UBND TỈNH VĨNH PHÚC UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số /BC SVHTT&DL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO Đánh giá tác đ[.]
Trang 1UBND TỈNH VĨNH PHÚC
SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Số: /BC-SVHTT&DL
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2020
BÁO CÁO
Đánh giá tác động của cơ chế: “Quy định chế độ đãi ngộ đối với
Nghệ nhân lĩnh vực Di sản văn hóa phi vật thể; hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca tiêu biểu tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 - 2025”
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo UBND tỉnh về đánh giá tác động của cơ chế “Quy định chế độ đãi ngộ đối với Nghệ nhân lĩnh vực Di sản văn hóa phi vật thể; hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca tiêu
biểu tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 - 2025” như sau:
1 Nội dung của cơ chế:
Xây dựng cơ chế chính sách đãi ngộ đối với Nghệ nhân lĩnh vực Di sản văn hóa phi vật thể; hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca tiêu biểu của tỉnh thực hành các loại hình dân ca đã được vinh danh là di sản văn hóa
phi vật thể quốc gia và di sản văn hóa đại diện của nhân loại (gồm: Trống quân Đức Bác, Soọng cô, Sịnh ca, Páo dung, Ca trù, hát Xoan và hát Văn) trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc Ưu tiên hỗ trợ các câu lạc bộ bảo tồn khẩn cấp loại hình dân
ca độc đáo của tỉnh vĩnh Phúc (Hát trống quân Đức Bác) và loại hình dân ca có nguy cơ mất đi vĩnh viễn (nghệ thuật Páo dung của dân tộc Dao)
2 Mục tiêu của cơ chế:
- Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể đúng định hướng, có hiệu quả, tránh bị mai một, thất truyền, dần dần phục hồi các giá trị văn hóa truyền thống
- Giải quyết căn bản tình trạng thiếu kinh phí hoạt động, tháo gỡ khó khăn trong đời sống cho các nghệ nhân dân gian, các câu lạc bộ dân ca; bảo tồn, phát huy giá trị các loại hình dân ca tiêu biểu của tỉnh theo quy định của Luật Di sản văn hóa, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và những năm tiếp theo
- Góp phần khai thác có hiệu quả giá trị của văn hóa phi vật thể truyền thống, phục vụ cho việc giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp cho nhân dân, nhất là cho thế hệ trẻ hôm nay
và mai sau
Trang 23 Nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu:
3.1 Nhiệm vụ trọng tâm
- Trước mắt, giai đoạn 2020-2025, ngân sách nhà nước đãi ngộ, hỗ trợ các nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể Đặc biệt hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca tiêu biểu của tỉnh thực hành các loại hình dân ca đã được vinh danh là di sản văn hóa quốc gia và
di sản văn hóa đại diện của nhân loại (Trống quân Đức Bác, Soọng cô, Sịnh ca, Páo dung, Ca trù, hát Xoan và hát Văn) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Triển khai cơ chế đãi ngộ đối với nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú theo một quy trình, kế hoạch thống nhất chung trong toàn tỉnh
- Kết hợp ngân sách Nhà nước và huy động nguồn xã hội hóa để thực hiện công tác bảo tồn di sản văn hóa trên phạm vi toàn tỉnh
3.2 Giải pháp chủ yếu:
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp trong việc đầu tư, hỗ trợ công tác bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể
- Tăng cường công tác thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của xã hội về bảo tồn và phát triển loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian tiêu biểu: Trống quân Đức Bác, Soọng cô, Sịnh ca, Páo dung, Ca trù, hát Xoan
và hát Văn
- Các câu lạc bộ Dân ca hàng năm được hỗ trợ kinh phí để phát huy hiệu quả hoạt động
- Các nghệ nhân dân gian do Nhà nước phong tặng được định hướng chương trình hoạt động và hỗ trợ kinh phí để truyền dạy cho thế hệ sau
4 Đối tượng được hưởng của cơ chế:
4.1 Đối với các nghệ nhân:
Những nghệ nhân được Nhà nước phong tặng danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân ưu tú” trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể
4.2 Đối với các câu lạc bộ dân ca:
Các câu lạc bộ dân ca thực hành các loại hình dân ca đã được vinh danh là
di sản văn hóa phi vật thể quốc gia và di sản văn hóa đại diện của nhân loại
(Trống quân Đức Bác, Soọng cô, Sịnh ca, Páo dung, Ca trù, hát Xoan và hát Văn) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc và phải được cấp có thẩm quyền ra quyết định
Trang 3thành lập và có quyết định công nhận của cơ quan quản lý Nhà nước về văn hóa cấp tỉnh
5 Cơ cấu đầu tư của cơ chế:
5.1 Cơ chế hỗ trợ đối với nghệ nhân
- Người được Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu “Nghệ nhân ưu tú”,
“Nghệ nhân nhân dân” trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể được Ủy ban nhân dân tỉnh thưởng một lần Mức thưởng: Bằng mức thưởng một lần của Chính phủ hiện hành
- Đối với Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú được hưởng trợ cấp sinh hoạt hàng tháng, mức trợ cấp cho Nghệ nhân dân dân là: 2.500.000đ; Nghệ nhân
ưu tú là: 2.000.000đ
- Được ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% mức phí tham gia Bảo hiểm y tế hàng năm;
5.2 Chế độ hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca
a, Quy định đối với các câu lạc bộ
- Câu lạc bộ dân ca được cấp có thẩm quyền ra quyết định thành lập và
có quyết định công nhận của cơ quan quản lý Nhà nước về văn hóa cấp tỉnh; thành viên của câu lạc bộ phải có từ 20 người trở lên; có Ban chủ nhiệm và các thành viên hoạt động theo Quy chế;
- Thực hành diễn xướng nhằm bảo tồn và phát huy giá trị các các loại hình dân ca tiêu biểu của tỉnh Vĩnh Phúc: Trống quân Đức Bác, Soọng cô, Sịnh ca, Páo dung, Ca trù, hát Xoan và hát Văn
- Sinh hoạt định kỳ, thường xuyên (theo tuần, tháng, quý); có các hoạt động: Tham gia liên hoan, hội diễn, hội thi, tổ chức truyền dạy, giao lưu dân ca với các câu lạc bộ trong và ngoài tỉnh
b, Mức hỗ trợ:
- Câu lạc bộ Trống quân Đức bác: hỗ trợ lần đầu 80.000000đ (tám mươi
triệu đồng)/năm cho một câu lạc bộ Những năm tiếp theo, nếu hoạt động thiết
thực, bền vững thì được hỗ trợ mức 30.000.000đ (ba mươi triệu đồng)/năm cho
một câu lạc bộ
- Các câu lạc bộ khác (thuộc các loại hình: hát Xoan, Ca trù, Sịnh ca, Páo
dung, Soọng cô và hát Văn): hỗ trợ lần đầu 50.000000đ (Năm mươi triệu
đồng)/năm cho một câu lạc bộ Những năm tiếp theo, nếu hoạt động thiết thực, bền
vững thì được hỗ trợ mức 10.000.000đ (mười triệu đồng)/năm cho một câu lạc bộ.
Trang 4- Kinh phí hỗ trợ hàng năm cho các câu lạc bộ dùng vào việc: mua sắm tăng âm, loa đài, trang phục, đạo cụ, học hỏi, truyền dạy, giao lưu, tham gia liên hoan, hội thi, hội diễn
6 Kinh phí thực hiện:
- Kinh phí hỗ trợ quy định tại Nghị quyết này do ngân sách tỉnh đảm bảo
dự kiến cả giai đoạn, cụ thể:
+ Hỗ trợ nghệ nhân: khoảng 3.000.000.000đ (ba tỷ đồng).
+ Hỗ trợ các câu lạc bộ: khoảng 3.000.000.000đ (ba tỷ đồng).
- Hàng năm Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì rà soát lập danh sách
và dự toán gửi sở Tài chính tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định
7 Hiệu quả đạt được của cơ chế:
- Giải quyết cơ bản tình trạng nguy cơ mai một các loại hình di sản văn hóa phi vật thể nói chung và loại hình nghệ thuật dân gian truyền thống nói riêng
- Nâng cao vai trò của nhà nước trong công tác bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể ở Vĩnh Phúc
- Phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các nhiệm vụ trọng tâm trong bảo tồn và phát triển văn hóa của tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới
- Đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần của nhân dân, góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
Trên đây là báo cáo đánh giá tác động của cơ chế đãi ngộ đối với Nghệ
nhân lĩnh vực Di sản văn hóa phi vật thể; hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các câu lạc bộ dân ca tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2020 – 2025
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng báo cáo./
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Các sở, ngành: Tư pháp, Kế hoach – Đầu tư,
Tài chính, Nội vụ;
- UBND các huyện, thành phố;
- GĐ Sở, các PGĐ Sở;
- Lưu: VT, QLDT.
GIÁM ĐỐC
Ngô Duy Đông