Tìm hiểu sự vận dụng quan điểm của triết học mác lênin về nhà nước trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

Và ngược lại, sự tồn tại của nhà nước chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hòa được.”1 Vậy tóm lại ta có thể thấy nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự xuất hiện của nhànước

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MÔN HỌC: TRIẾT HỌC MÁC - LÊNIN

Tiểu luận cuối kỳ



TÌM HIỂU SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM CỦA

TRIẾT HỌC MÁC LÊNIN VỀ NHÀ NƯỚC

TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI

CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

MỤC LỤC

A MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài: 4

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 5

3 Phương pháp nghiên cứu: 5

4 Kết cấu đề tài: 5

B NỘI DUNG 6

CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC-LÊNIN VỀ NHÀ NƯỚC 6

1.1 Nguồn gốc của nhà nước: 6

1.2 Bản chất của nhà nước: 7

1.3 Đặc trưng cơ bản của nhà nước: 10

1.4 Chức năng của nhà nước: 12

1.5 Các kiểu và hình thức nhà nước: 14

CHƯƠNG 2: VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 18

2.1 Khái niệm và đặc trưng của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: 18

2.1 Một số giải pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 21

2.2 Vai trò, trách nhiệm của sinh viên trong việc góp phần nhận thức 23

và tuyên truyền về nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 23

C KẾT LUẬN 25

TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Quá trình xây dựng và hoàn thiện đất nước xã hội chủ nghĩa pháp quyềncũng là quá trình đấu tranh chống lại các quan điểm, luận điệu chống phá củacác thế lực thù địch Đây là nhiệm vụ gian khổ, phức tạp và lâu dài, đòi hỏi tưduy nhạy bén, tổ chức linh hoạt, sáng tạo, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.Trong suốt quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền, Đảng và nhà nước ta

đã vận động, chọn lọc và phát huy những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lêninvận dụng vào điều kiện thực tiễn cách mạng Việt Nam Tư tưởng nhà nướcchiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống lý luận của Lênin, bởi nó khôngphải là lý luận khoa học thuần túy, mà gắn liền với các quan điểm chính trị,không chỉ là sự phản ánh tinh thần mà còn liên quan đến hoạt động thực tiễn sinhđộng của ông Vì vậy, trong quá trình xây dựng và hoàn thiện đất nước xã hộichủ nghĩa pháp quyền ở Việt Nam hiện nay, việc nghiên cứu quan điểm nhà nướccủa Lênin có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

Trên cơ sở triết học Mác-Lênin, Đảng và nước ta đã nghiên cứu, tiếp thunhững tư tưởng tiến bộ, đưa ra những mục tiêu, phương hướng chính xác, đúngđắn, phù hợp với điều kiện đất nước để xây dựng và phát triển xã hội Mặc dùkhông tránh khỏi những thiếu sót, nhưng chúng ta đã luôn đi đúng hướng để cảithiện và phát triển kinh tế, từng bước đưa nước ta ngang tầm với các nước kháctrên thế giới về mọi mặt Những thành tựu của công cuộc xây dựng xã hội chủnghĩa mười năm đổi mới là minh chứng rõ ràng cho những vấn đề nêu trên Ởnước ta, nhất là trong công cuộc đổi mới hiện nay, việc hiểu và thực hành cáchoạt động cải tiến, nắm bắt các quy luật khách quan của vận hành kinh tế đang

là vấn đề đáng quan tâm và tranh cãi Trên cơ sở những hiểu biết trên, nhóm 05-22CLC-K21 quyết định chọn đề tài “Quan điểm triết học Mác-Lênin về Nhànước và vấn đề xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền ở ViệtNam.”

4

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

*Đối tượng nghiên cứu:

Để thực hiện đề tài này, đối tượng mà chúng em muốn nghiên cứu đó làquan điểm của triết học Mác-Lênin về nhà nước và giải pháp xây dựng bộ máynhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong phạm vi nước cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam

*Phạm vi nghiên cứu:

Nước cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

3 Phương pháp nghiên cứu:

-Trong tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp tổng - phân - hợp để làm rõ

Tiểu luận với nội dung gồm 2 chương chính:

-Chương 1: Quan điểm của triết học Mác- Lênin về nhà nước

-Chương 2: Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở ViệtNam hiện nay

B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC-LÊNIN VỀ

NHÀ NƯỚC 1.1 Nguồn gốc của nhà nước:

Trong xã hội nguyên thủy, do tồn tại các bộ lạc, bộ tộc, xã hội tồn tại theochế độ tự trị Chế độ tư hữu đã xuất hiện vào giai đoạn cuối xã hội cộng sảnnguyên thủy Trong xã hội ngày càng xảy ra nhiều bất bình đẳng và phân chiagiai cấp Điều này cũng dẫn đến sự xuất hiện của giai cấp bị trị và giai cấpthống trị Mâu thuẫn giữa hai giai cấp ngày càng trở nên phức tạp, dẫn đến cuộcđấu tranh chống lại sự thống trị của giai cấp bị trị Cuộc đấu tranh giai cấp đầutiên trong xã hội chủ nô nổ ra giữa chủ nô và nô lệ, đòi hỏi sự xuất hiện của mộtnhà nước để giải quyết mâu thuẫn giữa các giai cấp, để duy trì sự tồn tại của xãhội

Nhà nước ra đời để trong điều kiện hoàn cảnh lịch sử nhất định Nhà nước

là sản phẩm của một xã hội đã phát triển tới một giai đoạn nhất định khi: “Xãhội đó bị phân thành những mặt đối lập không thể điều hòa mà xã hội đó bấtlực không sao loại bỏ được.”

Nhà nước ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu duy trì trật tự và ổn định trong xãhội VI Lênin cho rằng, nhà nước ra đời khi trong xã hội xuất hiện “những biểuhiện của mâu thuẫn giai cấp không thể hòa giải” Rằng: “Bất cứ ở đâu, hễ lúcnào và chừng nào, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điềuhòa được, thì nhà nước xuất hiện Và ngược lại, sự tồn tại của nhà nước chứng

tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hòa được.”(1)

Vậy tóm lại ta có thể thấy nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự xuất hiện của nhànước nằm ở chỗ, sự phát triển của lực lượng sản xuất dẫn đến sự phong phútương đối của cải và sự xuất hiện của chế độ tư hữu, còn nguyên nhân trực tiếpcủa sự xuất hiện của nhà nước là bắt nguồn từ sự mâu thuẫn giai cấp không thểhòa giải trong xã hội, do đó, sự ra đời của nhà nước là một tất yếu khách quan

1 () VI Lênin (2019), Giáo trình triết học Mác- Lênin, Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, trang 181

nhằm “xoa dịu” mâu thuẫn giữa các giai cấp, nhằm duy trì một xã hội ổn định,trật tự, trong đó giai cấp thống trị được bảo đảm về địa vị và quyền lợi củamình.

là những thuộc tính cơ bản vốn có mà bất kì nhà nước nào cũng đều tồn tại nó

1.2.1 Tính giai cấp của nhà nước:

Nhà nước chỉ ra đời và tồn tại trong một xã hội có mâu thuẫn giai cấp vàđấu tranh giai cấp nên bao giờ cũng thể hiện bản chất giai cấp sâu sắc Nhànước là là một giai cấp công cụ để chiếm, giữ và sử dụng một vị trí quan trọngtrong xã hội Những mâu thuẫn không thể giải quyết được giữa các giai cấp đãnảy sinh nhu cầu giữ quyền cai trị và kiểm soát xã hội Đơn giản hơn, sự thốngtrị về kinh tế của một giai cấp trong bối cảnh mâu thuẫn giai cấp và xã hội đòihỏi giai cấp đó phải trở thành giai cấp thống trị thông qua các “công cụ đặcbiệt” là nhà nước

Theo chủ nghĩa C Mác thì không thể có một nhà nước trên các giai cấp haymột nhà nước dùng chung cho mọi giai cấp Nhà nước là một bộ máy do cácgiai cấp thống trị về kinh tế tạo ra nhằm hợp pháp hóa và tăng cường sự áp bứccủa họ đối với quần chúng lao động Giai cấp thống trị sử dụng bộ máy nhànước để đàn áp, cưỡng bức các giai cấp khác vì lợi ích của giai cấp thống trị

Đó là bản chất của nhà nước theo nghĩa nguyên thủy- nhà nước của giai cấpbóc lột Theo đó, nhà nước không thể là lực lượng làm trung gian hòa giải mâuthuẫn giai cấp, ngược lại, nó làm mâu thuẫn giai cấp ngày càng trở nên gay gắt

Cũng dựa vào đó mà nhà nước là bộ máy kiến trúc thượng tầng quan trọng nhấttrong xã hội có giai cấp.

“Nhà nước là một bộ máy dùng để duy trì sự thống trị của giai cấp này đốivới giai cấp khác, và theo đúng nghĩa của nó, là một bộ máy trấn áp đặc biệtcủa giai cấp này đối với một giai cấp khác”(2)

Tuy nhiên, nhà nước cũng có thể là kết quả của sự thỏa hiệp tạm thời về lợinhuận của một giai cấp này với giai cấp khác Ngoài ra, nhà nước có thể duy trìthái độ độc lập với hai giai cấp đối địch khi cuộc đấu tranh giữa hai giai cấp đóđạt đến trạng thái cân bằng nhất định Và chính Ph Ăngghen cũng chỉ rõ: “Tuynhiên cũng có trường hợp ngoại lệ, là có những thời kì trong đó những giai cấpđang đấu tranh với nhau lại gần đạt được một thể bình quân khiến cho chínhquyền nhà nước, tựa hộ một kẻ trung gian giữa các bên, lại tạm thời có đượcmột mức độ độc lập nào đó đối với cả hai giai cấp.”(3)

Có thể nói, giai cấp là thuộc tính bản chất của bất kỳ nhà nước nào, nhưngmức độ thực hiện của nó ở mỗi loại hình nhà nước cụ thể là rất khác nhau, tùythuộc vào điều kiện, bối cảnh, và mối quan hệ quyền lực xã hội Khi một giaicấp có đủ điều kiện và sức mạnh để trở thành giai cấp thống trị thì tự mình nắmquyền nhà nước, nhưng nếu không tự mình cầm quyền được thì sẽ nhânnhượng, chia sẻ quyền lực nhà nước với các giai cấp, lực lượng khác để bảo vệđịa vị và lợi ích của giai cấp và của xã hội

1.2.2 Tính xã hội của nhà nước:

Ngoài bản chất giai cấp thì nhà nước còn thể hiện bản chất xã hội của mình.Thuộc tính xã hội được thể hiện rõ nét qua vai trò quản lý nhà nước hay nóicách khác còn được gọi là vai trò kinh tế của xã hội - nhà nước Nhà nước làmột tổ chức xã hội, chịu trách nhiệm duy trì, quản lý và giải quyết các vấn đề

2 () VI Lênin (1976), toàn tập, tập 33, Nhà xuất bản tiến bộ, Matxcova, trang 110

3 () Ph Ăngghen (2019), giáo trình triết học Mác- Lênin, Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, trang 182

8

nảy sinh trong xã hội nhằm bảo vệ lợi ích của xã hội và đáp ứng nhu cầu của xãhội Để xã hội phát triển ổn định, cần có sự quản lý và vận hành hết sức chặtchẽ dựa trên những nguyên tắc chung Xã hội luôn tồn tại những vấn đề chungchứ không phải vấn đề của cá nhân hay tổ chức nên rất dễ bị rối nếu không cóngười quản lý.

Để giải quyết những vấn đề chung của xã hội như thiên tai, sản xuất, ổnđịnh trật tự xã hội, chúng ta cần một tổ chức chung, tức là một nhà nước, thaymặt cho toàn xã hội giải quyết những vấn đề chung Nhà nước phải đứng ra giảiquyết các vấn đề xã hội vì sự ổn định và tồn tại của toàn xã hội chứ không phải

vì một giai cấp riêng biệt nào hết

Nhà nước phải thực hiện các biện pháp để giúp cho sự hoạt động và pháttriển bình thường của mọi lĩnh vực trong xã hội và vì những nhiệm vụ chungcủa sự phát triển xã hội như: xây dựng đường xá, bệnh viện, trường học, giảiquyết các tệ nạn xã hội, vì lợi ích phát triển chung của toàn bộ người dântrong cộng đồng Vì vậy, trong xã hội có giai cấp, nếu giai cấp này bị giai cấpkhác suy yếu, lật đổ thì phải thành lập nhà nước khác để duy trì sự ổn định vàphát triển của xã hội

Như vậy ở khía cạnh xã hội thì nhà nước là một tổ chức công ích quản lý vàthực hiện công việc vì lợi ích chung của xã hội Xã hội không thể tồn tại nếunhà nước chỉ tập trung vào việc thực hiện và thỏa mãn các quyền của giai cấpthống trị mà không quan tâm đến lợi ích của các giai cấp và lực lượng kháctrong xã hội

1.2.3 Mối quan hệ của tính giai cấp và tính xã hội của nhà nước:

Tính xã hội và tính giai cấp là hai mặt cơ bản thống nhất bản chất của mọinhà nước, chúng luôn gắn bó chặt chẽ với nhau Trong bất kỳ xã hội nào, nhànước phải quan tâm đến lợi ích chung của toàn xã hội và bảo vệ lợi ích của giaicấp thống trị ở những mức độ khác nhau Tuy nhiên mức độ thể hiện của tínhgiai cấp và tính xã hội là khác nhau của những nhà nước khác nhau, và cũng có

thể khác nhau trong mỗi giai đoạn tùy thuộc vào điều kiện và trình độ nhậnthức của nhà cầm quyền

1.3 Đặc trưng cơ bản của nhà nước:

Đặc điểm của nhà nước làm cho người ta có thể phân biệt nó với tổ chứccủa xã hội nói chung Phân biệt với các tổ chức chính trị xã hội khác Đặc điểmcủa nhà nước bộc lộ vai trò trung tâm và vị trí của nó trong hệ thống chính trị:

Thứ nhất :Quản lý dân cư dân trên 1 vùng lãnh thổ nhất định.

Trong các xã hội cộng sản nguyên thủy, nếu các tổ chức thị tộc được tập hợpgiữa các thành viên theo dòng dõi, thì nhà nước chia dân cư thành các đơn vịhành chính không phân biệt quan điểm chính trị, nghề nghiệp, tổ tiên, giới tính,tôn giáo, v.v Sự phân biệt này xác định: Quy mô ảnh hưởng của nhà nước làlớn nhất và dẫn đến việc hình thành các cơ quan chủ quản trong nhà nước.Trong một xã hội có thứ bậc, không có tổ chức xã hội nào mà không có miềnriêng Lãnh thổ là một đặc điểm riêng của một quốc gia Nhà nước thực hiệnquyền lực trên lãnh thổ của mình Mỗi quốc gia có lãnh thổ riêng, được chiathành các đơn vị hành chính như tỉnh, huyện, quận, xã Do tính chất lãnh thổ,

có sự độc quyền về quốc tịch và các quy định về các quy tắc và luật lệ Sự liênkết của một công dân đến các bang và vùng lãnh thổ nhất định được nhà nước

sử dụng để thiết lập quan hệ với công dân của mình

Nhà nước là một tổ chức của quyền lực có chủ quyền Chủ quyền nhà nước

có nội dung chính trị và pháp lý thể hiện ở chỗ chủ quyền của nhà nước trongmọi chính sách đối nội và đối ngoại, không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài.Lãnh thổ không bị ảnh hưởng hoặc phụ thuộc vào bất kỳ quốc gia nào khác.-Trong các vấn đề đối nội, Nhà nước có quyền lực tối cao đối với tất cảmọi người và các tổ chức trong lãnh thổ của mình và không bị ảnh hưởng hoặcảnh hưởng bởi các quốc gia khác

-Trong quan hệ đối ngoại, nhà nước hoàn toàn có quyền độc lập vớinước

10

ngoài trong các hoạt động chính trị và kinh tế, chính trị, văn hóa của mình Cácquốc gia có quyền tự quyết định công việc của mình một cách tự do và độc lập,đồng thời tôn trọng chủ quyền của các quốc gia khác và tuân thủ các chuẩnmực của luật pháp quốc tế

Chủ quyền nhà nước là quan trọng hàng đầu, không thể tách rời nhà nước.Quyền tối cao của chủ quyền nhà nước thể hiện ở chỗ quyền lực của nhà nước

là phổ biến và hoạt động không ngoại lệ đối với toàn thể nhà nước, đối vớingười dân và đối với tất cả các nhóm tổ chức công quyền Các dấu hiệu về chủquyền quốc gia cho thấy quyền tự chủ và bình đẳng giữa các quốc gia, bất kể làlớn hay nhỏ Nhà nước thông qua pháp luật và bảo đảm quy tắc cưỡng chế đốivới mọi công dân

Thứ hai: Có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính

cưỡng chế xã hội

Họ không còn hòa nhập với dân cư của hệ thống bộ lạc, mà thực sự bị côlập khỏi xã hội Quyền lực công cộng này là quyền lực chung Chủ thể là giaicấp thống trị về chính trị và xã hội Để quản lý xã hội và thực hiện quyền lựcthống trị, nhà nước phải có những người chuyên làm công việc hành chính, cáctầng lớp nhân dân này được tổ chức thành các thiết chế nhà nước và hình thànhcác cơ quan đại diện Để quyền lực chính trị duy trì địa vị của giai cấp thống trị,buộc các giai cấp khác phải phục tùng ý chí của giai cấp thống trị, quyền lựccưỡng chế phải bảo đảm “phục vụ” lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội

Ví dụ: Quân đội, nhà tù, cảnh sát, tòa án,

Nhà nước là đại diện chính thức của mọi thành viên xã hội nhằm kiểm soát

họ Các quốc gia thông qua luật pháp và đảm bảo thực thi bằng vũ lực Các quyđịnh của nhà nước đối với công dân được thể hiện trong các đạo luật do nhànước thông qua Thông qua pháp luật, ý chí của nhà nước trở thành ý chí củatoàn xã hội, và mọi thiết chế, tổ chức đều chịu sự điều chỉnh của nó Nhà nước

và pháp luật có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại và phụ thuộc vào

nhau Nhà nước không thể thực hiện chức năng quản lý xã hội nếu không cópháp luật, và ngược lại, pháp luật phải thông qua nhà nước Trong xã hội, chỉ cónhà nước mới có quyền thông qua pháp luật, không có tổ chức nào khác cóquyền này và chính nhà nước bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật trong cuộcsống.

Thứ ba: Hình thành hệ thống khóa để nuôi bộ máy chính quyền.

Nhà nước đặt ra và thu thuế dưới hình thức bắt buộc đối với nhân dân nhằmduy trì bộ máy nhà nước, viên chức nhà nước; Phát triển kinh tế, văn hóa, xãhội, an ninh, quốc phòng bảo đảm giải quyết các vấn đề chung của xã hội.Trong xã hội có nhà nước không một tổ chức chính trị nào ngoài nhà nước cóquyền quy định, đặt ra các loại thuế và thu các loại thuế Thuế là khoản thu bắtbuộc của những công dân và các tổ chức kinh tế trên lãnh thổ đất nước vàongân sách nhà nước, đây là nguồn thu nhập chủ yếu của nhà nước Dưới góc độthuế, nhà nước gắn bó chặt chẽ với xã hội và người dân chứ không tách rời.Xây dựng chính sách thuế chính xác, công bằng, hợp lý, đơn giản và thuận tiện

1.4 Chức năng của nhà nước:

1.4.1 Định nghĩa chức năng của Nhà nước:

Chức năng của Nhà nước là những phương diện hoạt động chủ yếu của Nhànước tương ứng với bản chất và mục đích của Nhà nước Trong mỗi giai đoạnphát triển của đất nước điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước là nhân tố quyếtđịnh

1.4.2 Phân loại chức năng của nhà nước:

Nếu chúng ta nói về hoạt động của nhà nước, chúng ta thực sự xem xétphạm vi của nhà nước để thiết lập các mối quan hệ trong các hệ thống xã hội.Đây cũng là một vấn đề gây tranh cãi rất nhiều và các ý kiến thường trái ngượcnhau Việc phân loại các chức năng của nhà nước trước hết phụ thuộc vào các

12

tiêu chí, trong đó quan trọng nhất là tiêu chí về tính chất giai cấp của nhà nước.Tiêu chí này được thể hiện trên các khía cạnh chính sau: Thứ nhất, nhà nướcbảo vệ lợi ích cơ bản của tầng lớp kinh tế hùng mạnh Điều này chủ yếu đượcthực hiện dưới hình thức bảo vệ các quyền tài sản cơ bản trong hệ thống kinh

tế Thứ hai, dung hòa các giai cấp và các mối quan hệ cùng có lợi của họ trong

xã hội trên cơ sở các lợi ích chiến lược đã chọn Theo các lĩnh vực hoạt độngchính của quốc gia, các chức năng của nhà nước có thể được chia thành haichức năng: đối nội và đối ngoại

*Chức năng đối nội là những mặt hoạt động chủ yếu của Nhà nước trongnội bộ đất nước Nhằm đảm bảo an ninh, trật tự xã hội, đàn áp những phần tửchống đối, khủng bố chế độ nhà nước, bảo vệ chế độ kinh tế … là những chứcnăng về đối nội của nhà nước Được thể hiện rõ ở những hoạt động như:-Bảo vệ chế độ, hệ thống chính trị - kinh tế - xã hội hiện tại

-Trấn áp, đàn áp kẻ thù giai cấp

-Đảm bảo trật tự an ninh an toàn xã hội

-Định hướng, điều chỉnh, quản lý mọi mặt hoạt động của xã hội (kinh tế,văn hoá, giáo dục, thông tin – tuyên truyền các tư tưởng chính thống.)

Trong số các chức năng đối nội của nhà nước đã nêu thì bảo vệ chế độchính trị và trấn áp, đàn áp kẻ thù giai cấp bộc lộ bản chất chuyên chính củanhà nước

*Chức năng đối ngoại thể hiện vai trò của Nhà nước trong quan hệ với cácnhà nước và dân tộc khác Bao gồm:

-Bảo vệ lợi ích của nhà nước trong các quan hệ quốc tế

-Bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và chủ quyền quốc gia

-Phát triển quan hệ bình thường với các nước khác

Ngày nay trong quá trình toàn cầu hoá thì hợp tác và cùng tham gia vàoviệc giải quyết những vấn đề toàn cầu là một trong những hoạt động đối ngoạiquan trọng của các quốc gia