Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê của Nhật Bản

スライド 0 Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê của Nhật Bảncủa Nhật Bản Cục Thống kế Bộ Nội vụ Tháng 2 năm 2020 2 ＜ Mục lục ＜ ＜ , ＜[.]

Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê

của Nhật Bản

Cục Thống kế Bộ Nội vụ

Tháng 2 năm 2020

＜ Mục lục ＜

＜ , ＜ Cơ cấu thống kê của Nhật Bản

＜ ＜ Quá trình xây dựng hệ thống thống kê hợp nhất trong

Chính phủ

＜ ＜ Chức năng của hệ thống thông kế Chính phủ hợp nhất

＜ ＜ Sử dụng số liệu thống kê

＜ ＜ Nâng cao kỹ năng thống kê của toàn bộ xã hội

＜ ＜ Trung tâm sử dụng số liệu thống kế

＜ ＜ Hợp tác thống kế giữa Nhật Bản và Việt Nam

Kinh nghiệm trang bị thực tế hệ thống thông tin thống

kê của Nhật Bản

Cơ cấu thống kê theo hình

thức phân tán

Văn phòng Nội Các 　 Quyết toán kinh tế quốc dân v.v

Bộ Nội Vụ

(Cục Hành chính địa phương ) Khảo sát thực tại tiền lương công chức địa phương v.v

Bộ Tư pháp Khảo sát thực tế nạn nhân phạm tội v.v (Dark Number)

Bộ Tài chính 　 Khảo sát thống kê doanh nghiệp v.v

Bộ Giáo dục và Công nghệ 　 Khảo sát cơ bản về trường học

Bộ Y tế Lao động và Phúc lợi 　 Khảo sát động thái dân số v.v

Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp 　 Khảo sát Nông Lâm Ngư Nghiệp v.v

Bộ Kinh tế Công nghiệp và Thương mại

　 Khảo sát thống kê công nghiệp v.v

１ １ Cơ cấu thống kê của Nhật Bản

(1) Cơ cấu hành chính thống kê của Nhật Bản

Nhật Bản có cơ cấu thống kê theo hình thức phân tán với vai trò chính là Cục Thống

kê là cơ quan thống kê trung ương, và các bộ ngành tiến hành các khảo sát thống kê cần thiết cho công tác hành chính do các bộ ngành phụ trách

Tư vấn, cho lời khuyển

Báo cáo

Đơn vị hành chính độc lập Trung tâm thống

kê

Ban chính sách tổng hợp (phụ trách quy chuẩn

thống kê) (Bộ Nội vụ)

Uỷ ban Thống kê (Bộ Nội Vụ)

(Cục Thống kê), khảo sát cấp nhà nước, Tổng điều tra Kinh tế,

khảo sát lực lượng lao động, chỉ số giá cả người tiêu dùng v.v

Thẩm định –

điều phối

các khảo sát

thống kê

Xây dựng các biểu thống kê căn bản của nhà nước

Trường bồi dưỡng nghiên cứu thống kê

(Bô Nội Vụ)

Cơ quan duy nhất đào tạo nhân viên chuyên môn thống kê

Cục Thống kê ○ Xây dựng các thống kê căn bản của nhà nước như là cơ quan

thống kê trung ương

＜＜ Thống kê toàn quốc, niên giám kinh tế, xây dụng thống kê liên quan đến các căn bản khác của đất nước

○ Thúc đẩy sử dụng đa chiều các thông tin thống kê

＜＜ Chức năng tham vấn tổng hợp đối với Thống kê Chính phủ

＜＜ Nâng cao chất lượng dữ liệu mở trong thông kê

Ban tổng hợp chính sách (Phụ trách quy

chuẩn thống kê)

○Xây dựng kế hoạch, lập dự thảo và thúc đẩy các nội dung căn bản liên quan đến thổng kê

○Thẩm định và điều phối các khảo sát thông kê

○Xây dựng quy chuẩn về thống kê

○Quản lý tổng hợp công việc thống kê quốc tế

1 Cơ cấu thống kê của Nhật Bản

(2) Vai trò của Cục Thống kê v.v

Trường bồi dưỡng nghiên cứu thống kê Cơ quan duy nhất tại Nhật Bản bồi dưỡng chuyên viên chuyên

môn thống kê

Pháp nhân hành chính

độc lập

Trung tâm Thống kê

○ Xây dựng biểu thông kê căn bản của nhà nước Vận hành quản lý hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

※ ＜ Tách khỏi Bộ Nội Vụ và trở thành pháp nhân hành chính độc lập vào tháng 4/2003.

Kế hoạch xây dựng Chính phủ điện tử

□Mục tiêu

Thực hiện “Đề xuất dịch vụ hành chính hướng đến chuẩn người sử dụng “Chính phủ tinh gọn

và hiệu quả ngân sách cao”

Hoàn thiện môi trường thống nhất tập trung (Hoàn thiện môi trường để xây dựng Chính phủ Điện tử)

Hoàn thiện môi trường thống nhất tập trung (Hoàn thiện môi trường để xây dựng Chính phủ Điện tử)

Cố gắng để người dân có thể có thể có được các thông tin cần thiết một cách an tâm an toàn bất kỳ lúc nào trong suốt 24 tiếng vào 365 ngày,

và nhận được các dịch vụ đầy đủ tại một cửa trên Internet

＜＜＜ Xem xét lại một cách triệt để công việc, sử dụng hệ thống tập trung đối với công việc chung của các bộ ngành như nhân sự và tiền lương, uỷ thác bên ngoài các công việc định hình để nang cao hiệu suất

và sự hợp lý của công việc và hệ thống

□Phương châm căn bản của chính sách thực thi

Tăng cường cơ chế thúc đẩy như bố trí cán bộ phụ trách tổng quát về thông tin (CIO) bằng cách vận dụng chuyên gia bên ngoài, hoạn thiện và tăng cường các biện pháp an ninh, các biện pháp bảo vệ thông tin cá nhân

Quyết định tại cuộc họp liên lạc CIO trong khuôn khổ chiến lược Chính phủ Điện tử vào T7/2003

2 Quá trình phát triển hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

Cải cách nghiệp vụ ICT giữa các bộ ngành

Quyết định “Kế hoạch tối ưu hoá các nghiệp vụ và hệ thống như nghiệp vụ khảo sát thống kê” tại cuộc họp liên lạc giữa các cán bộ phụ trách tổng

quát thông tin của các bộ ngành vào ngày 31/3/2006

Quyết định “Kế hoạch tối ưu hoá các nghiệp vụ và hệ thống như nghiệp vụ

quát thông tin của các bộ ngành vào ngày 31/3/2006

１ Quá trình phát triển hệ thống sử dụng thống kê tập trung của Chính phủ

Công bố cung cấp

Tổng hợp tính toán

Khảo sát thực tế

Chuẩn bị khảo sát thực tế Lập kế hoạch

Các hệ thống phụ trợ của hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ được sử dụng tại các công đoạn “lập kế hoạch”, “chuẩn bị khảo sát thực tế”, “khảo sát thực tế”, “thẩm định”, “công bố, cung cấp”

Đáp ứng của các hệ thống có thể sử dụng tại các giai đoạn là như sau

Thẩm đinh

Hệ thống thống kê tập trung

của Chính phủ

＜ ＜＜＜＜

Hệ thống thông tin địa lý thống kê

Hệ thống phân tích thống kê địa phương

＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

Cơ quan hành chính (sử dụng thống kê)

＜＜＜＜＜

Cơ quan hành chính

Cơ sở dữ liệu mục khảo sát

Hệ thống quản lý mã địa phương tiêu chuẩn

Cơ sở dữ liệu thông tin thống kê

Hệ thống quản lý biểu thống kê

Cơ sở dữ liệu phân loại thống kê

Hệ thống karo ssat online

＜＜ Hệ thống quản lý nhan viên thựuc hiện karo sát

＜＜ Cơ sở dữ liệu tập hợp mẫu nơi làm việc

Người sử dụng thống kê

3 Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

○ ＜ Là Portal Site của thống kê Chính phủ đã hoàn thiện nhiều chức năng tiện ích trong việc sử dụng thống kê như tổng hợp các số liệu thống kê do các cơ quan bộ ngành địa phương công bố, thu thập dữ liệu thống kê, và có thể biểu thị bằng sơ đồ

○ ＜ Nếu có môi trường Internet thì ai cũng có thể sử dụng

○ ＜ Tập hợp ghi lại khảong 157 bộ dữ liệu của khoảng 610 thống kê của thống kê Chính phủ (tại thời điểm tháng 2/2020)

＜＜ Số lượng truy cập hàng năm khoảng 160,000,000 lượt (năm 2019)

＜

“tìm kiếm dữ liệu thống kê”

Có thể tìm kiếm dữ liệu thống kê, nhìn bằng sơ

đồ, và tải các duữ liệu đó.

＜ Bản đồ ＜

＜＜＜＜＜ Có thể nhìn thấy dữ liệu thống kê trên sơ đồ và xây dựng báo cáo Ngoài racos thể tải dữ liệu thống kê của trong phần mền bản đồ và dữ liệu giới hạn

＜ Phân loại thống kê-hạng mục khảo sát ＜

Có thể nhìn mẫu của biểu khảo sát đã được

sử dụng trong khảo sát thống kê

3 Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

(1) Bộ phận tổng hợp thống kê Chính phủ (E-Stat)_

(2) Bộ phận tổng hợp khảo sát online thống kê Chính phủ

○ Hệ thống có thể nhận được trả lời từ người dân và doanh nghiệp bằng máy tính và điện thoại thông minh thông qua internet dưới các viện pháp an ninh thông tin toàn diện đối với khảo sát thống kê do các bộ ngành địa phương thực hiện

○ Có thể sử dụng phù hợp với các hình thức thực hiện khảo sát thống kê khác nhau như dùng chung với khảo sát do nhân viên trực tiếp thực hiện hoặc khảo sát qua gửi bưu điện

○ Góp phần nâng cao hiệu suất và đẩy nhanh tốc độ tác nghiệp của các bộ ngành địa phương thông qua kiểm tra tự động những trường hợp điền thông tin thiếu v.v

＜＜ Tính năng chính ＜

＜＜▶ Tính năng tải “phiếu khảo sát điện tử” thay cho phiếu khảo sát bằng giấy như từ trước đến nay

＜＜▶ tính năng nhập dữ liệu vào mục khảo sát, tính năng kiểm tra tự động như điền form chưa đầy đủ

＜＜▶ Tính năng gửi dữ liệu trả lời của phiếu điều tra điện tử đã được nhập thông tin

１ Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

○ １１ Khảo sát trên toàn quốc 2015

＜＜ Dân số khoảng: khoảng130 triệu người ＜

＜＜ Số hộ dân khoảng 50 triệu hộ

＜＜＜＜ Ví dụ vận dụng khảo sát online

１ Tỉ lệ trả lời online １

Tổng điều tra kinh tế năm 2016＜ Tỉ lệ trả lời: 20%

Khảo sát nhà ở đất đai năm 2019 Tỉ lệ trả lời 20 ＜

１１１１１ Trả lời online cấp lớn nhất trên thế giới

① Giao diện chương trình ứng dụng (Application Programming Interface)

１Xây dựng chức năng API để người tiêu dùng có thể tự động nhận được dữ liệu thống kê có thể đọc bằng máy vào T10 năm 2014

＜ Qua đó

＜＜① Có thể tự động phản ánh dữ liệu của e-Stat vào hệ thống thông tin của người sử dụng

＜＜② Có khả năng phân tích sâu dữ liệu bằng cách khóa liên động (Interlock) dữ liệu đã thu được bằng API thống kê với dữ liệu của người sử dụng ＜＜

＜ ※ Khoảng 128 triệu lợt yêu cầu API trong 1 năm 2019

＜ ※ Dữ liệu thống kê có khả năng thu được bảng API tại thời điểm T2 năm 2020 là 150,000 bộ dữ liệu của khoảng 230 thống kê

API thống kê trong e-Stat

＜

(3) Vận dụng dữ liệu mở trong thống kê

3 Khái quát hệ thống thông kê tập trung của Chính phủ

② Chức năng GIS của thống kê

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜ Có thể phân tích khu vực bằng cách biểu thị dữ liệu thống kê lên bản đồ Ngoài ra, có khả năng tập tổng họp và biểu thị kết hợp với dữ liệu của người sử dụng.

③ Dashboard thống kê

＜ Cung cấp các dữ liệu thống kê chính bằng bảng biểu dễ

đọc và dễ hiểu bằng thao tác đơn giản

3 Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

4 Vận dụng dữ liệu thống kê

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜ Là việc sử dụng thông tin trong bảng khảo sát thu được bằng khảo sát thống kê để xây dựng thống kê dự kiến đã dự kiến ban đầu khi thực hiện khảo sát thống kê đó

　 Là việc ứng dụng thực hiện dữ liệu vi mô (thông tin biểu khảo sát) của thống kê trong trường hợp công tác xây dựng và phân tích thống kê mà người thực hiện thống kê không dự định ngay từ ban đầu được công nhận là đem lại lới ích chung

　　　　　 Là việc thực hiện xây dựng và nghiên cứu thống kê đáp ứng sự đa dạng của các quan điểm và nhu cầu

xã hội, đồng thời giảm được gánh năng của người dân bằng cách vận dụng lần 2 các dữ liệu thống kê vi mô

＜ Tổng hợp tính toán theo đặt hàng ＜

＜ Cung cấp thông tin nặc danh ＜

　 Dịch vụ cung cấp dữ liệu theo hình thức phiếu riêng để bảo hộ bí của đối tượng khảo sát

sử dụng thô dữ liệu thống kê

Sử dụng lần 2 dữ liệu thống kê (1) sử dụng dữ liệu thống kê vi mô

Nghiên cứu phân tích bằng cách sử dụng lần 2 dữ liệu thống kê

① １１１１１１１ Ví dụ về nghiên cứu phân tích sử dụng tập tính theo đặt hàng

　　 Sửa đổi cơ sở dữ liệu về năng suất ngành theo từng địa phương và xem xét lại khoảng cách năng suất giữa các vùng (Đại học)

　　 Những thay đổi trong sinh hoạt của các hộ gia đình cao tuổi nhìn từ nội dung chi tiêu và tình hình tiêu dùng tại các hộ gia đình cao tuổi (Viện nghiên cứu)

　　 Thiếu hụt lao động và tuyển dụng phi chính thức của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (Viện nghiên cứu)

② Ví dụ phân tích nghiên cứu sử dụng dữ liệu nặc danh

＜ ＜ Dân số - Nhà ở ＜

　　 Xây dựng dữ liệu vi mô của các địa phương nhỏ trên toàn quốc và sử dụng trong phân tích thiên tai (Đại học)

＜ ＜ Tiêu dùng ＜

　　 Mối quan hệ giữa đảo ngược hệ số Engel và tiêu dùng gia đình (Đại học)

＜ ＜ Lao động ＜

　　 Về sự khác biệt về thời gian dành cho các hoạt động cấp 2 (làm việc, chăm sóc gia đình v.v ) giữa vợ và chồng trong các hộ gia đình có con nhỏ Viện Nghiên cứu)

5 Vận dụng dữ liệu thống kê

Giải quyết các vấn đề của địa phương và hoàn thiện môi trường để thúc đẩy phát triển bằng cách kinh doanh các cơ sở On-site là tổ chức mới sử dụng dữ liệu thống kê vi mô, và cung cấp dữ liệu thống kê vi mô

① Vận hành và quản lý cơ sở On-site

Khởi động cơ sở On-site vận dụng ICT, đảm bảo anh ninh thông tin

và có khả năng phân tích dữ liệu sâu, đồng thời tiến hành vận hành

quản lý một các thuận lợi

② Triển khai cơ sở On-site trên toàn quốc

Tích cực vận động về việc thành lập cơ sở On-site đối với các đại

học và cơ quan nghiên cứu trên toàn quốc để xây dựng cơ sở On-site

trên toàn quốc, thúc đẩy phổ biến cơ sở On-site

③ Nghiên cứu về sử dụng dữ liệu thống kê vi mô

Thực hiện nghiên cứu tiên tiến về phát triển cơ sở On-site và sử dụng

On-site như xem xét các biện pháp tăng cường hơn nữa tính tiện ích

của dữ liệu thống kê vĩ mô

Cơ sở On-site Cơ sở vận hành quản lý

Sử dụng dữ liệu vi mô tại các cơ

sở On-site

(2) Cung cấp dữ liệu thống kê vi mô (Cơ sở Onsite)

4 Vận dụng dữ liệu thống kê

5 Tăng cường kỹ năng thống kê

＜ Trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê là cơ sở đào tạo chuyên môn về thống kê duy nhất tại Nhật Bản Đối tượng bồi dưỡng là các công chức, nhân viên của nhà nước và tổ chức công ích.

＜ Thực hiện các khóa bồi dưỡng đa dạng nhằm mục đích học hỏi kiến thức và kỹ năng về cac

lý luận và phương pháp phân tích cần thiết cho công tác xây dựng và sử dụng thống kê.

① １ Bồi dưỡng tại Trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê

＜＜ Trường mở các khóa đào tạo bồi dưỡng với nhiều cấp độ khác nhau từ các lớp nhập môn cho

những người mới học về thống kê đến các lớp nâng cao với đối tượng là những người học kiến thức

chuyên môn sâu

Lớp căn bản (khóa tổng hợp), Lớp nhập môn thống kê (2 khóa), Lớp cơ bản thống kê (6 khóa),

Lớp chuyên môn (9 khóa), cũng như các khóa học đặc biệt

② １ Bồi dưỡng online

＜＜ Trường cũng triển khai đào tạo bồi dưỡng trực tuyết ngoài các khóa đào tạo tại trường, học viên có thể

học từ đầu đến cuối bằng PC và Mobile

＜＜ Trường đang tổ chức lớp nhập môn thống kê (1 khóa), Lý luận cơ bản về thống kê (2 khóa) trực tuyến

(1) Bồi dưỡng tại các trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê

5 Nâng cao kỹ năng thống kê

(2) Nâng cao kỹ năng thống kê của toàn xã hội

Học sinh tiểu học và

Lớp thống kê chủ đề

khám phá

Trang web để các em học sinh có thể tìm

kiếm dữ liệu thống kê một cách đơn giản

bằng các từ ghi trong sách giáo khoa

Trang web học thống kê để học sinh

có thể học các kiến thức đa dạng cần

thiết cho thống kê

Lớp thống kê chủ đề khám phá dành cho trung học

Tổ chức các cuộc thi Khóa học online về khoa học dữ liệu

Trường khoa học dữ liệu

Kỳ thi về phân tích dữ liệu thống kê

Trang web giúp nâng cao năng lực phân tích thống kê

Khóa học on line có thể học miễn phí về khoa học dữ liệu

Trang Web để mọi người có thể học về phương pháp sử dụng dữ liệu và kiến thức thống kê

Ngày 1 tháng 4 năm 2018, Chính phủ Nhật Bản đã thành lập “Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê” tại tỉnh Wakayama như là cơ sở trọng tâm thúc đẩy công tác vận dụng dữ liệu tiên tiến và bắt đầu cung cấp

dữ liệu vi thống kê vi mô để thực hiện phân tích sâu dữ liệu bằng CNTT Hợp tác với tỉnh Wakayam góp phần vào phát triển địa phương.

＜ Quy mô ＜ Các nhà khoa học dữ liệu (giảng viên thỉnh giảng) đến từ Cục Thống kê, Nhân viên Trung tâm thống kê, các trường đại học, khoảng 13 người

＜ Địa chỉ ＜

＜ Tòa nhà trước ga Tp Wakayama Minami Umi

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜＜

＜ Áp dụng hệ thống hội trực tuyến

＜ ＜＜＜＜＜＜＜＜ Triệt để thực hiện bàn

tư vấn cho cá nhân

＜ Thúc đẩy làm việc qua mạng V.v…

Cải cách cách làm việc

○Xây dựng môi trường cho phép phân tích dữ liệu sâu đồng thời đảm bảo an ninh thông tin bằng cách vận dụng CNTT

○Phố biến và truyền thông về sử dụng On-Site

○Hoàn thiện các hình thức lưu trũ dữ liệu

○Hợp tác nghiên cứu với các tổ chức công ích địa phương (giải quyết các vấn đề hành chính bằng cách sử dụng dữ liệu)

○Nghiên cứu theo ủy thác về việc sử dụng Big Date tư nhân

○Hỗ trợ sử dụng đối với các tổ chức công ích địa phương

＜＜＜

○Hỗ trợ nâng cao kỹ năng khoa học dữ liệu

○Tổ chức các khóa bồi dưỡng nghiệp

vụ sử dụng dữ liệu thống kê v.v

Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê

“Dữ liệu tiên tiến, Cứ điểm vận dụng”

1 Cung cấp dữ liệu thống kê vi mô

2 Thúc đẩy sử dụng dữ liệu thống kê

góp phần và khoa học dữ liệu và EBPM. 3 Đào tạo nhân lực cho công

tác vận dụng dữ liệu thống kê

6 Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê