Bản sửa ngày 16_4_2019_Đăng Trang TTĐT Sở

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH (Dự thảo lần 3 ngày 16/4/2019) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, giá[.]

(Dự thảo lần 3

ngày 16/4/2019)

QUY ĐỊNH

Về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy

và cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên mầm non hợp đồng, lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; người giữ chức danh, chức vụ trong doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà

nước có góp vốn thuộc tỉnh Nam Định

(Ban hành kèm theo Quyết định số /2019/QĐ-UBND

ngày tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định)

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về việc phân cấp quản lý và thẩm quyền và tráchnhiệm cụ thể của các cấp và các tổ chức, cá nhân về: quản lý tổ chức bộ máy,biên chế, vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viênchức, người làm việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, cáchội, quỹ, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có góp vốn tại tỉnhNam Định

Điều 2 Đối tượng áp dụng

1 Các Sở, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân (sau đây

viết tắt là UBND) tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã; cơ quan, đơn vị sựnghiệp công lập thuộc Sở, trực thuộc UBND cấp huyện; các hội, quỹ; doanhnghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có góp vốn

2 Cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, giáo viên mầm nonhợp đồng (sau đây viết tắt là GVMN hợp đồng) tại các cơ quan hành chính, đơn

vị sự nghiệp công lập, các hội; cán bộ, công chức cấp xã; người được cử làm đạidiện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước có góp vốn;Chủ tịch, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên của doanhnghiệp nhà nước

Điều 3 Nguyên tắc phân cấp quản lý

1 Đảm bảo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước

2 Làm rõ trách nhiệm và thẩm quyền của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi tổ chức,

cá nhân; đồng thời đảm bảo sự kết hợp giữa các cấp, các ngành và giữa quản lýchuyên ngành với địa phương

3 Ủy quyền cho cấp dưới những công việc thuộc thẩm quyền của cấp trên

có thể ủy quyền để đảm bảo tính hiệu quả của công tác quản lý, đồng thời bảođảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành và người đứng đầutrong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao Việc ủy quyền phải được thực hiệnbằng văn bản

4 Phân cấp phải gắn liền với việc tăng cường công tác kiểm tra, thanh tracủa các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đồng thời đẩy mạnh cải cách hànhchính, chế độ công vụ, xây dựng bộ máy gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực và hiệuquả

Điều 4 Giải thích từ ngữ

Trong Quy định này các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:

1 Sở: bao gồm các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cơ quan ngang

sở và cơ quan hành chính khác thuộc tỉnh (Văn phòng HĐND tỉnh, Ban quản lýcác khu công nghiệp)

2 Phòng: bao gồm các cơ quan chuyên môn trực thuộc Sở, UBND cấphuyện, cơ quan tương đương

3 UBND cấp huyện: gồm UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh

4 UBND cấp xã: gồm UBND xã, phường, thị trấn

5 ĐVSN trực thuộc tỉnh: gồm các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộcUBND tỉnh

6 ĐVSN trực thuộc huyện: gồm các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộcUBND cấp huyện

7 ĐVSN trực thuộc Sở: gồm các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở

8 Chi cục trực thuộc Sở: gồm các chi cục, ban và cơ quan tương đương trựcthuộc Sở

9 ĐVSN trực thuộc Chi cục: gồm các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộcChi cục

10 ĐVSN thuộc Sở: gồm ĐVSN trực thuộc Sở và ĐVSN trực thuộc Chicục

11 GVMN hợp đồng: là những người được tuyển dụng vào làm giáo viêntheo chế độ hợp đồng lao động tại các trường Mầm non công lập theo Quyết định

số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ ăntrưa đối với trẻ em mẫu giáo và chính sách đối với giáo viên mầm non

12 Lao động hợp đồng: là lao động hợp đồng theo Nghị định số68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày

29/11/2018 của Chính phủ trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sựnghiệp công lập.

13 Doanh nghiệp nhà nước: là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ

14 Doanh nghiệp nhà nước có góp vốn: là Doanh nghiệp mà Nhà nước nắmgiữ dưới 100% vốn điều lệ

15 Hội: là các tổ chức Hội xã hội, xã hội nghề nghiệp được thành lập theo

Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ

16 Quỹ: bao gồm quỹ xã hội, quỹ từ thiện được tổ chức và hoạt động theoquy định của Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ

Chương II QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ VỊ TRÍ VIỆC LÀM

Mục 1 QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY Điều 5 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh

1 Đối với các cơ quan hành chính

a) Xây dựng Đề án trình HĐND tỉnh quyết định thành lập, tổ chức lại hoặcgiải thể các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh

b) Quyết định thành lập, sáp nhập, tổ chức lại, giải thể các phòng, ban, chicục và tương đương trực thuộc Sở

c) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các phòng, ban và tương đương

trực thuộc chi cục (trừ các trường hợp có quy định riêng thuộc thẩm quyền của

Giám đốc Sở).

2 Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập

a) Trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổihình thức hoạt động hoặc giải thể các ĐVSN trực thuộc tỉnh

b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cácĐVSN trực thuộc tỉnh

c) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các phòng, ban và tương đương

thuộc ĐVSN trực thuộc tỉnh (trừ các trường hợp có quy định riêng thuộc thẩm

quyền của người đứng đầu ĐVSN thuộc tỉnh).

d) Quyết định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi hình thức hoạt động hoặc

giải thể các ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện (trừ các Trường Mầm non,

Tiểu học, Trung học cơ sở).

Điều 6 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh

1 Quyết định xếp hạng ĐVSN trực thuộc tỉnh

2 Quyết định thành lập và phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản

lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý

3 Đối với các hội và quỹ

a) Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên vàphê duyệt điều lệ của các hội có tính chất đặc thù hoạt động ở cấp tỉnh, cấphuyện

b) Cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép tổ chức lại; đìnhchỉ, tạm đình chỉ hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị tạm đìnhchỉ; công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản

lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp lại giấy phép thành lập; thu hồi giấy phépthành lập; giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với quỹ có phạm vi hoạt động ở cấptỉnh; quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản để thành lập, hoạt độngtrong phạm vi huyện, xã

c) Cho phép các Hội hoạt động ở phạm vi liên tỉnh trong nước đặt vănphòng đại diện, cơ quan thường trực, chi nhánh (khác với nơi đặt trụ sở Hội) hoạtđộng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

Điều 7 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

1 Thẩm định Đề án thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi hình thức hoạt động

hoặc giải thể các tổ chức hành chính, các ĐVSN thuộc sở, UBND cấp huyện (trừ

các Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung tâm học tập cộng đồng)

trình UBND tỉnh xem xét, quyết định

2 Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên vàphê duyệt điều lệ của các hội không có tính chất đặc thù hoạt động ở cấp tỉnh, cấphuyện

Điều 8 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở

1 Thành lập các phòng thuộc chi cục (trừ các trường hợp quy định thuộc

thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh)

2 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của phòng và chi cụctrực thuộc sở; ĐVSN thuộc sở

3 Công nhận Ban vận động thành lập hội thuộc lĩnh vực quản lý, giúpUBND tỉnh quản lý nhà nước đối với hội cấp tỉnh, quỹ hoạt động trên các lĩnhvực được giao quản lý

Điều 9 Thẩm quyền và trách nhiệm của Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh

1 Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các phòng, ban và tương đương

thuộc đơn vị (trừ các trường hợp có quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch

UBND tỉnh).

2 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các phòng, khoachuyên môn, nghiệp vụ thuộc đơn vị quản lý.

3 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đơn vị sựnghiệp công lập trực thuộc

Điều 10 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND cấp huyện

1 Trình HĐND cấp huyện quyết định thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các

cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp

2 Trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) quyết định thành lập, tổ chức lại, giảithể các ĐVSN trực thuộc huyện

3 Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các cơ sở giáo dục công lập,gồm: Trường Trung học cơ sở, Trường Phổ thông có nhiều cấp học (trong đókhông có cấp học Trung học phổ thông), Trường Tiểu học, Trường Mầm non,Trung tâm học tập cộng đồng, bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới đơn vị

sự nghiệp công lập đã được UBND tỉnh phê duyệt

4 Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc huyện

Điều 11 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện

1 Quyết định phân loại, xếp hạng ĐVSN trực thuộc huyện theo hướng dẫncủa các Bộ quản lý chuyên ngành

2 Ban hành quy chế làm việc của cơ quan và phê duyệt quy chế làm việccủa các tổ chức, đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện

3 Tham gia ý kiến với các Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh về các đề án tổ chứccác đơn vi trực thuộc có hoạt động trên địa bàn huyện, thành phố

4 Quản lý tổ chức bộ máy, sơ kết, tổng kết, báo cáo đánh giá tổ chức vàhiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc

5 Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hội, quỹ cấp huyện và cấp

xã theo quy định và phân cấp quản lý

6 Thực hiện sự ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh

a) Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên vàphê duyệt điều lệ đối với các hội không có tính chất hội đặc thù hoạt động trongphạm vi 1 đơn vị xã, phường, thị trấn

b) Cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép tổ chức lại; đìnhchỉ, tạm đình chỉ hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị tạm đìnhchỉ; công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản

lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp lại giấy phép thành lập; thu hồi giấy phépthành lập; giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với quỹ có phạm vi hoạt động trong

phạm vi huyện, xã, trừ các trường hợp quỹ có tổ chức, cá nhân góp tài sản đểthành lập

Mục 2 QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC VÀ SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC Điều 12 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh

1 Trình Bộ Nội vụ kế hoạch biên chế công chức trong các cơ quan hànhchính, kế hoạch tổng số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợpđồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên

và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên hàng nămcủa tỉnh

2 Trình HĐND tỉnh quyết định giao biên chế công chức trong các cơ quanhành chính trong tổng biên chế công chức được Bộ Nội vụ giao Trình HĐNDtỉnh phê duyệt tổng số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợpđồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên

và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sau khi có

ý kiến thẩm định của Bộ Nội và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt

Điều 13 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh

1 Quyết định giao chỉ tiêu biên chế công chức trong các cơ quan hànhchính, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng cho các

Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh và Hội cấp tỉnh sau khi có Nghịquyết của HĐND tỉnh

2 Thực hiện điều chỉnh trong năm biên chế công chức trong các cơ quanhành chính và số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồngtrong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên vàđơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên trong tổng sốbiên chế đã được HĐND tỉnh thông qua khi có sự thay đổi về chức năng, nhiệm

vụ cụ thể của đơn vị

3 Thực hiện chế độ thống kê, tổng hợp, báo cáo về tình hình thực hiện quản

lý biên chế công chức, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợpđồng theo quy định

Điều 14 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

1 Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện việc xây dựng kế hoạch biên chếcông chức, lao động hợp đồng, số lượng người làm việc, GVMN hợp đồng trongcác cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trình Bộ Nội vụ và HĐNDtỉnh theo quy định

2 Hướng dẫn, kiểm tra các Sở, ĐVSN thuộc tỉnh, UBND cấp huyện xâydựng kế hoạch, quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc,lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng hàng năm thuộc thẩm quyền quản lý

3 Quyết định phê duyệt số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn tựđảm bảo của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên

4 Tổng hợp, thống kê, báo cáo Bộ Nội vụ, HĐND tỉnh và UBND tỉnh vềbiên chế công chức, số lượng người làm việc và lao động hợp đồng, GVMN hợpđồng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý

Điều 15 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện

1 Phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc và lao động hợpđồng, GVMN hợp đồng đã được UBND tỉnh giao cho các cơ quan hành chính,đơn vị sự nghiệp công lập thuộc, trực thuộc

2 Thực hiện việc xây dựng Kế hoạch biên chế và chế độ thống kê, báo cáođịnh kỳ về tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm

việc và lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội

vụ) theo quy định.

Điều 16 Thẩm quyền và trách nhiệm của Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập

tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư

Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệpcông lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định số lượng ngườilàm việc phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao, trên cơ sở đảm bảo việclàm ổn định và thu nhập cho số lượng người làm việc tăng thêm

Mục 3 QUẢN LÝ VỊ TRÍ VIỆC LÀM Điều 17 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh

1 Chỉ đạo các Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh xây dựng Đề

án vị trí việc làm hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chứctrong các cơ quan hành chính và Đề án vị trí việc làm hoặc Đề án điều chỉnh vị tríviệc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sựnghiệp công lập

2 Thẩm định Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các

Sở, UBND cấp huyện; tổng hợp Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch côngchức của tỉnh, gửi Bộ Nội vụ theo quy định

3 Quyết định phê duyệt Bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vịtrí việc làm của Sở, UBND cấp huyện sau khi được Bộ Nội vụ phê duyệt

4 Quyết định vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề

nghiệp trong ĐVSN trực thuộc tỉnh (trừ đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo

chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên).

5 Phân cấp hoặc ủy quyền thực hiện việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm, cơcấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính và vị trí việc làm, cơ cấu viênchức theo chức danh nghề nghiệp trong các ĐVSN trực thuộc tỉnh, ĐVSN thuộc

Sở và ĐVSN trực thuộc huyện

6 Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định về quản lý vị trí việc làm

và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính, quản lý vị trí việc làm

và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp cônglập thuộc quyền quản lý

7 Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về quản lý vị trí vị trí việclàm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyềnquản lý theo quy định của pháp luật

Điều 18 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

1 Tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc hướng dẫn các cơ quan hành chính

và ĐVSN thuộc Sở, trực thuộc UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh thựchiện việc xây dựng Đề án hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu ngạchcông chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp

2 Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thẩm định Đề án vị trí việc làm hoặc Đề ánđiều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hànhchính; tổng hợp Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các cơquan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý, trình UBND tỉnh xem xét Sau đó,UBND tỉnh gửi về Bộ Nội vụ theo quy định

3 Thẩm định Bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việclàm của các cơ quan hành chính sau khi được Bộ Nội vụ phê duyệt, trình UBNDtỉnh xem xét, phê duyệt

4 Thẩm định Đề án vị trí việc làm hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm củacác ĐVSN trực thuộc tỉnh, thuộc Sở và trực thuộc UBND cấp huyện; tổng hợpDanh mục vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của các

đơn vị sự nghiệp công lập, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định (trừ đơn vị sự

nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên).

5 Chủ trì, phối hợp với các Sở chuyên ngành thẩm định bản mô tả công việc

và khung năng lực vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập được UBNDtỉnh phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghềnghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt

6 Giúp UBND tỉnh hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quyđịnh về quản lý, sử dụng vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơquan hành chính; quản lý, sử dụng vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chứcdanh nghề nghiệp trong các ĐVSN trực thuộc tỉnh, thuộc Sở và trực thuộc UBNDcấp huyện.

7 Tổng hợp, báo cáo về vị trí việc làm theo quy định

Điều 19 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện

1 Xây dựng Đề án hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu ngạchcông chức trong cơ quan hành chính thuộc quyền quản lý, báo cáo UBND tỉnhtrình Bộ Nội vụ phê duyệt

2 Xây dựng Bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làmcủa các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý sau khi được Bộ Nội vụ phêduyệt, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt

3 Hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc xây dựng Đề án hoặc

Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp

trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) phê duyệt

4 Xây dựng Bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm trong cácđơn vị sự nghiệp trực thuộc sau khi được UBND tỉnh phê duyệt Danh mục vị tríviệc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trình UBND tỉnh phêduyệt

5 Thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vị trí việc làm,

cơ cấu ngạch công chức trong cơ quan hành chính và vị trí việc làm, cơ cấu viênchức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.Hàng năm, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp về tình hình thực hiện quản

lý, sử dụng vị trí việc làm theo quy định pháp luật

Điều 20 Thẩm quyền và trách nhiệm của Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập

tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư

1 Chỉ đạo việc xây dựng Đề án hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấuviên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị theo quy định

2 Quyết định phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danhnghề nghiệp của đơn vị

Chương III TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN

CHỨC, GVMN HỢP ĐỒNG, LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG

Mục 1 TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, GVMN HỢP ĐỒNG,

LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Điều 21 Tuyển dụng công chức

1 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh

a) Phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng công chức chung toàn tỉnh theo yêu cầu

chỉ tiêu biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý

b) Thông báo tuyển dụng, phê duyệt kết quả tuyển dụng công chức

2 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh

a) Tổ chức thực hiện việc thi tuyển công chức

b) Quyết định và tổ chức thực hiện việc tiếp nhận vào công chức không quathi tuyển, xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trởlên

2 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

a) Thẩm định, tổng hợp, xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạchtuyển dụng công chức; là cơ quan thường trực, tham mưu, giúp Hội đồng tuyểndụng công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

b) Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc tiếp nhận khôngqua thi tuyển công chức; xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từcấp huyện trở lên

c) Thực hiện sự ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh

- Thông báo công nhận kết quả trúng tuyển và ra quyết định tuyển dụng côngchức (sau khi được UBND tỉnh phê duyệt kết quả tuyển dụng công chức)

- Ra quyết định tuyển dụng (hoặc quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm) đối với cáctrường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức và xét chuyển cán bộ, công chứccấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên (sau khi có kết quả phê duyệt củaChủ tịch UBND tỉnh)

- Ra quyết định hủy bỏ kết quả trúng tuyển đối với trường hợp người trúngtuyển không hoàn thiện đủ hồ sơ dự tuyển hoặc có hành vi gian lận trong việc kêkhai Phiếu đăng ký dự tuyển hoặc người trúng tuyển sử dụng văn bằng, chứng chỉkhông đúng quy định

- Ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng công chức đối với người tập sựkhông hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên trong thờigian tập sự

3 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyệna) Đăng ký số lượng và cơ cấu công chức cần tuyển dụng theo chỉ tiêu biênchế và đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt với Sở Nội vụ để tổng hợp và báocáo UBND tỉnh

b) Đề nghị việc tiếp nhận không qua thi tuyển công chức, xét chuyển cán bộ,công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên trình Chủ tịch UBND tỉnh

quyết định (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, thẩm định).

c) Phân công người hướng dẫn tập sự, quyết định bổ nhiệm vào ngạch côngchức hoặc đề nghị Sở Nội vụ hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với công chứcđối với người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật từ khiểntrách trở lên trong thời gian tập sự

Điều 22 Tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng

1 Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh

Ban hành Quy chế tuyển dụng GVMN hợp đồng

2 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh

a) Phê duyệt kế hoạch tuyển dụng (kể cả tuyển dụng đặc cách), đồng thờiquyết định việc giám sát tuyển dụng viên chức của các ĐVSN trực thuộc tỉnh.b) Quyết định và chỉ đạo tổ chức thực hiện tuyển dụng viên chức trongtrường hợp đặc biệt, cần thiết

3 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

a) Thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụngviên chức của các ĐVSN trực thuộc tỉnh

b) Chủ trì tổ chức tuyển dụng viên chức trong trường hợp đặc biệt, cần thiếttheo sự chỉ đạo, giao nhiệm vụ của Chủ tịch UBND tỉnh

c) Hiệp y thống nhất về kế hoạch tuyển dụng, đồng thời quyết định việcgiám sát tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng của các Sở, Hội cấp tỉnh,UBND cấp huyện

4 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấphuyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh

a) Xây dựng và trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định) phê

duyệt kế hoạch tuyển dụng (kể cả xét tuyển đặc cách) viên chức cho các ĐVSNtrực thuộc tỉnh, tuyển dụng viên chức trong trường hợp đặc biệt, cần thiết của các

cơ quan, đơn vị, tổ chức

b) Hiệp y thống nhất với Sở Nội vụ về kế hoạch tuyển dụng viên chức,

GVMN hợp đồng của các Sở, UBND cấp huyện và Hội cấp tỉnh

c) Tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng theo quyđịnh (trừ trường hợp đặc biệt, cần thiết, thực hiện theo quyết định, chỉ đạo củaChủ tịch UBND tỉnh)

d) Quyết định công nhận kết quả tuyển dụng sau khi Sở Nội vụ có văn bản

về việc giám sát tuyển dụng

đ) Quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp khi người tập sự đạt yêu cầusau thời gian tập sự hoặc hủy bỏ kết quả tuyển dụng nếu người tập sự không đạtyêu cầu hoặc bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.

e) Đối với các Hội cấp tỉnh: Chủ tịch Hội ký các hợp đồng làm việc, quyếtđịnh bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức khi được tuyển dụngmới

5 Căn cứ vào Quyết định công nhận kết quả tuyển dụng, quyết định bổnhiệm chức danh nghề nghiệp của cấp có thẩm quyền, người đứng đầu ĐVSNthuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện: ký hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động đốivới người trúng tuyển theo quy định; chấm dứt hợp đồng làm việc, chấm dứt hợpđồng lao động đối với người tập sự không đạt yêu cầu hoặc bị xử lý kỷ luật từhình thức cảnh cáo trở lên

6 Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên

và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư thựchiện việc tuyển dụng viên chức và chịu trách nhiệm về quyết định của mình

Điều 23 Hợp đồng lao động (theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP)

1 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ

Hiệp y (bằng văn bản) để các Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh,

Hội cấp tỉnh thực hiện việc hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CPtheo số lượng được UBND tỉnh giao

2 Thẩm quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấphuyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh

a) Đối với ĐVSN trực thuộc tỉnh, Hội cấp tỉnh: Người đứng đầu ĐVSN trựcthuộc tỉnh, Chủ tịch Hội ký hợp đồng lao động hoặc chấm dứt hợp đồng laođộng

b) Đối với các Phòng thuộc Sở, thuộc UBND cấp huyện: Giám đốc Sở, Chủtịch UBND cấp huyện ký hợp đồng lao động hoặc chấm dứt hợp đồng lao động.c) Đối với ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện: Giám đốc Sở, Chủtịch UBND cấp huyện có văn bản giao người đứng đầu ĐVSN ký hợp đồng laođộng hoặc chấm dứt hợp đồng lao động

Mục 2

SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC,

GVMN HỢP ĐỒNG, LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Điều 24 Bổ nhiệm vào ngạch, nâng ngạch, chuyển ngạch; bổ nhiệm, thăng hạng, thay đổi chức danh nghề nghiệp

1 Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh