Hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp vsip quảng ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của công ty điện lực quảng ngãi

NGUYỄN VIỆT TÂNHOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI TÓM TẮ

NGUYỄN VIỆT TÂN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾN ÁP CHUYÊN DÙNG

CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Mã số: 834 01 01

Đà Nẵng - Năm 2022

Người hướng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Trường Sơn

Phản biện 1: TS PH N HOÀNG ONG

Phản biện 2: TS NGUY N QU C NGHI

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩQuản trị kinh doanh họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vàongày 12 tháng 3 năm 2022

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

 Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng

 Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được

bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định

để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằmthực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai và một hoạt độngkhông thể thiếu trong công cuộc tạo dựng cơ sở hạ tầng vững chắc làhoạt động đầu tư xây dựng các công trình Bất kỳ một công trình nàođược xây dựng cũng cần phải đáp ứng một mục tiêu là hoàn thành đúngthời hạn đề ra, đảm bảo được chất lượng theo tiêu chuẩn và trong phạm

vi ngân sách được duyệt

Sự tăng trưởng mạnh mẽ với sự phát triển lớn mạnh của các ngànhsản xuất công nghiệp nên nhu cầu sử dụng điện năng cho các hoạt động.Điện là loại hàng hoá đặc biệt, có vai trò quan trọng và không thể thiếutrong mọi quá trình đầu tư phát triển kinh tế và đời sống sinh hoạt củangười dân Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang tiến lên thành mộtnước công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì năng lượng điện lại càng có vị tríquan trọng Với sự phát triển lớn mạnh của các ngành sản xuất côngnghiệp nên nhu cầu sử dụng điện năng cho sản xuất, phát triển thươngmại dịch vụ là rất lớn và đặc biệt là cho các khu công nghiệp Ở QuảngNgãi khu Công nghiệp – Đô thị và Dịch vụ VSIP là khu công nghiệp lớnnhất của tỉnh, được khởi công xây dựng từ năm 2013 Dự án có diện tíchqui hoạch 1 700ha, trong đó Khu Công nghiệp là 1.143ha và Khu đô thịdịch vụ là 554ha Đến nay Khu Công nghiệp – Đô thị và Dịch vụ VSIP

đã thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến

thuê đất xây dựng nhà máy và đi vào hoạt động, do đó trong các nămqua Công ty Điện lực Quảng Ngãi đã không ngừng tăng cường công tácđầu tư xây dựng đường dây và và trạm biến áp để cấp điện cho các Công

ty trong khu công nghiêp Vsip để phụ vụ công tác sản xuất kinh doanhcủa khách hàng

Từ thực tiển trên đặt ra yêu cầu, cần phải quản trị hiệu quả vốnxây dựng đầu tư cấp điện, đây là nhiệm vụ cấp thiết đối với Công tyĐiện lực Quảng Ngãi nói riêng và Ngành điện nói chung Tuy nhiên,quản trị hiệu quả vốn đầu tư các dự án là hết sức phức tạp, khó khăn vàlâu dài Bởi vì hiệu quả quản trị các dự án bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tốbên trong và bên ngoài Mức độ tác động mỗi yếu tố đến hiệu quả quảntrị các dự án đầu tư là khác nhau, cho nên cần phải khám phá ra các yếu

tố ảnh hưởng, đánh giá mức độ của chúng, trên cơ sở đó có những chínhsách, giải pháp khác nhau Trong thời gian qua, công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng ở Công ty Điện lực Quảng Ngãi đã có những thànhcông nhất định, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của địaphương Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì vẫn còn một số tồntại, bất cập; đặt biệt các tồn tại, bất cập này thường xảy ra đối với các

công trình cấp điện cho các khu công nghiệp (dự án thi công bị chậm tiến độ) Do đó việc nghiên cứu, tìm hiểu nguyên nhân của những tồn tại

để từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án làcấp thiết

Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả quyết định chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của Công

ty Điện lực Quảng Ngãi” làm để tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tƣợng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là tập trung nghiên cứu côngtác quản trị đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp VsipQuảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của Công ty Điện lực QuảngNgãi

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về mặt nội dung: Tập trung nghiên cứu các phương pháp, công

cụ, quy trình, thủ tục để vận dụng vào việc quản trị dự án đầu tư tại Công

ty Điện lực Quảng Ngãi;

- Về mặt thời gian: Nghiên cứu này sử dụng các số liệu thứ cấpđược thu thập trong khoảng thời gian từ 2018 – 2020, tầm xa của cácgiải pháp dự kiến áp dụng cho tới năm 2025

- Về mặt không gian: Các nội dung trên được tiến hành nghiên cứutại trụ sở Công ty Điện lực Quảng Ngãi

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp quan sát: dùng tri giác, óc quan sát để cảm nhận

và lưu lại các hoạt động cần thu thập thông tin, ảnh hưởng đến tiến trình đánh giá;

- Phương pháp phỏng vấn: thực hiện phỏng vấn nhân viên và các nhà quản trị, đối tượng được đánh giá về vấn đề liên quan đến đề tài;

- Phương pháp dữ liệu: Tác giả đã thực hiện phân tích định lượng

và định tính, thu thập dữ liệu từ nhiều nguồn thông tin khác nhau để phân tích

- Nguồn thông tin thứ cấp: Những cơ sở lý luận đã được đúc rúttrong sách giáo khoa chuyên ngành trong nước và quốc tế, các công trìnhkhoa học đã được thừa nhận, các quy trình, quy định, các báo cáo tổng hợptại Công ty Điện lực Quảng Ngãi;

- Nguồn thông tin sơ cấp: Phỏng vấn trực tiếp

Khảo sát 19 cán bộ công nhân viên: Đối tượng được khảo sát tạiBan quản lý dự án Đầu tư xây dựng và phòng quản lý Đầu tư của Công

ty Điện lực Quảng Ngãi

- Phương pháp thống kê, tổng hợp: thông tin thu thập được tổng hợp phân tích kết hợp giữa lý luận và thực tiễn

Ngoài phẩn mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục các biểu đồ thị vàdanh mục tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận chung về quản trị dự án đầu tư

Chương 2: Thực trạng công tác quản trị đầu tư xây dựng cấp điện

các phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyêndùng của Công ty Điện lực Quảng Ngãi

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án

đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãiqua trạm biến áp chuyên dùng của Công ty Điện lực Quảng Ngãi

6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Nghiên cứu về quản trị dự án đầu tư cũng như về quản trị dự ánđầu tư về cấp điện đã có một số những nghiên cứu liên quan như sau:

Nguyễn Đăng Khoa (2016) với đề tài “Nâng cao hiệu quả quản trị

dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Công ty Cổ phần Cấp thoát nước Long An”, đề tài đã phân tích và đánh giá hiệu quả quản trị dự án đầu tư

XDCB Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quảquản trị các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại LAWACO Để đánh giáhiệu quả quản trị các dự án đầu tư thì có nhiều cách tiếp cận, nhiềuphương pháp, song trong đề tài luận văn này, chỉ nghiên cứu các yếu tố

và mức độ ảnh hưởng của chúng đến hiệu quả quản trị Với các phươngpháp đã sử dụng cho thấy, việc đầu tư XDCB của LAWACO đã gópphần làm tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, bên cạnh nhữngthành quả đạt được, trong lĩnh vực đầu tư XDCB tại LAWACO cònnhiều yếu kém, nhiều dự án không thực hiện được đúng tiến độ Nghĩa làhiệu quả quản trị chưa tối ưu Những năm gần đây, công tác quản lý đốivới dự án đầu tư XDCB đã được cải thiện đáng kể Song, để các côngtrình được đảm bảo về chất lượng, tiến độ và đem lại hiệu quả cao, thìtrong quản lý vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục Việc phân bổ vốn đầu

tư còn dàn trải chưa phân bổ hợp lý Cơ chế giám sát, kiểm tra thực hiệnđầu tư công chưa được chú trọng đúng mực Quá trình quản lý dự án đầu

tư, từ giai đoạn chuẩn bi đầu tư cho đến giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa

dự án vào vận hành chưa thực sự hiệu quả Bất cập trong lập và quản lýchi phí đầu tư dự án dẫn đến các dự án đưa vào sử dụng không đạt hiệuquả [14]

Tác giả Nguyễn Thị Thùy inh (2016) trong đề tài “Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng công trình khu nhà ở sinh viên tập trung của Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị” Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản trị dự án đầu

tư xây dựng công trình khu nhà ở sinh viên tập trung Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị Đưa ra những tồn tại trong công tác quảntrị dự án của BQL dự án và nguyên nhân của những tồn tại đó Luận văn

đã đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác quản trị

dự án đầu tư xây dựng công trình khu nhà ở sinh viên tập trung [15]

Tác giả Phạm Hữu Vinh (2011), trường Đại học Đà Nẵng khi

nghiên cứu đề tài:“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5” đã phân tích làm rõ các nội

dung về công tác quản lý dự án đầu tư từ đó tìm ra một số biện phápnhằm tăng cường hiệu quả quản lý dự án đầu tư uận văn làm rõ nội

dung quản lý dự án và các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình Trên cơ sở phân tích thực trạng và tìm ra nhữnghạn chế trong công tác quản lý dự án để đề xuất biện pháp tăng cườngcông tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình [22]

Nguyễn Lan Anh (2017) với đề tài “Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc- Tổng công ty truyển tải điện Quốc Gia” uận văn đã chỉ ra

rằng Quản lý dự án là một yêu cầu rất quan trọng trong lĩnh vực quản lýhoạt động đầu tư Quản lý dự án giúp nâng cao hiệu quả đầu tư, cả trênphương diện tài chính cũng như hiệu quả kinh tế - xã hội, đòi hỏi phảiquản lý tốt quá trình đầu tư bao gồm tất cả các giai đoạn từ nghiên cứu

cơ hội đầu tư đến giai đoạn vận hành khai thác kết quả đầu tư Ban Quản

lí dự án các công trình điện miền Bắc là một bộ phận trong Tập đoànĐiện lực Việt Nam, cùng với tập đoàn quản lí thực hiên các công trìnhđiện của Miền Bắc nhằm đảm bảo cho các phương hướng phát triển kinh

tế và xã hội của Miền Bắc Tuy nhiên những thành tựu đó vẫn chưa xúngđáng với tiềm lực của Ban QLDA, vì vậy Ban Q D cũng đang từng bướcđổi mới để theo kịp được với bước tiến của kĩ thuật thế giới, góp phầncho sự phát triển từng ngày của đất nước [1]

Lê Thị Mỹ (2015) “Quản lý các dự án xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Ban quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An”,

Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChíMinh Tác giả đã đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản, thực tiễn quản

lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Nghệ n, trên cơ sở đóđưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả trong quản lý dự ánđầu tư xây dựng công trình giao thông tại Ban quản lý dự án công trìnhgiao thông Nghệ An [16]

Mai Thế nh (2018) “Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản

lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”, Luận văn

Thạc sỹ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng, cácquy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng cũng như các nhân

tố chi phối năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng của một tổ chức; làm

rõ thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quảcông tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyệnLạng Giang, tỉnh Bắc Giang [2]

Có thể thấy chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ và

hệ thống về quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khucông nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của Công

ty Điện lực Quảng Ngãi Vì vậy, việc học viên chọn đề tài “Hoàn thiệncông tác quản trị dự án đầu tư xây dựng cấp điện các phụ tải khu côngnghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạm biến áp chuyên dùng của Công tyĐiện lực Quảng Ngãi” là đề tài mới và không trùng lặp với các đề tài đãđược công bố

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1.1 Một số khái niệm

a Đầu tư

Đầu tư là hoạt động sử dụng các tài nguyên trong một thời giantương đối dài nhằm thu lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội, là sự hy sinhcác nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm thu được cáckết quả, thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai [9]

b Các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư

Hoạt động đầu tư là hoạt động luôn chứa đựng yếu tố rủi ro

c Dự án đầu tư

* Khái niệm

Dự án đầu tư là tổng thể các biện pháp nhằm sử dụng các nguồnlực tài nguyên hữu hạn vốn có để đem lại lợi ích thực cho xã hội càngnhiều càng tốt [8]

1.1.2 Chu trình dự án đầu tư

a Chuẩn bị đầu tư

* Nghiên cứu cơ hội đầu tư (nhận dạng dự án, xác định dự án)

* Nghiên cứu tiền khả thi (NCTKT)

* Nghiên cứu khả thi (NCKT)

b Thực hiện đầu tư - xây dựng * Công tác của chủ đầu tư.

* Công tác của tổ chức xây lắp.

* Các công tác tiếp theo.

c Hoàn thành, kết thúc đầu tư

1.1.3 Khái quát quản trị dự án đầu tƣ

1.2 NỘI DUNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƢ

1.2.1 Lập dự án và thẩm định dự án

* Cơ sở lý thuyết về lập dự án

Lập kế hoạch dự án: là việc tổ chức dự án theo một trình tự lôgic,thiết kế các ý đồ chiến lược, quy mô và tầm cỡ của dự án, làm căn cứcho các giai đoạn tiếp theo của dự án được tiến hành một cách thuận lợi[7]

* Công tác thẩm định dự án - Phương pháp thẩm định

- Tổ chức thẩm định

* Công cụ thẩm định:

Căn cứ pháp lý:

* Quyết định lựa chọn dự án để triển khai

1.2.2 Tổ chức triển khai thực hiện dự án

* Lập kế hoạch triển khai thực hiện dự án

* Công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình

* Tổ chức thực hiện dự án

1.2.3 Kết thúc dự án

Giai đoạn kết thúc là giai đoạn cuối cùng của quá trình thực hiệnđầu tư và xây dựng, chi phí trong giai đoạn này có tỷ trọng rất nhỏ trongtổng mức vốn đầu tư, nhưng nó là một giai đoạn hoàn chỉnh toàn bộ của

dự án đã được đầu tư Nó bao gồm các công việc [7]:

- Bàn giao công trình cho người sử dụng, lập và bàn giao hồ sơ hoàn công, đưa vào lưu trữ theo pháp luật về lưu trữ của Nhà nước.

- Bảo hành công trình:

Vận hành dự án:

1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ

DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.3.1 Các yếu tố bên ngoài

* Môi trường kinh tế

* Môi trường chính trị pháp luật

* Môi trường tự nhiên

1.3.2 Các yếu tố bên trong

- Quy mô thị trường

- Phát triển kinh tế vùng

- Nguồn vốn đầu tư

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong Chương 1 của luận văn đã đề cập đến các khái niệm dự ánđầu tư, nội dung, đặc điểm công tác quản trị dự án đầu tư các công trìnhđiện Trên cơ sở các nội dung về lý thuyết của công tác quản trị dự ánđầu tư, Chương I của luận văn đã làm rõ được đặc điểm và các giai đoạnthực hiện của công tác quản trị dự án đầu tư trong ngành điện Đây làmột trong những tiền đề quan trọng để làm rõ, phân tích thực trạng và đềxuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xâydựng cấp điện các phụ tải khu công nghiệp Vsip Quảng Ngãi qua trạmbiến áp chuyên dùng của Công ty Điện lực Quảng Ngãi trong cácchương sau

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU

TƯ XÂY DỰNG CẤP ĐIỆN CÁC PHỤ TẢI KHU CÔNG NGHIỆP VSIP QUẢNG NGÃI QUA TRẠM BIẾP ÁP CHUYÊN DÙNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN

LỰC QUẢNG NGÃI

2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẢNG NGÃI

2.1.1 Đặc điểm hình thành và phát triển

2.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý của Công ty

2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực của Công ty

- Công ty Điện lực Quảng Ngãi có số lao động tại công ty là 686người gồm 661 lao động SXĐ và 25 lao động SXK, tăng 1,80% so vớilao động cuối năm 2019 (tương ứng tăng 13 người) , giảm 7,1 % so vớilao động cuối năm 2018, tương ứng giảm 49 người Số lượng lao độngcủa Công ty Điện lực Quảng Ngãi hầu như ít thay đổi và không tăngtrưởng nhiều vì Công ty Điện lực Quảng Ngãi đang hướng tới việc tăngnăng suất lao động

2.1.4 Tình hình kinh doanh của Công ty giai đoạn 2018 – 2020

Thực hiện sản lượng điện thương phẩm năm 2020 đạt 1.550,75 TrkWh, tăng 37,19% so với năm 2019 (1.130,36 Tr.kWh)

2.1.5 Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư của Công ty Điện lực Quảng Ngãi

a Mô hình tổ chức quản lý dự án chung của Công ty

Công ty Điện lực Quảng Ngãi chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự ántheo ủy quyền và phân cấp của Tổng công ty Điện lực miền Trung, và tổ