BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM GDNN GDTX CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY Hà Tĩnh, tháng 8 năm 2021 1 UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BÁO CÁO
HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM GDNN-GDTX CẤP HUYỆN TỪ NĂM
2015 ĐẾN NAY
Hà Tĩnh, tháng 8 năm 2021
Trang 2UBND TỈNH HÀ TĨNH
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: BC-SGDĐT
DỰ THẢO
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Tĩnh, ngày tháng 8 năm 2021
BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM GDNN-GDTX CẤP HUYỆN
Thực hiện kế hoạch năm học 2021 - 2022, Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đánh giá tình hình hoạt động của các Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp
- Giáo dục Thường xuyên (GDNN-GDTX) cụ thể như sau:
I TÌNH HÌNH CHUNG
Toàn tỉnh hiện có 01 Trung tâm GDTX tỉnh và 10 Trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện, 02 trường trung cấp và 04 trường cao đẳng nghề phối hợp với các trung tâm GDNN-GDTX đào tạo học viên Giáo dục thường xuyên (GDTX) cấp Trung học phổ thông (THPT)
Đối với hệ GDTX cấp THPT, năm học 2020 - 2021 toàn tỉnh có 197 lớp, 7.492 học viên ( Khối 10: 88 lớp, 3513 học viên; Khối 11: 68 lớp, 2522 học viên: Khối 12:
41 lớp, 1457 học viên) Số lượng học viên học theo học tại các Trung tâm và các trường Trung cấp, Cao đẳng cơ bản đều nhau (Trung tâm GDNN-GDTX: 3762 học viên, trường Trung cấp, Cao đẳng: 3730 học viên)
Số cán bộ quản lý (CBQL) tại các các trung tâm: 21 người, giáo viên (GV) văn hóa: 147 người (cơ hữu 82 người, hợp đồng 65 người), nhân viên: 28 người (cơ hữu
22 người, hợp đồng 6 người)
II THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN
1 Thuận lợi
Sau khi được chuyển giao quản lý từ Sở GDĐT về Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện quản lý theo Quyết định số 271/QĐ-UB ngày 20/1/2012 của UBND tỉnh, hầu hết các trung tâm được UBND các huyện tổ chức sắp xếp lại, đảm bảo hiệu quả hoạt động giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập cho mọi người dân và đảm bảo thực hiện mục tiêu chương trình giáo dục cho mọi người Bên cạnh đó, các trung tâm cũng nhận được sự quan tâm của Sở GDĐT, Sở LĐTBXH
Chương trình GDTX cấp THPT chỉ 7 môn văn hóa nên học viên có đủ thời gian vừa học chương trình GDTX cấp THPT vừa học Trung cấp nghề; đây là
mô hình hợp lý, thiết thực trong giai đoạn hiện nay giúp học viên sau khi tốt nghiệp cấp THPT có thể ra trường tìm ngay được việc làm
Thực hiện tốt công tác tư vấn, hướng nghiệp phân luồng nên nhận thức của phụ huynh, học viên bước đầu thay đổi; số học viên học chương trình GDTX cấp
Trang 3THPT kết hợp với học trung cấp nghề ngày càng tăng Tỷ lệ học viên tham gia học chương trình GDTX cấp THPT kết hợp với học trung cấp nghề năm 2020-2021 đạt 99% (tăng 2,6% so với năm 2015- 2016)
2 Khó khăn
Việc phân cấp các trung tâm về UBND cấp huyện quản lý sau khi sáp nhập theo Thông tư liên tịch số 39/TTLT/BLĐTBXH-BGDĐT-BNV, Quyết định số 271/QĐ-UB ngày 20/1/2012 của UBND tỉnh đã gây ra một số khó khăn trong hoạt động của các trung tâm về công tác quản lý điều hành, cụ thể: Mỗi trung tâm chịu sự quản lý, chỉ đạo của 3 đơn vị ở 2 cấp khác nhau (Sở LĐ-TB&XH chỉ đạo chuyên môn về dạy nghề, sở GDĐT chỉ đạo chuyên môn về giáo dục thường xuyên và giáo dục hướng nghiệp, UBND cấp huyện quản lý về tài chính, nhân sự, thi đua );
Chất lượng tuyển sinh đầu vào học viên tham gia học tại trung tâm còn thấp Đội ngũ giáo viên còn nhiều bất cập, năng lực chuyên môn giáo viên còn hạn chế Kinh phí chi thường xuyên được cấp chưa tương xứng với nhiệm vụ; mức thu học phí của học viên theo mức thu của học sinh THPT công lập chưa đủ để trang trải hoạt động dạy học
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học chưa được đầu tư, xây dựng, bổ sung thường xuyên
III CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM
1 Công tác chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo
Hàng năm căn cứ chức năng nhiệm vụ, Sở GDĐT ban hành các công văn hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học đối với GDTX trong đó có hướng dẫn
cụ thể đối với các TTGDNN-GDTX (Công văn số 1682/SGDĐT-GDTX, ngày 29/9/2015, Công văn số 1365/SGDĐT-GDTX, ngày 13/9/2016, 1541/SGDĐT-GDTX, ngày 11/10/2017, 1396/SGDĐT-1541/SGDĐT-GDTX, ngày 13/9/2018 Công văn số 1501/ SGDĐT-GDTX, ngày 06/9/2019, Công văn số 1868/ SGDĐT-GDTX, ngày 07/10/2020) Nhìn chung các trung tâm đã thực hiện tốt nhiệm vụ năm học theo yêu cầu của Bộ GDĐT
Thực hiện Văn bản số 2672/BGDĐT-GDTX ngày 20/6/2019 của Bộ GDĐT về tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động tại các trung tâm GDNN-GDTX; Sở GDĐT hướng dẫn các trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện thực hiện tốt việc phối hợp với các trường cao đẳng, trung cấp trong việc tổ chức dạy học
hệ GDTX cấp THPT tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cụ thể: Đối với các lớp học viên sau khi hoàn thành chương trình có nguyện vọng thi THPT quốc gia để lấy bằng tốt nghiệp THPT thì các trường phải ký kết hợp đồng liên kết, phối hợp với các trung tâm GDNN-GDTX; đảm bảo việc thực hiện chương trình GDTX lấy bằng tốt nghiệp THPT phải do các Trung tâm chủ trì thực hiện trong các khâu chọn, cử và phân công giáo viên giảng dạy, tổ chức thực hiện chương trình, kiểm
Trang 4tra đánh giá và phê học bạ của học viên; địa điểm tổ chức lớp học có thể đặt tại trung tâm hoặc các cơ sở giáo dục liên kết theo quy định của Bộ GDĐT
Thực hiện Công văn chỉ đạo số 4627/UBND-NC ngày 12/9/2016 của UBND tỉnh theo kết luận của Bộ trưởng Bộ GDĐT về việc nhân rộng mô hình kết hợp dạy văn hóa và dạy nghề trong trường THPT, Sở GDĐT đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về việc dạy học chương trình GDTX cấp THPT-TCN, mô hình kết hợp dạy văn hóa và dạy nghề trong trường THPT và các văn bản liên quan đến hướng nghiệp và dạy nghề đối với GDTX; hiện nay số lượng học viên hệ GDTX cấp THPT kết hợp với học trung cấp nghề tại các trung tâm GDNN-GDTX trong toàn tỉnh là 7422 học
viên chiếm tỷ lệ 99% (có phụ lục chi tiết đính kèm).
2 Hoạt động của các trung tâm
2.1 Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ
2.1.1 Những kết quả đạt được
Các trung tâm luôn tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên tham gia bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ, năng cao trình độ lý luận chính trị, do Bộ và Sở GDĐT tổ chức; hàng tháng các trung tâm đều bố trí thời gian cho các tổ chuyên môn tổ chức sinh hoạt trao đổi kinh nghiệm học hỏi lẫn nhau,
Công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên văn hóa và giáo viên dạy nghề đã được các trung tâm tổ chức thực hiện đầy đủ Phong trào tự học
và tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ được cán bộ giáo viên hưởng ứng tích cực Trình độ đào tạo, tỷ lệ cán bộ, giáo viên, có trình độ đạt chuẩn là 92,99% Trình độ trên chuẩn: 7,01%;
Hằng năm các trung tâm đã tích cực tham mưu với UBND cấp huyện bổ sung biên chế giáo viên nên số lượng giáo viên tăng theo năm Cụ thể: Trung tâm Nghi Xuân: Được bổ sung 01 giáo viên Lịch Sử, 01 giáo viên Hóa học, 01 giáo viên Toán Trung tâm Đức Thọ: Được bổ sung 01 giáo viên Toán và 01 giáo viên Văn Trung tâm Hương Sơn: Được bổ sung 04 giáo viên Toán, 02 giáo viên Văn, 01 giáo viên Sinh học, 01 giáo viên Hóa học Trung tâm Lộc Hà: Được bổ sung: 01 giáo viên Văn, 02 giáo viên Toán, 01 giáo viên Địa lý
2.1.2 Tồn tại, hạn chế
Đội ngũ giáo viên thiếu nên hàng năm các trung tâm phải hợp đồng giáo viên bên ngoài (giáo viên các trường phổ thông trong huyện và giáo viên tốt nghiệp ra trường chưa có việc làm) dẫn đến nguồn giáo viên không ổn định, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học hệ GDTX cấp THPT Theo quy định tại Thông tư 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2018 về hướng dẫn danh mục vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập: Trường THPT được bố trí tối đa 2,25 giáo viên/1 lớp; đối với hệ GDTX cấp THPT là 1,4 giáo viên/1 lớp So với biên chế hiện có thì số giáo viên văn hóa cần bổ sung 65 giáo viên
Cụ thể: Trung tâm Lộc Hà số còn thiếu so với nhu cầu 9 giáo viên; Trung tâm Cẩm xuyên chưa có giáo viên môn Văn, Hóa học, Lịch Sử; Trung tâm Đức Thọ
Trang 5không có giáo viên cơ hữu 5 môn: Vật lý, Hóa học, Sinh học, Địa lý, Lịch Sử, Trung tâm Kỳ Anh thiếu 3 giáo viên môn Toán, không có giáo viên môn Vật lý;
Trung tâm Hương Khê không có giáo viên môn Vật lý và Hóa học, (có các
phụ lục chi tiết kèm theo).
Việc bổ nhiệm cán bộ quán lý của trung tâm GDNN-GDTX tại một số huyện chưa phù hợp với các quy định tại Quyết định số 01/2007/QĐ-BDGĐT ngày 02/01/2007, Thông tư số 10/2021/TT-BGDĐT ngày 05/4/2021 và Thông tư số 42/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 (chưa đảm bảo điều kiện như: Có kiến thức vững vàng về môn học đã và đang đảm nhận giảng dạy, tốt nghiệp đại học và ít nhất
có 5 năm kinh nghiệm trong ngành giáo dục ) Một số cán bộ quản lý các trung tâm còn ít kinh nghiệm, trình độ chuyên môn hạn chế nên đôi lúc còn tỏ ra lúng túng, chưa có các giải pháp thiết thực và hiệu quả trong công tác quản lý
Giáo viên nghề chủ yếu là liên kết đào tạo hoặc hợp đồng nên không ổn định, ít gắn bó lâu dài, thu nhập thấp, chưa yên tâm công tác nên ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy
2.2 Công tác tuyển sinh, đào tạo học viên hệ GDTX cấp THPT
2.2.1 Kết quả đạt được
Thực hiện Quyết định số 522/QĐ-TTg ngày 14/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án ‘Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025”; Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phát triển giáo dục mầm non và phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo; từ năm học
2018 -2019 đến nay, tuyển sinh vào lớp 10 hệ GDTX cấp THPT của các Trung tâm GDNN-GDTX có nhiều chuyển biến tích cực, số lượng tăng nhanh Cụ thể: Năm học 2020 - 2021 có tổng số 7492 học viên tham gia học chương trình GDTX cấp THPT; dự kiến năm học 2021-2022 có trên 10.000 học viên và những năm tiếp theo
số lượng học viên tại các trung tâm tiếp tục tăng nhanh vì số lượng học viên vào lớp
10 THPT công lập giảm dần do thực hiện việc phân luồng; năm học 2020-2021 chỉ tiêu vào lớp 10 THPT công lập chung toàn tỉnh không quá 73%; năm học 2021-2022 không quá 72%, đến năm 2025 mục tiêu chỉ còn 60% học viên tốt nghiệp THCS vào
các trường THPT công lập (có phụ lục chi tiết kèm theo).
2.2.2 Tồn tại, hạn chế
Chưa có sự phối hợp giữa các đơn vị cùng tuyển sinh lớp 10 hệ GDTX cấp THPT trên cùng một địa bàn nên xảy ra hiện tượng tranh giành học viên, gây nên một số hình ảnh phản cảm: như thu giữ học bạ của học sinh khi phụ huynh học sinh có nhu cầu học tại đơn vị khác lại không trả và giải thích là đã nộp tại
Sở GDĐT dẫn đến phụ huynh học sinh đến trực tiếp Sở GDĐT để hỏi
Hầu hết chất lượng đầu vào của học viên ở các Trung tâm còn thấp, ý thức kỷ luật còn yếu, hoàn cảnh gia đình hầu hết là khó khăn, phụ huynh chưa quan tâm đúng mức đến con em dẫn đến khó khăn trong công tác phối hợp giáo dục,…
Trang 62.3 Về công tác giảng dạy chương trình GDTX cấp THPT
2.3.1 Những kết quả đạt được
Nhìn chung các trung tâm đã thực hiện nghiêm túc giảng dạy Chương trình học GDTX cấp THPT theo quy định của Bộ và hướng dẫn của Sở GDĐT Hầu hết các đơn vị đã tổ chức cho giáo viên nghiên cứu khoa học, viết sáng kiến kinh nghiệm, cuộc thi vận dụng kiến thức liên môn để giải quyết các tình huống trong thực tiễn và cuộc thi dạy học theo chủ đề tích hợp cấp trường, cấp tỉnh và hội thi Sáng tạo khoa học kỹ thuật cho học viên Hằng năm các trung tâm đều có sáng kiến kinh nghiệm được hội đồng nhân dân cấp huyện công nhận, có chiến sỹ thi đua cấp
cơ sở Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường
Công tác ôn tập cho học viên lớp 12 tham gia kỳ thi tốt nghiệp THPT hằng năm được các đơn vị thực hiện nghiêm túc, các lớp ôn tập theo từng đối tượng
đã bố trí hợp lý các giáo viên có năng lực về chuyên môn, kinh nghiệm trong công tác giảng dạy để trực tiếp ôn luyện; nội dung ôn tập sát với năng lực thực
tế học viên nên kết quả tốt nghiệp THPT các năm đạt kết quả tốt, nhiều trung tâm hàng năm có 100% học viên đậu tốt nghiệp THPT (Thạch Hà, Hương Khê,
Kỳ Anh), nhiều trung tâm có học viên đạt điểm 3 môn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý
từ 21 điểm trở lên, trong đó có em đạt 23.75 (có phụ lục chi tiết kèm theo).
2.3.2 Tồn tại, hạn chế
Đội ngũ giáo viên thiếu, cơ cấu giáo viên bộ môn không hợp lý nên các buổi sinh hoạt tổ chuyên môn chưa hiệu quả vì số lượng giáo viên cơ hữu ít, giáo viên hợp đồng nhiều, chất lượng giáo viên chưa cao, có những môn như Vật lý, Hóa học, Sinh học, Địa lý, Lịch sử mỗi môn chỉ có một người, không có giáo viên cốt cán cho tất cả các bộ môn nên việc trao đổi thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm và học tập lẫn nhau còn hạn chế Chưa mạnh dạn trong đổi mới xây dựng kế hoạch dạy học, về phương pháp giảng dạy vẫn còn một số giáo viên còn lệ thuộc một cách máy móc, rập khuôn vào sách giáo khoa còn nhiều câu hỏi chỉ mang tính tái hiện, tính liên hệ thực tiễn ở các bộ môn chưa cao, công tác kiểm tra, đánh giá chưa sát đúng đối tượng học viên
Sử dụng thiết bị dạy học còn ít do phương tiện, thiết bị dạy học và cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, phương tiện dạy học và hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông thiếu đồng bộ, một số đơn vị chưa có phòng thực hành thí nghiệm Học viên trung tâm cũng khá đặc thù do đối tượng người học đa dạng về lứa tuổi, tâm lý, hoàn cảnh, nghề nghiệp, đối tượng học viên hạn chế nhiều về trình độ nhận thức và có tư tưởng chán học, nên quá trình giáo viên giảng dạy vận hành khó khăn
Do mỗi môn chủ yếu được một giáo viên nên rất khó khăn để sinh hoạt chuyên môn, đổi mới phương pháp có hiệu quả, dẫn đến việc xây dựng kế hoạch dạy học đã thực hiện theo yêu cầu của Công văn số 3280/BGDĐT-GDTrH ngày 27/8/2020, Công văn số 3566/ BGDĐT-GDTX ngày 14/9/2020, Công văn số 1702/BGDĐT-GDTX-CN ngày 16/9/2020 Tuy nhiên, việc điều chỉnh nội dung kế
Trang 7hoạch dạy học chưa được nhiều cần mạnh dạn hơn trong việc điều chỉnh nội dung
kế hoạch dạy học cho phù hợp với đối tượng học viên
Một số giáo viên chưa chủ động đổi mới phương pháp giảng dạy vẫn còn lệ thuộc một cách máy móc, rập khuôn vào sách giáo khoa; tính liên hệ thực tiễn ở các
bộ môn chưa nhiều, chưa phát huy được tính tích cực của học viên Sử dụng thiết
bị dạy học còn ít, chưa khai thác hết các thiết bị hiện có của trung tâm
Việc xây dựng kế hoạch ôn thi tốt nghiệp THPT chưa thật cụ thể, chưa bám sát đối tượng, năng lực của hoc viên; một số tiết dạy, giáo viên chưa rà soát điều chỉnh nội dung, dạy quá cao và nhanh so với mức độ tiếp thu của học viên
2.4 Tuyển sinh, đào tạo các loại hình khác
2.4.1 Kết quả liên kết đào tạo
Ngoài việc liên kết với các trường TCN và CĐN đào tạo học viên GDTX cấp THPT-TCN, các trung tâm còn liên kết đào tạo cho học viên học các nghề trình độ trung cấp với nhiều nghề như: Kỹ thuật chế biến món ăn, Hàn, vận hành máy công trình, Tin học, Kế toán, May Nhiều học viên sau tốt nghiệp mô hình THPT-TCN đã có việc làm với thu nhập ổn định
Thực hiện Quyết định 1952/QĐ-UBND ngày 20/6/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và các văn bản hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội về việc thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đến năm 2020”, triển khai thực hiện Kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn các Trung tâm đã phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Ủy ban nhân dân các xã để tuyên truyền chủ trương, chính sách Nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nên công tác tuyển sinh học nghề có nhiều thuận lợi
Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định về đào tạo sơ cấp nghề và nghề dưới 3 tháng
Các trung tâm đã phối hợp với các sở, ban, ngành, cá nhân tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn hạn như: giáo dục kĩ năng sống, phổ biến kiến thức khoa học, kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên và người lao động góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương;
2.4.2 Tồn tại, hạn chế
Mặc dù đã có cố gắng nhưng nhìn chung chất lượng, hiệu quả đào tạo tại một số trung tâm còn thấp, chưa gắn bó hữu cơ với nhu cầu nhân lực của địa phương, của từng ngành; mối quan hệ giữa trung tâm và doanh nghiệp chưa được cả hai phía quan tâm đúng mức; học viên tốt nghiệp không biết ngoại ngữ
và các kỹ năng mềm như: Kỹ năng làm việc theo tổ, nhóm , kỹ năng khởi nghiệp; đào tạo nghề cho lao động nông thôn có nơi còn chưa thực sự hiệu quả, công tác giải quyết việc làm còn nhiều khó khăn Học xong nhiều học viên vẫn chưa xin được việc làm, hoặc có việc làm nhưng thu nhập thấp và không ổn định Các trung tâm chưa thực sự quan tâm đến học viên sau khi ra trường, nhiều trung tâm
Trang 8không biết sau khi tốt nghiệp học viên của mình đi đâu, làm gì, thu nhập như thế nào
Đại đa số các trung tâm chỉ tập trung vào thực hiện chương trình GDTX cấp THPT chưa thực hiện được các chương trình bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu người học hiện nay như: Giảng dạy tiếng Anh, Kỹ năng sống, văn hóa nghệ thuật
2.5 Xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị dạy học
2.5.1 Kết quả đạt được
Nhìn chung cơ sở vật chất của của một số trung tâm cơ bản đáp ứng yêu cầu dạy và học ở mức tối thiểu, nhất là các trung tâm được đầu tư xây mới Các trung tâm đều có phòng học kiên cố; trang bị máy tính và kết nối mạng Internet Nhiều trung tâm được đầu tư, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, mở rộng diện tích như: Trung tâm Can Lộc được mở rộng thêm diện tích từ Trạm Y tế thị trấn; Trung tâm Hương Sơn sửa sân, làm mương thoát nước, xây cổng, bờ rào, sữa chữa và nâng cấp phòng học, nhà để xe; Trung tâm Kỳ Anh được đầu tư 20 máy tính xách tay, xây mới nhà vệ sinh, sửa lại hệ thống mái các phòng học, nhà xưởng, xây dựng trạm điện 3 pha; Trung tâm Đức Thọ đã xây dựng nhà để xe cho học viên, đầu tư hoàn thiện một phòng chức năng với trang thiết bị khá đây đủ; Trung tâm Lộc Hà đã xây một xưởng thực hành nghề May, Hàn, Điện, làm sân bê tông, nhà bảo vệ, nhà xe học sinh
2.5.2 Tồn tại, hạn chế
Nhiều trung tâm còn thiếu thiết bị dạy học; nhất là thiết bị thực hành nghề chưa đa dạng chủ yếu tập trung cho thực hành nghề May, Điện và nghề Hàn,… chưa đảm bảo tính đồng bộ, thiết bị còn lạc hậu không phù hợp với yêu cầu của công nghệ mới, việc sử dụng các thiết bị dạy nghề, tại một số trung tâm cấp huyện chưa phát huy hết hiệu quả, lãng phí về cơ sở vật chất, thiết bị dạy học
Cơ sở vật chất của các trung tâm GDNN-GDTX được đầu tư chưa tương xứng với quy mô trường lớp, chức năng nhiệm vụ của Trung tâm
Cơ sở vật chất của một số trung tâm xuống cấp nhanh, không được nâng cấp, sửa chữa; phòng học chức năng, phòng thực hành thí nghiệm, sân chơi, bãi tập thể thao, nơi sinh hoạt, hội họp của giáo viên và học viên, nhà vệ sinh nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu; thiết bị dạy học chưa đảm bảo tính đồng bộ, một số trang thiết bị đã xuống cấp nhiều thiết bị công nghệ thông tin trong giảng dạy đã cũ không còn giá trị
sử dụng, một số trung tâm chưa có phòng học bộ môn phục vụ cho học chương trình GDTX cấp THPT( TT Hương Sơn, Lộc Hà, Can Lộc,…)
Một số trung tâm phòng học, phòng thực hành, nhà xưởng không tập trung nên khó khăn cho công tác chỉ đạo, quản lý như: Trung tâm Can Lộc, Hương
Sơn, (có phụ lục chi tiết kèm theo).
2.6 Cơ chế tài chính
2.6.1 Kết quả đạt được
Trang 9Nguồn tài chính của Trung tâm gồm: Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp; Các nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Trung tâm, bao gồm: học phí; nguồn thu từ hoạt động hợp tác đào tạo, dịch vụ và các hoạt động sự nghiệp khác; Các nguồn viện trợ, tài trợ, ủng hộ, quà tặng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật
2.5.2 Tồn tại, hạn chế
Hiện nay, nguồn thu chủ yếu đối với GDTX là học phí, bằng mức học phí HS
THPT (cụ thể: Miền núi là 40.000đ/năm; Nông thôn: 70.000đ/năm; Thành phố
110.000đ/năm) theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 quy định về cơ
chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021) Dẫn đến các Trung tâm khó khăn trong việc hợp đồng, hợp đồng giáo viên thỉnh giảng (do GV văn hóa thiếu)
Nguồn ngân sách hạn hẹp, quỹ lương được phân bổ theo biên chế hiện có của trung tâm, nguồn thu học phí không đủ để chi trả tiền lương cho giáo viên hợp đồng thính giảng
IV ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Ưu điểm
Các trung tâm đã tích cực triển khai Kế hoạch hành động của ngành giáo dục nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản và toàn diện GDĐT và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về
“Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và các phong trào thi đua của ngành;
Chất lượng giáo dục của một số trung tâm từng bước được nâng cao; công tác quản lý có đổi mới, chất lượng giáo dục đào tạo có chuyển biến tích cực, đội ngũ giáo viên không ngừng tự học, tự bồi dưỡng và học lên để nâng cao trình độ, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý và dạy học
Tỷ lệ học viên tham gia học chương trình GDTX cấp THPT kết hợp với học trung cấp nghề ngày càng tăng hơn những năm trước đây đạt (99%); kết quả học tập và đạo đức của học viên tăng hơn những năm trước, do công tác tư vấn và nhận thức của phụ huynh, học viên đã bước đầu thay đổi;
Các biện pháp nâng cao chất lượng dạy học các chương trình GDTX đã được các cấp quản lý giáo dục và các cơ sở GDTX quan tâm hơn Nhiều trung tâm đã chỉ đạo sâu sát việc đổi mới phương pháp dạy và học, đổi mới kiểm tra đánh giá; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học; nhiều biện pháp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên văn hóa được triển khai như: tổ chức thi giáo viên dạy giỏi; học viên giỏi, dự giờ trao đổi kinh nghiệm dạy học;
Trang 10Cơ sở vật chất thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập đã có sự đầu tư như lắp đặt hệ thống camera, phòng học chức năng, trang bị máy tính và kết nối intenet, phục vụ cho công tác giảng dạy có chất lượng và hiệu quả hơn
Đã mở rộng việc dạy văn hóa kết hợp với dạy nghề, góp phần phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS; vì mô hình này tiết kiệm về thời gian và chi phí học tập, sau tốt nghiệp có thể đi làm việc ngay hoặc học lên trình độ cao hơn nếu
có nhu cầu và điều kiện (được miễn học phí theo quy định và chính sách vay vốn nhà nước với lãi suất thấp) so với các bạn cùng lứa tuổi thì học viên học mô hình này trưởng thành hơn, năng động hơn và có khả năng tự lập kiếm sống Trong số những học viên đã tốt nghiệp hệ GDTX cấp THPT-TCN, có khoảng 70% học viên
có việc làm sau khi ra trường, riêng các nghề khối kỹ thuật công nghiệp có số học viên có việc làm ngay sau khi tốt nghiệp chiếm tỉ lệ cao, Hàn chiếm 92%, Điện công nghiệp 88%, may 83% Thực hiện tốt chủ trương phân luồng học sinh sau sau THCS
2 Hạn chế, yếu kém
Một số lãnh đạo trung tâm chưa chủ động sáng tạo trong việc đa dạng hóa các loại hình đào tạo để thu hút học viên đến với các trung tâm;
Đội ngũ giáo viên thừa thiếu cục bộ, giáo viên dạy văn hóa, dạy nghề còn thiếu và yếu, các đơn vị không được bổ sung và phải tự cân đối trong biên chế
đã giao nên số lượng giáo viên hợp đồng chiếm tỷ lệ cao ảnh hưởng đến chất lượng dạy học Giáo viên nghề chủ yếu là giáo viên dạy nghề phổ thông trước đây nên hạn chế trong công tác dạy nghề lao động nông thôn, trung cấp nghề, đội ngũ giáo viên dạy nghề tuy đã cho học chuyển đổi nghề phi nông nghiệp nhưng các nghề đó khó khăn trong công tác tuyển sinh, các nghề nông nghiệp chủ yếu hợp đồng giáo viên ở trung tâm chuyên giao theo thời vụ có kinh nghiệm thực tế nhưng thiếu nghiệp vụ sư phạm, hạn chế trong phương pháp giảng dạy;
Cơ sở vật chất, trang thiết bị thí nghiệm, thực hành, phòng học, phòng bộ môn chưa được đầu tư cơ bản, nội dung chưa đa dạng, chưa phù hợp với nhu cầu thực tế hiện nay của người học;
Chất lượng đầu vào của học viên GDTX cấp THPT-TCN thấp (chất lượng văn hóa và ý thức đạo đức) nên gặp khó khăn trong công tác giảng dạy và rèn luyện; còn có 0,67 % học viên xếp loại yếu về học lực, hạnh kiểm TB là 2.4% và yếu còn nhiều (0.67 %) học viên tốt nghiệp hệ GDTX cấp THPT-TCN sau khi học tại trung tâm chưa có nhiều lợi thế so với các đơn vị đào tạo khác vì thiếu nhiều kỹ năng;
Sự phối kết hợp với các trường THCS để phân luồng hướng nghiệp cho học sinh sau khi tốt nghiệp THCS chưa quyết liệt;
Áp lực học tập của học sinh lớn vì theo học cùng một lúc cả hai chương trình GDTX cấp THPT và trung cấp nghề;