1 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH HÀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ TIỂU DỰ ÁN CẢI THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ THẠCH HÀ, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH HÀ TĨNH, NĂM 2020 ỦY[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH HÀ
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ
TIỂU DỰ ÁN: CẢI THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ THẠCH
HÀ, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH
HÀ TĨNH, NĂM 2020
Trang 2BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ CỦA TIỂU DỰ ÁN CẢI THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ THẠCH HÀ, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH
ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ
BQL DỰ ÁN ĐTXD HUYỆN THẠCH
HÀ
ĐƠN VỊ LẬP CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN VÀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CIC
HÀ TĨNH, NĂM 2020
Trang 3MỤC LỤC
1 MÔ TẢ DỰ ÁN 8
1.1 Tổng quan 8
1.2 Các hạng mục đầu tư của dự án 9
1.3 Phù hoạch với quy hoạch tổng thể của tỉnh 9
1.4 Các biện pháp thực hiện để giảm thiểu tái định cư 10
2 PHẠM VI THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 12
2.1 Phạm vi thu hồi đất và tái định cư 12
2.1.1 Các hộ bị ảnh hưởng 12
2.1.2 Thu hồi đất 12
2.1.3 Ảnh hưởng đến kinh doanh sản xuất 13
2.2 Hộ bị di dời và tái định cư 13
3 KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 14
3.1 Khu vực dự án 14
3.2 Dân số 14
3.3 Nghèo đói 14
3.4 Giáo dục/Học vấn 15
3.5 Nguồn thu nhập 15
3.6 Tài sản hộ gia đình 16
3.7 Nước sạch, vệ sinh môi trường và nguồn năng lượng 17
3.8 Thành viên của các tổ chức 17
4 THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN 19
4.1 Thông tin và tham vấn trong chuẩn bị dự án 19
4.1.1 Họp với lãnh đạo địa phương 19
4.2 Tham vấn các hộ bị ảnh hưởng 19
4.3 Mối quan tâm của các hộ bị ảnh hưởng 20
4.4 Công khai thông tin 21
4.5 Kế hoạch tham vấn và các biện pháp công khai thông tin 21
5 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 22
6 CHÍNH SÁCH VÀ KHUNG PHÁP LÝ 24
6.1 Căn cứ pháp lý của Việt Nam có liên quan 24
6.2 Khung tái định cư 25
7 QUYỀN LỢI, HỖ TRỢ VÀ LỢI ÍCH 26
7.1 Ma trận quyền lợi 26
8 NGÂN SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ 34
8.1 Dự trù ngân sách 34
8.2 Ước tính chi phí bồi thường 34
9 TỔ CHỨC THỂ CHẾ 35
9.1 UBND tỉnh Hà Tĩnh (PPC) 35
9.2 UBND huyện Thạch Hà (CPC) 35
9.3 Ban quản lý dự án (PMU) 35
Trang 49.4 Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng huyện Thạch
9.5 Các nhà chức trách địa phương (phường/xã) 36
9.6 Các tổ chức quần chúng địa phương 37
9.7 Tư vấn hỗ trợ thực hiện 37
10 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 39
10.1 Thực hiện khảo sát đo đạc chi tiết 39
10.2 Lịch trình thực hiện dự kiến 39
11 GIÁM SÁT VÀ BÁO CÁO 40
11.1 Giám sát nội bộ 40
11.2 Giám sát và đánh giá độc lập (giám sát bên ngoài) 41
DANH MỤC BẢNG Bảng 3-1: Dân số khu vực Tiểu dự án 14
Bảng 3-2: Tỷ lệ đói nghèo trong khu vực dự án 15
Bảng 3-3: Trình độ học vấn của hộ bị ảnh hưởng 15
Bảng 4-1: Các cuộc họp với lãnh đạo địa phương 19
Bảng 4-2: Thời điểm tham vấn cộng đồng và số lượng người tham dự 20
Bảng 7-1: Ma trận quyền lợi 27
DANH MỤC HÌNH Hình 5-1: Quy trình giải quyết khiếu nại 23
Hình11-1: Sơ đồ tổ chức thực hiện 38
Trang 5Định nghĩa các thuật ngữ
Bồi thường - Đây là hình thức thanh toán bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật
cho người bị ảnh hưởng (BAH) với mức giá thay thế hoặc giáthị trường đối với tài sản và nguồn thu nhập bị ảnh hưởng bởiTiểu dự án
Ngày khóa sổ - Liên quan đến thời hạn người dân sẽ không được coi là hợp lệ
để nhận bồi thường; tức là họ không được nằm trong danhsách những người bị ảnh hưởng nữa như đã được xác định bởiđiều tra xã hội học Trong Tiểu dự án này, Hội đồng bồithường hỗ trợ tái định cư (HĐBTHTTDC) sẽ công khai thờihạn cuối cùng cho người dân và chính quyền địa phương củaxã/thị trấn bị ảnh hưởng Thời hạn này trùng với thời hạnthông báo công khai về việc thu hồi đất
Khảo sát đo đạc chi
tiết - Bằng việc sử dụng bản vẽ kỹ thuật chi tiết đã được phê duyệt,hoạt động này có liên quan đến việc hoàn thành và/hoặc thông
qua kết quả kiểm đếm những mất mát tài sản, mức độ nghiêmtrọng của các tác động và danh sách người bị ảnh hưởng đượcthực hiện trong quá trình chuẩn bị kế hoạch tái định cư (RP).Người bị ảnh hưởng
Hộ bị ảnh hưởng
- Liên quan đến bất kỳ cá nhân, hộ gia đình, công ty, cơ quannhà nước và tư nhân, do những thay đổi từ Tiểu dự án, sẽ (i) bịảnh hưởng mức sống; (ii) quyền sở hữu hoặc lợi ích về nhàcửa, đất đai (ví dụ đất ở, kinh doanh, đất nông nghiệp hoặc/vàđồng cỏ), nguồn nước hoặc các tài sản cố định khác bị thu hồi,chiếm hữu hoặc hạn chế hoặc bị ảnh hưởng một phần hoặctoàn bộ, vĩnh viễn hoặc tạm thời; và/hoặc (iii) cơ sở kinhdoanh, nghề nghiệp, nơi làm việc hoặc nơi ở bị ảnh hưởngphải di dời hoặc không phải di dời
Trong trường hợp hộ bị ảnh hưởng, hộ sẽ bao gồm tất cả cácthành viên chung sống dưới một mái nhà và hoạt động nhưmột đơn vị kinh tế riêng lẻ bị ảnh hưởng bởi Tiểu dự án
Quyền lợi - Liên quan đến một loạt các biện pháp như là bồi thường bằng
tiền hoặc hiện vật, hỗ trợ khôi phục thu nhập, hỗ trợ chuyểngiao, di dời v.v cho người bị ảnh hưởng phụ thuộc vào loạihình và mức độ nghiêm trọng của việc mất mát tài sản nhằmkhôi phục điều kiện KT-XH cho người bị ảnh hưởng
Kiểm kê tài sản bị
mất
- Đây là hoạt động liệt kê các tài sản, được coi như là ghi chépban đầu về các tài sản bị ảnh hưởng hoặc mất mát trong quátrình chuẩn bị Kế hoạch Tái định cư khi các tài sản cố định(tức là đất ở, kinh doanh, nông nghiệp, cửa hàng, vật kiến trúcnhư là tường rào, mộ, giếng; cây trồng có giá trị thương phẩmv.v) và các nguồn thu nhập và sinh kế được xác định, kiểmđếm, chủ sở hữu, vị trí chính xác của những tài sản bị ảnhhưởng này được xác định và giá trị thay thế được tính toán.Mức độ nghiêm trọng của tác động lên những tài sản bị ảnh
Trang 6hưởng, sinh kế và khả năng sản xuất của người bị ảnh hưởngcũng sẽ được xác định
Tái định cư không
tự nguyện - Đó là việc di dời nhà cửa, tài sản, nguồn thu nhập và sinh kếcủa người bị ảnh hưởng một cách không tự nguyện trong
phạm vi lộ giới có liên quan đến Tiểu dự án
Thu hồi đất - Liên quan đến quá trình mà ở đó một người dân trong Dự án
phát triển thành phố loại II bị cưỡng chế bởi chính quyền địaphương, thông qua HĐBTHTTDC, nhằm chuyển nhượng mộtphần hoặc toàn bộ đất mà ông/bà ấy sở hữu cho Tiểu dự ánbằng cách được bồi thường với mức giá thay thế
Di dời - Đây là sự di dời của người bị ảnh hưởng từ chỗ ở/cơ sở kinh
doanh cũ đến nơi ở mớiChi phí thay thế - Tức là lượng tiền mặt hoặc vật chất cần thiết nhằm thay thế tài
sản hiện tại, mà không giảm giá phí giao dịch hoặc giảm giá
và các vật liệu không thể sử dụng được với mức giá thị trườngtại thời điểm thanh toán bồi thường
Nghiên cứu chi phí
thay thế - Hoạt động này liên quan đến quá trình xác định giá thay thếcủa tài sản bị ảnh hưởng dựa trên các dữ liệu thực nghiệmTái định cư - Liên quan đến các biện pháp khác nhau nhằm giảm thiểu các
tác động tiêu cực về mặt xã hội đối với người hoặc hộ bị ảnhhưởng Các biện pháp này bao gồm bồi thường, di dời và khôiphục thu nhập nếu cần thiết
Kế hoạch tái định
cư
- Liên quan đến các biện pháp khác nhau nhằm giảm thiểu cáctác động tiêu cực về mặt xã hội đối với người hoặc hộ bị ảnhhưởng Các biện pháp này bao gồm bồi thường, di dời và khôiphục thu nhập nếu cần thiết
Mốc lộ giới - Là khu vực được giải phóng mặt bằng
Các hộ bị ảnh
hưởng nặng
- Là các hộ (i) bị ảnh hưởng tư liệu sản xuất từ 10% trở lên, (ii)phải di dời và/hoặc (iii) mất nguồn thu nhập từ 10% trở lên dotác động của Tiểu dự án
Các nhóm dễ bị tổn
thương
- Là các nhóm đối tượng đặc biệt có khả năng phải chịu tácđộng không tương xứng hoặc có nguy cơ bị bần cùng hóa hơnnữa do tác động của tái định cư, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ
hộ có người phụ thuộc, (ii) người tàn tật, (iii) người nghèo,(iv) người già không nơi nương tựa (v) người không có đấtđai, và (vi) người dân tộc thiểu số
Trang 7Danh mục từ viết tắt
BAH/AP Bị ảnh hưởng/Người bị ảnh hưởng
HĐBTHTTĐC Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
DOLISA Sở Lao động, thương binh và xã hội
LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
VND Đồng (đơn vị tiền tệ của Việt Nam)
Trang 8TÓM TẮT BÁO CÁO
Mô tả dự án:
Phạm vi của Kế hoạch tái định cư: Kế hoạch tái định cư này được lập cho Tiểu
dự án: Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Thạch Hà, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh nhằmthích ứng với biến đổi khí hậu có yêu cầu thu hồi đất và tái định cư RP này chỉ tácđộng xã hội tiêu cực do tái định cư và đưa ra các nguyên tắc và mục tiêu, tiêu chí củanhững người bị ảnh hưởng (AP), quyền lợi, khuôn khổ pháp lý và thể chế, phươngthức bồi thường và phục hồi thu nhập, sự tham gia của các bên liên quan, thủ tục khiếunại, và giám sát
Phạm vi thu hồi đất và tái định cư: Khảo sát, kiểm kê thiệt hại (IOL) đã được
tiến hành năm 2019 Có 02 xã/thị trấn trong huyện Thạch Hà Thị trấn Thạch Hà sẽ bịảnh hưởng bởi Tiểu dự án Tiểu dự án sẽ ảnh hưởng đến tổng cộng 17 ha đất nôngnghiệp; 2.790 m2 đất thổ cư bị ảnh hưởng và 5.800m2 đất ở của các gia đình phải didời
Điều kiện kinh tế - xã hội: Trong tổng số 296 hộ bị ảnh hưởng thuộc huyện
Thạch Hà, quy mô gia đình trung bình là 4,1 người/hộ với tổng số người bị ảnh hưởng
là 1.214 người
Giải quyết khiếu nại: Đối với Tiểu dự án này, cơ chế giải quyết khiếu nại được
xác định và khoanh vùng tốt đã được thiết lập nhằm giải quyết các khiếu nại củangười bị ảnh hưởng liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mộtcách kịp thời và thỏa đáng HĐBTHTTĐC chịu trách nhiệm liên hệ với cán bộ địaphương nhằm thảo luận và giải quyết các thắc mắc của người bị ảnh hưởng
Khung pháp lý: Khung pháp lý và chính sách bồi thường, tái định cư và phục
hồi thu nhập thuộc Tiểu dự án được xác định bởi luật pháp và các quy định có liênquan của Chính phủ Việt Nam
Quyền lợi: Quyền lợi trong Tiểu dự án được chấp nhận được dựa trên quy định
của Chính phủ và các quyết định của UBND tỉnh Hà Tĩnh về thu hồi đất, tái định cư
và hỗ trợ Các quyền lợi này đã được thảo luận và thống nhất với BQLDA Công tácbồi thường được tiến hành dựa trên nguyên tắc chi phí thay thế Chủ đầu tư sẽ thuêtuyển tư vấn định giá nhằm tiến hành khảo sát giá thay thế trong quá trình thiết kế chitiết
Di dời nơi ở và tái định cư: Có 28 hộ bị di dời và tái định cư bởi Tiểu dự án
Ổn định và phục hồi thu nhập: Ngoài việc được bồi thường đối với đất và tài
sản bị thu hồi, các hộ bị ảnh hưởng cũng sẽ được hỗ trợ bằng tiền mặt dưới các hìnhthức khác nhau nhằm ổn định đời sống theo quy định của Chính phủ Chương trìnhkhôi phục thu nhập sẽ được chuẩn bị trong quá trình thiết kế chi tiết nhằm hỗ trợ bổsung cho các hộ bị ảnh hưởng nặng, tạo cơ hội cho các hộ này cải thiện thu nhập thôngqua đào tạo và cung cấp đầu vào
Cơ cấu tổ chức: UBND tỉnh Hà Tĩnh là cơ quan chủ quản (EA) cho Tiểu dự án.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựngQLDA huyện Thạch Hà (Ban QLDA) là cơ quanthực hiện, quản lý dự án (IA) Ban QLDA sẽ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và
Trang 9giám sát các hoạt động tái định cư trong hạng mục đầu tư của dự án Ủy ban nhân dânhuyện Thạch Hà, cùng với các cơ quan liên quan như CFLD và chính quyền địaphương sẽ chịu trách nhiệm về việc thực hiện RP.
Công bố thông tin: Các thông tin chính trong kế hoạch tái định cư này đã được
công khai cho các hộ bị ảnh hưởng biết thông qua các cuộc họp tham vấn cộng đồng.Bản dự thảo Bản Kế hoạch Tái định cư sẽ được cập nhật công khai theo các yêu cầu vềphổ biến thông tin theo yêu cầu của AFD
Chi phí/ngân sách tái định cư:
Dự toán thực hiện RP là 76.368.149.478 đồng (chưa bao gồm chi phí xây dựng
hạ tầng khu tái định cư)
Kế hoạch thực hiện: Tiểu dự án sẽ được thực hiện trong năm năm Dự kiến từ
năm 2020 đến năm 2024
Giám sát và báo cáo: Giám sát nội bộ là trách nhiệm của UBND tỉnh huyệnThạch Hà thông qua Ban quản lý dự án, HĐBTHTTĐC với sự hỗ trợ từ các tư vấn hỗtrợ thực hiện dự án (ISC) Ban QLDA sẽ nộp báo cáo giám sát hàng quý cho AFD
Trang 101 MÔ TẢ DỰ ÁN
Tổng quan
Thạch Hà là một huyện duyên hải nằm ở trung tâm của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.Phía Tây Bắc giáp huyện Can Lộc, phía bắc giáp huyệnLộc Hà, phía nam giáp huyệnCẩm Xuyên và thành phố Hà Tĩnh, phía tây giáp huyện Hương Khê, phía đông giápbiển Đông Thành phố Hà Tĩnh nằm xen giữa huyện Thạch Hà, chia huyện thành 2 nửabên phía tây và bên phía đông của thành phố Huyện lỵ là thị trấn Thạch Hà nằm trênquốc lộ 1A ngay cửa ngõ vào thành phố Hòa Tĩnh, cách thủ đô Hà Nội 340 km, cáchthành phố Vinh40 km, cách thành phố Hà Tĩnh 7 km
Vị trí địa lý và hệ thống giao thông cho phép Thạch Hà giao lưu và trao đổi hànghóa thuận lợi với bên ngoài; hình thành khu công nghiệp tập trung như Thạch Khê,phát triển một số khu – cụm công nghiệp dọc theo Quốc lộ 1A từ cầu Nghèn đến cầuCày (theo hướng từ Bắc vào Nam); hình thành các xí nghiệp vừa và nhỏ dọc đườngtỉnh lộ 2, tỉnh lộ 3, tỉnh lộ 7, tỉnh lộ 17 và tỉnh lộ 19/5
Đường ranh giới
- Phía Tây Bắc giáp huyện Can Lộc;
- Phía Đông Bắc giáp huyện Lộc Hà và biển Đông;
- Phía Nam giáp huyện Cẩm Xuyên và thành phố Hà Tĩnh;
- Phía Tây giáp huyện Hương Khê;
- Phía Đông Nam giáp biển Đông
Thạch Hà, danh xưng một huyện được gợi từ sự tích đá giữa lòng sông, đã trởthành mảnh đất hơn nghìn năm có lẻ Mang tình cảm ruột rà với tỉnh lỵ Hà Tĩnh,Thạch Hà trở thành chứng nhân của đất và người Hà Tĩnh với nhiều niềm vui, nỗibuồn, cả những thiên sử vàng chói lọi
Trong thời gian qua, huyện đã quan tâm đầu tư nâng cấp và cải tạo 15 trạm bơm,cải tạo 18 hồ chứa nhỏ và chương trình kiên cố hóa kênh mương đã được quan tâmđầu tư, Đến nay huyện đã kiên cố hóa được trên 20% số km kênh, mương cần phảikiên cố hóa và nâng cấp được 13 km đê trên địa bàn;Nhìn chung, hệ thống thủy lợi củahuyện cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu sản xuất và phục vụ nước tưới cho hầu hết diệntích gieo trồng của huyện;
Tỉnh đã triển khai xây dựng công trình hồ chứa nước Kẻ Gỗ cung cấp nước tướicho huyện Cẩm Xuyên và một phần phía Tây, phía Nam của huyện Thạch Hà nhưng
về cơ bản vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạtcủa người dân trong huyện;
Tình hình nguồn nước tại các trạm bơm điện khu vực Bắc Thạch Hà:
Các trạm bơm điện lấy nước trên hệ thống sông Già, Vách Nam đều không cónguồn sinh thủy, riêng hệ thống sông già phụ thuộc vào cống Ba ra Đò Điệm, khi mựcnước xuống thấp do bơm phục vụ chống hạn, trên sông Già cạn nước, các máy bơmngừng hoạt động
Trang 11Hệ thống sông Vách Nam bị bồi lấp, dòng sông bị thu hẹp, trữ lượng ít khôngđáp ứng được yêu cầu tưới phục vụ sản xuất Do vậy việc triển khai Tiểu dự án Cảithiện cơ sở hạ tầng đô thị Thạch Hà, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh là hoàn toàn cần thiết.
Các hạng mục đầu tư của dự án
Tiểu dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Thạch Hà, huyện Thạch Hà, tỉnh HàTĩnh sẽ được thực hiện thông qua 02 hợp phần:
a) Hợp phần 1: Xây dựng hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, tiêu thoát lũ và
vệ sinh môi trường
Hợp phần 1: Xây dựng hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, tiêu thoát lũ và vệ
sinh môi trường
1 Cải tạo hồ điều hòa
a) Hồ điều hòa có tổng diện tích S=3,1ha; cao độ đáy -0,6m, cao độ đỉnh +2,55m
- Kè hồ phần mở rộng có mái taluy m=2, kết cấu mái kè có 2 phần: Phần thứ nhất
có cao độ từ -0,6 đến +1,90; được gia cố bằng tấm lát bê tông đúc sẵn mác 200 kíchthước AxBxH=60x60x8cm Phần thứ hai có cao độ từ +1,9 đến +2,55 bằng khung bêtông cốt thép, bên trong lắp ghép bằng các cấu kiện đúc sẵn 8 cạnh, mỗi cạnh 20cmdày 10cm, ô trồng cỏ ở giữa đường kính 28cm Gia cố móng kè bằng cọc tre L=3,0m;mật độ 25 cọc/m2
- Kè hồ phần hiện trạng gia cố kè đứng bằng bê tông trọng lực mác 200, dàiL=285,26m từ đoạn giao với đường Lê Khôi đến đoạn giao với đường quanh hồ điềuhòa mới
b) Đường quản lý: Gồm 03 tuyến đường:
- Tuyến đường số 1 chạy xung quanh hồ điều hòa phần mở rộng có chiều dàiL=668,43m
- Tuyến đường số 2 (đường Trương Quốc Dũng) có chiều dài L=285,26m; điểmđầu lý trình Km0+00 giao với đường quanh hồ điều hòa mở rộng, điểm cuối lý trìnhKm0+285,26 giao với đường Lê Khôi
- Tuyến đường số 3 chạy xung quanh hồ điều hòa hiện trạng có chiều dàiL=311,90m; điểm đầu lý trình Km0+00 giao với đường xung quanh hồ điều hòa mởrộng, điểm cuối dừng kỹ thuật tại lý trình Km0+311,9
- Mặt cắt ngang tuyến đường: Tuyến số 1: Bnền=7,0m; Bmặt=5,0m;Blề=0,5+1,5m Tuyến số 2: Bnền=8,0m; Bmặt=5,0m; Blề=3,0m Tuyến số 3:Bnền=7,5m, Bmặt=5,5m, Blề=2,0m
- Kết cấu mặt đường tính từ trên xuống: Tuyến số 1, 3: Bê tông nhựa chặt C19dày 7cm, tưới nhựa dính bám TCN 1,0kg/m2, lớp CPĐD loại I dày 15cm; lớp CPĐDloại II bù vênh, chiều dày trung bình 15cm Tuyến số 2: Mặt đường giữ nguyên theohiện trạng
- Kết cấu lề: bằng đất đắp K≥95 Riêng tuyến số 2 lát gạch Terrazzo dày 5cm,vữa xi măng mác 50 dày 2,5cm trên lớp bê tông mác 100 đá 4x6 dày 10cm
c) Điện chiếu sáng: Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng quanh hồ điều hòa gồm:
Trang 1201 tủ điều khiển chiếu sáng; cột đèn bố trí một phía trên vỉa hè với khoảng cách trungbình 30m, sử dụng cột thép cao H=5,0m; đèn công suất 34W Hệ thống đường dây dẫn
có tổng chiều dài L=854m; sử dụng dây Cu/XLPE/PVC/DSTA/PVC 4x16mm2 Dâydẫn được chôn ngầm trong hào cáp ở độ sâu H=0,7m và được luồn trong ống nhựaxoắn HDPE loại D65/50 Cáp cấp nguồn từ tủ hạ thế đến tủ chiếu sáng sử dụng cápCu/XPLE/PVC/DSTA/PVC 4x25mm2 có chiều dài L=50m
d) Cầu qua Hồ điều hòa: Xây dựng 01 cầu mới bằng bê tông cốt thép và bê tôngcốt thép dự ứng lực; tải trọng thiết kế HL93; bề rộng cầu B=8,0m; gồm 01 nhịp giảnđơn, chiều dài nhịp L0=18m; chiều dài toàn cầu tính đến đuôi mố Lc=24,3m
- Kết cấu phần trên: Dầm cầu dạng bản bằng bê tông cốt thép dự ứng lực 35MPa;mặt cắt ngang cầu gồm 8 phiến dầm, chiều dài dầm L=18m, chiều cao dầm H=0,65m.Liên kết ngang cầu bằng bê tông cốt thép dự ứng lực
- Kết cấu phần dưới: mố cầu dạng mố dẻo bằng bê tông cốt thép 25 MPa; móng
mố cầu bằng hệ cọc đóng bê tông cốt thép 30MPa, chiều dài cọc dự kiến Lcọc=23m;
bệ mố, trụ bằng bê tông cốt thép 25Mpa
đ) Cống Miếu Rõi: có kích thước nx(BxH)=3x(2,2x2,5)m với chiều dài L=26mbằng bê tông cốt thép mác 250 Xây dựng cửa phai bằng thép tấm, gia cường xungquanh bằng thép hình, vận hành bằng hệ thống tời máy, hệ thống dàn đỡ cửa phai bằng
bê tông cốt thép mác 250
2 Các tuyến thoát nước
a) Kênh Cúc: Có kích thước nx(BxH)=2x(3,0x2,5)m với tổng chiều dàiL=749,6m; gồm 02 đoạn; trong đó: Đoạn 1 dài L=405,4m; đoạn 2 dài L=344,2m Kếtcấu: Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 30cm; lót móng bằng bê tôngmác 100 đá 4x6 dày 10cm Nền gia cố bằng cọc tre dài L=3,0m; mật độ 25 cọc/m2.b) Tuyến kênh đường Lê Đại Hành
- Tuyến kênh chính có tổng chiều dài L=1.685,25m; kích thước gồm 02 loại:BxH=1,5x1,5m và BxH=2,0x2,0m Kết cấu: Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác
250 dày 15cm; lót móng bằng bê tông mác 100 đá 4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốtthép mác 250 dày 15cm
- Tuyến kênh nhánh có chiều dài L=213,2m; kích thước BxH=0,6x0,7m Kết cấu:thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm; lót móng bằng bê tông mác
100 đá 4x6 dày 10cm
c) Tuyến kênh đường Dương Chí Uyển
- Tuyến kênh chính có chiều dài L=455,30m; kích thước BxH=2,0x1,2m Kếtcấu: Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm; lót móng bằng bê tôngmác 100 đá 4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm
- Tuyến kênh nhánh có chiều dài L=95,0m; kích thước BxH=1,5x1,5m Kết cấu:Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm; lót móng bằng bê tông mác
100 đá 4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm
d) Tuyến kênh đường Võ Tá Sắt: Chiều dài L=396,2m; kích thước
Trang 13BxH=3,0x1,5m Kết cấu: Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 20cm; lótmóng bằng bê tông mác 100 đá 4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 250 dày15cm.
3 Tuyến kè kết hợp đường quản lý
- Tuyến có tổng chiều dài L=2.838,7m; điểm đầu lý trình Km0+00 giao vớiđường tránh thành phố Hà Tĩnh, điểm cuối lý trình Km2+838,7 kết nối với tuyến kètrước chợ Cày
- Đỉnh kè: Cao trình đỉnh kè từ +3,10m đến +3,2m; khóa đỉnh kè bằng dầm bêtông cốt thép mác 200, kích thước dầm BxH=0,25x0,4m; mặt đỉnh kè được thiết kếđường giao thông phục vụ quản lý
- Mái đỉnh cơ kè : Đoạn từ lý trình Km0+00 đến lý trình Km0+442,75:Bnền=6,5m; Bmặt=3,5m; Blề=2x1,50m Đoạn còn lại: Bnền=10,0m; Bmặt=5,0m;Bvỉahè=1x4,5m; Blềđất=1x0,5m Kết cấu gồm các lớp: Bê tông nhựa chặt C19 dày7cm; lớp nhựa thấm bám TCN 1,0kg/m2; lớp CPĐD loại I dày 15cm; lớp móng CPĐDloại II dày 15cm
- Mái kè: Mái kè phía sông có hệ số m=2,5; kết cấu: Mái bằng cấu kiện bê tôngđúc sẵn mác 200, kích thước AxBxH=0,4x0,4x0,16m; trong hệ khung dầm bê tông cốtthép mác 200, kích thước dầm BxH=0,25x0,35m; cứ 5,5m bố trí một dầm đơn; 11,70m
bố trí 01 dầm kép ngang mái kè; dưới lớp cấu kiện là lớp dăm lót đá 2x4, dày 10cm vàlớp vải địa kỹ thuật Mái taluy phía đồng có hệ số m=1,5 đắp bằng đất đồi đầm chặtK≥0,95
- Chân kè: cao trình đỉnh chân kè -0,4m; khóa chân kè bằng dầm bê tông cốt thépmác 200, kích thước BxH=0,3x0,4m nối liền khung mái kè, phía ngoài dầm gia cốlăng thể đá hộc; phía dưới những đoạn xói sâu hộ chân kè bằng đá hộc đổ tạo máim=2,0; cơ đá đổ rộng 2,0m; những vị trí chân cơ kè nằm trên đất tự nhiên hộ chângồm lớp đá hộc ghép chèn chặt dày 40cm trên lớp dăm lót đá 2x4, dày 10cm và lớp vảiđịa kỹ thuật
- Công trình trên tuyến
+ Bố trí 10 bến rửa phục vụ dân sinh với chiều rộng B=5,5m
+ Bố trí 12 cống hộp qua đường, gồm: 04 cống kích thước BxH=1,0x1,0m; 04cống BxH=1,5x1,5m; 02 cống BxH= 2,0x2,0m; 01 cống nx(BxH)=2x(2,0x2,0)m và 01cống nx(BxH)=2x(3,0x3,0)m Kết cấu: Móng cống, tường cánh bằng bê tông xi măngmác 150; thân cống bằng bê tông cốt thép mác 250
+ Hoàn trả 01 trạm bơm tưới tại lý trình Km0+450: Trạm có kích thướcBxHxL=5,45x3,97x4,0m Kết cấu: Khung nhà trạm bằng khung chịu lực bê tông cốtthép mác 250; móng nhà trạm bằng đá hộc vữa xi măng mác 100, giằng móng, giằngtường, cột trụ bằng bê tông cốt thép mác 200; tường, trụ xây bằng gạch đặc khôngnung vữa mác 75, trát tường bằng vữa mác 100 dày 1,5cm Bố trí 01 máy bơm trụcngang lưu lượng Q=600m3/h, cột nước máy bơm H=6m
+ Hoàn trả tuyến kênh tưới có chiều dài L=480m, kích thước BxH=70x80cm
Trang 14Kết cấu: thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 200 dày 15cm; theo chiều dọc kênh
cứ 10m bố trí 4 giằng ngang bằng bê tông cốt thép mác 200 kích thước giằngBxH=0,15x0,15m
4 Hệ thống thu gom và trạm xử lý nước thải
a) Trạm xử lý nước thải: xây dựng trạm có công suất Q=1.400m3/ngđ Nước thảiđược xử lý đạt cột B, QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nướcthải sinh hoạt Trạm có diện tích S=3.000m2, với các công trình chính sau:
- Bể thu gom: 01 bể, kích thước: LxBxH =3,0x3,0x9,73m Kết cấu: Thành, đáy,nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắp dày 20cm
- Bể lắng cát: 02 bể, kích thước mỗi bể LxBxH=16,0x1,5x1,05m Kết cấu: thành,đáy, nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắp dày20cm
- Bể điều hòa lưu lượng: 01 bể, kích thước LxBxH=6,3x6,1x6,25m Kết cấu:thành, đáy, nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắpdày 20cm
- Bể lắng đợt 1: 02 bể, kích thước mỗi bể LxBxH=3,0x3,0x6,25m Kết cấu:thành, đáy, nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắpdày 20cm
- Bể ASBR: 02 bể, kích thước mỗi bể LxBxH=11x9,4x5,2m Kết cấu: thành, đáy,nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắp dày 20cm
- Bể khử trùng: 01 bể, kích thước LxBxH=9,4x3x5,2m Kết cấu: thành, đáy, nắpbằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắp dày 20cm
- Bể chứa bùn: 01 bể, kích thước LxBxH=9,4x3x5,2m Kết cấu: thành, đáy, nắpbằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 40cm, nắp dày 20cm
- Nhà điều hành: Nhà 01 tầng, kích thước mặt bằng AxB=5,94x10,63m; chiềucao tầng là H=3,8m Kết cấu: Phần móng sử dụng móng đơn kết hợp móng xây đáhộc; phần thân sử dụng hệ khung cột, dầm, sàn bằng bê tông cốt thép kết hợp vớitường chịu lực; mái đổ bằng Móng, khung sử dụng bê tông cốt thép mác 200; lớp lót
sử dụng bê tông mác 100 đá 4x6
b) Hệ thống tuyến ống
- Hệ thống thoát nước thải sử dụng cống tròn bằng HDPE, gồm các loại:
+ Tuyến ống thu gom tự chảy có tổng chiều dài L= 116.426m, trong đó: ỐngD200 dài L=10.880m; D250 dài L=25.539m; D300 dài L=8.007m
+ Tuyến ống có áp có tổng chiều dài L=2.328m có đường kính D160
+ Tuyến dịch vụ có tổng chiều dài L=9.756m có đường kính D200
+ Hố ga: Bố trí với khoảng cách trung bình L=30m; kích thước AxB=1,4x1,4m.Kết cấu: Thân bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 20cm, lót đáy bằng bê tông mác 100
đá 4x6 dày 10cm; tấm nắp bằng gang
- Trạm bơm nước thải: Bao gồm 03 trạm bơm được xây dựng ngầm dưới mặt đất.Trạm số 1 có diện tích AxB=2,0x2,0m; trạm số 2, 3 có diện tích AxB=2,5x2,5m Kết
Trang 15cấu: thành, đáy, nắp bằng bê tông cốt thép mác 300; thành dày 40cm, đáy dày 4cm,nắp dày 20cm
5 Tuyến đường phân lũ phía Tây
a) Giao thông: Chiều dài L=3.647,09m; điểm đầu lý trình Km0+0,0 giao vớiđường Sông Cày; điểm cuối lý trình Km3+647,09 giao với đê Vách Nam
- Mặt cắt ngang tuyến: Bnền=25,5m ; Bmặt=2x10,5m ; Bphân cách=2,0m ;Blề=2x1,25m
- Độ dốc ngang mặt đường I=2%; độ dốc ngang lề đất I=4,0%
- Kết cấu mặt đường gồm các lớp: Bê tông nhựa chặt C12,5 dày 5cm; tưới nhựadính bám TCN 0,5kg/m2; bê tông nhựa chặt C19 dày 7cm; tưới nhựa thấm bám TCN1,0kg/m2; lớp móng CPĐD loại I dày 18cm; lớp móng bằng CPĐD loại II dày 30cm
- Nền đường: nền đường bằng đất đầm chặt K≥0,95, sức chịu tải xác định theochỉ số CBR ≥4 Riêng 50cm nền đất dưới đáy áo đường được đầm chặt K≥0,98, sứcchịu tải xác định theo chỉ số CBR≥6
- Hệ thống an toàn giao thông: gồm các vạch 1.1, vạch 1.14, vạch 1.5 có tổngdiện tích S=121,57m2; 37 cột biển báo gồm các loại: W.205a, W.207a, W208
b) Hệ thống thoát nước
- Cống qua đường: Bố trí 18 cống hộp qua đường gồm: 08 cống có kích thướcBxH=1,0x1,0m; 03 cống có kích thước BxH=1,5x1,5m; 04 cống có kích thướcBxH=2,0x2,0m ; 03 cống có kích thước BxH=1,6x1,9m Kết cấu: Thành, đáy, nắpbằng bê tông cốt thép mác 250, móng bằng bê tông mác 150 đá 2x4 dày 15cm
- Xây dựng hệ thống rãnh thủy lợi có kích thước B=0,5m và B=0,8m với tổngchiều dài L=153m Kết cấu: Thành, đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 25cm, bêtông lót mác 150 đá 2x4, dày 30cm; tấm đan bằng bê tông cốt thép mác 250, dày18cm
6 Nâng cấp tuyến đường vượt lũ Cầu Cày - đường tránh thành phố Hà Tĩnh
a) Giao thông: Tuyến có chiều dài L=2.618m; điểm đầu lý trình Km0+00 giaovới đường Quốc lộ 1, điểm cuối lý trình Km2+618,00 giao với Quốc lộ 1A
- Mặt cắt ngang tuyến: Đoạn từ lý trình Km0+00 đến lý trình Km0+872,21:Bnền=15,0m, Bmặt=10,5m, Bvỉa hè=2x2,25m Đoạn còn lại: Bnền=22,5m;Bmặt=10,5m; Bvỉa hè=2x6,0m
Trang 16- Độ dốc ngang mặt đường I=2%; độ dốc ngang vỉa hè I=1,0%.
- Kết cấu mặt đường gồm các lớp: Bê tông nhựa chặt C12,5 dày 5cm, lớp nhựadính bám TCN 0,5kg/m2, lớp bê tông nhựa chặt C19 dày 7cm; lớp nhựa thấm bámTCN 1,0kg/m2; lớp móng CPĐD loại I dày 18cm; lớp móng CPĐD loại II dày 30cm
- Vỉa hè: Lát gạch Terazzo dày 6 cm; vữa lót xi măng mác 75 dày 3cm; bê tôngmác 100 đá 4x6 dày 10cm
- Nền đường: Nền đường đắp bằng đầm chặt K≥0,95; sức chịu tải xác định theochỉ số CBR ≥4 Riêng 50cm nền đất dưới đáy áo đường được đầm chặt K≥0,98; sứcchịu tải xác định theo chỉ số CBR ≥6
- Hệ thống an toàn giao thông: gồm các vạch 1.1, vạch 3.1a, vạch 3.1b, có tổngdiện tích S=1.216,45m2; 62 cột biển báo gồm các loại: I.414a, P.208, P.207a, P.207b.b) Xây dựng mới Cầu Sú: Kết cấu bằng bê tông cốt thép và bê tông cốt thép dựứng lực; tải trọng thiết kế HL93; bề rộng cầu B=23,0m; gồm 02 nhịp giản đơn giảnđơn L0=2x24=42m; chiều dài toàn cầu tính đến đuôi mố Lc=58,2m
- Kết cấu phần trên: dầm cầu dạng bản rỗng bằng bê tông cốt thép dự ứng lực35Mpa; mặt cắt ngang cầu gồm 23 phiến dầm, chiều dài dầm L=24m, chiều cao dầmH=0,95m; liên kết ngang bằng bê tông cốt thép và bê tông cốt thép dự ứng lực
- Kết cấu phần dưới: Móng mố, trụ cầu bằng hệ cọc khoan nhồi bê tông cốt thép30Mpa, chiều dài cọc dự kiến Lcọc=22-29m; bệ mố, trụ bằng bê tông cốt thép 25Mpa
Mố cầu dạng chữ U bằng bê tông cốt thép 25MPa, trụ cầu dạng cột đặc, thân hẹp bằng
bê tông cốt thép 25Mpa
c) Hệ thống thoát nước
- Cống qua đường: bố trí 11 cống hộp qua đường gồm các loại có kích thước: 08cống hộp BxH=1,0x1,0m, 02 cống hộp BxH=2,0x2,0m và 01 cống BXH=3,0x2,0m.Kết cấu: Thành, đáy, nắp bằng bê tông cốt thép mác 250, móng bằng bê tông mác 150
đá 2x4 dày 15cm
- Cống thoát nước dọc: Tổng chiều dài L=5.236m; kích thước BxH=0,6x0,6m.Kết cấu: Thành và đáy bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm; lót móng bằng bêtông mác 100 đá 4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 250 dày 15cm
5.1.7 Chỉnh trang các tuyến đường hiện trạng
Chỉnh trang 06 tuyến đường gồm: đường Trần Danh Tố, đường Mai Kính, đường
Trang 17Nguyễn Hộc, đường Trần Tĩnh, đường Hoàng Từ, đường Nguyễn Suyền.
- Thảm thêm 01 lớp bê tông nhựa chặt C12,5 trên mặt đường cũ 06 tuyến đườngvới tổng chiều dài L= 2.467,78m Trong đó: đường Trần Danh Tố có chiều dàiL=338,28m ; đường Mai Kính có chiều dài L=574,44m; đường Nguyễn Hộc có chiềudài L=429,70m; đường Trần Tĩnh có chiều dài L=367,09m; đường Hoàng Từ có chiềudài L=445,07m; đường Nguyễn Suyền có chiều dài L=313,20m
- Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng với khoảng cách trung bình các cột 30m;cột bằng thép tròn côn cao H=8,0m; cần đèn đôi vươn L=1,5m; sử dụng bóng đèn Ledcông suất 150W; dây dẫn sử dụng cáp Cu/XLPE/PVC/DSTA/PVC 4x16mm2
- Độ dốc ngang mặt đường Imặt =2,0%; độ dốc ngang vỉa hè Ivỉa hè=1,5%
- Kết cấu mặt đường gồm các lớp: Bê tông nhựa chặt C19 dày 7cm, tưới nhựathấm bám TCN 1,0kg/m2, cấp phối đá dăm loại 1 dày 15cm, cấp phối đá dăm loại 2dày 25cm
- Nền đường: ta luy nền đường đắp 1/1,5; nền đường đắp đất đầm chặt K≥0,95,CBR≥4 Riêng 30cm nền đất dưới đáy áo đường được đầm chặt K≥0,98, CBR≥6 dày30cm
c) Hệ thống thoát nước
- Cống thoát nước dọc có tổng chiều dài L=549,69m; gồm các loại: B=0,6m vớitổng chiều dài L=326,66m; B=0,8m với tổng chiều dài L=223,03m Kết cấu: thành,đáy bằng bê tông cốt thép mác 200 dày 15cm; lớp lót móng bằng bê tông mác 100 đá4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 200 dày 12cm
- Cống qua đường: bố trí 06 cống hộp qua đường gồm các loại có kích thước:BxH=0,75x0,75m, số lượng 05 cái; BxH=0,75x1,0m số lượng 01 cái Kết cấu: thành,đáy bằng bê tông cốt thép mác 200 dày 15cm; lớp lót móng bằng bê tông mác 100 đá4x6 dày 10cm; nắp bằng bê tông cốt thép mác 200 dày 12cm
- Hố ga: Bố trí khoảng cách trung bình giữa các hố ga L=30m; kích thước
Trang 18AxB=1,3x1,3m và AxB=1,5x1,5m Kết cấu: Thành, đáy bằng bê tông cốt thép mác
200 dày 15cm; lớp lót móng bằng bê tông mác 100 đá 4x6 dày 10cm; tấm đan bằng bêtông cốt thép mác 200, dày 10cm
d) Hệ thống cấp nước
- Nguồn nước: Đấu nối từ tuyến ống D110 hiện có trên Quốc lộ 1
- Đường ống cấp nước sử dụng ống HDPE gồm các loại có đường kính: D63 dàiL=250m; D50 dài L=482m
c) Hệ thống cấp điện
- Nguồn điện: lấy từ đường dây 35kV chạy gần khu vực Dự án
- Xây dựng hệ thống điện gồm: đường dây trung áp 35kV, 01 trạm biến áp côngsuất 180kVA, đường dây hạ áp 0,4 kV
- Đường dây trung thế có tổng chiều dài L=186m, sử dụng cápCu/XLPE/PVC/DSTA/PVC-W 3x70mm2
- Đường dây hạ áp có tổng chiều dài L=482m, sử dụng dây cápCu/XLPE/PVC/DSTA/PVC-0,6kV có tiết diện 3x35+1x25mm2
* Hợp phần 2: Nâng cao năng lực quản lý đô thị
Bao gồm các công việc sau:
- Tư vấn hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường năng lực; hỗ trợ Chủ đầu tư trong côngtác quản lý dự án
- Tăng cường năng lực quản lý đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, gồm:
+ Khảo sát, lập chiến lược phát triển đô thị Thạch Hà ứng phó với biến đổi khíhậu; lập điều tra cam kết đấu nối hệ thống xử lý nước thải; đào tạo, tập huấn; tăngcường thể chế,
+ Số hóa cao độ và bản đồ nền phục vụ công tác quản lý đô thị cho thị trấn ThạchHà
- Mua sắm trang thiết bị quan trắc, cảnh báo và dự báo rủi ro thiên tai
Các hạng mục đầu tư hợp phần này bao gồm:
(1) Cải tạo hồ điều hòa: Kè, nạo vét hồ điều hòa diện tích S=3,75ha; xây dựngđường QLVH dài 2,2km và hệ thống cảnh quan xung quanh hồ
(2) Cải tạo kênh Cúc: Cải tạo và kè kênh Cúc bằng BTCT, chiều dài 0,75 km Bổsung đoạn 0,22km dọc tuyến đường 19,8
(3) Nâng cấp cống Miếu Rõi: Nâng cấp cửa xả cống hiện trạng (không làm thayđổi kết cấu cống) và làm mới 01 nguyên đơn bên cạnh cống hiện có
4) Xây dựng thoát nước mưa đường WB: Nạo vét hiện trạng, xây dựng hệ thốngkênh thoát nước mưa chính phía Tây đô thị dọc theo tuyến đường WB với chiều dài1,5km, mương hở có nắp đan kết hợp trồng hành lang cây xanh
5) Xây dựng hệ thống thu gom nước thải và trạm xử lý nước thải: Xây dựng hệthống thu gom nước thải bao gồm: Toàn bộ nước thải đô thị thuộc vùng tập trung đôngdân cư tại tổ dân phố 8, 9, 10 của thị trấn Thạch Hà Hệ thống cống thu gom được lắpđặt dọc theo các tuyến giao thông có tổng chiều dài 19,1km Trạm xử lý nước thải
Trang 19công suất 1.400m3/ngđ phía Bắc thị trấn trên diện tích 0,3ha.
6) Kè chống lũ khu vực bờ tả sông Cày: Xây dựng hệ thống kè kết hợp đườngquản lý vận hành suốt chiều dài 3,5km
7) Xây dựng tuyến đường phân lũ phía Tây: Dài 3,7 km cho đô thị Thạch Hà.Ngoài chức năng phân lũ, đây còn là tuyến đường trục dọc dự phòng khi tuyến QL1A
bị ngập lụt Tuyến này kết nối với tuyến đê Vách Nam tạo khung kết nối để cứu hộ,cứu nạn khi xảy ra thiên tai Đồng thời đi kẹp với tuyến đường này kênh tiêu thoátnước ra sông Cày và sông Vách Nam nhằm phân lũ cho khu vực phía Tây Nam thịtrấn, giảm tải lượng nước mưa đổ vào trung tâm đô thị trong những đợt mưa lũ
8) Nâng cấp tuyến đường vượt lũ Cầu Cày - Quán Gạc: Tổng chiều dài 2,7 km.Tuyến kết nối trực tiếp từ đường tránh QL1A vào trung tâm thị trấn Thạch Hà nhằmphục vụ cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra thiên tai (trong đó đoạn 1 dài 1,3km từ khu vựcCầu Cày và đoạn 2 từ khu vực đường tránh QL1A kết nối giao nhau tại đường phân lũphía Tây)
b) Hợp phần 2: Tăng cường năng lực quản lý đô thị (không thuộc phạm vi báo
cáo ĐTM này)
Hợp phần này được thực hiện bằng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nhà tàitrợ (Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) Với mục đích giúp cho các cấp chính quyền địaphương, các sở/ngành và các tổ chức có liên quan có thể tận dụng và vận hành TDA mộtcách có hiệu quả nhất, cần phải có một hợp phần nhằm nâng cao năng lực, hỗ trợ kỹthuật trong quá trình triển khai, thực hiện Các nhiệm vụ chính của hợp phần này là:
- Nâng cao năng lực, tăng cường công tác quản lý, phát triển đô thị ứng phó vớibiến đổi khí hậu Năng lực, thể chế cho đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước;
- Tăng cường năng lực thể chế cho chính quyền địa phương (phòng Quản lý đôthị, phòng Tài nguyên môi trường, phòng Tài chính, UBND thị trấn Thạch Hà );
- Số hóa cao độ và bản đồ nền phục vụ công tác quản lý đô thị cho thị trấn;
- Mua sắm trang thiết bị quan trắc, cảnh báo và dự báo rủi ro thiên tai;
- Tư vấn hỗ trợ lập chiến lược phát triển chung (bao gồm cả chiến lược phát triển
đô thị thông minh, đô thị xanh tích hợp nội dung ứng phó biến đổi khí hậu vào quyhoạch và chương trình, kế hoạch phát triển đô thị; cảnh báo các rủi ro tại các khu vựcphát triển đô thị có khả năng chịu tác động từ biến đổi khí hậu;
- Thông tin truyền thông về ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và hỗ trợ kỹ thuậttriển khai dự án
Phù hoạch với quy hoạch tổng thể của tỉnh
- Tiểu dự án phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh theoQuyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phêduyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020,tầm nhìn đến năm 2050; phù hợp với quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh và vùng phụcận theo Quyết định số 3926/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 của UBND tỉnh Hà Tĩnh vềviệc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh và vùng phụ cận giai
Trang 20đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050, tỷ lệ 1/10000.
- Tiểu dự án xây dựng cơ sở hạ tầng phù hợp với quy hoạch của thị trấn Thạch
Hà theo Quyết định số 2806/QĐ-UBND ngày 7/10/2016 của UBND tỉnh Hà Tĩnh phêduyệt Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng thị trấn Thạch Hà (quy hoạch chi tiết, tỷ lệ1/2000)
Các biện pháp thực hiện để giảm thiểu tái định cư
Việc xây dựng Tiểu dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Thạch Hà, huyện Thạch
Hà, tỉnh Hà Tĩnh được lựa chọn trên các khu đất quy hoạch được xem là yếu tố ưutiên, sử dụng hiện trạng sẵn có, dễ thi công và có thể sử dụng tạm thời các diện tíchsẵn có như lòng đường, vỉa hè, giảm thiểu các tác động đến môi trường xung quanh vàcộng đồng dân cư địa phương
Nguyên tắc đầu tiên trong Khung chính sách đã được thoả thuận là tránh hoặc giảmthiểu các tác động về tái định cư và thu hồi đất Trong trường hợp, việc thu hồi đất và táiđịnh cư là không tránh khỏi thì cần áp dụng các biện pháp giảm thiểu và/hoặc bồi thườngthoả đáng cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Tiểu dự án
Theo tinh thần đã được thống nhất trong Tiểu dự án, việc tái định cư và thu hồi đấtcần được hạn chế, các cơ quan tư vấn thiết kế cũng như ban quản lý dự án và các đơn vịliên quan đã có nhiều nỗ lực cố gắng trong việc giảm thiểu tác động do thu hồi đất ngaytrong giai đoạn thiết kế và lập báo cáo đầu tư dự án (báo cáo nghiên cứu khả thi) chính vìvậy quy mô tác động đến tái định cư trong Tiểu dự án đã được hạn chế
Nhóm Tư vấn Tái định cư đã phối hợp chặt chẽ với các tư vấn kỹ thuật và BanQLDA trong việc xác định và đánh giá tác động của Tiểu dự án, đồng thời cùng nhau xâydựng các tiêu chí nhằm giảm thiểu các tác động trong quá trình thi công như xây dựngcác kế hoạch an toàn lao động (khi hoạt động xây dựng cạnh các khu dân cư), bố trí cácnguyên liệu và dụng cụ phù hợp (biển báo, vách ngăn, tường rào với khu dân cư)
Trang 212 PHẠM VI THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Phạm vi thu hồi đất và tái định cư
Các hộ bị ảnh hưởng
- Có 296 hộ bị ảnh hưởng (1.214 người bị ảnh hưởng) bởi Tiểu dự án Số ngườibình quân của các hộ bị ảnh hưởng là 4,1 người/hộ
- Chi tiết ảnh hưởng diện tích mở rộng/thu hồi thực hiện TDA:
Bảng 1.3: Bảng tổng hợp ảnh hưởng của Tiểu dự án:
TT Hạng mục Số hộ bị ảnh
hưởng
Số người bị ảnh hưởng
Số người bình quân hộ Nam Nữ Tổng số
là 2.790 m2, diện tích đất ở của các hộ phải di dời là 5.800 m2
- Số hộ bị ảnh hưởng tại các công trình được thể hiện chi tiết ở bảng sau:
Bảng 1.3: Bảng tổng hợp khối lượng đất thu hồi của Tiểu dự án:
TT Hạng mục
Đất SXNN Đất thổ cư Đất ở hộ phải di
dời
Đất UBND quản lý (m 2 )
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Trang 22TT Hạng mục
Đất SXNN Đất thổ cư Đất ở hộ phải di
dời
Đất UBND quản lý (m 2 )
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Diện tích (m 2 )
Số hộ ảnh hưởng (hộ)
Ảnh hưởng đến kinh doanh sản xuất
Tiểu dự án sẽ ảnh hưởng đến kinh doanh, sản xuất của 37 hộ dọc các công trình:Tuyến kè bở tả sông Cày, đường vượt lũ Cầu Cày - Quán Gạc, tuyến thoát nước WB
Hộ bị di dời và tái định cư
Có 29 hộ bị di dời và tái định cư bởi Tiểu dự án thuộc tổ dân phố 3 và tổ dân phố
6 thị trấn Thạch Hà, trong đó tổ dân phố 3 có 21 hộ, tổ dân phố 8 có 8 hộ Các hộ bị didời sẽ được tái định cư tại chỗ theo quy hoạch về quỹ đất của các thị trấn Thạch Hà
Trang 233 KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI
Một cuộc khảo sát kinh tế xã hội (SES) đã được tiến hành vào tháng 10 - 11 năm
2019 Cuộc khảo sát kinh tế xã hội (SES) thu thập dữ liệu về điều kiện sống hộ giađình đối với 100% các hộ gia đình bị ảnh hưởng Các kết quả của SES cung cấp cơ sởđối với một số chỉ tiêu để đo lường những thay đổi đời sống của hộ gia đình khi thựchiện tái định cư Kết quả tóm tắt được trình bày trong các bảng dưới đây
Bảng KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI-1: Dân số khu
vực Tiểu dự án
Số lượng
Đơn vị Huyện
Thạch Hà
TT Thạch Hà
X Thạch Thanh
Trang 24Dựa trên định nghĩa trên của nghèo theo tiêu chí nêu trên, hộ gia đình có thể ápdụng đối với đăng ký là nghèo với chính quyền địa phương Nếu họ được chấp nhận,
họ sẽ nhận được một thẻ đăng ký để được nhận hỗ trợ một loạt các lợi ích bao gồm cảphí thấp hơn cho các dịch vụ và giảm chi phí chăm sóc sức khỏe Hộ gia đình chỉ trênngưỡng nghèo không đủ điều kiện cho những lợi ích này
Trong khu vực dự án, tỷ lệ hộ nghèo là 21.3%/
Bảng KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI-2: Tỷ lệ đói
nghèo trong khu vực dự án Các khu vực Tỷ lệ nghèo năm 2018
Bảng KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI-3: Trình độ học vấn
của hộ bị ảnh hưởng ST
T Trình độ học vấn của Chủ hộ Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
dự án như sau:
Trang 25Kết quả khảo sát về thu nhập được thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI-4: Thu nhập
bình quân hàng tháng của hộ bị ảnh hưởng (VNĐ)
Phân loại theo
kinh tế hộ
Thu nhập bình quân VNĐ/hộ/tháng
Quy mô hộ gia đình theo mẫu khảo sát
Thu nhập bình quân VNĐ/người/tháng
hộ gia đình cao thì mức sống của họ cũng ngày được cải thiện
Bảng KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI-5: Tài sản của
Trang 26Nước sạch, vệ sinh môi trường và nguồn năng lượng
Theo kết quả khảo sát, hiện tại người dân khu vực Tiểu dự án sử dụng chủ yếu
là nguồn nước máy để phục vụ cho sinh hoạt chiếm đến 85,81%; ngoài ra một số khuvực tại tổ dân phố 10 và xóm 6 xã Thạch Thanh, người dân còn sử dụng thêm một sốnguồn nước khác như: nước giếng khoan, nước mưa,… Chất lượng nguồn nước theođánh giá của cộng đồng không chỉ dừng lại ở mức độ đánh giá sơ bộ “tốt”, “bìnhthường” hay “xấu” mà đối với quan niệm dùng nước của các hộ gia đình hiện nay đãbao hàm cả về chất lượng theo các tiêu chí cụ thể dùng để đánh giá về chất lượngnước: “Nước không trong”, “Nước có mùi”, “Nước bị nhiễm mặn” Với cách đánh giáchất lượng nước theo các tiêu chí này, có tới 7,6% ý kiến khẳng định rằng nước hộ giađình đang sử dùng hiện có màu nước không trong; có 2,61% số ý kiến cho rằng nguồnnước gia đình sử dụng có mùi, thường là hắc do thuốc khử trùng; 1,9% số ý kiến phànnàn về nguồn nước họ đang sử dụng có hiện bị đục nhất là vào mùa mưa và 0,48% số
ý kiến trả lời họ gặp phải một số vấn đề khác về nguồn nước Theo đánh giá của ngườidân thì nước đóng chai là nguồn nước người dân coi là sạch nhất, nguồn nước nàyngười dân thường dùng để uống trực tiếp mà không cần phải đun hay lọc Ngoài ra,nguồn nước máy mà gia định đang sử dụng khá sạch, đảm bảo vệ sinh môi trường
Ngày nay trong thời đại kỹ thuật số, cuộc sống ngày càng phát triển, nhu cầucủa người dân ngày càng cao nên vấn đề môi trường sống được người dân rất quantâm chú trọng đặc biệt là ở khu vực thị trấn Do đó hầu hết các hộ gia đình đều quantâm chú trọng đến công trình vệ sinh của gia đình Mặc dù tùy thuộc vào từng quanđiểm khác nhau, tập quán sống, thói quen sinh hoạt của gia đình, địa phương mà mỗi
hộ có một mức độ đánh giá về sự cần thiết cũng như tình trạng chất lượng công trình
vệ sinh của gia đình mình
Kết quả điều tra cho thấy, thoát nước thải chủ yếu của hộ gia đình chủ yếu đượcthoát qua hệ thống các rãnh đất đào, chiếm 81,2%, đây là khu vực thị trấn, diện tíchcủa các gia đình khá rộng với vườn/ao, trong khi hệ thống cống thoát nước chungtrong khu dân cư chưa có hoặc chưa đồng bộ thì hầu hết các gia đình tại khu vực nàyđều cho nước thải tự thấm trong vườn/đất trống của gia đình mình trong quá trìnhnước thoát qua rãnh đất mà họ tự đào Một số ít các hộ còn lại có các hệ thống thoátnước bằng gạch/bê tông có nắp đậy hoặc không có nắp đậy (chiếm từ 6,4 đến 7,1% vàmột phần nhỏ hộ gia đình hiện chưa có hệ thống thoát nước, chiếm 5,3%
Trang 27Thành viên của các tổ chức
Trong khu vực Tiểu dự án, hầu hết các hộ gia đình đều là thành viên của HộiLiên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân Các tổ chức này cung cấp các hoạt động hỗ trợ và tưvấn cho các hộ gia đình đặc biệt là các vấn đề về giới và hoạt động phong trào phụ nữtại địa phương Các tổ chức đoàn thể này có thể là các đơn vị hỗ trợ tích cực trong quátrình bồi thường và phục hồi thu nhập
Trang 284 THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN
Thông tin và tham vấn trong chuẩn bị Tiểu dự án
Ở giai đoạn đầu chuẩn bị Tiểu dự án, chính quyền địa phương và các nhà lãnh đạo
ở các cấp khác nhau đã được thông báo về Tiểu dự án đề xuất, mục tiêu và các hoạt độngthành phần Họ đã đóng góp ý kiến và tích cực tham gia vào các cuộc thảo luận về nhucầu phát triển và ưu tiên của họ, về nhận thức của họ đối với các mục tiêu Tiểu dự án.Người bị ảnh hưởng đã được tham vấn về các tác động tiềm tàng và các biện pháp có thểlàm giảm tác động tiêu cực và nâng cao lợi ích cho người dân địa phương
Họp với lãnh đạo địa phương
Các cuộc họp khác nhau đã được Chủ đầu tư tổ chức dưới sự hỗ trợ của Tư vấn.Bảng 4.1 đã tóm tắt các bên tham dự và các vấn đề được thảo luận tại các cuộc họp
Bảng THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN-4: Các cuộc họp với lãnh
đạo địa phương Địa điểm Các bên tham dự Các vấn đề được thảo luận
UBND thị trấn
Thạch Hà
- Hội đồng Bồithường, hỗ trợ, táiđịnh cư và giảiphóng mặt bằng(HĐBTHTTĐC) củahuyện Thạch Hà
- Đại diện UBNDxã/thị trấn (Chủ tịchUBND, Cán bộ địachính, chủ tịch hộiphụ nữ)
- Đại diện Ban quản lý
dự án
- Trình bày tóm tắt các hạng mụcđầu tư của dự án
- Thảo luận về chính sách táiđịnh cư
- Tiến độ Tiểu dự án;
- Cần hợp tác để tiến hành kiểmđếm (IOL) và khảo sát kinh tế -
xã hội (SES);
- Chuẩn bị tham vấn cộng đồng
- Khảo sát hiện trường khu vực
bị ảnh hưởng và hộ bị ảnhhưởng
Tham vấn các hộ bị ảnh hưởng
Việc phổ biến thông tin và tham vấn các hộ bị ảnh hưởng và các bên liên quan sẽgiúp giảm bớt nguy cơ mâu thuẫn và chậm tiến độ thực hiện Tiểu dự án Ngoài ra,phương pháp tiếp cận này còn giúp Tiểu dự án trong việc xây dựng chương trình phụchồi thu nhập, đáp ứng nhu cầu và ưu tiên của người bị ảnh hưởng nhằm tối đa hóa lợi íchkinh tế và xã hội của việc đầu tư Mục tiêu của chiến dịch phổ biến thông tin và thamvấn cộng đồng như sau:
- Nhằm chia sẻ đầy đủ thông tin với người bị ảnh hưởng về các hợp phần vàhoạt động dự án đề xuất;
- Nắm bắt thông tin về nhu cầu và ưu tiên của người bị ảnh hưởng cũng nhưcác thông tin về phản hồi của họ đối với các chính sách và hoạt động đềxuất;
- Nhằm đảm bảo rằng các hộ bị ảnh hưởng có khả năng đưa ra quyết địnhdựa trên thông tin đầy đủ Quyết định này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồnthu nhập và chất lượng cuộc sống của họ và họ sẽ có cơ hội tham gia vàocác hoạt động và đưa ra quyết định về các vấn đề có liên quan trực tiếp đến
họ
- Nhằm đạt được mức độ tối đa về việc hợp tác và tham gia của người bị ảnhhưởng và cộng đồng trong các hoạt động cần thiết liên quan đến lập kế
Trang 29hoạch và thực hiện tái định cư;
- Nhằm đảm bảo tính minh bạch trong tất cả các hoạt động liên quan đến thuhồi đất, bồi thường, tái định cư và hỗ trợ khôi phục đời sống
Có tổng cộng 2 người (2 nam) đã tham dự các cuộc họp/phỏng vấn sâu Thông tinchi tiết được cung cấp trong bảng dưới đây
Bảng THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN-5: Thời điểm tham vấn cộng
đồng và số lượng người tham dự
Nội dung của cuộc họp này như sau:
- Tổng quan về hạng mục đầu tư của Tiểu dự án;
- Chính sách tái định cư của Tiểu dự án (bồi thường, hỗ trợ, trợ cấp);
- Quyền lợi của người bị ảnh hưởng;
- Cơ chế giải quyết khiếu nại;
- Trình bày công khai thông tin;
- Kế hoạch thực hiện;
- Thảo luận và mối quan tâm của người bị ảnh hưởng
Mối quan tâm của các hộ bị ảnh hưởng
- Những mối quan tâm chính của những người tham gia được tóm tắt như sau:
- Bồi thường/quyền lợi:
Trong trường hợp thu hồi đất, chúng tôi có nhận được đầy đủ tất cả các quyền lợikhông?
Chúng tôi có thể nhận được bồi thường cho đất nông nghiệp khác tương tự khi bịmất do dự án không?
- Hỗ trợ
Nông dân cần được hỗ trợ để phục hồi thu nhập;
Các gia đình cần được tư vấn về cách quản lý bồi thường nhận được;
- Tác động môi trường trong xây dựng và vận hành
Đảm bảo rằng các công trình sẽ không gây ô nhiễm (nước thải, chất thải rắn,bụi, ) trên khu vực và ảnh hưởng đến điều kiện sinh trưởng của cây trồng còn lạicủa các hộ gia đình Trong qua trình thực thi nếu có phát sinh bất kỳ tác động táiđịnh cư nào, HĐBTHTTĐC và PMU sẽ đánh giá và trả tiền bồi thường, trợ cấpphù hợp với chính sách của AFD Các vấn đề môi trường khác cũng cần được đưavào các tài liệu của nhà thầu và EMP và được giám sát bởi cơ quan giám sát
Trang 30Công khai thông tin
Các thông tin chính về bản dự thảo kế hoạch tái định cư đã được công bố cho các
hộ bị ảnh hưởng trong quá trình chuẩn bị kế hoạch tái định cư này Sau khi được AFDphê duyệt, các bản sao kế hoạch tái định cư này sẽ được lưu giữ tại UBND xã/thị trấn Các hộ bị ảnh hưởng đã được phát và giải thích về tờ rơi thông tin Tiểu dự án trongcuộc họp tham vấn Các cuốn tài liệu cũng đã được gửi đến văn phòng UBND xã/thị trấnphát cho các hộ không tham gia cuộc họp tham vấn Thông tin liên hệ của BQLDA cũng
đã được đề cập trong cuốn tài liệu này
Trong quá trình kiểm kê những thiệt hại tài sản, Tư vấn đã gặp tất cả các hộ bị ảnhhưởng và thông tin về các hộ cũng đã được thu thập bằng cách điền vào bộ câu hỏi
Kế hoạch tham vấn và các biện pháp công khai thông tin
Triển khai tham vấn với toàn bộ các hộ bị ảnh hưởng trong quá trình cập nhật vàthực hiện kế hoạch TĐC Tham vấn có nghĩa là những nỗ lực đặc biệt sẽ được thực hiện
để đảm bảo sự tham gia của phụ nữ (bằng các biện pháp như ghi tên của cả hai vợ chồng
hộ gia đình trong thư mời tham dự họp) cũng như tiến hành các buổi tham vấn tại địađiểm và thời gian thuận tiện Các hộ bị ảnh hưởng sẽ được mời tham gia đóng góp ýkiến và đặt câu hỏi Tất cả các biên bản cuộc họp và giấy mời họp sẽ được lập và lưu trữ,trong đó có những câu hỏi và ý kiến đã nêu Phổ biến báo cáo TĐC cập nhật tới các hộ
bị ảnh hưởng RP hộ sẽ triển khai trước khi trình cho AFD xem xét và phê duyệt