CÔNG TY TNHH VĨ AN BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO (Ngày 19 tháng 12 năm 2019) TIÊU ĐIỂM 1 Thưởng Tết có nên bằng hiện vật? CHỈ THỊ MỚI 2 Sau 2 giờ có giấy phép lái xe qua cổng dịch vụ công Quốc gia 3 Yêu cầ[.]
Trang 1BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 19 tháng 12 năm 2019)
TIÊU ĐIỂM
1 Thưởng Tết có nên bằng hiện vật?
CHỈ THỊ MỚI
2 Sau 2 giờ có giấy phép lái xe qua cổng dịch vụ công Quốc gia
3 Yêu cầu báo cáo Thủ tướng tình hình giá thịt lợn
TIN QUỐC HỘI
4 Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị chấn chỉnh việc nhiều đại biểu vắng họp
5 Bế mạc Phiên họp thứ 40 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP
6 Chuyên gia WB: Việt Nam cần nhìn xa hơn, không chỉ dựa vào thu hút FDI
7 Fitch nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2020
8 Cải thiện môi trường kinh doanh: Mơ lọt top đầu ASEAN, cố rất nhiều nhưng còn xa lắm
PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN
9 Cán bộ công chức sai phạm: Đa phần cán bộ đều tốt
QUẢN LÝ
10.Phiên họp thứ 6 Tiểu ban Điều lệ Đảng Đại hội XIII
11.Thu gọn đầu mối kiểm tra chuyên ngành
12.Ra mắt hệ thống quản lý và giải quyết phản ánh, tranh chấp trực tuyến
13.TP.HCM: Lương thấp, hàng loạt nhân viên trật tự đô thị nghỉ việc
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
14.Số lượng thủ tục, hồ sơ được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia ngày càng tăng
15.Bộ đầu tiên phê duyệt kiến trúc Chính phủ điện tử phiên bản 2.0
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
16.Moody’s hạ triển vọng tín nhiệm Việt Nam, Bộ Tài chính lên tiếng
17.Tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2019 dự kiến vượt mục tiêu 5%
18.Thu ngân sách Hải quan năm 2019 đạt 334.400 tỷ đồng
SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH
19.Long An: Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy bị tố không có bằng cấp 3
THẾ GIỚI
20.Hong Kong nghiên cứu dự luật cấm xúc phạm công chức
21.Quan tham Trung Quốc bề ngoài nho nhã nhưng làm chuyện tày trời, từng qua đêm với 27 người đẹp
Trang 2TIÊU ĐIỂM
Thưởng Tết có nên bằng hiện vật?
Từ 1/1/2021, quy định mới về thưởng, bao gồm thưởng Tết của người lao động
trong Bộ luật Lao động (sửa đổi) 2019 vừa được Quốc hội thông qua có nhiều
thay đổi, cho phép mở rộng các hình thức thưởng cho người lao động
Cụ thể, Điều 104 Bộ luật Lao động (sửa đổi) 2019 quy định thưởng là số tiền
hoặc tài sản hoặc bằng các hình thức khác mà người sử dụng lao động thưởng
cho người lao động căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh, mức độ hoàn thành
công việc của người lao động
Quy chế thưởng do người sử dụng lao động quyết định và công bố công khai tại
nơi làm việc sau khi tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện người lao động tại cơ
sở đối với nơi có tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở
Như vậy, thay vì chỉ được thưởng cho người lao động bằng tiền, trong Bộ luật
Lao động mới mở rộng các hình thức thưởng khác, cho phép người sử dụng lao
động có thể thưởng cho người lao động bằng hiện vật như chính hàng hóa, dịch
vụ của doanh nghiệp…
Trao đổi về vấn đề này, ông Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban các vấn đề xã
hội của Quốc hội cho rằng, đã gọi là thưởng thì không nên bằng hiện vật Lý do
là khi tặng bằng hiện vật những thứ mà người lao động không cần và không
thích thì sẽ không có giá trị Khi đó, người lao động có thể mang ra thị trường
bán và sẽ không đảm bảo bằng giá trị tiền thưởng mà doanh nghiệp quy ra hiện
vật
Ông cũng rất hoan nghênh khi nhiều doanh nghiệp thưởng cao cho người lao
động, nhưng ngược lại doanh nghiệp thưởng cho có thì không nên "Tâm lý của
người lao động là "trăm đồng tiền công không bằng một đồng tiền thưởng", do
đó tiền thưởng mang ý nghĩa rất sâu sắc", ông Lợi lưu ý
Cũng bày tỏ quan điểm về việc thưởng Tết bằng hiện vật, nguyên Thứ trưởng
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Doãn Mậu Diệp cho biết, thực tế hiện
nay ngoài thưởng Tết bằng tiền mặt, nhiều doanh nghiệp trong nước đã và đang
có nhiều hình thức khuyến khích người lao động
Chẳng hạn như thưởng cổ phiếu, thưởng bằng các chuyến tham quan du lịch hay
nhiều dịch vụ khác Không hiếm trong số đó là các hiện vật có giá trị như tủ
lạnh, tivi, ô tô hay xe máy…
Theo ông, việc thưởng bằng hiện vật không phải là quá mới và chỉ có ở Việt
Nam vì các tập đoàn lớn trên thế giới như Amazon hay Nike từng có kế hoạch
Trang 3thưởng cổ phiếu cho nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhiều tập đoàn của
Trung Quốc còn thưởng ô tô cho người lao động
Mặc dù vậy, ông cũng lưu ý việc quyết định hình thức thưởng ra sao còn phải
được sự đồng thuận của đại diện người lao động tại cơ sở Do đó, việc thưởng
bằng tiền mặt, hiện vật hay dịch vụ, mức thưởng và thời điểm nào sẽ cần được
bàn thảo, công khai từ trước khi áp dụng
Trước đó, theo thống kê của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, mức
thưởng bình quân trong dịp Tết Nguyên đán năm 2019 bằng khoảng 1 tháng
lương là 6,31 triệu đồng/người, tăng 11,4% so với năm 2018 (năm 2018 là 5,527
triệu đồng/người) (Vneconomy.vn 18/12, Nhật Dương)Về đầu trang
CHỈ THỊ MỚI
Sau 2 giờ có giấy phép lái xe qua cổng dịch vụ công Quốc gia
Đại diện lãnh đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho biết, đơn vị vừa có văn bản
yêu cầu Sở Giao thông Vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng
cường triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong đổi giấy phép lái xe và
cấp giấy phép lái xe quốc tế
Theo đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu các Sở Giao thông Vận tải rà
soát hạ tầng kỹ thuật, đầu tư nâng cấp máy chủ, máy in và đường truyền để vận
hành hệ thống phần mềm quản lý giấy phép lái xe tại địa phương; triển khai các
biện pháp kỹ thuật để đảm bảo kết nối chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống thông tin
giấy phép lái xe địa phương với hệ thống thông tin giấy phép lái xe Trung ương;
chuẩn bị điều kiện vật chất và bố trí nhân lực sẵn sàng giải quyết, xử lý các hồ
sơ trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo chỉ đạo của Chính
phủ
“Các sở Giao thông Vận tải cần hướng dẫn, hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ
công mức độ 3 để đăng ký hồ sơ trực tuyến đổi giấy phép lái xe Quốc gia; cán
bộ Sở Giao thông Vận tải tiếp nhận và gửi thông báo xác nhận lịch hẹn với
người dân; khi người dân đến thực hiện thủ tục đổi giấy phép lái xe thì trả kết
quả sau 2 giờ nếu hồ sơ đủ điều kiện theo quy định,” Tổng cục Đường bộ Việt
Nam yêu cầu
Đối với cấp, đổi giấy phép lái xe quốc tế, Tổng cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu
tăng cường công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cấp giấy phép lái
xe quốc tế đáp ứng nhu cầu của người dân, trong đó có thực hiện dịch vụ công
mức độ 4 của Sở Giao thông Vận tải Hà Nội và tiếp nhận hồ sơ trực tiếp của các
Sở Giao thông Vận tải: Hà Nội, Quảng Ninh, Nghệ An, Thanh Hóa, Đà Nẵng,
Tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai, An Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Thuận, Tiền
Giang, Long An
Trang 4Trước đó, Chính phủ đã khai trương Cổng Dịch vụ công Quốc gia vào vận –
hành tại địa chỉ dichvucong.gov.vn
Cổng dịch vụ công quốc gia sẽ cung cấp 5 dịch vụ công thực hiện tại 63 tỉnh,
thành phố như: đổi giấy phép lái xe; thông báo hoạt động khuyến mại; cấp lại
thẻ bảo hiểm y tế do mất, hỏng; dịch vụ cấp điện hạ áp (phục vụ người dân, hộ
gia đình); dịch vụ cấp điện trung áp (phục vụ doanh nghiệp) và tích hợp tiện ích
thanh toán tiền điện Cung cấp 4 dịch vụ công thực hiện tại cấp Bộ: cấp giấy
phép lái xe quốc tế; đăng ký khuyến mãi; nhóm dịch vụ về cấp giấy chứng nhận
xuất xứ hàng hóa; nộp thuế điện tử đối với doanh nghiệp… (TTXVN/Vietnam+
18/12, Quang Toàn)Về đầu trang
Yêu cầu báo cáo Thủ tướng tình hình giá thịt lợn
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ
tướng Vương Đình Huệ - Trưởng ban Chỉ đạo điều hành giá về tình hình giá thịt
lợn và công tác bình ổn giá những tháng cuối năm 2019
Cụ thể, Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn
trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình giá thịt lợn và công tác bình
ổn giá những tháng cuối năm 2019 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại thông
báo số 399/TB-VPCP ngày 19/11/2019 của Văn phòng Chính phủ
Văn phòng Chính phủ cũng cho biết, Phó thủ tướng phê bình và yêu cầu Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm
trong việc chậm báo cáo và thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ
giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm toàn diện trước
Thủ tướng Chính phủ về việc thiếu hụt thịt lợn, giá tăng cao ảnh hưởng đến đời
sống nhân dân, tình hình kinh tế vĩ mô
Trước đó, tại cuộc họp báo Chính phủ thường kỳ ngày 2/12, " Thứ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phùng Đức Tiến cho biết giá thịt lợn đã dịu
xuống Tuy nhiên, mấy ngày gần đây, giá thịt lợn tăng rất cao, có chợ sườn non
đã lên đến 280.000 đồng/kg (Vneconomy.vn 18/12, Hà Vũ)Về đầu trang
TIN QUỐC HỘI
Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị chấn chỉnh việc nhiều đại biểu vắng họp
Sáng 18/12, trong phiên họp của Thường vụ Quốc hội về tổng kết kỳ họp thứ 8,
Quốc hội khoá XIV (21/10 đến 27/11), Phó chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng
cho hay, khi tiếp xúc cử tri, người dân đã hỏi bà "tại sao trong kỳ họp có nhiều
đại biểu Quốc hội vắng như vậy"
Theo bà Phóng, hàng ngày Văn phòng Quốc hội có báo cáo về số đại biểu vắng
mặt, qua đó cho thấy dù đã được nhắc nhở song "số lượng vắng vẫn nhiều"
"Đây là vấn đề cần tăng cường quản lý để khắc phục", bà Phóng nói
Trang 5Đồng tình với ý kiến của bà Phóng, Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại Nguyễn Văn
Giàu nói, việc duy trì sĩ số đại biểu Quốc hội tại phiên họp ở hội trường cũng
như họp tổ rất "trì trệ" "Có hôm họp tổ chưa được 50% sĩ số của tổ, có đoàn
nhìn vào ghế trống đến 80%", ông nói
Ông Giàu nhìn nhận, vấn đề đại biểu vắng mặt trong kỳ họp từng được đề cập
đến trước đây và Chủ tịch, Phó chủ tịch Quốc hội đã nhắc nhở Một số đại biểu
nêu lý do khách quan phải vắng mặt trong khi kỳ họp đang diễn ra, nhưng theo
ông Giàu, "không phải ai cũng có nguyên nhân chính đáng"
Tham gia ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói, ngồi trên đoàn
chủ toạ nhìn xuống biết ngay ghế nào trống, đại biểu ở đoàn nào vắng "Có đoàn
báo vắng 5 nhưng tôi nhìn xuống thấy vắng 7-8 người", bà nói
Theo Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, Văn phòng Quốc hội đang
kiểm soát số lượng đại biểu dự họp bằng hệ thống điện tử và cả con người Tuy
nhiên, khi thấy đại biểu vắng nhiều thì "chúng tôi chỉ có thể tham mưu cho Chủ
tịch Quốc hội nhắc nhở, đề nghị trưởng đoàn góp ý với đại biểu chứ không có
chế tài nào khác"
Về kỳ họp thứ 9, ông Nguyễn Hạnh Phúc nói dự kiến sẽ diễn ra trong 20,5 ngày,
khai mạc vào 20/5/2020 (Vnexpress.net 18/12, Hoàng Thùy)Về đầu trang
Bế mạc Phiên họp thứ 40 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Sáng 18.12, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy
ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) bế mạc Phiên họp thứ 40
Phát biểu bế mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ,
UBTVQH đã hoàn thành chương trình của Phiên họp thứ 40 – phiên họp cuối
của năm 2019 Thời gian qua, UBTVQH đã nỗ lực thực hiện tốt chương trình,
kế hoạch đề ra theo chương trình làm việc năm, bảo đảm điều kiện chất lượng
các nội dung trình ra Quốc hội cũng như trong quyết định các vấn đề theo thẩm
quyền của UBTVQH
Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, hiện vẫn còn những tồn tại, hạn chế chưa giải
quyết được triệt để như tài liệu gửi không đúng hạn, bổ sung hay rút nội dung
quá gấp, chương trình làm việc của Quốc hội và UBTVQH phải điều chỉnh
nhiều lần… Với những nội dung gắn với lợi ích của đất nước, của nhân dân,
UBTVQH sẵn sàng chấp nhận việc điều chỉnh chương trình, nhưng phải làm
đúng nguyên tắc là phải xin ý kiến theo đúng thẩm quyền
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, trong năm 2020,
UBTVQH sẽ kiên quyết hơn nữa trong chỉ đạo, điều hành và thực hiện hiệu quả
chương trình công tác năm, nếu có sự điều chỉnh cũng không để bị động Chủ
Trang 6tịch Quốc hội đề nghị, ngay sau phiên họp, Chính phủ, Thường trực Hội đồng
Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, Kiểm toán Nhà
nước và các cơ quan tổ chức hữu quan nhanh chóng triển khai các Nghị quyết,
kết luận của phiên họp
Lưu ý từ nay đến phiên họp đầu tiên của năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội còn ít thời gian, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội khẩn
trương hoàn thiện các nội dung và chuẩn bị cho phiên họp tới một cách chủ
động Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội cần
rà soát giải quyết và không để tồn tại các công việc của năm 2019 sang năm sau
(Daibieunhandan.vn 18/12, Phương Thủy)Về đầu trang
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP
Chuyên gia WB: Việt Nam cần nhìn xa hơn, không chỉ dựa vào thu hút FDI
Tại sự kiện công bố báo cáo Điểm lại chiều 17/12, chuyên gia của Ngân hàng
thế giới (WB) đánh giá khu vực kinh tế đối ngoại của Việt Nam tiếp tục phát
triển vững mạnh và là động lực tăng trưởng lớn nhất của Việt Nam trong thời
gian qua, đặc biệt là trong năm 2019
Ông Jacques Morisset, chuyên gia kinh tế trưởng WB tại Việt Nam, cho biết
dòng vốn FDI có sự thay đổi lớn vài năm trở lại đây Trước năm 2016, các nhà
đầu tư đến Việt Nam rót vốn vào Việt Nam để xây dựng cơ sở sản xuất kinh
doanh mới Nhưng từ năm 2016 trở lại đây, vốn FDI chủ yếu chảy vào các
thương vụ mua lại và sáp nhập
Ông cho rằng thời gian tới, Việt Nam nên chú trọng phát triển thị trường trong
nước thay vì phụ thuộc vào kinh tế đối ngoại Việt Nam sẽ phải dựa vào sự năng
động của khu vực kinh tế tư nhân trong nước Đây là một thách thức hiện tại và
trong thời gian tới
Các doanh nghiệp tư nhân của Việt Nam còn gặp nhiều trở ngại, trong đó lớn
nhất là vấn đề tiếp cận tài chính Hầu hết doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam
gặp khó khăn trong tiếp cận tài chính tín dụng ngân hàng
"Nếu muốn tăng trưởng nhanh, ta phải tạo việc làm, mà muốn tạo việc làm thì
phải phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ Và để làm như vậy thì họ phải tiếp cận
được nguồn vốn", ông Morisset nói
"FDI là động lực tăng trưởng của Việt Nam và nhà đầu tư sẽ tiếp tục đổ vào Việt
Nam - thị trường vừa ổn định, kinh tế mở Khó tìm được nơi nào như Việt Nam
trên thế giới Tuy nhiên, các nhà hoạch định chính sách phải tự hỏi FDI nhiều
thì sẽ mang lại lợi ích gì cho người dân", chuyên gia của WB nhấn mạnh
Trang 7Ông cho biết hiện tại FDI vào Việt Nam không còn tạo nhiều việc làm trực tiếp
như trước Các nhà máy có vốn FDI không còn sử dụng nhiều lao động nữa mà
thay vào đó là robot Vì vậy, thay vì chỉ dừng lại ở tác động trực tiếp (tạo việc
làm và xuất khẩu), Việt Nam cần tăng cường kết nối khối FDI với doanh nghiệp
trong nước, để tạo việc làm gián tiếp, kích thích tăng trưởng kinh tế trong nước
Bên cạnh đó, Việt Nam cũng cần đa dạng hoá FDI vào các lĩnh vực mới "Việt
Nam cần đa dạng hóa nông nghiệp, cần phải trồng thêm cây khác, tận dụng FDI
và tăng cường kết nối với khu vực này Việt Nam cần kết nối tốt hơn với đầu
cuối của xuất khẩu Chúng tôi lạc quan rằng Việt Nam đang thay đổi, nhưng có
đúng hướng hay không lại là chuyện khác", ông Morisset nói
Đồng quan điểm với ông Morisset, ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia của
WB cho rằng các nhà hoạch định chính sách Việt Nam cần dành sự quan tâm
cao nhất để xử lý những hạn chế về huy động tài chính cho doanh nghiệp nếu
muốn tiếp tục quỹ đạo tăng trưởng nhanh và bao trùm hướng tới trở thành quốc
gia thu nhập cao trong những thập kỷ tới
Ông cũng nhấn mạnh rằng Việt Nam cần nhìn lại xem cần FDI như thế nào cho
thế hệ tới "Việt Nam sẽ phải nhìn vào 2 thái cực Chúng ta đang phát triển theo
kiểu đường parabol, cần phải nhìn vào 'thượng nguồn' và 'hạ lưu' của chuỗi cung
ứng, vì vậy cần đến đổi mới sáng tạo Chiến lược phát triển thành công và bền
vững không thể nào chỉ dựa mãi vào FDI, mà phải cần nhìn vào nền kinh tế
trong nước Để thay đổi, cần một chiến lược về tài chính, để doanh nghiệp có thể
bắt đầu và hướng ra ngoài"
Ông nêu ví dụ về Trung Quốc khi mà cách đây vài năm, doanh nghiệp nước này
cũng bối rối khi bắt đầu vươn ra nước ngoài "Khi đó, họ đã thiết lập chính sách
tổng thể về cấu trúc doanh nghiệp, củng cố cơ cấu của khu vực tư nhân trong
nước, tạo nên sức mạnh của người Trung Quốc Nhiều doanh nghiệp nhỏ Trung
Quốc đã tập hợp lại thành một thế mạnh Vì vậy, Việt Nam cũng phải nhìn vào
thế mạnh cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nước khi vươn ra bên ngoài",
Giám đốc Quốc gia WB tại Việt Nam cho biết (Vneconomy.vn 18/12)Về đầu
trang
Fitch nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2020
Tổ chức xếp hạng tín dụng Fitch nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm
2020 từ 6,5% lên 6,8%
Tổng cục Thống kê cho biết tăng trưởng GDP thực tế của Việt Nam trong quý II
là 6,7% so với cùng kỳ năm trước, giảm so với con số 6,8% trong quý I Sự
giảm tốc trên chủ yếu do lĩnh vực nông nghiệp, chịu thiệt hại vì dịch tả lợn châu
Phi xuất hiện tại 60 trên 63 tỉnh thành
Trang 8Theo Fitch, các ảnh hưởng bất lợi tiếp tục gây áp lực lên tăng trưởng của Việt
Nam, đặc biệt là trong quý IV
Sự thay đổi mang tính cấu trúc trong phân bổ sản xuất từ Trung Quốc tiếp diễn,
một phần do thương chiến Mỹ - Trung, và Việt Nam đã ký thỏa thuận tự do
thương mại (FTA) với Liên minh châu Âu (EU) vào cuối tháng 6 là các yếu tố
tạo lực đẩy cho kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, sự tái sắp xếp chuỗi cung ứng này
cần có thời gian và các ảnh hưởng tích cực chủ yếu bộc lộ trong tăng trưởng
GDP năm 2020
“Fitch Solutions giữ nguyên dự báo tăng trưởng GDP thực tế của Việt Nam năm
2019 chững lại còn 6,5% (thấp hơn so với ước tính 6,7% từ Bloomberg) từ 7,1%
năm 2018 Tăng trưởng GDP năm 2020 được dự báo là 6,8%, cao hơn con số
6,5% đưa ra trước đó và ước tính 6,5% từ Bloomberg”, Fitch cho biết
Ngoài ra, lực cầu bên ngoài suy giảm, phần nào cản trở tăng trưởng lĩnh vực sản
xuất công nghiệp Xây dựng và dịch vụ tiếp tục hỗ trợ cho tăng trưởng chung
Dòng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) vào bất động sản dự báo tiếp tục
tăng trong những quý tới (Tapchitaichinh.vn 18/12)Về đầu trang
Cải thiện môi trường kinh doanh: Mơ lọt top đầu ASEAN, cố rất nhiều nhưng
còn xa lắm
Chúng ta vẫn đứng sau Singapore (xếp thứ 2), Malaysia (xếp thứ 15), Thái Lan
(xếp thứ 27) và Brunei (xếp thứ 55) về cải cách môi trường kinh doanh Muốn
vào Top 4 ASEAN thì phải vượt được 42 bậc nữa, đó là hành trình gian nan
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 17/12 công bố Báo
cáo đánh giá tình hình thực hiện các nghị quyết của Chính phủ liên quan đến cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Nghị
quyết 02) và hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 (Nghị quyết 35), dựa trên kết
quả khảo sát hơn 10.000 DN đến từ 63 tỉnh, thành trên cả nước
Môi trường kinh doanh của Việt Nam liên tục được cải thiện trong thời gian qua,
nhưng vẫn mức “thường thường bậc trung” Còn nhiều vấn đề liên quan đến thủ
tục hành chính, thuế, thanh tra, cấp phép, gây cản trở doanh nghiệp
Báo cáo cho thấy, môi trường kinh doanh tại Việt Nam liên tục được cải thiện
Đó là việc gia nhập thị trường, tiếp cận điện năng ngày càng dễ dàng hơn Việc
nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính của DN ngày càng thuận lợi và
nhanh chóng Hàng loạt điều kiện kinh doanh bất hợp lý đã được bãi bỏ Quy
định về kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu, đã cơ bản được đổi
mới, theo nguyên tắc đánh giá rủi ro và chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, với
nhiều loại hàng hóa
Trang 9Trong con mắt các DN, tất cả 11 lĩnh vực của Nghị quyết 02 đều có sự cải thiện.
Điểm trung bình đã tăng từ mức 51,7% của năm 2017 lên mức 57,5% của năm
2019 Đây là kết quả chứng tỏ nhiều biện pháp cải cách của các ngành và lĩnh
vực đã được DN ghi nhận
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khiến DN thấy bị cản trở, gặp khó khăn Cụ
thể, có hơn 40% DN tham gia khảo sát cho biết, phải đi lại nhiều lần để làm thủ
tục hành chính Hơn 58% số DN cho biết, họ vẫn gặp nhũng nhiễu khi làm thủ
tục hành chính Còn 48%, tương đương với gần 350.000 DN vẫn phải xin giấy
phép kinh doanh có điều kiện, trong đó có 34% DN trong số này cho biết, họ
gặp khó khăn khi xin giấy phép kinh doanh có điều kiện Cho dù những tỷ lệ
trên đã giảm so với 2017 nhưng vẫn còn rất cao, theo nhận định của VCCI
Tiếp cận tín dụng cũng là lĩnh vực nhiều DN gặp khó khăn Có 86% DN cho
rằng buộc phải có tài sản thế chấp mới có thể vay vốn, trong khi đó, 63% DN
gặp khó về mức lãi suất và điều kiện cho vay Đáng chú ý vẫn có 39% DN cho
biết phải “bồi dưỡng” cho cán bộ ngân hàng để vay được vốn là phổ biến
Hoạt động thanh, kiểm tra thuế vẫn chưa được cải thiện nhiều, vẫn có 33% DN
được hỏi cho rằng, cán bộ suy diễn bất lợi cho họ và 30% DN được khảo sát cho
biết tồn tại chi phí không chính thức khi thanh kiểm tra thuế
Theo các DN, xin giấy phép xây dựng và giấy phép liên quan phải đi lại để nộp
hồ sơ rất nhiều lần (trung bình 3 lần cho mỗi thủ tục) Tỷ lệ DN phải xin xác
nhận phòng cháy chữa cháy lên đến 63% và có đến 30% DN cho biết họ gặp khó
khăn khi làm thủ tục
Về cải cách tư pháp, giải quyết tranh chấp và phá sản, Báo cáo cho biết, thiết
chế này nhiều năm không thay đổi Chỉ có 45% số DN gặp tranh chấp, muốn
đưa vụ việc ra tòa, còn lại khoảng 55% tìm cách giải quyết khác, kể cả nhờ đến
xã hội đen
Ngoài ra, khả năng dự đoán thay đổi chính sách, có xu hướng giảm liên tục
trong các năm qua Tỷ lệ DN cho biết họ luôn luôn hoặc thường xuyên dự đoán
được thay đổi chính sách giảm từ mức 16% trong năm 2014 xuống còn 5% trong
năm 2018 Trong khi đó, tỷ lệ DN không bao giờ hoặc hiếm khi dự đoán được
nội dung chính sách tăng từ mức 42% trong năm 2014 lên mức 67% trong năm
2018 Sự suy giảm khả năng dự đoán chính sách này là xu hướng nhất quán
trong 5 năm qua "Đây là một thực tế rất đáng quan ngại về môi trường kinh
doanh tại Việt Nam", báo cáo viết
Nếu xem xét ở phạm vi cấp tỉnh thì mức độ chuyển biến của các tỉnh thành phố
Đồng bằng sông Cửu Long là cao nhất cả nước Những tỉnh có kết quả được DN
đánh giá cao nhất là Đồng Tháp, Tây Ninh, Bến Tre, Kiên Giang Ở chiều ngược
Trang 10lại, các tỉnh thành phố được đánh giá ít chuyển biến là Cao Bằng, Điện Biên,
Bắc Kạn, Thanh Hoá
Với các Bộ ngành, năm 2019, một số vẫn tiếp tục cắt giảm các điều kiện đầu tư
kinh doanh thuộc lĩnh vực do mình quản lý Theo ghi nhận là các Bộ Công
Thương, Y tế và NN-PTNT, Tuy nhiên, nhiều bộ, ngành khác có vẻ như không
muốn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ này, vì đã làm ở đợt cắt giảm năm 2018
Trong những Bộ, ngành tiếp tục rà soát thì mức độ cắt giảm cũng không được
mạnh mẽ như năm trước, trong khi vẫn còn nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh
không hợp lý, không minh bạch, không khả thi
Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI, nhận xét, sau những nỗ lực từ 2014 đến 2018
về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thì
môi trường kinh doanh của Việt Nam được cải thiện 30 bậc, trên bảng xếp hạng
của Doing Business (Báo cáo Môi trường Kinh doanh của Ngân hàng Thế giới),
từ vị trí thứ 99 vào cuối năm 2013 lên vị trí thứ 69 vào cuối năm 2018 Tuy
nhiên, đến 2019 lại tụt 1 bậc về vị trí thứ 70
Kết quả này cải cách này vẫn chỉ ở mức “thường thường bậc trung”, theo ông
Lộc Còn nếu xét riêng trong khu vực ASEAN, Việt Nam vẫn chưa hoàn thành
được mục tiêu lọt vào Top 4 nước có môi trường kinh doanh tốt nhất
"Chúng ta vẫn đứng sau Singapore (xếp thứ 2), Malaysia (xếp thứ 15), Thái Lan
(xếp thứ 27) và Brunei (xếp thứ 55) Muốn vào Top 4 ASEAN thì phải vượt
được 42 bậc nữa, đó là hành trình gian nan Nếu chừng nào chất lượng thể chế
vẫn ở mức trung bình thì không thể thoát được bẫy thu nhập trung bình", ông
Lộc nhấn mạnh (Vietnamnet.vn 17/12)Về đầu trang
PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN
Cán bộ công chức sai phạm: Đa phần cán bộ đều tốt
Rất nhiều trường hợp sau khi phát hiện cán bộ sai phạm đã tìm “cách” để biện
minh cho hành vi không đúng của mình Tuy nhiên, đa phần là cán bộ tốt, không
thể nói toàn xấu cả nhưng vẫn có một số cá nhân “con sâu làm rầu nồi canh”…
Chia sẻ với Infonet về đạo đức công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức hiện
nay, PGS.TS Ngô Thành Can, Học viện Hành chính Quốc gia cho biết, những
quy định từ tác phong ứng xử hay lớn hơn là quy định về những vi phạm pháp
luật, tham nhũng… trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức đều được quy
định bằng văn bản Nếu ai vi phạm đều phải xử lý
Đa phần cán bộ tốt, không thể nói toàn xấu cả nhưng vẫn có một số cá nhân
“con sâu làm rầu nồi canh” Theo đó, không ít những người trong thực thi công
vụ ở cơ quan ứng xử với đồng nghiệp với nhân dân hống hách thậm chí nạt nộ,
có người vi phạm chính sách thậm chí có trường hợp phá hoại hoặc tham nhũng
Trang 11Nguyên nhân của tình trạng này, theo GS Ngô Thành Can, đó là chế tài xử lý
cán bộ còn yếu
“Khi ban hành văn bản, những cơ quan có nhiệm vụ này đều mong muốn tạo ra
những chuẩn mực để đội ngũ cán bộ công chức đi vào nề nếp nhưng chế tài còn
yếu
Ví dụ, có những vi phạm xử lý chỉ mang tính chất “gãi ngứa” hoặc là xử lý rất
chậm Nếu vi phạm mà được xử lý ngay thì đâu đến mức nặng nề như vụ đất Đà
Nẵng, hay vụ việc ở Thủ Thiêm (Sài Gòn)… Hầu hết những vụ việc này xảy ra
từ lâu nhưng bao nhiêu năm sau mới xử lý”, GS Ngô Thành Can bày tỏ
Nguyên nhân thứ hai, theo GS Ngô Thành Can, đó là nhiều cơ quan xử lý cán bộ
sai phạm vẫn xu hướng bao che cho anh em, hoặc là lấp liếm, “đóng cửa bảo
nhau”
“Đây là những cái dở, vì thế có cán bộ có bị làm sao thì thôi 'chín bỏ làm
mười'”, ông Can nói Đặc biệt, các quy định vẫn chưa trao cho người đứng đầu
được quyền xử lý cán bộ sai phạm Nhiều khi người đứng đầu muốn xử lý phải
căn cứ vào hội đồng nọ, hội đồng kia… “thành ra cũng bó chân, bó tay” Do đó,
ông Can cho rằng “hiện chúng ta có những quy định để ràng buộc nhau nhưng
lại là cản trở trong trường hợp cần phải xử lý cán bộ vi phạm”
Nguyên nhân thứ ba, theo chuyên gia về hành chính công này khẳng định đó
chính là ở những người cán bộ công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ Có
những vụ việc cán bộ lợi dụng vị trí, chức quyền để cầu lợi cho bản thân
“Cán bộ công chức đam mê quyền lực thì cố gắng đạt được, người đam mê vật
chất thì cũng tìm mọi cách, hay đam mê những thứ khác cũng cố gắng để giành
được… nên nhiều khi vi phạm pháp luật”, ông Can nhấn mạnh
Một nguyên nhân khác, theo GS Can “nói có vẻ lý thuyết” nhưng lại “hay xảy
ra” Đó là giáo dục ý thức đấu tranh với sai phạm của cán bộ công chức cũng
như của người dân đối với vấn đề này chưa đạt được như kỳ vọng
Theo đó, đồng nghiệp hay người dân thấy cán bộ vi phạm thay vì lên tiếng phản
ứng, đề xuất cấp trên xử lý lại chọn cách “im lặng” thỏa hiệp với những cái xấu
Lâu dần tạo thành thói quen
Trên thực tế, văn hóa công vụ ngoài những giá trị mà cán bộ công chức có trách
nhiệm xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch
và hiệu quả thì bản thân những cán bộ trong bộ máy phải tuân thủ pháp luật
Trước hết cán bộ, công chức phải tuân thủ pháp luật
Trang 12Do đó, đối với vụ việc Chánh án “mây mưa” với kế toán tại phòng làm việc gây
xôn xao dư luận gần đây ở Quảng Bình, hay vụ cán bộ xã đánh bạc tại trụ sở ủy
ban, vụ Thượng úy công an ném xúc xích vào nhân viên bán hàng, rồi cả nữ Đại
úy công an náo loạn tại sân bay, thậm chí có trường hợp quỵt tiền của lái xe,
đánh nhân viên hoặc có người quát nạt, coi thường người khác… đều vi phạm
nghiêm trọng đạo đức công vụ
“Đáng ngại là rất nhiều trường hợp sau đó tìm “cách” để biện minh cho hành vi
không đúng của mình Đó là việc Chánh án quan hệ bất chính với cấp dưới thì
đổ lỗi do “say rượu” Thậm chí có trường hợp bị bắt quả tang ăn cắp thì lại đi
xin giấy chứng nhận “tâm thần” Đó là những trường hợp xin lòng thương của
nhân dân, xin lòng thương của cấp trên, xin lòng thương của những người sẽ xử
lý kỷ luật mình Những cán bộ này lòng tự trọng đã ở mức rất thấp”, GS Ngô
Thành Can bày tỏ
Đặc biệt đối với trường hợp Chánh án ở Quảng Bình, GS Ngô Thành Can cho
rằng, cần phải xem xét kỹ, không thể để một người cầm cân nẩy mực, thạo về
pháp luật lại lợi dụng nó như là thứ vũ khí cầu lợi cho mình
Theo ông, đến lúc chúng ta cần có chế tài đủ mạnh để làm trong sạch đội ngũ
cán bộ trong nền hành chính công Theo đó, những người không hoàn thành
nhiệm vụ, những người vi phạm nên ra ngoài công vụ
“Giống như lực lượng vũ trang, nếu anh vi phạm thì cho phép tự viết đơn xin ra
khỏi ngành, hoặc sẽ cho ra khỏi ngành… Tôi nghĩ đối với nền hành chính công
vụ cũng cần sử dụng biện pháp này để làm trong sạch hơn đội ngũ cán bộ Quan
trọng hơn, biện pháp này cũng mang tính răn đe, để người khác nhìn vào, lấy đó
như bài học … Nếu anh vi phạm, anh sẽ bị loại khỏi nền công vụ”, GS Ngô
Thành Can nhấn mạnh (Infonet.vn 17/12, N Huyền) Về đầu trang
QUẢN LÝ
Phiên họp thứ 6 Tiểu ban Điều lệ Đảng Đại hội XIII
Sáng 18/12, kết luận phiên họp thứ 6 Tiểu ban Điều lệ Đảng Đại hội XIII, đồng
chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng
Ban Tổ chức Trung ương đánh giá cao những ý kiến góp ý tâm huyết, trách
nhiệm của các thành viên của Tiểu ban, đề nghị các thành viên Tổ biên tập của
Tiểu ban tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý, tập trung hoàn thiện dự thảo báo cáo
theo hướng ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, sát tình hình thực tế và có tính khả thi
cao
Về phương hướng hoạt động của tiểu ban sắp tới, nhấn mạnh trên cơ sở tiếp thu
các ý kiến tại Hội nghị Trung ương XI và ý kiến của các đồng chí nguyên lãnh
đạo Đảng, Nhà nước, đồng chí Phạm Minh Chính đề nghị Tiểu ban Điều lệ
Đảng cần tiếp tục hoàn thiện nội dung của từng nhiệm vụ, giải pháp, chú trọng