BAI GIANG LUAT HOP TAC XA (2)

LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ KỸ NĂNG GIỚI THIỆU, QUẢNG BÁ SẢN PHẨM THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM GỢI Ý CHO CÁC SẢN PHẨM OCOP TỈNH QUẢNG NINH LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH QUẢNG NINH SỰ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ THÚC Đ[.]

LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH QUẢNG NINH

SỰ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ THÚC ĐẨY PTKT-XH & VAI TRÒ CỦA HỢP TÁC XÃ ĐỐI VỚI AN

SINH XÃ HỘI

Người báo cáo : : Bùi Đình Ngoãn, Phó Chủ tịch LMHTX

ĐT: 0915697188;gmail: buidinhngoan1960@gmail.com

PHẦN THỨ NHẤT

 TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ HỢP TÁC XÃ

 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM

PHẦN THỨ HAI

CÁC CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH CỦA TỈNH

• Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ ;

• Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày

26/05/2014 ,Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

• Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt

Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn

2015-2020

• Thông tư số 83/2015/TT-BTC ngày 28/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về mức hỗ trợ và cơ chế tài

chính hỗ trợ về thành lập mới và tổ chức lại HTX

• Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của

Bộ Tài chính hướng dẫn về mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của HTX,

thành lập mới HTX, tổ chức lại hoạt động HTX ;

• Chỉ thị 15-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc đẩy mạnh thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày

21/2/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tự đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;

• Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành chính sách khuyến khích phát triển sản xuất

hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh QN giai đoạn 2017-2020;

• Quyết định số 899/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc quy định điều kiện

áp dụng chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016

• Nghị định 107/2017, sửa đổi bổ sung một số điều

Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 /11/2013 của Chính phủ ;

• Hướng dẫn Liên ngành Nông nghiệp & phát triển Nông thôn-Nội vụ- Liên minh Hợp tác xã tỉnh số 02 ngày 20/9/2017 về phong trào Thi đua phát triển kinh tế hợp tác xã;

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ HỢP TÁC XÃ

• Theo cuốn tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh về hợp tác

xã từ năm 1927, xuất bản năm 2001, tuyển tập các bài viết, bài nói chuyện của chủ tịch Hồ Chí Minh, có

Lý luận HCM về HTX

• “ nhóm lại thành giàu, chia nhau thành khó”; “Một cây làm chẳng nên non, nhiều cây nhóm lại thành

hòn núi cao”.Nếu chúng ta đứng riêng ra thì sức nhỏ,

mà làm không nên việc

• Theo HCT thì ở vùng sản xuất nếu thành lập HTX thì không phải qua trung gian, môi giới hưởng chênh

lệch; mà đến trực tiếp người tiêu dùng, hưởng thành quả cao hơn , giàu nhanh hơn.

Lý luận HCM về HTX

• Cách tổ chức: Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, thì không phải là xã nào, thôn nào cũng đều lập HTX; hoặc phải lập đầy đủ các loại hình HTX, mà phải theo hoàn

cảnh cụ thể, lập một HTX nhưng hoạt động nhiều

chức năng, nhiệm vụ;

• Nếu có nhiều mô hình HTX như nhau, thì các HTX

liên lạc với nhau (nay luật 2012 quy định là liên hiệp HTX) tạo th mạnh; kể cả khác lĩnh vực hoạt động ếế

cũng có thể liên kết, liên hiệp tạo thế mạnh;

Đ C TRƯNG HTX TÍN DUNG THEO TƯ Ă

TƯỞNG CHỦ TỊCH HCM

• Là ngân hàng của dân; do dân cày và thợ thuyền lập ra;

• Hội viên vay vốn làm ăn, lãi xuất nhẹ;

• Vay tiêu sài không được vay;

• Xã viên có dư dật cho vay sinh lời;

• Huy động nguồn trong dân cư;

• Lưu thông (cho vay);

• Giúp hội viên cùng cộng đồng;

• Tạo lòng tin cho Xã viên gửi tiền và vay tiền.

TƯ TƯỞNG HCM VỀ HTX

• người mang 1 cái cột riêng rẽ thì không thành túp lều được; nhưng nhón những cột, vật liệu lại thì thành cái nhà khang trang, rộng rãi ở chung nhau, đó là HTX

• mỗi người tự nấu 1 nồi cơm riêng thì phải cần

10 cái nồi, bếp, củi thức ăn, công sức, thời

gian tốn công sức, thời gian, kém phần vui

vẻ HTX là “góp gạo thổi cơm chung”

HTX TRÊN THẾ GIỚI-XU THẾ HIỆN NAY

CÓ CẦN HTX KHÔNG

• Theo tuyên ngôn HTX của Anh: “ cốt làm cho người vô sản giai cấp hóa ra anh em Anh em thì làm dùm nhau, nhờ lẫn nhau Bỏ hết thói cạnh tranh Làm sao cho ai trồng cây gì thì

được ăn trái, ai muốn ăn trái thì giùm vào

trồng cây; HTX, trước là có lợi ích cho dân, sau

là bớt sức bóp nặn của tụi tư bản và đế quốc chủ nghĩa”

HTX TRÊN THẾ GIỚI-XU THẾ HIỆN NAY

CÓ CẦN HTX KHÔNG

• HTX đầu tiên, Xuất phát tại Anh năm 1761:

HTX dệt vải, mục đích hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm

• Tháng 10/1922, Đại hội tại Đức lấy là lấy ngày thứ 7 đầu tiên của tháng 7 hàng năm làm "

NGÀY HỢP TÁC XÃ QUỐC TẾ"

• Khẩu hiệu tuyên ngôn"Một người vì mọi

người v à mọi người vì một người"

HTX TRÊN THẾ GIỚI-XU THẾ HIỆN NAY

CÓ CẦN HTX KHÔNG

• LHQ ban hành NQ lấy Ngày thứ 7 đầu của

tháng 7 hàng năm là ngày Kỳ niệm HTX của

HTX TRÊN THẾ GIỚI-XU THẾ HIỆN NAY

CÓ CẦN HTX KHÔNG

• Có 750 nghìn HTX, với 1 tỷ thành viên;

• có 8 tổ chức quốc tế là thành viên:

• Liên đoàn HTX tín dụng châu Á (ACCU);

• Liên đoàn HTX tín dụng khu vực Mỹ - Latinh (COLAC);

• Hội đồng quốc tế HTX tiêu dùng (ICCCU);

• Hội đồng thế giới các Liên hiệp tín dụng

(WOCCU);

• Hiệp hội quốc tế dầu mỏ (ICPA);

• Tổ chức HTX châu Mỹ (OCA);

• Hiệp hội các HTX Trung Mỹ và Caribê (CCC-CA);

• Liên đoàn các HTX Mỹ - Latinh (COLACOT)

Trụ sở Liên minh HTX quốc tế(ICA)

đ óng tại Giơnevơ - Thụy Sỹ

• ICA có 5 tổ chức đại diện tại Liên hiệp

quốc:

• Văn phòng cơ quan Liên hiệp quốc

• Tổ chức Lương thực và nông nghiệp

(FAO)

• Tổ chức Thương mại và phát triển

( UNCTAD)

• Tổ chức Phát triển công nghiệp (UNIDO)

• Tổ chức Lao động quốc tế (ILO)

Liên minh HTX quốc tế(ICA)

c ó 5 văn phòng khu vực

• Văn phòng khu vực châu Á - Thái Bình

Dương, có trụ sở tại Niu Đêli - Ấn Độ

Thành viên gồm 29 nước, 64 tổ chức với 480.648 HTX và 414.383.862 xã viên

• Châu âu: 290.000 HTX, 140 triệu thành

viên; khoảng 30.000 HTX nông nghiệp; doanh số 210 tỷ Euro

• Theo tổ chức giám sát HTX thế giới, chỉ

tính riêng 300 HTX lớn nhất, chiếm 2,5 nghìn tỷ USD doanh thu hàng năm; 250 triệu người sinh kế thông qua HTX

HTX TRÊN THẾ GIỚI-XU THẾ HIỆN NAY

CÓ CẦN HTX KHÔNG

• Mỹ: 50.000 HTX; 150 triệu thành viên; tổng

doanh thu 120 tỷ USD;

• Đức: HTX nông nghiệp chiếm thị phần cao:

70% thị phần thịt chế biến; 60% thị phần sữa; 30% thị phần rượu;

• Hình thành, Phát triển HTX tín dụng từ năm

1849 đến năm 1907 có 19.000 HTX tín dụng;

64 ngân hàng HTX khu vực; 1 ngân hàng HTX TƯ;

Việt Nam tham gia Liên minh HTX quốc tế

• Năm 1988 tại Đại hội lần thứ 29 ở

Stốckhôm - Thụy Điển Việt Nam được

chính thức kết nạp làm thành viên của ICA (nay được 30 năm, sau khi nhà nước đổi mới năm 1986)

7 nguyên tắc củaLMHTXQT gồm:

• Thành viên tự nguyện và mở rộng

• Kiểm tra dân chủ bởi các xã viên

• Sự tham gia kinh tế của các xã viên HTX

• Độc lập và tự chủ

• Giáo dục, đào tạo và thông tin

• Sự hợp tác giữa các HTX

• Quan tâm đến cộng đồng

Pháp lu t vi t nam tuân thủ đầy đủ 7 â ê

nguyên tắc chuẩn quốc tế

• HTX là những tổ chức tự nguyện, mở rộng cho tất cả những người có khả năng sử

dụng các dịch vụ của HTX và chấp nhận

trách nhiệm của các thành viên, không

phân biệt giới tính, xã hội, chủng tộc,

chính trị hay tôn giáo

Nguyên tắc 2

• HTX là những tổ chức dân chủ do các xã viên kiểm soát, tham gia tích cực vào việc xây dựng những chính sách và quyết định

Ở các HTX cơ sở xã viên có quyền bầu cử như nhau, mỗi xã viên một phiếu bầu và

HTX ở các cấp khác cũng được tổ chức

theo hình thức dân chủ

Nguyên tắc 3

• Các xã viên đóng góp vốn một cách bình đẳng vào HTX và quản lý dân chủ vốn của HTX ít nhất một phần số vốn đó là tài sản

chúng của HTX Thông thường, xã viên

HTX được nhận một phần lãi hạn chế nếu

có trên cơ sở cổ phần đã đóng góp để trở

thành xã viên Xã viên quyết định sử dụng lãi của HTX cho những mục đích:

• phát triển HTX, lập quỹ dự trữ, chia lãi

theo tỷ lệ công sức xã viên đóng góp, hỗ trợ các hoạt động của HTX

Nguyên tắc 4

• là tổ chức độc lập, tự chủ do các xã viên kiểm soát Nếu có những thoả thuận với

các tổ chức khác, kể cả chính phủ, hoặc

có được vốn từ các nguồn bên ngoài, thì

các HTX này cũng thực hiện những thoả thuận đó trên nguyên tắc bảo đảm tính dân chủ của xã viên trong việc kiểm soát

và duy trì sự tự chủ của mình

Nguyên tắc 5

• HTX đảm bảo việc giáo dục, đào tạo cho

xã viên của mình, bầu các đại diện, các

nhà quản lý, và cán bộ nhân viên để họ

đóng góp vào sự phát triên cua HTX

Nguyên tắc 6

• Các HTX phục vụ một cách có hiệu quả

nhất cho xã viên của mình và thúc đẩy

phong trào HTX bằng cách cùng nhau hoạt động thông qua các cơ cấu quốc tế, khu

vực, quốc gia và địa phương

Nguyên tắc 7

• Các HTX phấn đấu cho sự phát triển lâu

dài của cộng đồng thông qua các chính

sách với sự nhất trí của các xã viên bền vững

• đại đa số nông dân tham gia HTX;

• Huy đ ng sức người, sức của thống nhất miền ônam, phát triển đất nước;

• Phủ nhân KT h , KT tư nhân;ô

Giai đoạn 1987-1996

• Vẫn coi là 1 trong 2 tổ chức KT chính thức chủ đạo;

• Năm 1996, suy thoái còn 18.607 HTX;

• Không phù hợp nguyên tắc cơ bản của HTX

Giai đoạn 1987-2003

• Vẫn coi là 1 trong 2 tổ chức KT chính thức chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần;

• Chuyển mô hình cũ sang mới;

• Giảm từ 18.607 xuống 14.207 HTX;

• Lý do: Không trên cơ sở tự nguy n, không có êkhả năng tự chủ, hoạt đọng trong cơ chế thị trường (mới) chưa thích ứng

Giai đoạn 2004- đến nay

• 2010, tăng 18.244 HTX;

VAI TRÒ HTX ĐỐI VỚI AN SINH XH

• Đảm bảo mức sống tối thiểu;

• Đảm bảo vi c làm cho người lao đ ng;ê ô

• Tạo cơ h i tiếp c n bảo hiểm;ô â

• Chính sách ưu đãi xã h i;ô

• Hoạt đ ng tợ giúp xã h i;ô ô

Vai trò của HTX đối với vi c đảm bảo ê

thi n đời sống và góp phần đảm bảo mức ê

sống tối thiểu của họ

• Thực tế HTX đã góp phần tạo ra nguồn thu

nh p quan trọng cung cấp hàng hóa/dịch vụ âgiá rẻ cho xã viên, hỗ trợ xã viên tiếp c n â

nguồn tín dụng vốn và kỹ thu t sản xuất mới â

Vai trò của HTX đối với vi c cải thi n ê ê

thị trường lao đ ng ô

• Theo điều tra của Vi n nghiên cứu và phát ê

triển, thì:

• HTX tạo vi c làm cho 45% gia đình xã viên;ê

• Tạo vi c làm thường xuyên cho 85,88% xã ê

viên;

• Đ c bi t, HTX tạo vi c làm thường xuyên cho ă ê ê96,88% xã viên gia đình không tổ chức hoạt

đ ng kinh tế h ;ô ô

• HTX là kênh quan trọng tạo công ăn vi c làm ê

ỏn định cho đông đảo người ngheo, ít có cơ

h i tham gia thị trường lao đọng ở các khu ôvực khác

Vai trò của HTX đối với vi c thực thi chính sách ê

ưu đãi xã h i, trợ giúp xã h iô ô

• Hi n chưa quy định bắt bu c;ê ô

• Nhiều HTX tham gia hoạt đ ng băng nhiều ô

hình thức đa dạng như đền ơn đáp nghĩa, hỗ trợ gia đình thương binh, li t sĩ, tạo vi c làm ê êcho gia đình thường binh, li t sĩ.ê

• Trợ giúp và bảo v nhau khi g p khó khăn ê ă

hoạn nạn, thực hi n các hoạt đ ng trợ giúp xã ê ô

h i mang tính c ng đồng vượt qua khó khăn ô ôtrong sản xuất

XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC

XÃ VIỆT NAM

• Gắn kinh tế gia đình với kinh tế HTX:

+ HTX nâng cao năng lực sinh kế cho xã viên;

+ HTX giúp xã viên cắt giảm chi phí SXKD;

+HTX giúp xã viên mở rộng phát riển kinh tế hộ

Tăng thu nhập

• nhờ có công ăn việc làm ổn đinh ở HTX;

• Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế hộ gia đình/cá thể do được HTX hướng dẫn kỹ thuật SX;

• Phát triển kỹ năng chuyên môn/ nghề cho xã viên;

• Nâng cao hiệu quả SX kinh tế hộ gia đình/cá thể do được HTX hướng dẫn kỹ năng quản lý và KD;

• Mở rộng SXKD do HTX có khả năng tiếp cận thị

trường rộng trong và ngoài tỉnh.

Giúp xã viên giảm chi tiêu/chi phí

• Tiết kiệm được chi chi tiêu gia đình do sử dụng

sản phẩm/Dịch vụ của HTX;

• Tiết kiệm được chi phí Sản xuất/kinh doanh thông qua việc mua vật tư dịch vụ từ HTX;

• Tiết kiệm được chi phí bán hàng thông qua HTX;

• Tiết kiệm được chi phí sản xuất/kinh doanh nhờ

sử dụng tài sản chung của HTX;

• Tiết kiệm được vốn đầu tư nhờ sử dụng các tài

sản chung của HTX.

Mở rộng cơ hội kinh tế cho xã viên

• Đóng góp và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn

nhàn rỗi của gia đình;

• Đóng góp và sử dụng hiệu quả các tài sản nhàn rỗi của gia đình;

• Tiếp cận các nguồn vốn tín dụng dễ dàng hơn

Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến

Dâm dương hoắc

Ba kích

Tóm lại

• Thứ nhất HTX góp phần nâng cao năng lự

sinh kế cho xã viên;

• Thứ 2 HTX giúp xã viên cắt giảm chi phí

SXKD;

• Thứ 3: HTX giúp xã viên mở rộng và phát

triển kinh tế hộ.

HTX gắn liền với Phát triển cộng đồng

• HTX thường gắn với 1 cộng đồng dân cư, tạo

sự ổn định trong các cộng đồng và gắn kết các cộng đồng với nhau

+Thăm hỏi giúp đỡ lúc đau ốm, hiếu, hỷ;

+ Các hoạt động XH, VH tạo sự đoàn kết trong cộng đồng;

+ Giải quyết mâu thuẫn trong dân cư, góp phần giữ vững ANCT &TTATXH;

HTX gắn liền với Phát triển cộng đồng

+ Giúp cộng đồng quản lý khai thác hiệu quả các công trình XD từ nguồn NSNN, kết hợp sự đóng góp của HTX;

+ Góp phần nâng cao tình làng, nghĩa xóm, tinh thần tương thân tương ái nhau khi khó khăn;

+ HTX đặc thù (người mù, Thương binh, CCB, Phụ nữ) là nơi nương tự cho người yếu thế tham gia sản xuất, tự nuôi sống bản thân, giảm gánh nặng cho gia đình và XH.

HTX lá tắm Quản Bạ

GS NGô Bảo Châu thăm HTX lá tắm Quản Bạ

3/ Phát triển HTX đòi hỏi sự trợ giúp của NN

4/ HTX đáp ứng nhu cầu hàng hóa/DV cho xã viên, tạo công ăn việc lam cho người lao động.

Ngọc cẩu khô

KẾT LUẬN:

5/ HTX là công cụ quan trọng đảm bảo ASXH và phát triển công đồng hơn là khu vực quan trọng của nền kinh tế

6/ HTX thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình thông qua các lợi ích do HTX đem lại

7/ HTX đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, dân chủ, công băng, minh bạch trong tổ chức

hoạt động

HTX chổi chít Hà Giang

HTX mật ong CCB

LUẬT HỢP TÁC XÃ 2012

• Ngày 03/12/2012 Chủ tịch nước ban hành

Lệnh số 25/2012/L-CTN công bố Luật HTX

được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012

thay Luật HTX năm 1996 và năm 2003

• Trước đó, ngày 28/4/1969 Quốc hội ban hành Điều lệ HTX thay thế Điều lệ HTX năm 1959

LUẬT HỢP TÁC XÃ 2012

• Luật HTX năm 2012 bao gồm 09 Chương,

64 Điều;

• Chương I, gồm 12 điều; Từ Điều 1 đến

Điều 12, quy định về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng, định nghĩa về HTX và liên hiệp HTX; giải thích từ ngữ; bảo đảm của Nhà nước đối với HTX, liên hiệp HTX; chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước; nguyên tác tổ chức, hoạt động;

Chương I (Tiếp)

quyền của HTX, liên hiệp HTX; nghĩa vụ của HTX, liên hiệp HTX; chế độ lưu giữ tài liệu

HTX, liên hiệp HTX; tổ chức chính trị, tổ

chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp trong HTX, liên hiệp HTX; các hành

vi bị cấm

Khái niệm HTX

HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có

tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhăm đáp ứng nhu cầu chung của thành

viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm,

bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX

Lợi ích khi thành lập HTX

• Lợi ích kinh tế - xã hội ;

• Các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà

nước :

+ Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực;

+ Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường;

+ Ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ

mới;

+ Tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển HTX;

Các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của

Đối với HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, được hưởng

chính sách hỗ trợ, ưu đãi sau đây:

+ Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng;

+ Giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động của HTX theo quy định của pháp luật về đất đai;+ Ưu đãi về tín dụng;

+ Vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh;

+ Chế biến sản phẩm