vật chất, không làm tròn tráchnhiệm, bổn phận của mình trước Đảng, trước dân

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên vê chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giảng dạy và học tập nghị quyết củaĐảng chưa được coi trọng đúng mức, kém hiệu quả, nội dung và phươngpháp giáo dục, truyên đạt chậm đổi mới; chưa tạo được sự thống nhất caotrong nhận thức vê tình trạng suy thoái , những biểu hiện "tự diễn biến", "tựchuyển hóa" và những hậu quả gây ra

Sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ ở nhiêu nơi còn hình thức, đơnđiệu Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa có chiêu sâu,không theo kịp tình hình thực tế Chưa chú trọng xây dựng, tuyên truyên,nhân rộng những mô hình mới, điển hình tiên tiến, lấy tích cực đẩy lùi tiêucực

Một số nghị quyết vê xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nội dung chưa sát thựctiễn, thiếu tính khả thi và thiếu chế tài xử lý

Nhiêu cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu các cấp chưa có quyết tâmchính trị cao; việc cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấphành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành chương trình, kế hoạch

tổ chức thực hiện ở một số địa phương, đơn vị còn chung chung, chỉ đạothiếu quyết liệt, còn trông chờ, ỷ lại cấp trên; một số cán bộ lãnh đạo, quản

lý các cấp, trong đó có cả cán bộ cấp cao thiếu tiên phong, gương mẫu.Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm còn nương nhẹ, nể nang, thiếucương quyết Chưa có cơ chế khen thưởng những tập thể, cá nhân tổchức thực hiện nghị quyết sáng tạo, có hiệu quả và xử lý nghiêm nhữngtập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc

Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành cơ chế, chính sách, luật pháp thíchứng với nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời.

Tổ chức bộ máy còn cồng kênh, chồng chéo, hoạt động kém hiệu lực, hiệuquả Cơ chế kiểm soát quyên lực chậm được hoàn thiện, còn nhiêu sơ hở.Thiếu cơ chế để xử lý, thay thế kịp thời những cán bộ lãnh đạo, quản lýyếu vê năng lực, giảm sút uy tín, trì trệ trong công tác, kém hiệu quả trongphòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Chậm ban hành quyđịnh xử lý tổ chức, cá nhân có biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tựchuyển hóa"

Đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ còn nể nang, cục bộ Một số c ơ chế,chính sách trong đê bạt, bổ nhiệm cán bộ chưa công bằng; chính sách tiênlương, nhà ở chưa tạo được động lực cống hiến cho cán bộ, công chức Việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật của Đảng chưa nghiêm, còn có biểu hiện

"nhẹ trên, nặng dưới" Công tác quản lý cán bộ, đảng viên còn thiếu chặtchẽ

Nguyên tắc tập trung dân chủ ở nhiêu nơi bị buông lỏng; nguyên tắc tự phêbình và phê bình thực hiện không nghiêm, chưa có cơ chế để bảo vệngười đấu tranh phê bình

Sự phối hợp giữa công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanhtra, kiểm toán , điêu tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủnghiêm minh Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưađạt yêu cầu; việc kê khai tài sản, thu nhập còn hình thức

Chưa chủ động và thiếu giải pháp phù hợp để định hướng thông tin trongbối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và công nghệ thông tin, mạng xã hộiphát triển mạnh mẽ

Việc quản lý thông tin còn lỏng lẻo, thiếu giải pháp đủ mạnh để đấu tranhcó hiệu quả với các thông tin sai lệch, phản bác lại những luận điệu xuyêntạc của các thế lực thù địch , phản động, phần tử cơ hội và bất mãn chínhtrị

Việc phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thểchính trị - xã hội, các cơ quan truyên thông và nhân dân trong đấu tranh,ngăn chặn suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong cán bộ, đảngviên còn hạn chế, hiệu quả chưa cao

II - NHẬN DIỆN NHỮNG BIỂU HIỆN SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HÓA"

1 Biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị

1) Phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niêm tin vào mục tiêuđộc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

2) Xa rời tôn chỉ, mục đích của Đảng; không kiên định con đường đi lênchủ nghĩa xã hội; phụ họa theo những nhận thức lệch lạc, quan điểm saitrái

3) Nhận thức sai lệch vê ý nghĩa, tầm quan trọng của lý luận và học tập lýluận chính trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước

4) Không chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức của Đảng; sa sút ý chíphấn đấu, không gương mẫu trong công tác; né tránh trách nhiệm, thiếutrách nhiệm, trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, kém hiệuquả; không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, không làm tròn chức trách,nhiệm vụ được giao

5) Trong tự phê bình còn giấu giếm, không dám nhận khuyết điểm; khi cókhuyết điểm thì thiếu thành khẩn, không tự giác nhận kỷ luật Trong phêbình thì nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy đúng không bảo vệ, thấy saikhông đấu tranh; lợi dụng phê bình để nịnh bợ, lấy lòng nhau hoặc vukhống, bôi nhọ, chỉ trích, phê phán người khác với động cơ cá nhân khôngtrong sáng

6) Nói và viết không đúng với quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước Nói không đi đôi với làm; hứa nhiêu làm ít; nóimột đằng, làm một nẻo; nói trong hội nghị khác, nói ngoài hội nghị khác;nói và làm không nhất quán giữa khi đương chức với lúc vê nghỉ hưu 7) Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ, chỉ làm theo ý mình; không chịu học tập, lắngnghe, tiếp thu ý kiến hợp lý của người khác

8) Tham vọng chức quyên, không chấp hành sự phân công của tổ chức;kén chọn chức danh, vị trí công tác; chọn nơi có nhiêu lợi ích, chọn việc

dễ, bỏ việc khó; không sẵn sàng nhận nhiệm vụ ở nơi xa, nơi có khó khăn.Thậm chí còn tìm mọi cách để vận động, tác động, tranh thủ phiếu bầu,phiếu tín nhiệm cho cá nhân một cách không lành mạnh

9) Vướng vào "tư duy nhiệm kỳ", chỉ tập trung giải quyết những vấn đêngắn hạn trước mắt, có lợi cho mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân,người quen, người nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điêu kiện giữ chức vụ lãnhđạo, quản lý hoặc bố trí, sắp xếp vào vị trí có nhiêu lợi ích

2 Biểu hiện về suy thoái đạo đức, lối sống

1) Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi; chỉ lo thu vén

cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tịnạnh, không muốn người khác hơn mình

2) Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây mất đoàn kết nội bộ; đoànkết xuôi chiêu, dân chủ hình thức; cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranhchức, tranh quyên; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ trong chỉ đạo, điêuhành

3) Kê khai tài sản, thu nhập không trung thực

4) Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phô trương, che dấu khuyết điểm, thổiphồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi; thích được đê cao, ca ngợi; "chạythành tích", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu"

5) Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát cơ sở, thiếu kiểm tra, đônđốc, không nắm chắc tình hình địa phương, cơ quan, đơn vị mình; thờ ơ,

vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc và đòi hỏi chínhđáng của nhân dân

6) Quyết định hoặc tổ chức thực hiện gây lãng phí, thất thoát tài chính, tàisản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên ; đầu tư công tràn lan, hiệuquả thấp hoặc không hiệu quả; mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quyđịnh; chi tiêu công quỹ tùy tiện, vô nguyên tắc Sử dụng lãng phí nguồnnhân lực, phí phạm thời gian lao động

7) Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyên hạn cấu kết với doanhnghiệp, với đối tượng khác để trục lợi Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyênhạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực 8) Thao túng trong công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyên, chạy chỗ,chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội Sử dụng quyên lực được giao

để phục vụ lợi ích cá nhân hoặc để người thân, người quen lợi dụng chức

vụ, quyên hạn của mình để trục lợi

9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ hoặc tham gia các tổchức tôn giáo bất hợp pháp Sa vào các tệ nạn xã hội, vi phạm thuầnphong, mỹ tục, truyên thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, chuẩn mực đạođức gia đình và xã hội

3 Biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ

1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vàcác nguyên tắc tổ chức của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ;đòi thực hiện "đa nguyên, đa đảng"

2) Phản bác, phủ nhận nên dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phápquyên xã hội chủ nghĩa; đòi thực hiện thể chế "tam quyên phân lập", phát