CÔNG TY TNHH VĨ AN BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO (Ngày 18 tháng 11 năm 2019) TIÊU ĐIỂM 1 1 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng Phải chấm dứt xài văn bản giấy 1 CHÍNH SÁCH MỚI 2 2 Tăng lư[.]
Trang 1BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 18 tháng 11 năm 2019)
TIÊU ĐIỂM 1
1 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng: Phải chấm dứt xài văn bản giấy 1
CHÍNH SÁCH MỚI 2
2 Tăng lương tối thiểu vùng từ ngày 1/1/2020 2
CHỈ THỊ MỚI 4
3 Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 11-15/11 4
4 Xây dựng cơ chế hợp tác đào tạo doanh nghiệp - trường nghề 5
TIN QUỐC HỘI 5
5 Quốc hội bàn cấm hay để đòi nợ thuê 5
6 “Nên có luật riêng về hộ kinh doanh” 6
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP 8
7 Chính quyền Đà Nẵng “bớt” việc nhà nước cho tư nhân 8
8 Nghịch lý doanh nghiệp lao đao vì không được đóng thuế 9
QUẢN LÝ 10
9 Không để người yếu kém về năng lực, đạo đức tham gia cấp ủy 10
10.Thanh Hóa: Bắt dân đóng tiền san lấp để xây ủy ban mới 10
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 11
11.Tạo lập hệ thống dữ liệu số hóa hộ tịch tại TP.HCM 11
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH 11
12.Thu ngân sách 10 tháng đạt gần 90% dự toán 11
SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH 12
13.Chủ tịch Tổng công ty Đường sắt bị cảnh cáo 12
14.Thêm 3 đảng viên bị kỷ luật liên quan đến vụ gian lận thi cử tại Sơn La 13
15.Hà Nội: Sẽ cho ra khỏi ngành đối với nữ Đại úy náo loạn sân bay 13
16.Đình chỉ cán bộ Trung tâm Hỗ trợ xã hội TP.HCM có hành vi dâm ô nhiều bé gái 14
17.Bạc Liêu: Bí thư thị trấn bị kỷ luật 15
THẾ GIỚI 15
18.Indonesia lên kế hoạch xây dựng thủ đô mới 15
TIÊU ĐIỂM
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng: Phải chấm dứt xài văn bản giấy
Sáng 15-11, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết một năm triển khai Quyết định số 28 của Thủ tướng về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước
Trang 2Phát biểu tại hội nghị, ông Mai Tiến Dũng, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, đánh giá việc gửi, nhận liên thông văn bản điện tử giữa Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương trong thời gian qua bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định Kết quả này góp phần làm giảm chi phí và thời gian, nhằm hướng đến nền quản trị hành chính hiện đại, thông minh và không giấy tờ
Tuy nhiên, theo ông Mai Tiến Dũng, vẫn còn một số bộ, ngành, địa phương làm chưa tốt như chưa thực sự quan tâm đến triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng và chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc gửi, nhận văn bản điện tử có tích hợp chữ ký số Cùng đó là tỉ
lệ sử dụng chữ ký số trong gửi, nhận văn bản điện tử tại một số đơn vị còn hạn chế… dẫn đến việc triển khai gửi, nhận văn bản điện tử có tích hợp chữ ký số chưa đồng bộ và thống nhất
Đặc biệt, việc phát hành văn bản điện tử, hồ sơ điện tử rất ít “Chúng ta đừng đặt vấn đề là do
cơ quan nhiều hồ sơ mật Ở đây chúng tôi chỉ muốn nói đến những văn bản, hồ sơ không mật Đừng lấy lý do hồ sơ mật để nói là rào cản để chúng ta không ứng dụng điện tử” - ông Dũng nói và đề nghị cán bộ các cấp thay đổi nhận thức, đừng lấy lý do đó để gây rào cản cho việc cải cách
Ông Mai Tiến Dũng đề nghị sau hội nghị này các bộ, ngành, địa phương phải thực hiện gửi, nhận văn bản bốn cấp và ký số, không thực hiện việc gửi điện tử kèm theo văn bản giấy
“Một năm thử nghiệm đủ rồi, giờ phải chấm dứt dùng văn bản giấy, phải làm quyết liệt, hiệu quả, đích thực, thay đổi tư duy, cách làm” - ông Dũng nói
Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho hay sắp tới các cơ quan vẫn tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp
để đạt mục tiêu Chính phủ đề ra, bao gồm tiếp tục hoàn thiện thể chế, đảm bảo về giá trị pháp
lý cho các văn bản điện tử Bên cạnh đó, các cơ quan cũng cải thiện việc lưu trữ điện tử và đặc biệt là phải thay đổi thói quen, phương thức xử lý văn bản trên môi trường mạng của cán
bộ, công chức
“Nếu các cơ quan hành chính nhà nước làm không tốt thì chúng ta không thể đảm bảo các dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp được” - ông Dũng nói và cho rằng đang đi đúng hướng và đã thay đổi nhận thức rất lớn đối với lãnh đạo và cán bộ thực thi ở các bộ, ngành và địa phương Tư duy và cách tiếp cận cũng đã được thay đổi theo hướng minh bạch, công khai, phục vụ cho người dân và doanh nghiệp
Liên quan đến nền tảng hạ tầng, ông Mai Tiến Dũng đề nghị các nhà mạng, các doanh nghiệp
tư nhân giỏi giúp cho các bộ, ngành, địa phương xây dựng nền tảng hạ tầng trên cơ sở xã hội hóa Ông Dũng cũng đề nghị chuyển từ phương thức mua đầu tư lập dự án sang thuê các dịch
vụ của các nhà mạng có đầy đủ năng lực, trách nhiệm trong vấn đề thiết kế quy trình, kỹ thuật và an toàn hệ thống “Tại hội nghị lần trước có đồng chí lãnh đạo tỉnh nói với tôi là bây giờ mua một cái iPad rất khó Tôi mới nói rằng sao không thuê một cái iPad” - ông Dũng ví von (Pháp Luật TPHCM 17/11, Tá Lâm)Về đầu trang
Trang 3CHÍNH SÁCH MỚI
Tăng lương tối thiểu vùng từ ngày 1/1/2020
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ban hành Nghị định quy định mức lương tối thiểu (LTT) vùng đối với người lao động (NLĐ) làm việc theo hợp đồng lao động Theo đó,
từ ngày 1/1/2020, LTT vùng tăng từ 150.000-240.000 đồng/người/tháng
Quy định hiện hành nêu rõ, lương tối thiểu vùng là mức thấp nhất làm cơ sở để doanh nghiệp
và NLĐ thỏa thuận và trả lương Trong đó, mức lương trả cho NLĐ làm việc trong điều kiện lao động bình thường, bảo đảm đủ thời gian làm việc bình thường trong tháng và hoàn thành định mức lao động hoặc công việc đã thỏa thuận phải bảo đảm
Cụ thể, NLĐ thuộc vùng 1 tăng lương từ 4.180.000 đồng lên 4.420.000 đồng/tháng; vùng 2 tăng từ 3.710.000 đồng lên 3.920.000 đồng/tháng; vùng 3 tăng từ 3.250.000 đồng lên 3.430.000 đồng/tháng; vùng 4 tăng từ 2.920.000 đồng lên 3.070.000 đồng/tháng
Trước đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sau khi lấy ý kiến rộng rãi đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định mức LTT vùng đối với NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động
Tại dự thảo, Bộ này đề xuất điều chỉnh LTT vùng năm 2020 tăng từ 150.000 - 240.000 đồng/tháng Mức này phải cao hơn ít nhất 7% so với mức LTT vùng đối với NLĐ làm công việc đòi hỏi đã qua học nghề, đào tạo nghề
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhấn mạnh, khi thực hiện mức LTT vùng, doanh nghiệp không được xoá bỏ hoặc cắt giảm các chế độ tiền lương khi NLĐ làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, làm việc trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại
Các khoản phụ cấp, bổ sung khác, trợ cấp, tiền thưởng do DN quy định thì thực hiện theo thoả thuận trong hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể hoặc trong quy chế của doanh nghiệp
Nghị định vừa ban hành cũng điều chỉnh địa bàn áp dụng mức LTT vùng tại 4 địa phương: Huyện Đồng Phú (tỉnh Bình Phước), TP Bến Tre, huyện Châu Thành (tỉnh Bến Tre) từ vùng III lên vùng II; huyện Đông Sơn, huyện Quảng Xương (tỉnh Thanh Hóa), huyện Nghi Lộc, huyện Hưng Nguyên, thị xã Cửa Lò (tỉnh Nghệ An), huyện Ba Tri, huyện Bình Đại, huyện
Mỏ Cày Nam (tỉnh Bến Tre) điều chỉnh từ vùng IV lên vùng II
Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, việc điều chỉnh nhằm tạo sự cân đối hợp lý về giá nhân công giữa các địa bàn lận cận Lý do là các địa bàn trên có thị trường lao động phát triển hơn, hình thành các cụm, KCN, điều kiện cơ sở hạ tầng đã được cải thiện đáng kể, giáp với các địa bàn khác có mức LTT vùng cao hơn
Hiện nay, có 80 địa bàn áp dụng mức LTT vùng I (chiếm 11,22%), có 87 địa bàn áp dụng mức LTT vùng II (12,2%), 168 địa bàn áp dụng mức LTT vùng III (23,56%) và 378 địa bàn
áp dụng mức LTT vùng IV (53,02%) Vì vậy, theo Bộ LĐ-TB-XH, việc điều chỉnh một số địa bàn áp dụng năm 2020 (vùng I giữ nguyên, vùng II tăng 3 địa bàn, vùng II tăng 5 địa bàn, vùng IV giảm 8 địa bàn) có tác động không lớn trên tổng thể
Trang 4Năm 2019, Hội đồng Tiền lương quốc gia đã chốt mức đề xuất tăng LTT vùng năm 2020 là 5,5% để trình Chính phủ xem xét Chính phủ đã giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đánh giá tác động của việc tăng LTT vùng năm 2020
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết đã điều tra 2.000 doanh nghiệp Trong năm
2019, mức lương bình quân thấp nhất doanh nghiệp thực trả cao hơn khoảng 8%-12% so với mức LTT vùng do Chính phủ quy định
Như vậy, thực tế doanh nghiệp đang trả cao hơn mức LTT vùng do Chính phủ quy định năm
2019 và mức dự kiến điều chỉnh năm 2020, nên việc điều chỉnh mức LTT vùng năm 2020 dự kiến chủ yếu tác động đến chi phí đóng BHXH của các doanh nghiệp (Dantri.com.vn 17/11, Châu Như Quỳnh)Về đầu trang
CHỈ THỊ MỚI
Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 11-15/11
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo các doanh nghiệp ngành hàng không, đặc biệt là các Cảng hàng không và Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam có các giải pháp, phương án quản lý vùng trời khu vực lân cận Cảng hàng không, sân bay phòng ngừa, ứng phó với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ uy hiếp an ninh, an toàn hàng không Đây là một trong những thông tin chỉ đạo, điều hành nổi bật của Thủ tướng Chính phủ phủ tuần qua
Nghiêm trị mọi hành vi phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt: Chính phủ đã ban hành Nghị
định 81/2019/NĐ-CP về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; trong đó quy định
về nguyên tắc, chính sách, biện pháp, lực lượng, phương tiện phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
Quy định nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng: Chính phủ ban hành Nghị định quy
định về nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng Nghị định này quy định về đối tượng, điều kiện được phép nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ và quản lý hoạt động phá
dỡ tàu biển đã qua sử dụng tại Việt Nam
Hỗ trợ tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống không quá 3 tỷ đồng/1 công trình: Chính phủ
ban hành Nghị định 83/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai Về nội dung chi của Quỹ phòng, chống thiên tai, Nghị định sửa đổi: Chi hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai và ưu tiên hỗ trợ cho các hoạt động quy định tại điểm a, b, c khoản 3 Điều 10 Luật Phòng, chống thiên tai và hoạt động cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai
Tìm kiếm nguồn nước dưới đất phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số: Thủ tướng Chính phủ
đã phê duyệt điều chỉnh Chương trình điều tra, tìm kiếm nguồn nước dưới đất để cung cấp nước sinh hoạt ở các vùng núi cao, vùng khan hiếm nước Chương trình đặt mục tiêu cụ thể
là tìm kiếm các nguồn nước dưới đất có trữ lượng, chất lượng phù hợp, đáp ứng yêu cầu
Trang 5cung cấp nước phục vụ sinh hoạt ở các vùng núi cao, vùng khan hiếm nước; đề xuất được các giải pháp khoa học, công nghệ và chính sách nhằm quản lý, bảo vệ nguồn nước dưới đất
Điều tra, sớm đưa ra xét xử vụ Cty địa ốc Alibaba: Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa
Bình giao Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị chức năng tiếp tục điều tra, làm rõ các vi phạm xảy
ra tại Công ty cổ phần địa ốc Alibaba để sớm đưa ra truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật và thu hồi tài sản do các hành vi phạm tội mà có Trong quá trình điều tra nếu phát hiện
có sự bao che của cán bộ, công chức các cơ quan nhà nước cần xác minh, làm rõ để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (Baochinhphu.vn 1/611, Chí Kiên)Về đầu trang
Xây dựng cơ chế hợp tác đào tạo doanh nghiệp - trường nghề
Thủ tướng vừa đề nghị Bộ LĐ-TB&XH thiết kế và đề xuất cơ chế hợp tác giữa nhà trường, doanh nghiệp và Chính phủ trên các lĩnh vực ngành nghề trọng điểm
Đây là nội dung quan trọng tại Diễn đàn Quốc gia "Nâng tầm kỹ năng lao động Việt Nam"
Cụ thể, doanh nghiệp tham gia xây dựng nội dung đào tạo và tiếp nhận học viên, nhà trường tập tập trung nâng cao chuyên môn và chất lượng đào tạo Còn Nhà nước thực hiện chính sách ưu đã đối với những doanh nghiệp tích cực tham gia đào tạo và nhận nhiều lao động đã được đào tạo nghề
Thủ tướng khẳng định, trong quá trình tiến tới tự chủ của các trường nghề, Nhà nước sẽ có chính sách hỗ trợ Mặt khác, các địa phương phải cũng phải có cơ chế ưu đãi cho trường nghề và doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp (VTV.vn 17/11)Về đầu trang
TIN QUỐC HỘI
Quốc hội bàn cấm hay để đòi nợ thuê
Ngày 15-11, Quốc hội (QH) đã nghe Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) và dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo thẩm tra về hai
dự án luật trên Sau đó QH tiến hành thảo luận ở tổ
Tại các tổ thảo luận, nhiều ý kiến đại biểu (ĐB) đề nghị cần quy định đầy đủ, chặt chẽ về hành lang pháp lý cho loại hình dịch vụ kinh doanh đòi nợ thuê
Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển cho rằng dịch vụ đòi nợ vừa qua bị lợi dụng để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến trật tự xã hội Ví dụ tín dụng đen, qua các tổ chức đòi nợ thuê, đứng sau là các nhân vật cộm cán, dẫn đến bắt giữ người trái phép, gây mất trật tự…
“Cái đó rõ ràng phải nghiêm trị nhưng đòi nợ cũng là dịch vụ của cơ chế thị trường, luật phải quy định cụ thể ai được làm và làm thì cần tuân thủ cái gì, vi phạm thì xử lý ra sao chứ cấm
là không hợp lý” - ông Hiển nói và nhấn mạnh quan hệ kinh doanh ngày càng chằng chịt mà
nợ nần thì thông qua tổ chức hợp pháp để đòi là văn minh “Đừng thấy vài vụ việc xảy ra mà chuyển từ cực này sang cực khác” - Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển nói
ĐB Lê Công Nhường (Bình Định) cũng cho rằng không nên cấm đòi nợ thuê vì đây là nhu cầu của xã hội, cấm thì sẽ biến tướng “Tín dụng đen bị cấm thì chuyển sang hoạt động trên
Trang 6mạng, đòi nợ thuê cũng thế Nên quan tâm xây dựng pháp luật đủ để quản lý chứ không nên cấm” - ông Nhường nói
ĐB Vũ Trọng Kim (Hải Dương) bày tỏ băn khoăn về việc cấm đòi nợ thuê thế nào Dù thừa nhận thực tế “xã hội đen” làm cho đòi nợ thuê biến tướng nhưng ĐB Kim cho rằng: “Nên mở hành lang pháp lý Ai đứng ra làm được việc này thì ủng hộ cho người ta làm và bên chủ nợ phải có phần tỉ lệ nhất định để trả thù lao đi đòi Như thế nó rõ ràng Nhưng anh phải làm theo đúng pháp luật Anh phải tìm hiểu, hòa giải, trao đổi chứ không phải dùng hành vi trái pháp luật Bây giờ dùng hành vi trái pháp luật nhiều quá”
ĐB Kim đề nghị không cấm “Vì đòi nợ thuê không phải kinh doanh mà người ta đòi nợ thuê
là bỏ công sức, kiến thức pháp luật, kinh tế để đi đòi thì người ta phải được hưởng tiền hoa hồng, phần trăm trên số nợ” - ĐB Kim nhận định
ĐB Tôn Ngọc Hạnh (Bình Phước) thì đề nghị nếu đây là nhu cầu thì cần phải đánh giá tác động và thông tin đầy đủ hơn “Không để xã hội đánh giá cơ quan quản lý quản lý không được thì cấm” - ĐB Hạnh nói
ĐB Phan Thị Mỹ Dung (Long An) cũng thừa nhận đòi nợ thuê là nhu cầu và đã được thể chế hóa thành Nghị định 104/2007 “Nhưng gần đây ở các nơi nở rộ loại dịch vụ này như Hà Nội, TP.HCM, Bình Dương thì diễn biến rất phức tạp” - ĐB Dung nói Những khoản nợ không tuân thủ quy định pháp luật giữa người dân, doanh nghiệp với nhau, chủ nợ thường không tìm đến cơ quan pháp lý để được hỗ trợ, giải quyết, không đi theo con đường tố tụng
vì không đủ cơ sở, thậm chí lo ngại chậm giải quyết “Chủ nợ thường tìm đến các dịch vụ đòi
nợ thuê, thậm chí bán nợ cho các công ty này với tỉ lệ rất cao, trên 50% nhưng đổi lại họ sẽ đòi được một phần số nợ” - ĐB Dung nói Dù vậy ĐB Dung lại thống nhất với đề xuất cấm kinh doanh đòi nợ thuê
ĐB Vũ Xuân Hùng (Thanh Hóa) cũng đồng ý cấm kinh doanh đòi nợ thuê vì nhiều nơi, nhiều người làm dịch vụ này ngang nhiên gây hao tổn sức khỏe, tinh thần của người khác và đặc biệt làm lu mờ chính quyền ở địa phương các cấp “Khi tòa thi hành án, việc thi hành khó, người dân ít chấp hành nhưng lực lượng đòi nợ thuê đòi thì được ngay nhưng gây xáo trộn tâm lý, sức khỏe cho người dân” - ĐB Hùng nói
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết đề xuất cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ thuê đang nhận được nhiều ý kiến khác nhau Bộ trưởng cũng thừa nhận trên thực tế nhu cầu đòi nợ thuê là
có và cũng phân chia ra hai loại tích cực và tiêu cực
Mặt tích cực của dịch vụ này là bảo vệ được quyền lợi của bên cho vay, giúp thu hồi được các khoản nợ Mặt tiêu cực là đòi nợ thuê cũng rất phức tạp, nhiều biến tướng khi tín dụng đen nở rộ, sử dụng xã hội đen để đòi nợ Bộ trưởng Dũng cho biết từ thực tế như vậy nên Bộ Công an đã đề nghị cấm dịch vụ này, nếu không sẽ rất phức tạp cho xã hội (Pháp Luật TPHCM 16/11)Về đầu trang
“Nên có luật riêng về hộ kinh doanh”
Đưa hộ kinh doanh vào luật là một trong những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau khi thảo luận về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)
Trang 7Tuần qua, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)
Trình bày Tờ trình về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết: Việc sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp nhằm tạo thuận lợi nhất cho hoạt động thành lập và đăng ký doanh nghiệp; cắt giảm chi phí và thời gian trong khởi sự kinh doanh; góp phần nâng xếp hạng chỉ số khởi sự kinh doanh lên ít nhất 25 bậc (theo xếp hạng của Ngân hàng Thế giới)
Cùng với đó, nâng cao cơ chế bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư,
cổ đông, thành viên của doanh nghiệp; thúc đẩy quản trị doanh nghiệp đạt chuẩn mực theo thông lệ tốt và phổ biến trong khu vực và quốc tế; nâng mức xếp hạng chỉ số bảo vệ nhà đầu
tư lên ít nhất 20 bậc (theo xếp hạng của Ngân hàng Thế giới); nâng cao hiệu lực quản trị, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình đối với doanh nghiệp mà nhà nước có phần vốn góp chi phối; tạo thuận lợi cho hộ kinh doanh phát huy tối đa tiềm năng và lợi ích, đóng góp cho phát triển kinh tế; tạo thuận lợi hơn, giảm chi phí trong tổ chức lại doanh nghiệp đối với hình thức: sáp nhập, hợp nhất, chia, tách và chuyển đổi loại hình doanh nghiệp
Luật này sửa đổi tại 66 điều; bãi bỏ 2 điều; bổ sung 8 điều và 1 chương (chương VIIa, gồm 5 điều, về Hộ kinh doanh) với các nội dung về: Đăng ký doanh nghiệp; Quản trị công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần; doanh nghiệp nhà nước; hộ kinh doanh; tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, hợp nhất, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp
Dự thảo Luật bổ sung Chương VIIa về hộ kinh doanh, gồm các Điều 187a, 187b và 187c, tiếp tục thừa nhận sự tồn tại của “hộ kinh doanh” là một hình thức kinh doanh, bên cạnh các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần; quy định rõ ràng địa vị pháp lý và trách nhiệm dân sự của hộ kinh doanh bảo đảm phù hợp với Bộ luật Dân sự…
Cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nhận thấy việc hoàn thiện khung khổ pháp lý đối với
hộ kinh doanh là cần thiết
Tuy nhiên, việc đưa hộ kinh doanh vào dự thảo Luật là một vấn đề lớn, phạm vi rất rộng, cần đánh giá kỹ tác động, lấy ý kiến rộng rãi của đối tượng chịu tác động (hộ kinh doanh), đề nghị cân nhắc nghiên cứu xây dựng một Nghị định riêng về hộ kinh doanh bảo đảm khuyến khích, quản lý hộ kinh doanh để họ phát triển sản xuất kinh doanh theo năng lực và tuân thủ pháp luật, khi đủ điều kiện sẽ xây dựng một luật riêng về hộ kinh doanh
Một số ý kiến nhất trí với dự án Luật Doanh nghiệp sửa đổi, trong đó bổ sung một chương mới quy định về hộ kinh doanh, khẳng định địa vị pháp lý, nâng cao năng lực quản trị của chủ thể này khi tham gia vào thị trường, tạo điều kiện hỗ trợ hộ kinh doanh tiếp cận và thực hiện đầy đủ chính sách của Nhà nước Đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) nêu quan điểm, việc đưa loại hình "hộ kinh doanh" vào luật sẽ giúp quản trị và phát triển các hộ này theo hướng chuyên nghiệp và bền vững hơn Các đối tượng hộ kinh doanh được đưa vào luật phải
là những hộ có quan hệ lao động
Trang 8"Nếu chúng ta đưa đối tượng này vào thì hoạt động của các hộ này sẽ được thực hiện thông qua các hình thức đăng ký, từ đó có sự kiểm soát và kinh tế hộ sẽ lớn lên Tuy nhiên, đi kèm theo việc chúng ta đưa vào luật như vậy thì phải có các chính sách ưu đãi như đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa", đại biểu Hoàng Văn Cường nêu ý kiến
Không đồng tình với đại biểu Hoàng Văn Cường và một số đại biểu khác về việc bổ sung một chương về hộ kinh doanh vào dự án Luật Doanh nghiệp sửa đổi, nhiều ý kiến cho rằng, việc đưa hộ kinh doanh vào dự thảo Luật này là không phù hợp vì Luật Doanh nghiệp quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp
Theo đại biểu Nguyễn Quốc Bình (Hà Nội), tên gọi Luật Doanh nghiệp có nghĩa là điều chỉnh toàn bộ quá trình thành lập, hoạt động, giải thể liên quan đến doanh nghiệp, nhưng hộ kinh doanh không phải là doanh nghiệp Nếu điều chỉnh phạm vi, đưa đối tượng này vào dự
án Luật thì tên gọi của luật nên là Luật Doanh nghiệp và hộ kinh doanh
Đại biểu nhất trí với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội là không nên đưa hộ kinh doanh vào luật mà có một nghị định riêng Sau một thời gian thực hiện, nếu nghị định này có hiệu lực và hiệu quả về mặt pháp luật và thực tiễn sẽ nâng lên thành một luật riêng về kinh tế hộ gia đình (Baochinhphu.vn 17/11, Thành Đạt)Về đầu trang
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP
Chính quyền Đà Nẵng “bớt” việc nhà nước cho tư nhân
Việc cấp giấy chứng nhận trên một số lĩnh vực như đô thị, vận tải; cấp mới, cấp lại, cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch… tại TP Đà Nẵng sẽ do tư nhân đảm nhận
Đề án chuyển giao một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công lâu nay do các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện sang cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội có đủ năng lực đảm nhiệm vừa được Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ phê duyệt
Theo đó, chính quyền TP Đà Nẵng chỉ giữ lại những loại hình dịch vụ hành chính công mà
“đầu mối” phải do cơ quan nhà nước thực hiện Còn lại, một số dịch vụ hoặc một số khâu trong thủ tục hành chính có thể chuyển giao cho tư nhân và doanh nghiệp có đủ năng lực và chức năng quản lý
Chủ tịch Đà Nẵng cho biết việc chuyển giao các dịch vụ công được thực hiện theo hai cách: Cách thứ nhất là Nhà nước huy động sự tham gia của các nguồn lực thuộc khu vực ngoài nhà nước vào cung ứng dịch vụ; Cách thứ hai là Nhà nước từng bước chuyển giao dịch vụ cho các cá nhân, tổ chức ngoài nhà nước thực hiện
Ông Trương Đình Đức, Trưởng VP đại diện Hội Doanh nghiệp Tư nhân Việt Nam tại miền Trung khẳng định: “Việc thông qua đề án trên có ý nghĩa quan trong trong công tác tổ chức, cải cách hành chính, nó có yếu tố quyết định “nội lực” trong đường lối chính sách phát triển chung của TP Nếu đề án trên đi vào hoạt động hiệu quả sẽ xây dựng bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn, hiệu lực Từ đó nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công trên địa bàn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp”
Trang 9Qua Đề án trên, Đà Nẵng sẽ thực hiện tổng ra soát trên các lĩnh vực đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị, vận tải; cấp mới, cấp lại, cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch… thuộc lĩnh vực xây dựng, y tế cho doanh nghiệp và tổ chức ngoài nhà nước đủ điều kiện đảm nhiệm
Đề án chuyển giao một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công lâu nay do các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện sang cho doanh nghiệp sẽ ưu tiên đối với các doanh nghiệp, tổ chức tham gia thực hiện trong thời gian đầu triển khai theo đúng quy định của pháp luật; các
ưu đãi về thuế, hỗ trợ đào tạo nhân lực… và có cơ chế khuyến khích đối với những doanh nghiệp thực hiện tốt, có nhiều đề xuất, sáng tạo trong công tác cải cách hành chính công
Trao đổi về đề án trên, luật sư Đỗ Pháp, Trưởng Văn phòng Luật sư Đỗ Pháp tại Đà Nẵng cho biết: “Đề án trên là “bước đi” mang tính chất đột phá đối với công tác cải cách hành chính công của TP tại thời điểm hiện tại và trong những năm tiếp theo Đề án trên sẽ giúp bộ máy hành chính tinh gọn, đồng thời với chuyển giao những việc mà xã hội làm tốt hơn để cơ quan nhà nước tập trung chức năng hành pháp, kiểm soát chính sách và xử lý kịp thời các yêu cầu của dân và doanh nghiệp một cách xác đáng và kịp thời hơn Đơn cử như thủ tục các văn phòng công chứng tư nhân thời gian qua chúng ta thực hiện và kiểm soát rất tốt”
Luật sư Đỗ Pháp tiếp tục khẳng định, ngay khi Đề án triển khai sẽ gặp không ít “bỡ ngỡ” trong công tác quản lý, tuy nhiên, chúng ta sẽ điều chỉnh dần sao cho phù hợp và hiệu quả nhất Đồng thời sẽ giảm tải công việc hành chính cho các cơ quan công quyền để thực hiện chức năng chuyên môn tốt hơn (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 17/11, Hương Thu)Về đầu trang
Nghịch lý doanh nghiệp lao đao vì không được đóng thuế
Hàng nghìn tỷ đồng là số tiền các nhà máy sản xuất phân bón trong nước đang bị mất đi mỗi năm do Luật Thuế số 71 (năm 2015) quy định phân bón không chịu thuế VAT
Để sản xuất gần 2 triệu tấn phân bón, mỗi năm một nhà máy phải đóng hàng trăm tỷ đồng thuế VAT đầu vào cho việc nhập nguyên nhiên liệu, đầu tư công nghệ Vì không chịu thuế VAT đầu ra, tất cả chi phí nói trên doanh nghiệp phải tự chịu Các nhà máy cho rằng, quy định sản phẩm phân bón không chịu thuế VAT hiện không còn phù hợp Nguyên nhân là do các nước sản xuất phân bón cạnh tranh trực tiếp với Việt Nam đã áp dụng mức thuế này từ 8% - 25%
Các nhà máy hết sức điêu đứng vì không được khấu trừ thuế đầu vào, kéo theo gánh nặng chi phí, đặc biệt là mất khả năng cạnh tranh so với sản phẩm phân bón ngoại nhập Các nhà máy không chỉ mất đi lợi thế cạnh tranh mà bất cập nói trên còn kéo theo nhiều hệ lụy và nông dân là đối tượng sẽ chịu thiệt
Thuế VAT được thu nộp vào ngân sách Nhà nước Việc được khấu trừ sẽ khuyến khích các nhà máy đầu tư nâng cao chất lượng, góp phần lành mạnh hóa thị trường phân bón Đây cũng
là mong mỏi của hàng chục triệu nông dân Việt Nam từ lâu nay (VTV.vn 16/11)Về đầu trang
Trang 10QUẢN LÝ
Không để người yếu kém về năng lực, đạo đức tham gia cấp ủy
Ngày 17.11, ông Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đã làm việc tại Bạc Liêu về công tác cán bộ và kiểm tra tình hình phát triển kinh tế - xã hội Bạc Liêu
Tại buổi làm việc, ông Phạm Minh Chính lưu ý: Thời gian tới, tỉnh Bạc Liêu cần xây dựng chiến lược, quy hoạch bài bản trong phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch hạ tầng của tỉnh gắn với quy hoạch chiến lược liên kết vùng để phát triển lâu dài, bền vững Hơn nữa, năng lực cạnh tranh của địa phương có tăng nhưng còn thấp, cần cố gắng thêm; kinh tế - xã hội phát triển nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế
Về công tác cán bộ cho đại hội tới, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương lưu ý: “Trong công tác quy hoạch, bố trí cán bộ nhiệm kỳ tới chú ý cơ cấu cán bộ trẻ, người dân tộc, dựa trên tinh thần dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch Tỉnh cần làm tốt công tác đánh giá cán bộ,
bố trí cán bộ phù hợp với việc làm gắn với công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ; chống chạy chức chạy quyền, không để người yếu kém về năng lực, đạo đức tham gia vào cấp ủy” (Lao Động 17/11, Nhật Hồ)Về đầu trang
Thanh Hóa: Bắt dân đóng tiền san lấp để xây ủy ban mới
Ngày 15-11, bà Hoàng Thị Hồng, Phó Chủ tịch HĐND huyện Lang Chánh, Thanh Hóa, cho hay: Đang cho rà soát lại nghị quyết của HĐND xã Đồng Lương của huyện này về việc ra nghị quyết thu tiền của dân có dấu hiệu trái luật “Sau khi có kết quả, chúng tôi sẽ có hướng
xử lý” - bà Hồng nói
Theo phản ánh của người dân xã Đồng Lương, huyện Lang Chánh (Thanh Hóa), năm 2016
xã có chủ trương xây dựng trụ sở mới thay cho nơi làm việc cũ Một trong số những hạng mục được xã ra nghị quyết vận động, thu tiền của người dân đóng góp là san lấp nền trụ sở
xã với số tiền gần 600 triệu đồng
Cụ thể, số tiền vận động thu của người dân trong vòng ba năm từ năm 2016 đến năm 2018 là 450.000 đồng/hộ, kể cả hộ nghèo Theo người dân, họ bất ngờ về việc thu tiền san lấp nền công sở mà không được tham gia họp bàn, thống nhất Bởi xây dựng trụ sở xã thì ngân sách nhà nước chi, việc thu như thế là không hợp lý, sai quy định
Chị Lê Thị Nga ngụ thôn Chiềng Khạt, xã Đồng Lương nói: Hằng năm gia đình chị đều được thông báo về các khoản thu, trong đó có khoản thu tiền san lấp nền công sở mới của UBND
xã Đồng Lương Tuy nhiên, vì là gia đình hộ nghèo nên chị đang khất nợ
Ông Lê Văn Dũng, Trưởng thôn Chiền Khạt, thông tin: Cả thôn có 234 hộ, trong đó có 10%
hộ nghèo Đến nay thôn đã đóng 70 triệu đồng, tức là khoảng một nửa số hộ dân đóng đủ 450.000 đồng, số còn lại chưa nộp
“Lý do nhiều hộ chưa nộp là do thu nhập chủ yếu nghề làm nông nên khó khăn trăm bề Việc bắt dân đóng góp để san lấp nền công sở trong khi không được thống nhất của dân là vô lý nhưng chúng tôi vẫn phải chấp hành Khi có ý kiến thì xã nói người dân đóng tiền san lấp là theo nghị quyết của HĐND xã” - ông Dũng nói