BẢN TIN KINH TẾ THÁNG 8 MỤC LỤC TÌNH HÌNH KINH TẾ LÀO 2 Hội nghị thường kỳ tháng 8 của Chính phủ 3 Chính phủ dự tính giải quyết nợ đối với doanh nghiệp 3 Tác động hai mặt của việc kiểm soát tỷ giá hối[.]
Trang 1MỤC LỤC
TÌNH HÌNH KINH TẾ LÀO ………2
Hội nghị thường kỳ tháng 8 của Chính phủ 3
Chính phủ dự tính giải quyết nợ đối với doanh nghiệp 3
Tác động hai mặt của việc kiểm soát tỷ giá hối đoái 4
Chính phủ cấp đất dự án trồng cây công nghiệp ở tỉnh Viêng Chăn 5
Lào sẽ mất hàng triệu USD kiều hối lao động chuyển về nước vì dịch Covid-19 5
Chính phủ thúc đẩy thu ngân sách quốc gia 7
Chính phủ nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh ở Lào 7
Tác động về kinh tế của dịch Covid-19 đối với Lào tồi tệ hơn khủng hoảng toàn cầu năm 2008 8
Thâm hụt ngân sách tạo áp lực đối với Chính phủ Lào 9
Một số khía cạnh tích cực của nền kinh tế Lào 10
Lào cần quản lý tốt hơn các hồ chứa nước và ứng phó với trường hợp khẩn cấp 10
Xuất khẩu cà phê của Lào đạt gần 40 triệu USD 6 tháng đầu năm 2020 11
Tình hình lạm phát ở Lào đến tháng 7/2020 11
Tình hình kim ngạch xuất khẩu của Lào 7 tháng đầu năm 2020 12
Nợ công Lào tăng do dịch Covid-19 13
Hội nghị Hiệp hội khuyến khích doanh nghiệp SME Lào lần thứ nhất 13
Khu kinh tế đặc biệt Đầm Thatluang thu hút khách du lịch và đầu tư 14
Khu du lịch phức hợp Nampien Yolapa chuẩn bị khai trương 14
CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH MỚI.………15
Phó Thủ tướng Somdy Duangdy chỉ đạo cần phát triển thị trường vốn vững mạnh .15 Bộ Kế hoạch và Đầu tư lồng ghép mục tiêu giảm rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 15
HỢP TÁC LÀO-VIỆT NAM.………16
Tình hình kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam-Lào tháng 7 và 7 tháng đầu năm 2020 16
Unitel tiếp tục ủng hộ thiết bị hỗ trợ công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 tại Lào 17
Unitel được trao hai giải thưởng Stevie châu Á- Thái bình dương 18
HỢP TÁC VỚI CÁC NƯỚC……….18
Lào-Trung Quốc 18
Lào, Trung Quốc triển khai cơ chế hợp tác Mekong-Lan Thương 18
Lào-Pháp 19
Pháp hỗ trợ tỉnh Xiêng-khoảng phát triển kinh tế địa phương 19
Lào-Mỹ 20
Trang 2USAID cung cấp thiết bị y tế hỗ trợ Lào ứng phó dịch Covid-19 20
HỢP TÁC KHU VỰC………20
Các Bộ trưởng kinh tế ASEAN đánh giá tiến trình của Kế hoạch tổng thể kinh tế 20
Lào chủ trì Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Mekong-Lan Thương lần thứ 3 21
HỢP TÁC QUỐC TẾ……….21
Lào-EU 21
EU tài trợ dự án mới nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tác động của dịch Covid-19 21
ADF và EU hỗ trợ Lào bảo tồn đa dạng sinh học 22
BẠN CẦN BIẾT……….23
Doanh nghiệp, cá nhân có thêm lựa chọn vay vốn 23
Hội chợ Top 3 Expo của Lào hoãn sang năm 2021 23
Trang 3Hội nghị thường kỳ tháng 8 của Chính phủ
Ngày 20-21/8/2020, Thủ tướng Thongloun Sisoulith đã chủ trì Hội nghị thường kỳtháng 8 của Chính phủ để bàn các giải pháp ứng phó với làn sóng thứ hai của đại dịch Covid-
19, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh mới
Để phòng chống sự lây lan của dịch bệnh, Chính phủ chỉ thị các cơ quan chức năngthắt chặt biên giới để ngăn chặn tình trạng vượt biên trái phép qua các đường mòn, lối mở
Về kinh tế, Chính phủ chỉ thị cho các cơ quan liên quan phải cải thiện các chính sáchnhằm xúc tiến các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) Các chính sách này bao gồm: điều chỉnhlãi suất cho vay; đơn giản thủ tục hành chính để các doanh nghiệp có thể tiếp cận nhanh và dễdàng Quỹ Xúc tiến SMEs; theo dõi chặt chẽ và tăng cường hỗ trợ SMEs để các doanh nghiệpnày hoạt động có hiệu quả Các cơ quan chức năng liên quan phải phối hợp chặt chẽ để đảmbảo quản lý tỷ giá hối đoái và tỷ lệ lạm phát trong tầm kiểm soát và phù hợp với phát triểnkinh tế - xã hội Hội nghị cũng kêu gọi thanh toán nợ cho các doanh nghiệp tư nhân để tạođiều kiện cho các doanh nghiệp duy trì hoạt động
Chính phủ yêu đẩy nhanh việc thực hiện các siêu dự án đang triển khai như Dự ánđường sắt Lào – Trung, các đường cao tốc và kế hoạch phát triển kinh tế dọc theo tuyến hànhlang đường sắt để đảm bảo các dự án này được thực hiện đúng tiến độ nhằm thúc đẩy kinh tế.Chính phủ yêu cầu Tiểu ban Xúc tiến Sản xuất và Tiêu dùng trong nước xác định các tiềmnăng chưa được khai thác để khuyến khích sản xuất trong nước và hạn chế nhập khẩu Ngànhtài chính phải tiếp tục hiện đại hóa các cơ chế thu ngân sách để xóa bỏ các kẽ hở, tránh gâythất thoát nguồn thu
Tại Hội nghị, các thành viên Chính phủ cũng đã thảo luận dự thảo chính sách và kếhoạch hành động để hỗ trợ người tàn tật Chính phủ đã thông qua về nguyên tắc 03 dự thảoluật, gồm: Giao thông đường bộ, Giáo dục Đại học và Hợp tác Quốc tế chống Tội phạm Các
dự thảo luật này sẽ trình Phiên họp Thường kỳ sắp tới của Quốc hội, dự kiến được tổ chứcvào cuối năm 2020 Chính phủ đã thảo luận dự thảo nghị định về quản lý quỹ thiên tai, đưa racác nguyên tắc và quy định về sử dụng quỹ phòng chống và giảm nhẹ thiên tai
Chính phủ đồng thời đã chỉ thị cho các cơ quan chức năng liên quan tiếp tục xúc tiếnchiến dịch "Lào du lịch Lào" và chuẩn bị đẩy mạnh các hoạt động du lịch hậu Covid-19
(Vientiane Times, 24/08/2020)
Chính phủ dự tính giải quyết nợ đối với doanh nghiệp
Ngày 21/8/2020, Hội nghị thường kỳ tháng 8 của Chính phủ dưới sự chủ trì của Thủtướng Thongloun Sisoulith đã thảo luận vấn đề trả nợ đối với các doanh nghiệp tư nhân trongthời gian còn lại của năm 2020 để duy trì thanh khoản và tạo điều kiện để các doanh nghiệpvượt qua khó khăn kinh tế
Tiền sẽ được huy động từ các nguồn khác nhau, bao gồm phát hành trái phiếu vàchuyển các khoản nợ của Chính phủ đối với doanh nghiệp sang các ngân hàng thương mại.Động thái này là một phần trong các nỗ lực của Chính phủ nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp
TÌNH HÌNH KINH TẾ LÀO
Trang 4trong nước giảm thiểu tác động của đại dịch Covid-19 mặc dù Chính phủ đang gặp khó khăn
Đến thời điểm cuối năm 2019, có 2.091 dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước đãhoàn thành nhưng chi phí xây dựng với tổng số lên tới 10,14 nghìn tỷ Kíp vẫn chưa đượcthánh toán Hiện vẫn chưa có báo cáo chính thức về số nợ chính xác của Chính phủ đối vớicác doanh nghiệp tư nhân năm 2020 vì Chính phủ đang thanh tra các dự án đã hoàn thành cóđội vốn và tuân thủ pháp luật hay không
Hàng năm, Chính phủ phân bổ một phần ngân sách để trả nợ cho các doanh nghiệpnhằm giúp họ tiếp tục hoạt động Trong bối cảnh thu ngân sách dự kiến chỉ đạt 78% kế hoạchnăm 2020 buộc Chính phủ phải cắt giảm chi đối với các khoản không thiết yếu Chính phủ dựtính sẽ cắt giảm các khoản chi không những đối với các hoạt động hành chính, mà còn hoãnchi đầu tư từ ngân sách nhà nước khoảng 50% sang năm tài chính tiếp theo để giảm thiểucăng thẳng ngân sách
Năm 2020, kinh tế Lào dự báo sẽ tăng trưởng chỉ khoảng 3,3 - 3,5% so với mức 6,5%năm 2019; thâm hụt ngân sách và gánh nặng nợ sẽ càng trở nên trầm trọng hơn do tác động
của đại dịch Covid-19 (Vientiane Times, 25/08/2020)
Tác động hai mặt của việc kiểm soát tỷ giá hối đoái
Ngày 23/8/2020, trả lời phỏng vấn Vientiane Times, chuyên gia của Ngân hàng Pháttriển châu Á (ADB) Rattanatay Luanglabandith cho rằng, các giải pháp kiểm soát tỷ giá hốiđoái có những tác động tích cực và tiêu cực đối với nền kinh tế Lào trong bối cảnh đồng Kípđang bị mất giá so với các đồng ngoại tệ khác, đặc biệt là USD và Baht Thái
Tình trạng thiếu thanh khoản trên thị trường chính thức đang tiếp tục gây mất cân đốicung – cầu và tạo chênh lệch giữa các tỷ giá chính thức và chợ đen, đây là hậu quả của dự trữngoại tệ bị suy giảm
Mặt tốt của việc kiểm soát tỷ giá là để giữ cho tỷ lệ lạm phát trong tầm kiểm soát vàtạo niềm tin về đồng nội tệ đối với các nhà đầu tư nước ngoài Vì Lào nhập khẩu nhiều hơn sovới xuất khẩu, sự biến động về tỷ giá sẽ có tác động lên giá cả hàng hóa trên thị trường trongnước, cũng như đối với nền kinh tế và đời sống của nhân dân Lào phải nhập khẩu với sốlượng lớn xăng dầu, sắt thép, phân bón, máy móc và trang thiết bị điện và đồng Kíp yếu sẽlàm tăng giá mua các sản phẩm này Sự mất giá của đồng Kíp cũng sẽ có tác động lớn đối vớigiá trị của các khoản nợ quốc gia vì phần lớn tiền nợ phải thanh toán bằng USD hoặc BathThái, nghĩa là Lào phải mua các ngoại tệ này để trả nợ
Theo các nhà quan sát, tình hình của Lào khác với nhiều nước khác vì nhiều ngườiLào sở hữu ngoại tệ và không giao dịch tài chính qua các ngân hàng Số lượng ngoai tệ traođổi trên thị trường chợ đen rất lớn trong khi giao dịch chính thức rất khan hiếm
Ông Rattanatay nhấn mạnh, mặt trái của việc kiểm soát tỷ giá hối đoái là ở chỗ làmcho đồng Kíp mạnh hơn so với giá trị thực và ảnh hưởng xấu đến xuất khẩu Việc kiểm soát tỷ
Trang 5giá hối đoái cũng làm xói mòn dự trữ ngoại tệ quốc gia vì Ngân hàng Trung ương phải cungứng ngoại tệ cần thiết ra thị trường
Tỷ giá hối đoái thả nổi có thể có tác động tích cực vì chênh lệch giữa tỷ giá chính thức
và chợ đen sẽ được giảm thiểu Thị trường sẽ tự điều tiết dựa trên các nguyên tắc cung – cầu
và vấn đề chệnh lệch này sẽ được giải quyết
Theo báo cáo của Chính phủ (6/2020), tỷ giá chính thức giữa đồng Kíp/USD đã giảm3,8% trong 06 tháng đầu năm 2020 Theo Viện Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia, chỉ trong tháng7/2020, đồng Kíp đã mất giá 8% so với USD, trong khi Kíp/Bath chỉ mất giá 1% Tuy nhiên,theo tỷ giá trên thị trường chợ đen, đồng Kíp đã mất giá 9% trong tháng 4/2020 so với cuốinăm 2019 Tình trạng đồng Kíp tiếp tục mất giá sẽ dẫn đến làm tăng lạm phát, gánh nặng tài
chính và trả nợ nước nước ngoài của Chính phủ (Vientiane Times, 24/08/2020)
Chính phủ cấp đất dự án trồng cây công nghiệp ở tỉnh Viêng Chăn
Ngày 31/7/2020, tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, bàKhamchanh Vongsenboun đã ký thỏa thuận nhượng quyền 2.000 ha đất cho Công ty TNHHNông lâm Burapha, một công ty tư nhân để thực hiện dự án trồng cây công nghiệp ở Khu Bảotồn Rừng quốc gia ở tỉnh Viêng Chăn với thời gian nhượng quyền 50 năm
Theo bà Souphayvanh Thiengchanhxay, Phó Giám đốc Công ty Burapha, mục đích củacông ty là mở rộng dự án trồng cây công nghiệp ở tỉnh Viêng Chăn do công ty có kế hoạchxây dựng nhà máy ván ép ở huyện Hinheup, tỉnh Viêng Chăn 2.000 ha chính phủ cấp nằm ở
03 huyện Xanakham, Meuangfeuang và Hinheup, Công ty sẽ hoàn thành việc trồng cây trongnăm nay
Đến nay, Công ty TNHH Nông lâm Burapha đã trồng được hơn 5.000 ha bạch đàn vàkeo ở 30 làng thuộc quận Xaythany và Sangthong của Thủ đô Viêng Chăn, huyện Paklai củatỉnh Xayaboury và huyện Phonhong, Hinheup, Keo-oudom, Xanakham và Neun của tỉnhViêng Chăn và kế hoạch mở rộng vùng trồng lên hơn 60.000 ha sẽ đáp ứng nhu cầu sản xuất
gỗ trong tương lai Hàng nghìn người dân và hơn 120 người lao động tham gia vào việc trồngcây của công ty
Qua nhiều năm, sản phẩm gỗ chế biến của công ty đã có mặt ở những thị trường nước
ngoài, đáp ứng nhu cầu của người mua với chất lượng tốt (Vientiane Times, 3/8/2020)
Lào sẽ mất hàng triệu USD kiều hối lao động chuyển về nước vì dịch Covid-19
Ngày 06/08/2020, theo Vientiane Times, năm 2020, Lào dự tính sẽ mất hàng triệu USDkiều hối do hàng nghìn lao động Lào đã phải về nước do đại dịch Covid-19
Theo báo cáo đánh giá kinh tế vĩ mô Lào 06 tháng đầu năm 2020, năm 2019, lượng tiềnlao động Lào chuyển về nước, chủ yếu là từ Thái Lan, đạt 42 triệu USD, tương đương 0,22%GDP
Dự kiến, đại dịch cũng làm tăng mạnh số người lao động mất việc làm ở Lào Tỷ lệthất nghiệp năm 2020 dự báo tối thiểu ở mức 20%, tăng 9,4% so với năm 2017 Con số nàybao gồm cả lao động Lào từ Thái Lan trở về nước, ước khoảng 130.000 người
Chính phủ đã hỗ trợ người lao động với một số giải pháp như cung cấp gói trợ cấp thấtnghiệp cho 3.738 người thuộc 140 doanh nghiệp với số tiền trợ cấp trị giá 4,85 tỷ Kíp Trongnhững năm gần đây, người lao động đã nhận được hỗ trợ nhiều hơn vì hệ thống an sinh xã hội
đã được mở rộng tới phần lớn người dân
Trang 6Tuy nhiên, báo cáo tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa VIII, Bộ trưởng Lao động vàPhúc lợi Xã hội Khampheng Saysompheng cho biết, do tác động của đại dịch Covid-19 đốivới nền kinh tế Lào, phần lớn người lao động, kể cả mất việc làm tạm thời và thường xuyênđang gặp rất nhiều khó khăn
Theo Bộ trưởng Khamkheng, Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội đã thành công trongviệc đảm bảo tất cả lao động, kể cả lao động trở về từ nước ngoài và lao động trong nước bị sathải do tác động của dịch Covid-19 đều nhận được hỗ trợ hợp lý từ người sử dụng lao động.Đồng thời, họ cũng nhận được trợ cấp thất nghiệp từ Chính phủ
Hiện nay, Chính phủ, cụ thể là Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội đang thu thập thôngtin về số lượng lao động thuộc diện ngoài hệ thống an sinh xã hội bị ảnh hưởng bởi dịchCivid-19 Sở Lao động và Phúc lợi xã hội các tỉnh trên cả nước đã được chỉ thị phải cung cấpthông tin chi tiết về số lượng lao động mất việc làm, cũng như khả năng cung cấp việc làm ởcác tỉnh và thủ đô Viêng Chăn
Các cấp chính quyền đang tích cực tìm kiếm các giải pháp để tạo việc làm cho ngườilao động Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội đang hợp tác với các nước ASEAN để có hànhđộng chung ứng phó với dịch bệnh, hợp tác nhằm giảm thiểu tác động đối với nhóm ngườidân dễ bị tổn thương, đồng thời cập nhật cho nhau thông tin về tình hình dịch Covid-19 ở mỗinước thành viên
* Trong một tin liên quan, ngày 11/8/2020, Vientiane Times trích dẫn nguồn từ KyodoNews đăng tải nội dung báo cáo nghiên cứu của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) chobiết, lượng kiều hối khu vực châu Á – Thái Bình dương nhận được trong năm 2020 sẽ giảm54,3 tỷ USD do lao động tại nước ngoài mất việc làm vì hậu quả của đại dịch Covid-19 TheoADB, lượng kiều hối bị giảm nêu trên tương đương 19,8% dòng kiều hối chuyển về khu vựctrong năm 2018 Lao động di cư từ châu Á – TBD chiếm 33% tổng lao động di cư trên thếgiới năm 2019, lượng kiều hối chuyển về khu vực năm 2019 đạt 315 tỷ USD, đó là nguồn thunhập đối với nhiều hộ gia đình nghèo và dễ bị tổn thương Chủ tịch ADB Masatsugu Asakawanhấn mạnh, đại dịch đe dọa những thành tựu về phát triển kinh tế và xã hội ở khu vực châu Á– TBD, làm đảo ngược tiến bộ về giảm nghèo, đưa các nền kinh tế rơi vào suy thoái
Các quốc gia có tỷ trọng kiều hối lớn trong GDP và bình quân đầu người như Tonga,Samoa và các quốc gia TBD chắc chắn sẽ đối mặt với tác động nghiêm trọng hơn từ dòngkiều hối giảm sút do tác động của dịch Covid-19 Dòng kiều hối chuyển về khu vực giảm chủyếu từ Trung Đông – giảm 22,5 tỷ USD, tương đương 41,4% lượng kiều hối bị mất Tiếp theo
là Mỹ - 20,5 tỷ USD, chiếm 37,9% lượng kiều hối bị mất
Theo ADB, để đảm bảo dòng kiều hối chuyển về khu vực châu Á – TBD, cần có chínhsách tạm thời miễn cho các nhà cung cấp dịch vụ kiều hối các quy định như yêu cầu công
khai, ưu đãi thuế để giảm chi phí chuyển tiền… (Vientiane Times, 06/8/2020, 11/8/2020)
Chính phủ thúc đẩy thu ngân sách quốc gia
Ngày 06/8/2020, theo Vientiane Times, Bộ Tài chính mới đây đã ban hành Thông tư
do Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy ký yêu cầu các cơ quan liên quanthực hiện các giải pháp nhằm tăng ngân sách nhà nước trong những tháng còn lại của năm2020
Thông tư nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiện đại hóa hệ thống thanh toán E-tax,tăng cường sự minh bạch trong ngành tài chính Nhiều đơn vị kinh doanh sẽ được chỉ thịchuyển sang hệ thống thuế giá trị gia tăng (VAT) vì nhiều doanh nghiệp có doanh thu trên 400
Trang 7triệu Kíp chưa thực hiện quy trình VAT Thông tư cũng yêu cầu các cơ quan chức năng phảitiến hành kiểm tra lại các nguồn thu để đảm bảo việc thu đủ cho nhà nước
Đây là động thái được tiến hành vì nguồn thu ngân sách Lào bị sụt giảm do hậu quảcủa đại dịch Covid-19; chiến tranh thương mại Mỹ - Trung cũng tác động nặng nề đối với sựphát triển kinh tế - xã hội của Lào
Tháng 6/2020, Quốc hội đã phê chuẩn đề nghị của Chính phủ về điều chỉnh dự toánngân sách bằng cách giảm chỉ tiêu thu ngân sách từ 28,99 tỷ Kíp xuống 22,72 tỷ Kíp Tuynhiên, thâm hụt ngân sách dự kiến sẽ tăng từ 3,77% lên 5,87% GDP vì khu vực doanh nghiệp
đã và đang chịu tác động kéo dài của dịch bệnh Chính phủ nhận thấy cần mở rộng hệ thốngthanh toán E-tax ở tất cả các tỉnh và ở nhiều lĩnh vực hơn Năm 2019, Chính phủ đã áp dụng
hệ thống thông tin quản lý thu thuế mới (TAXRIS) ở các thị xã của 07 tỉnh Nhờ đó, thu ngânsách đã tăng 20% trong 06 tháng đầu năm 2019 so với cùng kỳ năm 2018 Chính phủ sẽ lắpđặt hệ thống TAXRIS ở 40 huyện trên cả nước Chính phủ cũng sẽ rà soát các dự án đầu tư đãđược cấp phép miễn thuế nhập khẩu trang thiết bị, nguyên vật liệu và nhiên liệu Đây là độngthái nhằm giải quyết những kẽ hở các doanh nghiệp thường lợi dụng để nhập khẩu nguyên vậtliệu nhiều hơn và bán ra trên thị trường địa phương Người dân và doanh nghiệp được khuyếnkhích thanh toán thuế và phí sử dụng đất qua tài khoản ngân hàng và các hệ thống điện tử
Phó Thủ tướng Somdy nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thanh toán tiền thuế quacác hệ thống kỹ thuật số và việc tạo điều kiện thuận lợi cho người thanh toán thuế để thựchiện nghĩa vụ Hệ thống thanh toán thuế E-tax là công cụ để Chính phủ đạt chỉ tiêu thu ngânsách Qua Thông tư của Bộ Tài chính, Chính phủ cũng sẽ tăng cường nỗ lực để quản lý các
cửa khẩu nhằm ngăn chặn tình trạng buôn lậu hàng hóa (Vientiane Times, 06/8/2020)
Chính phủ nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh ở Lào
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư tại Làothông qua việc phát hành sách hướng dẫn "Cải cách môi trường kinh doanh ở Lào" để cácdoanh nghiệp trong nước và nước ngoài có thể tìm hiểu về các thủ tục đăng ký kinh doanh vàhoạt động tại Lào
Sách hướng dẫn này được hỗ trợ bởi một dự án hợp tác Lào – Đức thông qua Cơ quanPhát triển Quốc tế Đức (GIZ) Dự án nhằm cải thiện vị trí xếp hạng về môi trường kinh doanh
ở Lào Năm nay Lào được xếp thứ 154/190 trong bảng xếp hạng thường niên của WB; vị trínày không thay đổi từ năm 2018
Ngày 05/08/2020, Hội nghị về kế hoạch hành động tạo thuận lợi về kinh doanh giaiđoạn 2020-2022 đã được tổ chức tại Viêng Chăn với sự tham dự của các đại biểu từ các Bộngành, tổ chức quốc tế và doanh nghiệp Hội nghị do Phó Thủ tướng Bộ trưởng Kế hoạch vàĐầu tư Sonexay Siphandone và Đại sứ Đức tại Lào Peter Lukenherm đồng chủ trì
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Sonexay cho biết, Chính phủ đã tiến hành cácgiải pháp quan trọng để cải thiện môi trường kinh doanh ở Lào, bao gồm việc ban hành Chỉthị của Thủ tướng CP số 002/2018 về cải tiến các quy định và cơ chế phối hợp để thuận lợihóa môi kinh doanh; Chỉ thị số 003 tháng 01/2020 của Thủ tướng CP về cải tiến thủ tục hànhchính trong cấp phép đầu tư và kinh doanh; Chỉ thị số 12 tháng 12/2019 của Thủ tướng CP vềcải tiến các thủ tục xuất-nhập khẩu hàng hóa, qua lại các cửa khẩu, tạm nhập và vận tải hànghóa …
Trang 8Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành cải tiến 10 chỉ tiêu vềxếp hạng môi trường kinh doanh Cuốn sách đã giới thiệu kế hoạch hành động về cải cáchmôi trường kinh doanh ở Lào giai đoạn 2020-2022 và đã phát hành để phổ biến thông tin tớicác cơ quan và cá nhân quan tâm
Đại sứ Lukenherm nhấn mạnh, các giải pháp quyết liệt Chính phủ áp dụng để phòngchống dịch Covid-19 đã giúp ngăn chặn sự lây lan của virus nhưng cũng mang lại các tácđộng to lớn về kinh tế và xã hội Tháng 4/2020, trong Báo cáo Triển vọng Kinh tế Thế giới,IMF dự báo tăng trưởng GDP của Lào năm 2020 sẽ không vượt quá 1% Trong Báo cáo Giámsát Kinh tế Lào (5/2020), WB dự báo thâm hụt ngân sách của Lào sẽ ở mức 8% và nợ công sẽtăng lên mức khoảng 65-68% GDP Cải cách để tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh ở Lào
có ý nghĩa vô cùng quan trọng Môi trường thuận lợi về kinh doanh và đầu tư là tiền đề thenchốt đối với sự phát triển bền vững, bao trùm và có khả năng chống chịu khủng hoảng; gópphần đa dạng hóa kinh tế, chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế từ sử dụng tài nguyên sang các
ngành sử dụng nhiều lao động và tri thức (Vientiane Times, 06/8/2020)
Tác động về kinh tế của dịch Covid-19 đối với Lào tồi tệ hơn khủng hoảng toàn cầu năm
2008
Trả lời phỏng vấn Vientiane Times gần đây, nhà kinh tế độc lập – TS MamaSounmthichak và Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Lào (LNCCI)Valy Vetsaphong cho rằng đại dịch Covid-19 gây ra tác động tiêu cực tồi tệ hơn so với khủnghoảng tài chính toàn cầu năm 2008
Khủng hoảng 2008 gây ra bởi cho vay dưới chuẩn và quản lý rủi ro kém trong hệthống ngân hàng dẫn đến hệ lụy kinh tế Cuộc khủng hoảng khởi nguồn từ Mỹ, sau đó lansang châu Âu và các nước trên thế giới Còn đại dịch Covid-19 gây ra khủng hoảng cả về sứckhỏe và kinh tế, đưa lại những tổn thất nặng nề về sinh mạng con người và làm đứt gãy cácchuỗi cung ứng trên toàn thế giới
Theo TS Mama Sounmthichak, trong khủng hoảng 2008, hệ thống ngân hàng là mộtphần của vấn đề, nhưng hiện nay các tổ chức tài chính là một phần của giải pháp Ở Lào, cuộckhủng hoảng 2008 dẫn đến sự sụt giảm về đầu tư và du lịch, làm cho số lượng khách du lịchđến Lào giảm, tuy nhiên, trong những tháng gần đây, khách quốc tế đến Lào đã lao đốc xuốnggần bằng zero vì các lệnh phong tỏa để phòng chống Covid-19
Lào thực hiện phong tỏa hoàn toàn vào ngày 30/3/2020, yêu cầu người dân phải ở nhàngoại trừ những hoạt động thiết yếu như mua thực phẩm, khám chữa bệnh và thực hiện nhiệm
vụ nhà nước Sau đó, đến giữa tháng 04/2020, lệnh phong tỏa tiếp tục được gia hạn Các biệnpháp phong tỏa và giãn cách xã hội đã gây ra những hậu quả nặng nề về kinh tế, nhiều giađình không có thu nhập vì mất việc làm và các nhà máy đóng cửa, nhiều doanh nghiệp phải sathải lao động, hoạt động thương mại đình trệ … Hàng nghìn lao động, đặc biệt là từ Thái Lanphải về nước góp phần làm cho tỷ lệ thất nghiệp tăng cao từ mức bình thường hàng năm 2%lên 25% trong tháng 5/2020
Phó Chủ tịch LNCCI Valy Vetsaphong cho biết, các lĩnh vực xuất khẩu và du lịch bịtác động mạnh nhất bởi đại dịch Covid-19 Số lượng khách du lịch lao dốc không chỉ ảnhhưởng đến các công ty du lịch mà còn hàng không, khách sạn, nhà hàng và các dịch vụ liênquan, gây tổn thất nặng nề đối với thu ngân sách nhà nước Các hoạt động đầu tư và thươngmại bị đình trệ dẫn đến khó khăn về nguồn ngoại tệ và quản lý ngoại hối Tác động đối với
Trang 9GDP thực tế sẽ phụ thuộc vào đại dịch Covid-19 kéo dài bao lâu và các biện pháp hồi phục
kinh tế thời kỳ hậu dịch (Vientiane Times, 17/8/2020)
Thâm hụt ngân sách tạo áp lực đối với Chính phủ Lào
Thâm hụt ngân sách leo thang dẫn đến nợ công ngày càng tăng đang gây áp lực lênkhả năng trả nợ quốc gia trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp
Chính phủ ước tính thâm hụt ngân sách sẽ tăng từ 6,69 nghìn tỷ Kíp, tương đương3,7% GDP lên 10,3 nghìn tỷ Kíp, tương đương 5,7% GDP
Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch, Tài Chính và Kiểm toán của Quốc hội LeeberLeebouapao gần đây cho biết, Chính phủ đang tìm kiếm các giải pháp để giải quyết vấn đề nợquốc gia khi thu ngân sách tiếp tục giảm Có 02 loại nợ: (i) Nợ phát sinh từ việc cấp vốn chocác dự án phát triển cơ sở hạ tầng; và (ii) Nợ do Chính phủ bảo lãnh các khoản vay của cácdoanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước Các giải pháp Chính phủ có thể giải quyết vấn đề nợbao gồm: chuyển nợ thành đầu tư – đàm phán để cơ cấu lại nợ và bán cổ phần hoặc tài sản củacác doanh nghiệp nhà nước mà Chính phủ đã bảo lãnh vay nợ Chính phủ có thể phát hànhtrái phiếu để huy động nguồn vốn hoặc vay thêm tiền từ các nguồn khác nhau để trả nợ và giảiquyết vấn đề thâm hụt ngân sách dự kiến
Các nhà quan sát cho rằng, vay thêm tiền để giải quyết vấn đề thâm hụt ngân sách làkhả thi trong ngắn hạn, nhưng về dài hạn, thâm hụt ngân sách sẽ đẩy đất nước vào tình trạng
nợ kinh niên, ngày càng trầm trọng Về dài hạn, Chính phủ cần có chiến lược quản lý thâmhụt và đảm bảo nợ trong tầm kiểm soát
Theo báo cáo cập nhật "Giám sát Kinh tế CHDCND Lào" của WB (tháng 6/2020), nợnước ngoài của Lào đang có xu hướng tăng và nghiêng về nợ song phương WB dự báo nợcông của Lào sẽ tăng lên mức 65-68% GDP trong năm 2020, đưa Lào vào nguy cơ khủnghoảng nợ cao Gánh nặng trả nợ nước ngoài (gốc và lãi) dự tính sẽ tăng lên trên 1,2 tỷ USDtrong năm 2020 (từ mức 842 triệu USD năm 2019)
Theo ước tính sơ bộ của Bộ Tài chính, thanh toán nợ nước ngoài sẽ vào khoảng 4,5 tỷUSD trong giai đoạn 2020-2023, tương đương 1,1 tỷ USD hàng năm (khoảng 55% thu ngânsách trung bình/năm)
Trước đó, Thủ tướng Thongloun Sisoulith đã báo cáo Quốc hội là Chính phủ sẽ pháthành trái phiếu trong thời gian còn lại của năm 2020 để trả nợ Chính phủ cũng sẽ chuyển cáckhoản nợ của Chính phủ đối với các doanh nghiệp tư nhân sang các ngân hàng thương mại.Đồng thời, Chính phủ sẽ tập trung nỗ lực thu ngân sách, cắt giảm các khoản chi đầu tư đối vớicác dự án không thật sự thiết yếu, không có khả năng sinh lời
Các nhà kinh tế kiến nghị, Chính phủ cần hỗ trợ khu vực tư nhân, đặc biệt là cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ để họ có thể giảm chi phí sản xuất nhằm tăng sản xuất phục vụ xuấtkhẩu Lào cần phải cải thiện một cách nghiêm túc môi trường đầu tư để thu hút đầu tư nướcngoài, đẩy mạnh lĩnh vực xuất khẩu mà về dài hạn sẽ rất quan trọng đối với nền kinh tế
(Vientiane Times, 21/08/2020)
Một số khía cạnh tích cực của nền kinh tế Lào
Ngày 19/8/2020, Vientiane Times trích dẫn báo cáo cập nhật về kinh tế vĩ mô của ViệnNghiên cứu Kinh tế Quốc gia (NIER) Lào cho biết, kinh tế Lào đã có những dấu hiệu tích cực
Trang 10trong những tháng đầu năm 2020 bất chấp sự suy giảm của kinh tế toàn cầu và bối cảnh khóđoán định trên toàn thế giới
Theo NIER, số lượng việc làm do các doanh nghiệp công bố trong tháng 6 và tháng7/2020 đã tăng sau khi tỷ lệ việc làm đã giảm đến mức thấp nhất hồi tháng 4/2020 Tuy nhiên,
tỷ lệ việc làm vẫn thấp hơn so với cùng kỳ năm 2019
Từ tháng 6/2020, các hoạt động xuất khẩu cũng đã bắt đầu tăng nhẹ khi các cơ quanchức năng tăng cường nỗ lực để tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa quabiên giới giữa Lào và các nước láng giềng Du lịch là ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởidịch Covid-19, giảm 60% trong 06 tháng đầu năm 2020 Tuy nhiên, với chính sách khuyếnkhích du lịch trong nước qua chiến dịch "Lào du lịch Lào" để thúc đẩy tiêu dùng trong nước
và giảm thiểu tác động tiêu cực do lượng khách quốc tế đến Lào giảm
Số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động được phê duyệt trong 06 tháng đầu năm
2020 tăng 7,1% so cùng kỳ năm 2019
Các ngành dịch vụ, bao gồm ngân hàng, viễn thông và dịch vụ công tiến triển tốt hơnmặc dù đất nước bị phong tỏa để phòng chống dịch bệnh Các ngân hàng thương mại và tổchức tài chính đã được yêu cầu hoãn thanh toán nợ và áp dụng lãi suất phù hợp với điều kiệnkiểm soát dịch bệnh Trong 06 tháng đầu năm 2020, cho vay thương mại đối với các doanhnghiệp đã tăng 7,5% so cùng kỳ năm 2019
Theo dự báo của NIER, tỷ lệ lạm phát của Lào năm 2020 sẽ tăng lên mức khoảng 5%,chủ yếu do lương thực-thực phẩm, thuốc chữa bệnh, quần áo và các loại hàng hóa tiêu dùng
khác (Vientiane Times, 19/8/2020)
Lào cần quản lý tốt hơn các hồ chứa nước và ứng phó với trường hợp khẩn cấp
Ngày 08/8/2020, Hội nghị về quản lý các đập thủy điện và kế hoạch ứng phó với cáctrường hợp khẩn cấp đã được tổ chức dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Năng lượng và MỏKhammany Inthirath, với sự tham gia của các đại biểu từ các cơ quan Chính phủ và các nhàphát triển thủy điện
Mục đích của Hội nghị nhằm tham vấn và chia sẻ kinh nghiệm về quản lý các đậpthủy điện và kế hoạch ứng phó trong trường hợp khẩn cấp Trong năm 2019-2020, Bộ Năng
và Mỏ đã tích cực giám sát và thanh tra việc quản lý nước của các nhà máy thủy điện trên cảnước Bộ đã thiết lập ban chuyên trách về công tác này với chức năng nhiệm vụ phối phợpchặt chẽ với kế hoạch hóa, bao gồm xây dựng các quy chế của ngành; đã tăng cường sự phốihợp và hợp tác với các cơ quan liên quan, đặc biệt là Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ NôngLâm, Bộ Công chính và Vận tải, chính quyền các tỉnh và huyện nơi có các dự thủy điện
Tất cả các nhà máy thủy điện đã thành lập các đơn vị chuyên trách theo dõi thời tiết,giám sát 24/24 dòng chảy, mực nước, vận hành nhà máy, phát điện, cảnh báo hạ du khi có sựbất thường và đơn vị ứng phó với thảm họa
Bộ trưởng Khammany nhấn mạnh, các giải pháp này nhằm giúp mỗi nhà máy thủyđiện ở Lào có kế hoạch hành động tốt về quản lý nguồn nước, sản xuất điện và sẵn sàng ứngphó với trường hợp khẩn cấp Tuy nhiên, Lào cần tăng cường thêm công tác này vì việc quản
lý các hồ đập vẫn mang tính độc lập, chưa có sự phối hợp và hợp tác chung; chưa có các quyđịnh rõ ràng trong công tác quản lý Một số dự án hoạt động chưa tốt vì chưa có trung tâmquản lý nước dẫn đến những hạn chế trong điều phối, kế hoạch hóa, trao đổi và phân tíchthông tin…
Trang 11Hiện nay, Lào có 78 nhà máy thủy điện với tổng công suất lắp đặt 9.972 MW, có khảnăng sản xuất 52.211 triệu kWh; 01 nhà máy nhiệt điện than; 04 dự án khí sinh khối và 06 dự
án điện mặt trời (Vientiane Times, 10/8/2020)
Xuất khẩu cà phê của Lào đạt gần 40 triệu USD 6 tháng đầu năm 2020
Báo Vientine Times ngày 27/8/2020 đưa tin, trong 6 tháng đầu năm 2020, Lào xuất khẩugần 22.300 tấn cà phê hạt, trị giá gần 40 triệu USD, tăng gần 20 triệu USD so với cùng kỳnăm ngoái
Theo Chánh Văn phòng Hiệp hội Cà phê Lào, ông Sivixay Xayaseng, kim ngạch xuấtkhẩu cà phê tăng là do giá tăng trên thị trường toàn cầu cũng như cây cà phê cho quả tốt hơnnăm ngoái Số lượng cà phê hạt sản xuất hàng năm phụ thuộc nhiều yếu tố như khí hậu vàdịch bệnh Do thời tiết năm nay thuận lợi, cây cà phê cho quả đến tận tháng 1 Các biện phápthắt chặt hơn của chính phủ khiến cho các nhà buôn nước ngoài khó khăn hơn khi mua cà phêbất hợp phát từ nông dân và đây là lý do chính cho việc tăng xuất khẩu năm nay Những nămtrước, một số nhà buôn nước ngoài mua cà phê từ nông dân, sau đó vận chuyển đến nướckhác rồi chế biến và xuất khẩu sang nước thứ ba Việc xuất khẩu bất hợp pháp như vậy gâykhó khăn cho các nhà kinh doanh trong Hiệp hội vì các nhà buôn nước ngoài mua cà phê màkhông trả bất kỳ thứ thuế nào còn các nhà kinh doanh Lào phải trả thuế cho chính phủ khiếncho chi phí sản xuất cà phê Lào tăng cao
Năm nay, các nhà kinh doanh mua cà phê Arabica từ người nông dân là 1.500 Kíp đến3.200 Kíp/kg tùy chất lượng cà phê Giá cà phê hạt tổng thể từ 15.000 đến 16.000 Kíp/kg Giá
cà phê Robusta dao động từ 11.000 Kíp đến 12.500 Kíp/kg
Lào xuất khẩu cà phê sang hơn 26 nước ở Châu Âu, Châu Á và Mỹ Năm 2019, Làoxuất được gần 23.000 tấn cà phê trị giá gần 53 triệu USD, giảm xuống so với năm 2018 là33.000 tấn trị giá hơn 63 triệu USD
Hiện nay, có 08 công ty mua cà phê của nông dân Lào để xuất khẩu và bán trong nước
(Vientiane Times, 27/8/2020)
Tình hình lạm phát ở Lào đến tháng 7/2020
Báo Vientiane Times ngày 28/8/2020 đưa tin, chỉ số giá tiêu dùng ở Lào (CPI) vẫn caomặc dù chính phủ gia tăng các biện pháp để kìm chế tăng giá trên thị trường Theo báo cáo từCục Thống kê của Lào, CPI đã đạt đến 113,15 điểm trong tháng 7, khiến tỷ lệ lạm phát là5,12%
Sự mất ổn định về tỷ giá hối đoái, thiếu cung ngoại tệ là nguyên nhân chủ yếu gây lạmphát, doanh nghiệp phải mua ngoại tệ ngoài thị trường tự do với mức giá cao hơn để nhậpkhẩu hàng hóa Giá cả các mặt hàng thiết yếu tăng (thực phẩm, đồ uống không cồn, thuốc lá,quần áo, giày dép và thuốc) kéo theo sự tăng giá của nhiều mặt hàng khác; mặc dù, tỷ lệ lạmphát về hàng thực phẩm và đồ uống không cồn tháng 7 đã giảm so với tháng 6 nhưng vẫnđứng ở mức cao Tháng 6, giá thực phẩm và đồ uống tăng 8,79% so với cùng kỳ do Lào nhậpkhẩu số lượng lớn thực phẩm, trong đó có hải sản từ các nước láng giềng Giá gạo tăng16,8%, thịt lợn tăng 19,38%, thịt bò 7.9%, gia cầm 6,3%, cá và hải sản 4,3% và hoa quả 3%.Giá quần áo và giày dép tăng 5,25%, đồ dùng gia đình tăng 5,22%, thuốc và đồ chăm sóc sứckhỏe 5,49% và dịch vụ 10.23%
Theo Cục Thống kê Lào, kinh doanh quần áo và giày dép trực tiếp liên quan đến tỷ giáhối đoái và đồng Kip Lào đã giảm 10,23% so với đồng Baht Thái từ năm ngoái