giới thiệu về một nghiệp vụ lựa chọn của phòng pháp chế - giám sát đầu tư

Trong quá trình trưởng thành và phát triển, thành phố Hải Phòng luôn nhậnđược sự quan tâm của Trung ương Đảng, Chính phủ; đặc biệt là sự kiện Bộ Chínhtrị ra Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 0

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1 UBND: Ủy ban nhân dân

2 HĐND: Hội đồng nhân dân

3 VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật

4 KT – XH: Kinh tế - Xã hội

5 CNVC: Công nhân viên chức

6 DAĐT: Dự án đầu tư

7 CV: chuyên viên

8 PGĐ: Phó giám đốc

9 KH và ĐT: Kế hoạch và đầu tư

CHƯƠNG I - GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ

ĐẦU TƯ HẢI PHÒNG

I – LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN

1 Lịch sử hình thành

Cách đây 50 năm, sau khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi,Thủ tướng Chính phủ đã ra Thông tư số 60-3/TTg ngày 14 tháng 10 năm 1955 vềviệc thành lập hệ thống cơ quan kế hoạch từ trung ương đến địa phương Thực hiệnThông tư này, ngày 22 tháng 11 năm 1955, Ban Kế hoạch thành phố nằm trong Uỷban hành chính thành phố Hải Phòng được thành lập và từ đó hệ thống bộ máy côngtác kế hoạch từ thành phố đến các cấp, các ngành, các đơn vị kinh tế cơ sở đượchình thành, từng bước được xây dựng và phát triển

Tiếp tục thực hiện quyết định số 852/TTg ngày 28/12/1995 của Thủ tướngChính phủ về việc thành lập và giải thể một số Sở thuộc UBND tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành quyết định thành lập

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng (QĐ số 2382/QĐ-UB ngày 11/10/1996) trên cơ

sở sát nhập Uỷ ban kế hoạch thành phố và Sở Kinh tế đối ngoại Vì vậy, ngày 11tháng 10 hàng năm được coi là ngày chính thức thành lập của Sở Kế hoạch và Đầu

tư Hải Phòng

2 Lịch sử phát triển

Từ ngày thành lập đến nay nhất là những năm gần đây, ngành Kế hoạch vàĐầu tư thành phố Hải Phòng liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao,thường xuyên đi đầu trong công cuộc đổi mới, cải cách thủ tục hành chính Thựchiện tốt vai trò tham mưu tổng hợp về kinh tế xã hội cho thành phố góp phần đáng

kể vào công cuộc CNH - HĐH thành phố và đất nước Trong những năm gần đây

Sở KH&ĐT đã vinh dự được Nhà nước, Chính phủ, các Bộ ngành trung ương vàthành phố Hải Phòng đã tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quí:

Năm 1976: Huân chương lao động hạng ba

Năm 1990: Huân chương Lao động hạng nhì.

Năm 1995: Huân chương Lao động hạng nhất

Năm 2000: Huân chương Lao động hạng nhất (lần thứ hai)

Năm 2002: Cờ thi đua xuất sắc của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Năm 2003: Cờ thi đua xuất sắc của Chính phủ tặng đơn vị dẫn đầu các Sở Kếhoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố

Năm 2004: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ vì đã có nhiều thành tíchtrong xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong các năm từ 2001-2003

Năm 2005: Huân chương Độc lập hạng ba

Và nhiều Bằng khen của UBND thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các

bộ ngành Trung ương

Trong quá trình trưởng thành và phát triển, thành phố Hải Phòng luôn nhậnđược sự quan tâm của Trung ương Đảng, Chính phủ; đặc biệt là sự kiện Bộ Chínhtrị ra Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 05-8-2003 về xây dựng và phát triển thànhphố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Chính phủ raquyết định công nhận Hải Phòng là đô thị loại I, đô thị trung tâm cấp quốc gia, vàgần đây nhất, ngày 29/9/2005, Thủ tướng Chính phủ đã có buổi làm việc trực tiếpvới lãnh đạo Thành phố Hải Phòng để chỉ đạo một số định hướng lớn trong pháttriển kinh tế - xã hội thành phố nhằm thực hiện Nghị quyết 32-NQ/TW đã tiếp thêmsức mạnh cho quân và dân thành phố nỗ lực phấn đấu hoàn thành kế hoạch 5 năm2001-2005 và tạo ra những tiền đề quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch nhữngnăm tiếp theo

Chuẩn bị kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 và rà soát, điều chỉnh bổ sung quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 đến nay cơ bản đã hoànthành dự thảo Trong đó mục tiêu tổng quát xây dựng và phát triển thành phố Hải

Phòng đến năm 2010 là ' Tăng cường đoàn kết, chủ động và sáng tạo phát huy tiềm

năng, lợi thế của thành phố cảng, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy

nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển toàn diện; cơ bản hoàn thành hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội theo tiêu chí của thành phố cảng, công nghiệp hiện đại, đô thị trung tâm cấp quốc gia;

có cảng cửa ngõ Lạch Huyện, cảng tiềm năng Nam Đồ Sơn; văn hóa phát triển thật

sự là nền tảng tinh thần xã hội; quốc phòng - an ninh được tăng cường; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt, tạo nền tảng vững chắc để Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại trước năm 2020-một trong những địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước'.

Trong những năm sắp tới, đất nước ta có những thuận lợi đi liền với nhữngthách thức rất lớn; xu thế hội nhập khu vực và quốc tế ngày càng cấp bách hơn; yêucầu phát huy tối đa mọi nguồn lực trong nước và thu hút nguồn lực từ bên ngoài đểphát triển đất nước là rất cấp thiết Tận dụng thuận lợi và vượt lên thử thách để đưathành phố Hải Phòng phát triển nhanh, mạnh và vững chắc, xứng đáng là một cựctăng trưởng trong vùng động lực phát triển kinh tế miền Bắc, là nhiệm vụ chung củacác cấp, các ngành, quân và dân thành phố, trong đó ngành Kế hoạch và Đầu tư cóvai trò quan trọng Kế hoạch hóa phải hướng vào mục tiêu phát huy đến mức caonhất nội lực của tất cả các thành phần kinh tế, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa,hiện đại hóa, tiếp cận nhanh và từng bước xây dựng nền kinh tế tri thức Kế hoạchhóa phải thực sự đổi mới, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường có định hướng

xã hội chủ nghĩa và tạo điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế Muốn vậyngành Kế hoạch phải có những đổi mới căn bản trong cách nghĩ, cách làm; phảinhanh chóng nâng cao trình độ kế hoạch hóa lên một tầm cao mới; tiếp tụchoànthiện nội dung và phương pháp kế hoạch hóa, nhanh chóng hiện đai hóa công tác kếhoạch để không những phục vụ tốt cho sự lãnh đạo của Thành uỷ, HĐND, UBNDthành phố mà còn phải tích cực hướng dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện cho các doanhnghiệp mạnh dạn và tích cực đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong một môi

trường thông thoáng 'tiền đăng, hậu kiểm' Chú trọng đổi mới và trẻ hóa đội ngũ cán

bộ; mỗi cán bộ ngành Kế hoạch phải nỗ lực cao hơn để nâng cao trình độ và năng

lực công tác sao cho ngày càng vững vàng hơn về chính trị, tinh thông về nghiệp

vụ, giỏi nghề, thạo ngoại ngữ và tin học, nắm bắt nhanh tiến bộ khoa học - côngnghệ và biết ứng dụng kịp thời thời trong công tác kế hoạch hóa và chủ động tronghội nhập kinh tế quốc tế

II – CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI PHÒNG

1 Chức năng của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng

Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, thammưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch vàđầu tư bao gồm các lĩnh vực:

Tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, và đầutư; Tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế

xã hội trên địa bàn; Đầu tư trong nước, ngoài nước ở địa phương; Quản lý cácnguồn vốn hỗ trợ phát triển (ODA), đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm viđịa phương; Các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định củapháp luật; Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành theo quy địnhcủa pháp luật và phân công của UBND thành phố

Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự lãnh đạo của UBND thành phố, đồng thời chịu

sự chỉ đạo về nghiệp vụ chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản ở Khobạc Nhà nước theo quy định của pháp luật

2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng

- Trình UBND thành phố ban hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnhvực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy địnhcủa pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm về nộidung các văn bản đã trình

- Trình UBND thành phố quyết định việc phân công, phân cấp quản lý vềcác lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp quận huyện, thị xã và các sở, ban,

ngành của thành phố theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn,kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó.

- Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiệncác văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương; trong đó cóchiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cả nước trên địa bànthành phố và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng và thực hiện quyhoạch, kế hoạch, sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội của thànhphố

- Chủ trì tổng hợp và trình UBND thành phố quy hoạch tổng thể, kế hoạchdài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sáchđịa phương; các cân đối chủ yếu về kinh tế-xã hội của Thành phố; trong đó có cânđối tích lũy và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư và phát triển, cân đối tài chính

- Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế-xã hội của Thành phố sau khi đã được phê duyệt theo quy định

- Trình UBND thành phố chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch pháttriển kinh tế-xã hội theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố và chịu tráchnhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáoUBND thành phố điều hòa, phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về kinhtế-xã hội của thành phố

- Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kếhoạch được UBND thành phố giao

- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựngquy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hộichung của thành phố đã được phê duyệt

- Thẩm định các quy hoạch, kế hoạch của các sở, ban, ngành và quy hoạch,

kế hoạch của UBND quận, huyện, thị xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thểphát triển kinh tế-xã hội của thành phố để trình Chủ tịch UBND thành phố phêduyệt

- Phối hợp với sở Tài chính lập dự toán ngân sách thành phố và phân bổngân sách cho các đơn vị trong thành phố để trình UBND thành phố.

- Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBNDthành phố về danh mục các dự án đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tưnước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết

- Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBNDthành phố về tổng mức vốn đầu tư của toàn thành phố; về bố trí cơ cấu vốn đầu tưtheo ngành, lĩnh vực, bố trí các danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho từng dự ánthuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý; tổng mức hỗ trợ tín dụng nhànước hàng năm, vốn góp cổ phần liên doanh của nhà nước

- Đề xuất trình UBND thành phố về kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCBtập trung và vốn sự nghiệp phát triển kinh tế cho các chương trình dự án (bao gồm

cả các công trình cải tạo sửa chữa từ qui mô vừa trở lên) trên địa bàn thành phố

- Chủ trì, phối hợp với sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan giámsát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chươngtrình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do thành phố quản lý

- Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịchUBND thành phố; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào thành phốtheo phân cấp

- Làm đầu mối cho UBND thành phố quản lý hoạt động đầu tư trong nước

và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật;

tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tưthuộc thẩm quyền

- Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và cácnguồn viện trợ phi Chính phủ của thành phố; hướng dẫn các sở, ban, ngành, cácđịa phương xây dựng các danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốnODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp các danh mục các chương

trình dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND thànhphố phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Chủ trì, theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA vàcác nguồn viện trợ phi Chính phủ; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền, hoặc kiếnnghị Chủ tịch UBND thành phố xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trívốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chínhphủ có liên quan đến nhiều sở, ban, ngành, cấp quận, huyện, thị xã và cấp phường,

xã, thị trấn ; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụngODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ

- Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủtịch UBND thành phố về kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc góithầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND thành phố

- Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quyđịnh của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã đượcphê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu

- Về quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thẩm định và trìnhUBND thành phố quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địabàn để UBND thành phố trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

- Trình UBND thành phố quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp và các

cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực

tế của địa phương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trình UBND thành phốchương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước do địaphương quản lý; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanhnghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phầnkinh tế trên địa bàn thành phố

- Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập, sắpxếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; tổng hợp tình hìnhsắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển cácdoanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.

- Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bànthuộc thẩm quyền của Sở; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho các cơquan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp huyện; phối hợp với cácngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các viphạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu thập, lưutrữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành đề xuất các mô hình và cơ chế,chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình; hướng dẫn, theo dõi,tổng hợp và báo cáo UBND thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hìnhphát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn Thành phố

- Là thành viên thường trực một số Hội đồng và Ban chỉ đạo của thành phốnhư: Hội đồng phối hợp và quản lý đô thị, Ban chỉ đạo các chương trình mục tiêuQuốc gia, Ban chỉ đạo 135

- Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môncủa UBND quận, huyện, thị xã thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch

và đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện

- Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoahọc - công nghệ; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theoquy định của pháp luật; tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức

sự nghiệp dịch vụ công thuộc Sở

- Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thựchiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lýnhà nước của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật

- Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụđược giao theo quy định với UBND thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theoquy định của pháp luật và phân cấp của UBND thành phố; tổ chức đào tạo bồidưỡng về chuyên môn nghiệp vụ ành Kế hoạch và đầu tư ở địa phương

- Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân bổtheo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND thành phố

- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND thành phố giao

III – CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI PHÒNG

Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố quyết định bổ nhiệm, miễnnhiệm theo tiêu chuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu

tư quy định và theo các quy định về quản lý công tác cán bộ

1.2 Phó giám đốc Sở giúp Giám đốc phụ trách một hoặc một số lĩnh vựccông tác do Giám đốc Sở phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở,trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

Phó giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm,miễn nhiệm theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch vàĐầu tư quy định, theo đề nghị của Giám đốc Sở và các quy định về quản lý côngtác cán bộ

2 Cơ cấu tổ chức của Sở như sau:

Tổng số cán bộ CNVC hiện có là 76 người, 71 biên chế và 05 hợp đồng ngắnhạn cho các công việc như: Lái xe, bảo vệ, tạp vụ

Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ

+ Tiến sĩ: 02 Đồng chí chiếm 3%

+ Sau đại học: 14 Đồng chí chiếm 18,3%

+ Đại học: 51 Đồng chí chiếm 67,1%

+ Công nhân kỹ thuật: 05 Đồng chí chiếm 6,5% (Lái xe)

+ Trung học PT: 04 Đồng chí chiếm 5,1% (Tạp vụ, Bảo vệ)

+ Dưới 31 tuổi: 26 đồng chí chiếm 34,3%

Trong đó, các cán bộ viên chức phục vụ ở 11 phòng, ban với các chức năng cơ bản như sau:

2.1 Văn phòng

- Văn Phòng có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc sở chỉ đạo, điều hànhtrong công tác: Cải cách hành chính; tổ chức cán bộ; tài chính- kế toán, tổng hợpnội bộ; hành chính, quản trị; quân sự, dân quân, tự vệ; phòng cháy, chữa cháy; anninh, trật tự nội vụ; ứng dụng công nghệ thông tin; tiếp nhận và trả kết quả theo cơchế "một cửa"

2.2 Thanh tra

- Thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trongphạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của Pháp luật

2.3 Phòng Pháp chế và Giám sát đầu tư

- Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện việc quản lýnhà nước theo đúng quy định của pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư; trong

tổ chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định, ràsoát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra văn bản quy phạm phápluật; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra việc thực hiện pháp luật.Đồng thời, tham mưu, giúp lãnh đạo Sở thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầutư; giám sát cộng đồng; đề xuất, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các nhiệm vụnày

2.4 Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, gồm:

- Phòng Tổng hợp: Đóng vai trò tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiệnquản lý nhà nứoc về công tác quy hoạch, kế hoạch tổng hợp phát triển kinh tế - xãhội và đầu tư

- Phòng Đăng ký kinh doanh: Thực hiện việc đăng ký kinh doanh và cấp giấychứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh Nghiệp và Nghịđịnh của Chính phủ về Đăng ký Kinh Doanh

- Phòng Văn hóa – xã hội: Chức năng chính là để tham mưu, giúp Giám đốc

Sở quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trong lĩnh vực văn hóa xã hội (baogồm các ngành: giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, lao động và thương

binh xã hội, dân số gia đình và trẻ em, y tế, thể dục thể thao, văn hóa thông tin)trên địa bàn thành phố.

- Phòng Kinh Tế đối ngoại: Với vai trò tham mưu, giúp Giám đốc sở thựchiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên các lĩnh vực: FDI,ODA, NGO; hợp tác kinh tế với các địa phương và vùng lãnh thổ, phòng KTĐNđóng một vai trò hết sức quan trọng

- Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Có chức năng tham mưu tronglĩnh vực Nông nghiệp, lâm nghiệp, Thủy sản và các huyện

- Phòng Thẩm định dự án đầu tư:có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sởthực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên lĩnh vực công tác như thẩm định cácDAĐT sử dụng vốn ngân sách Nhà nước ( trừ vốn ODA) thuộc thẩm quyền quyếtđịnh đầu tư của Chủ tịch UBND Thành phố

- Phòng Công nghiệp – Dịch vụ: tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên các ngành: Công nghiệp,Xây dựng, Thương mại, Dịch vụ, Bưu chính viễn thông và các quận

2.5 Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ nhiệm vụ của Sở, rà soát sắp xếp lạicác phòng, đề xuất tên gọi các phòng chuyên môn nghiệp vụ, thống nhất với Giámđốc Sở Nội vụ, quyết định

Sơ đồ cơ cấu tổ chức như sau:

Giám đốc Đan Đức Hiệp

PGĐ Vũ Thị Tâm PGĐ Đoàn Duy Linh PGĐ Lê Thanh Sơn

3 Mối quan hệ công tác giữa các phòng ban chức năng của Sở KH và ĐT Hải Phòng

Cùng nằm trong Sở KH và ĐT Hải Phòng, mỗi một phòng ban chuyên mônđược phân chia phụ trách một mảng riêng Tuy nhiên, để hoàn thành tốt nhữngnhiệm vụ được trên giao, việc phối hợp cùng hoạt động với các phòng, ban kháccũng là điều kiện hết sức quan trọng góp phần cho sự vững mạnh và nâng caothành tích cho ngành Kế hoạch – Đầu tư nói chung và cho Sở KH và ĐT củathành phố nói riêng Vì vậy, ta thấy rõ được là giữa các phòng không chỉ có cácmối quan hệ ngang mà còn hết sức cần những mối quan hệ dọc Có nhiều chứcnăng, nhiệm vụ Sở được cấp trên giao là hết sức khó khăn, cần sự góp sức và phốihợp đồng bộ của nhiều phòng, ban thì mới giải quyết được, do vậy, việc tạo ranhững động lực, những hoạt động khiến gắn kết các phòng ban trong Sở là điềuhết sức cần thiết để tạo nên một tập thể mạnh

III – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2008 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG NĂM 2009

1 Những mặt được:

- Các quy trình hoạt động của cơ quan dần đã đi vào nếp, việc phối hợp tronglãnh đạo Sở và các phòng chuyên môn đã rành mạch hơn, tránh chồng chéo vàtuân thủ đúng các quy trình đề ra

- Chất lượng công tác tham mưu của Sở và các phòng ban chuyên môn ngàycàng được nâng cao

- Các tổ chức đòan thể của cơ quan đã phát huy tốt vai trò, góp phần tạo dựngkhông khí đoàn kết, tương trợ giúp đỡ nhau và thúc đẩy phong trào thi đua trongSở

2 Những tồn tại, hạn chế:

- Trong xử lý một số công việc cụ thể, còn có cán bộ, công chức chưa tuân thủđúng các quy trình đề ra

- Công tác cải cách hành chính chưa thực sự hoàn thiện; vẫn còn cán bộ, côngchức chưa nhận thức đúng đắn về nhiệm vụ cải cách hành chính.

3 Phương hướng hoạt động và những nhiệm vụ công tác năm 2009.

- Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính chú trọng vào các nhiệm vụcải cách thủ tục hành chính theo Chương trình, kế hoạch của Sở và của UBND TPnăm 2009 với chủ đề “ Đẩy mạnh cải cách hành chính và giải phóng mặt bằng”

- Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ vàđạo đức công vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan

- Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng của bộ phận “một cửa” liên thôngtrong cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, bộ phận tiếp nhận và trả kết quảtheo cơ chế “một cửa” của Sở theo hướng độc lập chuyên trách

- Đẩy mạnh công tác ứng dụng CNTT vào hoạt động chuyên môn, phấn đấutrong năm 2009 hoàn chỉnh mạng thông tin nội bộ, tiến hành việc Đăng ký kinhdoanh, Đăng ký để cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng

- Động viên toàn thể cán bộ công chức trong cơ quan tiếp tục đẩy mạnh phongtrào thi đua, quyết tâm phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu,nhiệm vụ công tác chính trị, chuyên môn của ngành và thành phố giao, có các giảipháp tích cực tháo gỡ khó khăn ách tắc trong hoạt động

- Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm; thựchiện công khai hóa, minh bạch hóa trong các hoạt động của Sở

- Nâng cao chất lượng công tác giám sát đầu tư, thanh tra chuyên ngành nhằmnâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản Hướng dẫncác ban quản lý dự án, quận, huyện, thị xã thực hiện đúng các quy định của nhànước về quản lý đầu tư

- Củng cố duy trì công tác chính trị, an ninh trật tự an toàn xã hội, an toàn giaothông vệ sinh môi trường… đảm bảo an toàn cơ quan đơn vị, chấp hành tốt cácchủ trương chính sách pháp luật của nhà nước, có các giải pháp tích cực ngăn

- Tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể quần chúng, quan tâmđẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới.

- Đẩy mạnh các phong trào thi đua văn hóa thể thao trong cơ quan, để nângcao sự hiểu biết và tinh thần đoàn kết thân ái trong cán bộ công chức

- Tiếp tục phát động và duy trì phong trào thi đua trong toàn cơ quan, nỗ lựcphấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu kế hoạch được giao năm 2009