HỘI THẢO10 NĂM THỰC THI LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAMVÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU

NHÌN LẠI VỤ ViỆC CARTEL GIÁ BẢO HiỂM XE CƠ GiỚI – MỘT VÀI SUY NGHĨ VÀ BÌNH LuẬN HỘI THẢO 10 NĂM THỰC THI LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU TP Hồ Chí Minh, ngày 16 17[.]

HỘI THẢO

10 NĂM THỰC THI LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM

VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU

TP Hồ Chí Minh, ngày 16-17 tháng 12 năm 2014

NHÌN LẠI VỤ VIỆC CARTEL

GIÁ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI

– MỘT VÀI SUY NGHĨ

VÀ BÌNH LUẬN

TS.Nguyễn Am Hiểu nahieu2006@gmail.com

• Tóm tắt vụ việc;

• Giải quyết vụ việc (Điều tra và Điều trần);

• Kết quả xử lý;

• Một số vấn đề đặt ra

I Tóm tắt vụ việc

• Trả phí hoa hồng cao cho đại lý;

• Tăng chi phí hỗ trợ đại lý;

• …

• Các doanh nghiệp đề suất giải pháp:

Soạn thảo thỏa thuận cuối cùng ngày 9/6/08;

Ký kết tại Hội nghị CEO VI

• 14 doanh nghiệp tham gia ký tại Hội nghị.

• Ngày 19/8/2008 Hiệp hội bảo hiểm Việt nam có văn bản số 226/HHBH/2008 gửi 6 doanh nghiệp chưa tham gia đề nghị nghiên cứu, trả lời.

• 4 doanh nghiệp tiếp theo đã ký 4 bản thỏa thuận

đã ký tại Hội nghị VI.

I Tóm tắt vụ việc

Thỏa thuận

1.Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh

nghiệp trong bảo hiểm hàng hóa;

2.Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh

nghiệp trong bảo hiểm tàu biển;

3.Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh

nghiệp trong lĩnh vực bảo hiểm xe cơ giới;4.Điều khoản Biểu phí bảo hiểm vật chất xe

ô tô

II Giải quyết vụ việc

Điều tra Điều trần

II Giải quyết vụ việc

II Giải quyết vụ việc

Nội dung :

• Có thỏa thuận hay không;

• Doanh nghiệp tham gia thỏa thuận;

• Xác minh thị trường liên quan;

• Xác minh thị phần kết hợp;

• Thu thập và phân tích chứng cứ

II Giải quyết vụ việc

Doanh nghiệp tham gia thỏa thuận

• Có 19 doanh nghiệp ký kết thỏa thuận tại Hội nghị VI;

• 4 doanh nghiệp tham gia sau Hội nghị;

• Tổng số 19 doanh nghiệp

II Giải quyết vụ việc

Xác minh thị trường sản phẩm liên quan

• Cơ sở pháp lý: Khoản 1 Điều 3 LCT và Mục 1 Chương II Nghị định 116;

• LKDBH và BLDS;

• Có 12 loại nghiệp vụ bảo hiểm phi nhân thọ;

• Mỗi nghiệp vụ có đối tượng bảo hiểm và sự kiện bảo hiểm riêng biệt.

II Giải quyết vụ việc

Các nghiệp vụ bảo hiểm xe cơ giới,

gồm mô tô, xe máy; ô tô; xe cơ giới khác:

• Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự

của chủ xe cơ giới;

• Bảo hiểm tự nguyện TNDS của chủ xe cơ giới;

• Bảo hiểm tai nạn người ngồi trên xe, lái xe

và phụ xe;

• Bảo hiểm vật chất xe cơ giới…

II Giải quyết vụ việc

Bảo hiểm vật chất xe cơ giới

• Mô tô, xe máy;

• Ô tô;

• Xe cơ giới khác;

• Mỗi loại xe cơ giới có đối tượng bảo hiểm

riêng vì vậy các thỏa thuận này chỉ liên quan đến thị trường sản phẩm dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ô tô.

II Giải quyết vụ việc

Xác định thị trường địa lý liên quan

• Cơ sở pháp lý: Khoản 1 Điều 3 LCT và

Mục 1 Chương II Nghị định 116;

• LKDBH;

• Do tính chất của kinh doanh bỏa hiểm nên

thị trường địa lý liên quan là thị trường

toàn quốc;

• Câu hỏi đặt ra: Cung cấp dịch vụ qua biên giới theo WTO?

• Có 25 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ô tô;

• 19 doanh nghiệp tham gia chiếm 99,97%;

• 6 doanh nghiệp không tham gia chiếm 0,21%.

II Giải quyết vụ việc

Nội dung thỏa thuận

• “Sau khi thỏa thuận, các DNBH hội viên HHBHVN đang tiến hành bảo hiểm xe cơ giới cùng nhau thỏa thuận hợp tác như sau…;

• 6 Nghiêm chỉnh thực hiện điều khoản, mức miễn thường, biểu phí bảo hiểm vật chất xe cơ giới được HHBHVN ban hành”;

• 19 DN đã ký thỏa thuận Điều khoản Biểu phí BHVCOTO;

• HHBH như là trọng tài theo dõi việc thực hiện thỏa thuận (Cục QLCT).

II Giải quyết vụ việc

Điều khoản Biểu phí BHVCOTO (Phần B):

III Kết quả xử lý

III Kết quả xử lý

• Cục quản lý cạnh tranh đã điều tra chính thức và

chuyển hồ sơ cho Hội đồng cạnh tranh giải quyết;

• Hội đồng cạnh tranh thành lập Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh;

• Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh đã điều trần và ban hành Quyết định xử lý số 14/QĐ-HĐXL, ngày

29/7/2010.

• Mức phạt tiền là 0,25% trên doanh thu;

• Một số doanh nghiệp có khiếu nại Quyết định xử lý;

• Các khiếu nại đã bị bác.

IV Một số vấn đề đặt ra

IV Một số vấn đề đặt ra

1 Tác động của phiên điều trần

Sự quan tâm đặc biệt của:

III Một số vấn đề đặt ra

2 Về nội dung

• Người đại diện ký kết thỏa thuận;

• Cách tính thị phần liên quan đến cung

cấp dịch vụ qua biên giới theo WTO;

• Doanh thu và mức phạt;

• Lợi nhuận mà doanh nghiệp thu được

• Mức thiệt hại của thị trường;

• Tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ;

• Vai trò của HHBHVN và trách nhiệm;

• Phí xử lý vụ việc

III Một số vấn đề đặt ra

Về tố tụng

• Không có vướng mắc nhiều;

• Các thời hạn giải quyết không hợp lý;

• Khó thống nhất thời gian mở phiên điều trần vì các thành viên kiêm nhiệm Luật cần quy định rõ vấn đề này;

• Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh không có cơ quan chuyên môn nên Ban thư ký của Hội đồng cạnh tranh phải hỗ trợ rất nhiều Pháp luật cần quy định rõ vấn đề này.

Cám ơn sự theo dõi của của các bạn!

Câu hỏi và thảo luận…