ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG Số 01/QCPH MTTQ TCCTXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Giang, ngày 17 tháng 02 năm[.]
Trang 1ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM
CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ -XÃ
HỘI TỈNH BẮC GIANG
Số: 01/QCPH-MTTQ-TCCTXH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bắc Giang, ngày 17 tháng 02 năm 2016
QUY CHẾ Phối hợp và thống nhất hành động giữa
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang với các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020
Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII; các luật và điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội; Qui chế phối hợp và thống nhất hành động của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với các đoàn thể chính trị - xã hội;
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2014 - 2019;
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh thống nhất với Ban Thường
vụ các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Bắc Giang ban hành Quy chế phối hợp và thống nhất hành động trong giai đoạn 2016 - 2020, như sau:
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về phạm vi, đối tượng, trách nhiệm, mối quan hệ, nội dung và phương thức phối hợp giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang với các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Điều 2 Đối tượng áp dụng
1 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang;
2 Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang;
3 Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang;
4 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Giang;
5 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bắc Giang;
6 Hội Cựu chiến binh tỉnh Bắc Giang
Chương II NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Điều 3 Nguyên tắc hoạt động
Trang 21 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp hoạt động theo nguyên tắc hiệp thương dân chủ, bình đẳng, đoàn kết, hợp tác vì sự nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển của tỉnh Bắc Giang
2 Phương thức phối hợp và thống nhất hành động giữa Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc với các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh thông qua các hình thức: gặp gỡ trao đổi, hội nghị, hội thảo, diễn đàn, khảo sát thực tế, trao đổi qua văn bản hoặc điện thoại
3 Về kinh phí đảm bảo cho các hoạt động: Đối với các hoạt động phối hợp thường xuyên thì các cơ quan tự đảm bảo kinh phí Đối với các hoạt động có nguồn kinh phí từ các bộ, ngành và các nguồn khác thực hiện theo nội dung ký kết giữa các bên Đối với các hoạt động với quy mô lớn, các bên thống nhất đề xuất cơ quan có thẩm quyền cấp kinh phí hoạt động Đối với các hội nghị sơ kết, tổng kết, đơn vị chủ trì đảm bảo kinh phí tổ chức
Điều 4 Quyền hạn và trách nhiệm của các bên
1 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh giữ vai trò chủ trì việc hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động của các tổ chức chính trị - xã hội; hiệu triệu, hỗ trợ, động viên, khen thưởng các tập thể và cá nhân thuộc các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện tốt các nhiệm vụ và hiệu quả Chương trình hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2014 - 2019 theo quy định của pháp luật
2 Các tổ chức chính trị - xã hội chủ động triển khai thực hiện các nội dung phối hợp trong hệ thống tổ chức ở địa phương, đơn vị Trên cơ sở thực tiễn triển khai, đề xuất các nội dung, giải pháp phối hợp trong giai đoạn tiếp theo
Mỗi tổ chức chính trị - xã hội có thể tham gia vào một hoặc nhiều hoạt động
đã được hiệp thương và thống nhất, tùy theo tính chất, điều kiện và yêu cầu nhiệm
vụ của tổ chức mình
Người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội có trách nhiệm tham gia đầy
đủ các hội nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các cuộc họp khác bàn về chương trình phối hợp và thống nhất hành động giữa các bên Nếu vắng mặt, cử người có đủ thẩm quyền quyết định việc triển khai thực hiện đến dự Hội nghị
3 Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và Ban Thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chủ động đề xuất nội dung, chương trình, kế hoạch hoạt động
để các bên trao đổi, thảo luận, hiệp thương thống nhất phối hợp thực hiện
Chương III NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều 5 Tập hợp, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc
1 Phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống yêu nước, lịch sử dân tộc; tuyên truyền về khối đại đoàn kết toàn dân tộc, về Mặt trận Dân tộc
Trang 3thống nhất Việt Nam và truyền thống của tổ chức mình giúp cho thành viên, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân hiểu biết, nhận thức đúng về tình hình, chủ trương, đường lối phát triển của đất nước, của địa phương; vai trò của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Bắc Giang
2 Thực hiện dân chủ; đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, đoàn viên và nhân dân; vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân tích cực tham gia các cuộc vận động, các phong trào thi đua do các tổ chức chính trị - xã hội và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hoặc phối hợp tổ chức, tham gia giám sát, phản biện xã hội; góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; tích cực tham gia quản lý xã hội và thực hiện nghĩa vụ công dân
3 Tiếp tục kết nạp, phát triển thành viên, hội viên, đoàn viên làm lực lượng nòng cốt trong các sinh hoạt chính trị và xã hội của các tầng lớp nhân dân
4 Khi cần thiết, phối hợp biểu thị thái độ chính trị của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước những sự kiện lớn của địa phương, đất nước hoặc thế giới theo hướng dẫn của cấp trên
Điều 6 Triển khai, thực hiện các cuộc vận động, phong trào thi đua
1 Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có trách nhiệm tập hợp, đoàn kết, động viên hội viên, đoàn viên tham gia thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước do Mặt trận chủ trì Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức triển khai thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình từ tỉnh đến cơ sở và địa bàn khu dân cư
2 Những phong trào, cuộc vận động mang tính đặc thù của giới, giai cấp, từng đối tượng cụ thể trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh giữ vai trò chủ trì, khi cần sự phối hợp và thống nhất hành động của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thì Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang sẽ chủ trì làm việc với lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội liên quan để hiệp thương dân chủ và thống nhất các biện pháp phối hợp thực hiện, có sự phân công phù hợp với tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ của mỗi tổ chức
Điều 7 Tập hợp ý kiến, kiến nghị của hội viên, đoàn viên và nhân dân
1 Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chủ động phối hợp nắm bắt tình hình, thu thập ý kiến, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân và
dư luận xã hội, kịp thời tập hợp bằng văn bản (định kỳ hàng quý) gửi về Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang để tổng hợp chung, kịp thời phản ánh và kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan và phát huy việc giám sát phản biện xã hội trong các tầng lớp nhân dân
Trang 42 Khi cần thiết, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội liên quan tổ chức Hội nghị lấy ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và nhân dân đối với các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về các vấn đề chính trị, kinh tế, văn hóa,
xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước và của địa phương được đông đảo nhân dân quan tâm
3 Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tham gia với cơ quan nhà nước giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân là đoàn viên, hội viên của các tổ chức chính trị - xã hội; hướng dẫn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp trong tỉnh phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết các khiếu kiện kéo dài, đông người, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân theo quy định của pháp luật
4 Định kỳ 6 tháng một lần, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm thông báo đến lãnh đạo của các tổ chức chính trị - xã hội về tình hình và kết quả giải quyết các kiến nghị của đoàn viên, hội viên và nhân dân đã được Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổng hợp, kiến nghị, phản ảnh
Điều 8 Tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
1 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tham gia góp ý với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình xây dựng và thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước tại địa phương; phản ánh ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và nhân dân đối với những đề xuất, những bất cập, vướng mắc trong quá trình thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước theo
“Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” ban hành kèm
theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị
2 Định kỳ 3 tháng một lần, các tổ chức chính trị - xã hội có trách nhiệm tổng hợp phản ánh tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, những ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và nhân dân gửi về Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận
Tổ quốc tỉnh Bắc Giang để tổng hợp kiến nghị, phản ảnh, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
3 Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội trong quá trình lựa chọn và giới thiệu người của tổ chức mình ra ứng cử đại biểu Quốc hội (nếu có), đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp (nếu có); vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân thực hiện đúng
Trang 5quyền dân chủ trong ứng cử và bầu cử; giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Hiến pháp và pháp luật
4 Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp dưới; tích cực phát huy dân chủ ở cơ sở; động viên hội viên, đoàn viên và nhân dân tích cực hưởng ứng các cuộc vận động, các phong trào thi đua tại địa phương; tham gia xây dựng Đảng và xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh
Điều 9 Thực hiện giám sát, phản biện xã hội
1 Hằng năm, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội trao đổi, thống nhất xây dựng các chương trình, kế hoạch giám sát của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội Phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan Nhà nước liên quan triển khai giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật,
kế hoạch, chương trình và những chính sách cụ thể về kinh tế - xã hội liên quan đến quyền, nghĩa vụ, lợi ích chính đáng của đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân, liên quan đến tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị, quyền và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
2 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội có trách nhiệm báo cáo kết quả giám sát do tổ chức mình chủ trì thực hiện cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy và thông báo cho Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh biết Đồng thời theo dõi, đôn đốc và giám sát chặt chẽ việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát
3 Định kỳ vào quý IV hằng năm, lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội chủ động dự kiến, đề xuất nội dung giám sát do tổ chức mình chủ trì thực hiện trong năm đến, gửi về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang
để tổng hợp báo cáo và xin ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi triển khai
thực hiện theo quy định của “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị- xã hội” ban hành kèm theo Quyết
định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị
4 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức phản biện đối với dự thảo các chủ trương, chính sách, pháp luật của cấp ủy Đảng, chính quyền theo đề nghị Tỉnh ủy,
Uỷ ban nhân dân tỉnh Định kỳ vào quý IV hằng năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ động đề nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân tỉnh những nội dung cần đề xuất, chủ trương, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, dự án, đề án cần phản biện của Ủy ban Mặt
Trang 6trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh để thống nhất phối hợp thực hiện việc phản biện
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang và Ban
Thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh căn cứ các quy định tại Quy chế này
tổ chức, triển khai chương trình phối hợp và thống nhất hành động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc thù công tác chuyên môn của từng đơn vị; nghiên cứu,
đề nghị khen thưởng hằng năm đúng quy định
Căn cứ đề xuất của các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang phối hợp với các cơ quan có liên quan đề nghị các hình thức khen thưởng đối với các tập thể và cá nhân thuộc các tổ chức chính trị - xã hội theo quy định của pháp luật về thi đua - khen thưởng và Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Giao Văn phòng Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang và Văn phòng các
tổ chức chính trị - xã hội làm đầu mối phối hợp, tổng hợp báo cáo kết quả chương trình phối hợp, đồng thời tham mưu để giúp lãnh đạo các tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện chương trình này hằng quý, 6 tháng, năm
Điều 11 Cuối quý IV hằng năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh Bắc Giang chủ trì việc xây dựng chương trình phối hợp và thống nhất hành động; chủ trì tổ chức họp liên tịch với lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
để kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện chương trình phối hợp và thống nhất hành động giữa các bên nhằm thống nhất nội dung, chương trình, kế hoạch công tác trong năm đến
Điều 12 Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Trong quá trình
thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với Ban Thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh nhất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Trang 7UỶ BAN MTTQ TỈNH BẮC GIANG
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Ngô Sách Thực
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nghiêm Xuân Hưởng
HỘI NÔNG DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Leo Thị Lịch
HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Đỗ Thị Lệ
HỘI CỰU CHIẾN BINH TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Xuân Khởi
TỈNH ĐOÀN THANH NIÊN
BÍ THƯ
(Đã ký)
Nguyễn Thị Kim Dung
Nơi nhận:
- Ban Thường trực UBTWMTTQVN (b/cáo);
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (b/cáo);
- TT HĐND, UBND tỉnh;
- Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh;
- Ban Thường vụ các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh;
- Văn phòng, các Ban của UB MTTQ tỉnh;
- Văn phòng, các Ban của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Lưu: VT, TC-TG.
Bản điện tử:
- Ban Thường trực UBMTTQ các huyện, TP;
- Website Ủy ban MTTQ tỉnh.