Quyết định 2778/QĐ UBND Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2778/QĐ UBND Đà Nẵng, ngày 25 tháng 6[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-Số: 2778/QĐ-UBND Đà Nẵng, ngày 25 tháng 6 năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TẠI
BÁN ĐẢO SƠN TRÀ
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Tài nguyên, Môi trường biển và Hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật An ninh quốc gia ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Biên giới quốc gia ngày 17 tháng 6 năm 2003;
Căn cứ Luật Quốc phòng ngày 08 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 36/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ;
Căn cứ Nghị định số 51/2014NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định việc giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng khu vực biển;
Trang 2Căn cứ Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới biển Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ quy định việc phối hợp của Dân quân tự vệ với các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo
vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ và phòng, chống cháy rừng;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 2163/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà thành phố Đà Nẵng đến năm 2015, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2007 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy định về quản lý các hoạt động kinh doanh, dịch vụ; bảo vệ cảnh quan môi trường giữ gìn an ninh trật tự tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
Căn cứ Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2008 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy định về quản lý tổng hợp vùng bờ trên địa bàn quận Sơn Trà và quận Ngũ Hành Sơn;
Căn cứ Quyết định số 2693/QĐ-UBND ngày 05 tháng 4 năm 2011 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động du lịch tại khu vực bán đảo Sơn Trà thành phố Đà Nẵng;
Căn cứ Quyết định số 8394/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2015 của UBND thành phố Đà Nẵng về Kế hoạch phối hợp giữa các lực lượng trong công tác tuần tra phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự;
Xét đề nghị của Chủ tịch UBND quận Sơn Trà tại Tờ trình số 92/TTr-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2019, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND thành phố thống nhất ý kiến tại cuộc họp giao ban ngày 24/6/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên
địa bàn thành phố Đà Nẵng trong việc quản lý một số hoạt động tại bán đảo Sơn Trà”
Điều 2 UBND quận Sơn Trà; các sở, ngành thuộc thành phố quản lý các hoạt động chuyên
ngành có liên quan đến bán đảo Sơn Trà; Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố; Công an thành phố; Chi cục Kiểm lâm trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế có hiệu quả
Điều 3 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Trang 3Điều 4 Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND thành phố, Chủ tịch
UBND quận Sơn Trà, Chủ tịch UBND phường Thọ Quang, Giám đốc các sở, ngành thuộc UBND thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Giám đốc Công an thành phố, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm thành phố, thủ trưởng các cơ quan đơn vị và các tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành./
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT: TU, HĐND Tp (thay b/c);
- Chủ tịch và các Phó CT UBND TP;
- Lưu: VT, SonTra.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Kỳ Minh
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
TRONG VIỆC QUẢN LÝ MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TẠI BÁN ĐẢO SƠN TRÀ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2778/QĐ-UBND ngày 25/6/2019 của Ủy ban nhân dân thành
phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong việc quản lý một số hoạt động tại bán đảo Sơn Trà thuộc phường Thọ Quang, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng gồm: Trao đổi cung cấp thông tin; kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật; thực hiện các hoạt động quản lý về bảo vệ và phát triển rừng, du lịch, đất đai và môi trường, xây dựng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, giao thông, khoa học và công nghệ tại bán đảo Sơn Trà
Điều 2 Đối tượng áp dụng
1 UBND quận Sơn Trà, UBND phường Thọ Quang thuộc quận Sơn Trà
2 Các cơ quan quản lý trực tiếp từng hoạt động tại bán đảo Sơn Trà gồm: Chi cục Kiểm lâm thành phố, Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn, Công an quận Sơn Trà, Công an
Trang 4phường Thọ Quang, Đồn Biên phòng Sơn Trà, Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng
3 Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành phối hợp chỉ đạo thực hiện quản lý các hoạt động tại bán đảo Sơn Trà gồm: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Du lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố
4 Các doanh nghiệp, tổ chức và các cá nhân trong và ngoài nước có hoạt động tại bán đảo Sơn Trà
Điều 3 Mục tiêu phối hợp
1 Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về các lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, du lịch, đất đai và môi trường, xây dựng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, quốc phòng, giao thông, khoa học và công nghệ; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đảm bảo quốc phòng tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà Nẵng
2 Phát huy các lợi thế, tiềm năng của bán đảo Sơn Trà, phối hợp hài hòa giữa bảo tồn và phát triển bền vững các giá trị về đa dạng sinh học với phát triển du lịch sinh thái tại bán đảo Sơn Trà
3 Phát hiện và xử lý kịp thời những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn và hạn chế những tác động tiêu cực do con người gây ra tại bán đảo Sơn Trà
Điều 4 Nguyên tắc phối hợp
1 Phối hợp quản lý một số hoạt động tại bán đảo Sơn Trà
a) Các cơ quan nhà nước phối hợp quản lý các hoạt động tại bán đảo Sơn Trà về các lĩnh vực: bảo vệ và phát triển rừng, du lịch, đất đai và môi trường, xây dựng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, giao thông, khoa học và công nghệ; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật;
b) Các cơ quan nhà nước phối hợp quản lý theo từng lĩnh vực hoạt động tại bán đảo Sơn Trà gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan; đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất, hỗ trợ lẫn nhau thực hiện nhiệm vụ được giao, nhưng không gây cản trở trong việc thực hiện nhiệm vụ riêng và công việc nội bộ của nhau; giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ trong xử
lý tình huống theo quy định của Nhà nước; cử cơ quan, cán bộ đầu mối tham gia phối hợp thực hiện Quy chế; trường hợp cán bộ được phân công không thể tham gia, cơ quan phối hợp phải có văn bản gửi cơ quan chủ trì được biết; đôn đốc, theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện công tác phối hợp trong lĩnh vực quản lý của mình cho cơ quan chủ trì để tổng hợp (có Phụ lục đầu mối, số điện thoại cơ quan liên hệ khi có yêu cầu)
Trang 5c) Tổ chức, cá nhân hoạt động tại bán đảo Sơn Trà chịu sự quản lý của nhiều cơ quan nhà nước, mỗi cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động của tổ chức, cá nhân trong từng lĩnh vực chuyên ngành tương ứng;
d) UBND quận Sơn Trà thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước, chỉ đạo xử lý toàn diện các hoạt động tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của các pháp luật; phối hợp với các cơ quan chức năng khi được yêu cầu trong kiểm tra, xử phạt tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật
e) Trong trường hợp xảy ra vụ việc có tính chất chung, bao quát nhiều lĩnh vực làm ảnh hưởng đến rừng tại bán đảo Sơn Trà, Chi cục Kiểm lâm thành phố có trách nhiệm chủ trì xử lý hoặc triển khai nhiệm vụ cho Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn xử lý Trong quá trình
xử lý vụ việc, nếu có liên quan đến lĩnh vực khác thì yêu cầu cơ quan khác phối hợp; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo cấp trên để có ý kiến chỉ đạo
g) Trong trường hợp xảy ra vụ việc có tính chất đơn lẻ, thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành thì các cơ quan, đơn vị thuộc các sở, ngành được giao nhiệm vụ quản lý chuyên ngành nêu trong Quy chế này có trách nhiệm chủ trì xử lý
2 Phối hợp kiểm tra và xử lý vi phạm
a) Phối hợp trong kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động tại bán đảo Sơn Trà phải bảo đảm chính xác, khách quan, công khai, kịp thời; không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian kiểm tra giữa các cơ quan thực hiện kiểm tra; không làm cản trở hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân hoạt động tại bán đảo Sơn Trà; Trường hợp nhiều cơ quan chức năng cùng lên kế hoạch kiểm tra một hoặc một số tổ chức, cá nhân thì các cơ quan này thỏa thuận, thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành do một cơ quan chủ trì
b) Các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện kiểm tra và xử phạt tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật
c) Các cơ quan, đơn vị chuyên môn, căn cứ vào quy định của pháp luật và chức năng, nhiệm vụ của mình, thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động tại bán đảo Sơn Trà Trường hợp phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật thì yêu cầu tổ chức, cá nhân dừng ngay hành vi vi phạm, đồng thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý
d) Trường hợp khi chuẩn bị hoặc trong quá trình kiểm tra tổ chức, cá nhân, cơ quan chức năng phát hiện hoặc nhận thấy dấu hiệu có hành vi vi phạm pháp luật ngoài phạm vi chức năng, nhiệm
vụ thì có thể đề nghị cơ quan có thẩm quyền phối hợp hoặc thực hiện kiểm tra độc lập
3 Trao đổi thông tin
a) Các cơ quan chức năng thuộc UBND thành phố thường xuyên trao đổi cung cấp, công khai thông tin thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành các hoạt động tại bán đảo Sơn Trà khi có yêu cầu
Trang 6theo quy định của pháp luật, đảm bảo chính xác, đầy đủ kịp thời, phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu nghiệp vụ
b) Nội dung trao đổi thông tin
- Thông tin về quản lý quy hoạch bán đảo Sơn Trà bao gồm: Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà, Quy hoạch về bảo vệ vùng bờ và rạn san hô, Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà, Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch phạm vi bảo vệ bí mật quốc phòng
- Thông tin về các cơ quan, đơn vị đóng tại bán đảo Sơn Trà; về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, đơn vị thuộc doanh nghiệp hoạt động du lịch tại bán đảo Sơn Trà; về tình hình hoạt động của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tại bán đảo Sơn Trà, bao gồm cả khách đến tham quan, du lịch, thực tập, nghiên cứu khoa học, lưu trú qua đêm tại bán đảo Sơn Trà
- Thông tin về xử phạt tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật; về hoạt động của tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội liên quan đến việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại bán đảo Sơn Trà
- Thông tin về hoạt động của dân quân tự vệ, công tác quốc phòng quân sự địa phương, công tác giáo dục quốc phòng và an ninh, về các hành vi xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển, đảo Việt Nam, về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; các
mô hình điển hình trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, tình hình nhân dân và những thông tin liên quan nắm được qua hoạt động của các cơ quan chức năng tại bán đảo Sơn Trà
- Thông tin về cảnh báo nguy cơ xảy ra cháy rừng; khu vực trọng điểm cháy rừng, phá rừng, lấn chiếm rừng, khai thác lâm sản và săn bắt động vật rừng trái phép tại bán đảo Sơn Trà
- Thông tin về thiên tai bão, lụt, lở đất, cháy rừng; địa điểm, diễn biến các vụ xảy ra sự cố thiên tai môi trường, nội dung yêu cầu hỗ trợ, phối hợp
- Thông tin về đa dạng sinh học như loài động vật, thực vật, sinh vật ngoại lai xâm hại, hệ sinh thái tại bán đảo Sơn Trà
- Thông tin về các hoạt động nghiên cứu triển khai khoa học và công nghệ tại bán đảo Sơn Trà
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 5 Phối hợp quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà
1 Phối hợp quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng
Trang 7a) Đơn vị chủ trì
- UBND quận Sơn Trà thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về lâm nghiệp đối với cấp huyện tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của Luật Lâm nghiệp và phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
- UBND phường Thọ Quang thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về lâm nghiệp đối với cấp
xã tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của Luật Lâm nghiệp và phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số
7277/QĐ-UBND ngày 14/10/2014 của 7277/QĐ-UBND thành phố Đà Nẵng về việc giao rừng và đất lâm nghiệp cho UBND phường Thọ Quang, quận Sơn Trà quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
- Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn
+ Thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về lâm nghiệp tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của Luật Lâm nghiệp và phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 7263/QĐ-UBND ngày 14/10/2014 của UBND thành phố
Đà Nẵng về việc giao rừng và đất lâm nghiệp ở Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà cho Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
+ Thực hiện trách nhiệm thừa hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng tại bán đảo Sơn Trà; trực tiếp tổ chức quản lý bảo vệ Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà theo quy định của pháp luật; chủ trì phối hợp các lực lượng Công an phường Thọ Quang, UBND phường Thọ Quang, Đồn Biên phòng Sơn Trà, Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng tổ chức kiểm tra, truy quét các đối tượng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản, bẫy bắt động vật rừng trái phép, các hành vi khác xâm hại đến tài nguyên rừng và kiểm soát người ra vào rừng tại bán đảo Sơn Trà Tham mưu xây dựng Phương án Quản lý rừng, bảo vệ và phát triển rừng và quản lý lâm sản, phòng cháy chữa cháy rừng trình các cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt
+ Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc quận Sơn Trà và UBND phường Thọ Quang thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về giá trị của Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà, chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà + Phối hợp với Công an quận Sơn Trà thực hiện các biện pháp nghiệp vụ trong hoạt động xử lý
vi phạm pháp luật về lâm nghiệp xảy ra tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của pháp luật; thực hiện kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác phòng cháy, chữa cháy rừng của các đơn vị được nhà nước giao rừng để quản lý, kinh doanh dịch vụ du lịch tại bán đảo Sơn Trà
b) Đơn vị phối hợp
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm triển khai nhiệm vụ về bảo
vệ rừng, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước và quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; huy động lực lượng
Trang 8Kiểm lâm thành phố hỗ trợ Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn thực hiện các phương án, kế hoạch, biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng
- Sở Du lịch chỉ đạo Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng tham gia Tổ tuần tra liên ngành thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, truy quét bảo vệ rừng, kiểm tra, kiểm soát người
ra vào rừng và các khu, điểm tham quan du lịch tại bán đảo Sơn Trà; phối hợp nắm bắt tình hình
và cung cấp kịp thời các thông tin liên quan cho cơ quan điều tra để thực hiện các hoạt động điều tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại rừng tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của pháp luật
2 Phối hợp về phòng cháy, chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà
a) Đơn vị chủ trì
- Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn làm đầu mối tiếp nhận thông tin, nắm bắt tình hình, triển khai biện pháp nghiệp vụ để xử lý vụ việc theo thẩm quyền pháp luật quy định Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo UBND quận Sơn Trà để chuẩn bị huy động lực lượng của các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn cùng vật tư, phương tiện tham gia thực hiện nhiệm vụ; đồng thời báo cáo Chi cục Kiểm lâm để điều động lực lượng Kiểm lâm hỗ trợ
- Chủ tịch UBND phường Thọ Quang quyết định huy động và tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng, vật tư, phương tiện của các lực lượng, cơ quan, đơn vị để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ Căn cứ vào phương án bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng và diễn biến tình hình thực tế, xử lý các tình huống theo trình tự từ thẩm quyền của UBND phường Thọ Quang đến thẩm quyền của UBND quận Sơn Trà
- Chủ tịch UBND quận Sơn Trà quyết định huy động và tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng, vật
tư, phương tiện của các lực lượng, cơ quan, đơn vị để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ Trường hợp
vụ việc xảy ra có tình tiết, diễn biến phức tạp vượt quá khả năng xử lý của cấp quận, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà báo cáo Chủ tịch UBND thành phố để quyết định huy động lực lượng, phương tiện và chỉ đạo xử lý
- Công an quận Sơn Trà chủ trì huy động nhân lực, vật tư, phương tiện của lực lượng tổ chức thực hiện nhiệm vụ chữa cháy rừng khi có yêu cầu; tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy rừng
b) Đơn vị phối hợp
- Ban Chỉ đạo về Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 quận Sơn Trà triển khai các biện pháp huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy rừng và tham gia chỉ huy chữa cháy rừng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan đề xuất UBND thành phố trang
bị bổ sung phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp đặc điểm quy mô, diện tích tại bán đảo Sơn Trà;
Trang 9- Công an thành phố sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy rừng và khắc phục hậu quả khi có lệnh huy động của cấp có thẩm quyền; hướng dẫn, thẩm định Phương án phòng cháy, chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà hằng năm; hướng dẫn xây dựng và thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở đăng ký hoạt động du lịch tại bán đảo Sơn Trà
- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy rừng và khắc phục hậu quả khi có lệnh huy động của cấp có thẩm quyền
- Lực lượng Kiểm lâm phối hợp với các lực lượng Công an, Quân đội thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại bán đảo Sơn Trà theo quy định tại Nghị định số
133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính phủ quy định việc phối hợp của Dân quân tự vệ với các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ và phòng, chống cháy rừng; đảm bảo sự chỉ huy, chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất của mỗi lực lượng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của lực lượng Kiểm lâm, lực lượng Công an lực lượng Quân sự
Điều 6 Phối hợp quản lý du lịch tại bán đảo Sơn Trà
1 Phối hợp quản lý du lịch tại bán đảo Sơn Trà
a) Đơn vị chủ trì
- Sở Du lịch chủ trì thực hiện lập kế hoạch quản lý khai thác du lịch tại bán đảo Sơn Trà trong phạm vi khu vực được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chỉ đạo Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng thực hiện nhiệm vụ:
+ Tham mưu xây dựng Phương án quản lý khách tham quan du lịch tại bán đảo Sơn Trà
+ Trực tiếp quản lý hoạt động du lịch tại bán đảo Sơn Trà trong phạm vi khu vực được giao và được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phối hợp với UBND phường Thọ Quang và các cơ quan đơn
vị liên quan đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách du lịch, quản lý vệ sinh môi trường, cảnh quan thiên nhiên tại bán đảo Sơn Trà; tổ chức lắp đặt các bảng nội quy tại các tuyến, điểm tham quan thuộc thẩm quyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh du lịch, vui chơi, giải trí, nghỉ mát trong phạm vi khu vực được giao quản lý
+ Phối hợp cung cấp các đơn vị kinh doanh du lịch có tổ chức các tour, tuyến tham quan du lịch tại bán đảo Sơn Trà cho Công an phường Thọ Quang để theo dõi, quản lý
+ Phối hợp UBND quận Sơn Trà và các cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm về du lịch theo thẩm quyền, xử lý các hành vi vi phạm về đốt lửa, cắm trại, lưu trú qua đêm tại các tuyến, điểm tham quan; bố trí người tại các điểm tham quan thuộc thẩm quyền quản lý
+ Đề nghị đơn vị kinh doanh du lịch không tổ chức đưa các tour, tuyến đến các điểm tham quan,
du lịch trên bán đảo Sơn Trà khi có Bản tin dự báo cháy rừng báo động cấp III
Trang 10- UBND quận Sơn Trà thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về du lịch tại bán đảo Sơn Trà theo quy định của pháp luật và theo phân công trách nhiệm quản lý khu điểm du lịch tại Công văn số 10635/UBND-SDL ngày 30/12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố
b) Đơn vị phối hợp
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện trách nhiệm bảo tồn và phát triển giá trị đa dạng sinh học gắn với du lịch sinh thái tại bán đảo Sơn Trà theo đúng quy định của Nhà nước và các pháp luật có liên quan
- Công an quận Sơn Trà, Ban Chỉ huy quân sự quận Sơn Trà, Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn, Đồn Biên phòng Sơn Trà, UBND phường Thọ Quang phối hợp trong công tác tuyên truyền, cảnh báo, xử lý vi phạm và tìm kiếm cứu nạn du khách trên bán đảo Sơn Trà
2 Phối hợp quản lý du lịch thủy nội địa tại bán đảo Sơn Trà
a) Đơn vị chủ trì
- Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng chịu trách nhiệm vai trò chủ bến (Công văn số 4549/UBND-KGVX ngày 22/6/2016 và Công văn số 1858/UBND-SNV ngày 19/3/2018 của UBND thành phố) quản lý chất lượng dịch vụ du lịch, hoạt động kinh doanh của các đơn vị du lịch thủy nội địa thuộc khu vực bán đảo Sơn Trà
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố chịu trách nhiệm đảm bảo an ninh trật tự, kiểm tra, kiểm soát thủ tục xuất, nhập bến cho người, phương tiện tại bến thủy nội địa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc khu vực bán đảo Sơn Trà theo chức năng
- Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị chuyên môn thực hiện việc kiểm tra, cấp phép hoạt động đối với các phương tiện thủy nội địa đạt chuẩn và đảm bảo thực hiện chặt chẽ quy trình cấp lệnh xuất bến, nhập bến tại bến thủy nội địa được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chịu trách nhiệm
về kiểm tra an toàn của phương tiện vận tải đường thủy
- Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng quản lý chất lượng dịch vụ du lịch, các tuyến điểm du lịch đường thủy do các đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách thủy nội địa khai thác tại khu vực bán đảo Sơn Trà theo phân công tại Công văn số 4549/UBND-KGVX ngày 22/6/2016 của UBND thành phố và quy định tại Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
b) Đơn vị phối hợp
UBND quận Sơn Trà phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng, Cảng vụ đường thủy nội địa, Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng và các cơ quan liên quan đảm bảo
an ninh trật tự, môi trường khu vực bến thủy nội địa, tham gia phối hợp xử lý các trường hợp liên quan đến an ninh trật tự, môi trường, cứu nạn