UBND TỈNH LÂM ĐỒNG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số 1461/TTr SKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Lâm Đồng, ngày 17 tháng 12 năm 2020 TỜ TRÌNH Về việc xin chủ trương sáp nhập cá[.]
Trang 1Số:1461/TTr-SKHCN Lâm Đồng, ngày 17 tháng 12 năm 2020
TỜ TRÌNH
Về việc xin chủ trương sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng
Kính gửi: UBND tỉnh Lâm Đồng
Thực hiện Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ
về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Thực hiện văn bản số 9175/UBND-TKCT ngày 11/11/2020 của UBND tỉnh về việc việc triển khai thực hiện Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và Văn bản
số 1218/SNV-TCBC&TCPCP ngày 25/11/2020 của Sở Nội vụ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020
Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo tình hình và đề xuất phương án tổ chức lại hoạt động của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, cụ thể như sau:
Năm 2018, Sở Khoa học và Công nghệ có 03 đơn vị sự nghiệp công lập là: Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ; Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ và Ban Quản lý khu nông nghiệp công nghệ cao Lâm Đồng, với tổng số người làm việc được giao là 19 người
Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH TW khóa XII và Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 16/4/2018 của Tỉnh ủy Lâm Đồng; Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2648/ QĐ-UBND ngày 26/12/2018 sáp nhập Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ vào Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ; hoạt động của Trung tâm sau sáp nhập đã đi vào ổn định, phát huy hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế, qua đó khẳng định tính đúng đắn của chủ trương sáp nhập, tinh gọn bộ máy
Như vậy, hiện nay Sở Khoa học và Công nghệ còn 02 đơn vị sự nghiệp công lập là:
- Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ: Thực hiện chức năng nghiên cứu, ứng dụng, triển khai, chuyển giao, dịch vụ, phát triển thị trường và thông tin, thư viện và thống kê KH&CN phục vụ công tác quản lý nhà nước trên
địa bàn tỉnh Số lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp) được giao năm 2020
là 14 người thuộc biên chế sự nghiệp Sở KH&CN
Trang 2- Ban quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng: thực hiện chức năng quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng theo Quyết định số
575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ Số lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp) được giao năm 2020 là 04 người thuộc biên chế sự nghiệp Sở
KH&CN
Ngay sau khi có Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ đã chỉ đạo và giao cho các đơn vị sự nghiệp thực hiện rà soát, đánh giá lại hiệu quả hoạt động, tổ chức bộ máy Qua rà soát, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp nêu trên là tương đối ổn định và đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm
vụ Tuy nhiên về biên chế và bộ máy không đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị do cấp trên giao, tăng cường thực hiện tự chủ của các đơn vị sự nghiệp và tuân thủ các quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ kính đề nghị UBND tỉnh xem xét, chấp thuận chủ trương tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở như sau:
1 Hình thức tổ chức lại
Sáp nhập Ban quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng vào Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ và tiếp tục giữ tên đơn vị mới là Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ
2 Cơ cấu tổ chức, nhân sự
- Số lượng người làm việc được giao sau khi sáp nhập: 17 người
- Lãnh đạo Trung tâm, gồm có: Giám đốc và 02 Phó Giám đốc
- Các phòng thuộc Trung tâm: gồm 02 phòng chuyên môn
+ Phòng Kế hoạch - Tổng hợp
+ Phòng Nghiên cứu ứng dụng
- Mỗi phòng có: 01 Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng và 05 viên chức chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí theo vị trí việc làm phù hợp
Về cơ cấu tổ chức, nhân sự đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Điều 6 Nghị định 120/2020/NĐ-CP.
3 Chức năng, nhiệm vụ
Trung tâm là đơn vị sự nghiệp KH&CN công lập trực thuộc Sở Khoa học
và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng thực hiện chức năng nghiên cứu, ứng dụng, triển khai, chuyển giao công nghệ, dịch vụ KH&CN, thông tin, thống kê KH&CN và đổi mới sáng tạo phục vụ công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; quản lý và
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc đề án Khu Nông nghiệp ứng dụng công
Trang 3nghệ cao Lâm Đồng và các lĩnh vực công tác khác thuộc phạm vi chức năng của Trung tâm theo quy định của pháp luật
Sở Khoa học và Công nghệ kính đề nghị UBND tỉnh xem xét chấp thuận làm cơ sở để thực hiện các bước tiếp theo
(Đính kèm phương án sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng)
Trân trọng kính trình./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Nội vụ;
- TTUD;
- Lưu: VT, VP.
GIÁM ĐỐC
Võ Thị Hảo
Trang 44
Trang 5(Kèm theo Tờ trình số 1461/TTr-SKHCN ngày 17 tháng 12 năm 2020
của Sở Khoa học và Công nghệ Lâm Đồng)
I Căn cứ pháp lý
Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Văn bản số 9175/UBND-TKCT ngày 11/11/2020 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc việc triển khai thực hiện Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
II Nội dung chính đề án
1 Hiện trạng cơ cấu tổ chức các đơn vị
Đơn vị Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ tỉnh Lâm Đồng (sau đây viết tắt là Trung tâm) được thành lập tại Quyết định số 69/2004/QĐ-UB ngày
22 tháng 4 năm 2004 của UBND tỉnh Lâm Đồng Năm 2018, UBND tỉnh thực hiện việc sáp nhập Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ vào Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ tỉnh Lâm Đồng Trung tâm là đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN) công lập trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng thực hiện chức năng nghiên cứu, ứng dụng, triển khai, chuyển giao, dịch vụ, phát triển thị trường và thông tin, thư viện và thống kê KH&CN phục vụ công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Số lượng người làm
việc (biên chế sự nghiệp) được giao năm 2020 là 14 người thuộc biên chế sự
nghiệp Sở KH&CN
Cơ cấu tổ chức nhân sự của Trung tâm gồm: Giám đốc, 01 Phó Giám đốc,
03 Trưởng phòng và 08 viên chức bố trí tại 04 phòng chuyên môn theo vị trí việc làm phù hợp đã được phê duyệt
Đơn vị Ban quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng
(viết tắt là Ban Quản lý Khu) được thành lập tại Quyết định số 2571/QĐ-UBND
ngày 11 tháng 11 năm 2011 của UBND tỉnh Lâm Đồng và Quyết định số 2657/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc
bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý Khu Công nghệ sinh học và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Đà Lạt Ban Quản lý thực hiện chức năng quản lý,
tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng theo Quy hoạch tổng thể khu và vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 Số lượng người làm
việc (biên chế sự nghiệp) được giao năm 2020 là 04 người thuộc biên chế sự
nghiệp Sở KH&CN
Cơ cấu tổ chức nhân sự của Ban Quản lý Khu gồm: Giám đốc, 01 Phó Giám đốc và 02 viên chức bố trí tại 02 phòng chuyên môn theo vị trí việc làm phù hợp đã được phê duyệt
Trang 62 Qua rà soát, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp nêu trên là tương đối ổn định và đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm vụ Tuy nhiên về biên chế và bộ máy không đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị do cấp trên giao, tăng cường thực hiện tự chủ của các đơn vị sự nghiệp và tuân thủ các quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở như sau:
2 Hình thức tổ chức lại
Sáp nhập Ban quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng vào Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ
và tiếp tục giữ tên đơn vị mới là Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ
3 Cơ cấu tổ chức, nhân sự
- Số lượng người làm việc được giao sau khi sáp nhập: 17 người
- Lãnh đạo Trung tâm, gồm có: Giám đốc và 02 Phó Giám đốc
- Các phòng thuộc Trung tâm, gồm có: 02 phòng chuyên môn
+ Phòng Kế hoạch - Tổng hợp
+ Phòng Nghiên cứu ứng dụng
- Mỗi phòng có: Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng và 05 viên chức chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí theo vị trí việc làm phù hợp
4 Chức năng, nhiệm vụ
a Vị trí, chức năng:
Trung tâm là đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ công lập trực thuộc
Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện chức năng nghiên cứu, ứng dụng, triển khai, chuyển giao công nghệ, dịch vụ KH&CN, thông tin, thống kê KH&CN và đổi mới sáng tạo phục vụ công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc đề án Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng và các lĩnh vực công tác khác thuộc phạm vi chức năng của Trung tâm theo quy định của pháp luật
b Chức năng, nhiệm vụ phòng chuyên môn:
Phòng Kế hoạch - Tổng hợp thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách, kế hoạch tài chính định kỳ hàng năm và dài hạn; thực hiện công tác kế toán hành chính sự nghiệp; công tác thu chi, quản lý, lưu trữ chứng từ kế toán, chứng từ thuế, hợp đồng lao động; phối hợp kiểm tra, kiểm soát quá trình thực hiện đề tài, dự án ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, nhiệm vụ đặt hàng, nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, hoạt động dịch vụ; thực hiện báo cáo, theo dõi, quản lý, đầu tư mua sắm, khấu hao, sửa chữa, thanh lý công cụ, dụng cụ, vật tư, văn phòng phẩm, tài sản của đơn vị; công tác văn thư lưu trữ và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
Trang 7KH&CN, thông tin, số liệu thống kê khoa học và công nghệ phục vụ lãnh đạo, quản lý nhà nước của địa phương; xuất bản và cung cấp các xuất bản phẩm thông tin khoa học và công nghệ;
- Tổ chức và thực hiện phổ biến thông tin KH&CN, thông tin thống kê KH&CN của địa phương; phối hợp với các cơ quan truyền thông đại chúng đưa tri thức khoa học đến với mọi đối tượng; cung cấp thông tin KH&CN phục vụ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Tổ chức và phát triển nguồn tin KH&CN của địa phương; tham gia xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về KH&CN; xây dựng và cập nhật các cơ
sở dữ liệu KH&CN, cơ sở dữ liệu thống kê KH&CN của địa phương; tổ chức và phát triển công tác thư viện, thư viện điện tử, thư viện số, mạng thông tin KH&CN của địa phương, tham gia Liên hiệp thư viện Việt Nam về nguồn tin KH&CN;
- Tổ chức thực hiện đăng ký và lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN, thu thập, xử lý và cập nhật thông tin về các nhiệm vụ KH&CN đang tiến hành, kết quả ứng dụng của các nhiệm vụ KH&CN trong phạm vi địa phương vào
cơ sở dữ liệu quốc gia về KH&CN;
- Cung cấp thông tin phục vụ xác định, tuyển chọn, thực hiện và đánh giá, nghiệm thu các nhiệm vụ KH&CN và các nhiệm vụ khác;
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ báo cáo thống kê cơ sở về KH&CN tại địa phương; chủ trì triển khai chế độ báo cáo thống kê tổng hợp về KH&CN; xây dựng các cơ sở dữ liệu thống kê KH&CN của địa phương;
- Tham gia triển khai các cuộc điều tra thống kê quốc gia và ngành về KH&CN tại địa phương; chủ trì triển khai các cuộc điều tra về KH&CN của địa phương;
- Tổ chức, thực hiện và cung cấp các sản phẩm và dịch vụ phục vụ nghiên cứu, đào tạo, sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế - xã hội theo yêu cầu của xã hội trong lĩnh vực thông tin, thư viện, tin học, thống kê KH&CN và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật;
- Tham gia các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, kết nối cung cầu chuyển giao công nghệ;
+ Dự án đầu tư xây dựng; quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng năm, 05 năm
và dài hạn đối với Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Lâm Đồng;
+ Cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư đối với các dự án, nhà đầu tư vào đầu tư trong Khu NNUDCNC Lâm Đồng; chính sách ưu đãi đối với các chuyên gia, nhà khoa học; chính sách ưu đãi với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc tại Ban Quản lý Khu;
+ Mức thu tiền sử dụng đất và hạ tầng; phương án đền bù, giải phóng mặt bằng trong Khu NNUDCNC Lâm Đồng;
Trang 84 + Quyết định giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư; quy chế quản lý trong Khu NNUDCNC Lâm Đồng theo quy định của pháp luật
- Quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển Khu NNUDCNC Lâm Đồng sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, quảng bá trong nước
và nước ngoài để thu hút các nguồn vốn đầu tư; tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn của địa phương, trung ương, quốc tế và của doanh nghiệp phục vụ việc xây dựng cơ sở hạ tầng và triển khai các phân khu chức năng tại Khu NNUDCNC Lâm Đồng;
- Kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất trong quá trình thực hiện các dự án đầu
tư theo quyết định giao đất, cho thuê đất; phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng tại Khu NNUDCNC Lâm Đồng;
- Quản lý các hoạt động khai thác, kinh doanh, dịch vụ, sử dụng các công trình đầu tư; trực tiếp quản lý, khai thác, sử dụng và duy tu, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kỹ thuật do Nhà nước đầu tư tại Khu NNUDCNC Lâm Đồng;
- Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan ban hành quy định bảo đảm an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy và thực hiện nếp sống văn hóa trong quá trình xây dựng, quản lý và khai thác các công trình trong Khu NNUDCNC Lâm Đồng;
- Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thanh tra, kiểm tra các tổ chức, doanh nghiệp trong Khu NNUDCNC Lâm Đồng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định;
- Quản lý về công tác tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản của trung tâm theo quy định của pháp luật, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao
Phòng Nghiên cứu ứng dụng thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức nghiên cứu, triển khai ứng dụng thành tựu KH&CN trong và ngoài nước vào các lĩnh vực sản xuất, đời sống và bảo vệ môi trường;
- Tổ chức thực hiện các dự án sản xuất thử nghiệm; đào tạo, chuyển giao, thương mại hoá và nhân rộng các kết quả của đề tài và dự án sản xuất thử nghiệm;
- Lựa chọn các tiến bộ kỹ thuật và tổ chức khảo nghiệm để hoàn thiện quy trình kỹ thuật phù hợp với điều kiện địa phương đối với các sản phẩm mới;
- Tổ chức xây dựng, lắp đặt và chế tạo thiết bị, sản xuất các sản phẩm hoặc các công trình phục vụ sản xuất và đời sống sau khi nghiên cứu thành công hoặc nhận chuyển giao công nghệ từ các tổ chức KH&CN trong và ngoài nước;
Trang 9phục vụ công tác quản lý nhà nước của tỉnh; thực hiện các hợp đồng dịch vụ trong lĩnh vực khoa học công nghệ phù hợp với quy định của pháp luật;
- Thực hiện các nhiệm vụ về phổ biến, giới thiệu, quảng bá và kinh doanh các sản phẩm tiến bộ KH&CN phục vụ sản xuất và đời sống;
- Cung cấp các kiến thức về KH&CN phục vụ phát triển sản xuất cho người dân Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật đến người dân; tổ chức các cuộc tham quan các mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong và ngoài tỉnh;
- Xây dựng các mô hình trình diễn về ứng dụng các công nghệ mới, các kỹ thuật tiến bộ và phổ biến nhân rộng nhằm phát huy tài năng, thế mạnh của tỉnh;
- Thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp và người dân đổi mới công nghệ, tư vấn, đào tạo và thực hiện dịch vụ KH&CN theo thẩm quyền;
- Hợp tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao