LUẬT PHÒNG CHỐNG MA TUÝ VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH

Slide 1 BÀI GIẢNG LUẬT PHÒNG CHỐNG MA TUÝ VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH Trình bày Hoàng Quốc Long Trưởng phòng PBGDPL Sở Tư pháp Quảng Trị UBND TỈNH QUẢNG TRỊ SỞ TƯ PHÁP Chỉ thị số 21 CT/TW ngày 2[.]

- Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tăng

cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống kiểm soát

ma túy trong tình hình mới

- Kết luận số 95-KL/TW của BCHTW về tiếp tục thực hiện Chỉ

thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy trong tình hình mới

- Luật phòng, chống ma túy năm 2000 được sửa đổi, bổ sung

năm 2008

- Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm

2011 ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống

kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020, định

hướng đến năm 2030

 - Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 phê

duyệt Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020

 - Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh

ủy Quảng Trị ngày 15/7/2015 thực hiện Kết luận số 95-KL/TW của BCHTW

 - Nghị quyết 32/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh

Quảng Trị về một số chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao

năng lực, hiệu quả của lực lượng trực tiếp phòng, chống

ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn

2018-2021 Trong đó nêu rõ mục tiêu: hàng năm phấn đấu

giảm 10% số người nghiện ma túy giảm 5% xã, phường, thị trấn, Nâng cao hiệu quả đấu tranh với các loại tội ma túy, đưa tỷ lệ số vụ phạm tội ma túy được phát hiện, bắt giữ hàng năm tăng 10% so với năm trước

1 Phạm vi điều chỉnh

- Các quy định về:

+ Phòng ngừa, ngăn chặn;

+ Đấu tranh chống tệ nạn ma túy;

+ Kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;

+ Trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức trong phòng,

chống ma túy

Hành vi bị nghiêm cấm

- Trồng cây có chứa chất ma túy.

- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân

phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, nghiên cứu trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần

- Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; xúi

giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma túy

- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng

vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma túy

- Hợp pháp hóa tiền, tài sản do phạm tội về ma túy mà có

- Chống lại hoặc cản trở việc cai nghiện ma túy

- Trả thù hoặc cản trở người có trách nhiệm hoặc người tham gia

phòng, chống ma túy

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy

- Các hành vi trái phép khác về ma túy

Là của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức và của

toàn xã hội.

- Đối với gia đình: Gia đình là tế bào của xã hội, có

vai trò cực kỳ quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện

tệ nạn ma túy.

+ Giáo dục thành viên trong gia đình, thân nhân về tác hại của ma túy và thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn thành viên trong gia đình tham gia tệ nạn ma túy.

+ Thực hiện đúng chỉ định của thầy thuốc về sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh.

Về trách nhiệm phòng, chống ma tuý:

+ Đấu tranh với các hành vi trái phép về ma túy của

thân nhân và của người khác;

+ Tham gia, hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma túy tại các

cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng; theo dõi, giúp đỡ

người đã cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện;

+ Phát hiện, cung cấp nhanh chóng các thông tin về tệ nạn ma túy cho cơ quan công an hoặc cơ quan khác có thẩm quyền.

+ Tổ chức và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền tuyên truyền, giáo dục nhân dân kiến thức, pháp luật về

phòng, chống ma túy; xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, văn minh

+ Phòng ngừa, ngăn chặn người của tổ chức mình và mọi công dân tham gia tệ nạn ma túy

+ Giám sát hoạt động phòng, chống ma túy ở cơ quan, nhà trường, các cơ sở giáo dục khác và địa bàn dân cư.

+ Phối hợp với chính quyền các cấp, các cơ quan có thẩm quyền để vận động cai nghiện ma túy; tham gia giáo

dục, dạy nghề, tìm việc làm và giúp đỡ người đã cai

nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện

- Nhà trường và các cơ sở giáo dục:

+ Giáo dục về phòng, chống ma túy; pháp luật

về phòng, chống ma túy, quản lý chặt chẽ, ngăn chặn học sinh, sinh viên, học viên tham gia tệ nạn ma túy.

+ Phối hợp với gia đình, cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương để quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, học viên về phòng, chống

ma túy.

+ Phối hợp với cơ quan y tế và chính quyền địa phương tổ chức xét nghiệm khi cần thiết để phát hiện học sinh, sinh viên, học viên nghiện

ma túy.

Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân:

-Tổ chức phòng, chống ma túy ở cơ quan, đơn vị mình; -Phòng ngừa, ngăn chặn cán bộ, công chức và cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia tệ nạn ma túy

- Tuyên truyền, động viên cán bộ, công chức và cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và nhân dân phát hiện, tố giác, đấu tranh với tệ nạn ma túy.

Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an nhân dân:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện các hoạt động ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy;

- Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát

hiện tội phạm về ma túy;

- Trưng cầu giám định mẫu vật, mẫu phẩm sinh học cần thiết để phát hiện tội phạm về ma túy;

- Yêu cầu cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, tình hình tài chính và tài khoản tại ngân hàng khi có căn cứ cho rằng có hành vi vi phạm pháp luật về

matúy;

- Yêu cầu cơ quan bưu điện mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra khi có căn cứ cho rằng trong bưu kiện, bưu phẩm đó có chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;

- Áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố giác, người làm chứng và người bị hại trong các vụ án về ma túy

- Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Bộ đội biên phòng, lực lượng Cảnh sát biển, cơ quan Hải quan:

Chủ trì, phối hợp với cơ quan công an, các cơ quan hữu quan khác thực hiện và áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để phòng ngừa, ngăn chặn và

xử lý các hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tại khu vực hoặc địa bàn quản lý, kiểm soát

Các biện pháp, hình thức, đối tương cai nghiện ma túy

- Cai nghiện ma túy tự nguyện: Tại gia đình, cộng đồng, tại cơ sở cai nghiện với thời gian 6 -12 tháng

- Cai nghiện ma túy bắt buộc:

+ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã được cai nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc đã được giáo dục nhiều lần tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc không có nơi cư trú nhất định phải được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 1-2 năm theo QĐ của Chủ tịch UBND cấp huyện

+ Người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đã được cai nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc đã được giáo dục nhiều lần tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc không có nơi cư trú nhất định thì được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc dành riêng cho họ (không coi là việc xử lý vi phạm hành chính)

+ Người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tự nguyện hoặc được gia đình làm đơn xin cai nghiện thì được nhận vào cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc dành riêng cho họ (không coi là việc xử lý vi phạm hành chính)

Người nghiện ma túy tự nguyện làm đơn xin cai nghiện thì được nhận vào cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc và không bị coi là bị xử lý vi phạm hành chính.

- Cai nghiện bằng hình thức điều trị bằng thuốc methadol (chỉ có tác dụng với heroin):

Tại cơ sở điều trị methadol của Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, 2 điểm cấp phát thuốc ở Vĩnh Linh, TX Quảng Trị: Cho đến nay đã có 248 người nghiện đang tham gia điều trị bằng thuốc methadol (số bệnh nhân hiện đang điều trị là 126 bệnh nhân; số bệnh nhân hiện đang điều trị liều duy trì là 92 bệnh nhân; số bệnh nhân ra khỏi chương trình là 117 bệnh nhân) Điều trị methadol không mất tiền thuốc, chỉ nộp tiền dịch vụ khám, cấp phát thuốc, tư vấn (QĐ

số 26/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh)

Kinh phí để xây dựng cơ sở vật chất, tổ chức cai nghiện ma túy

- Người nghiện ma túy, vợ hoặc chồng của người nghiện

ma túy, cha, mẹ của người chưa thành niên nghiện ma túy

có trách nhiệm đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định của Chính phủ; trường hợp có hoàn cảnh khó khăn thì được xét giảm hoặc miễn đóng góp kinh phí cai nghiện

Biện pháp xử lý hành chính: Biện pháp đưa vào cơ sở cai

hành chính, người đang mang thai, phụ nữ hoặc

người duy nhất đang nuôi con dưới 3 tuổi)

+ Mục đích: Để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc + Thời hạn: 12 tháng đến 24 tháng.

- Đối tượng:

+ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, đã

bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện;

+ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không

có nơi cư trú ổn định

(Trừ: người đang tham gia các chương trình cai nghiện ma túy tại

cộng đồng; người đang tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện )

- Xác định người nghiện:

Bác sỹ, y sĩ thuộc trạm Y tế cấp xã, bệnh xá Quân

y, phòng khám khu vực, bệnh viện cấp huyện trở lên, phòng y tế của cơ sở cai nghiện bắt buộc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh và chứng chỉ tập huấn về điều trị cắt cơn nghiện ma túy do Sở Y tế cấp

- Lập hồ sơ:

+ Công an cấp xã nơi người đó có hành vi vi phạm lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, xác minh, thu thập tài liệu, lập

hồ sơ

+ Hồ sơ được gửi Phòng Tư pháp thẩm định

+ Sau khi thẩm định, hồ sơ được gửi cho Phòng LĐ-TB-XH

+ Phòng LĐ-TB-XH đối chiếu hồ sơ và gửi TAND cấp huyện

+ TAND cấp huyện xem xét ra QĐ áp dụng biện pháp đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc

+ Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an cấp huyện chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và

Xã hội đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trừ các trường hợp được hoãn: người đang ốm nặng, gia đình có khó khăn đặc biệt hay được miễn: Mắc bệnh hiểm nghèo , có tiến bộ rõ rệt, lập công hoặc không còn nghiện ma túy)

Chế độ của học viên:

-Chế độ cai nghiện, chăm sóc sức khỏe:

Sàng lọc, đánh giá mức độ nghiện, điều trị cắt cơn, giải độc; điều trị rối loạn tâm thần và điều trị các bệnh nhiễm trùng cơ hội , lập hồ sơ theo dõi sức khỏe Học viên bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo vượt quá khả năng điều trị của cơ sở cai nghiện bắt buộc thì được chuyển tới cơ sở y tế hoặc đưa về gia đình để chữa trị, chăm sóc

- Chế độ ăn, mặc và sinh hoạt : Theo định mức được quy định

- Chế độ học văn hóa: Học viên được tham gia các lớp học văn hóa phù hợp với trình độ của mình theo chương trình riêng

- Chế độ học nghề : Học viên chưa có nghề hoặc có nghề nhưng không phù hợp thì được tham gia học nghề.

- Chế độ lao động: Học viên được tham gia lao động trị liệu và

được phân công công việc phù hợp với sức khỏe, độ tuổi, giới

tính, được hưởng tiền công lao động phù hợp với kết quả lao

động

+ Chế độ thăm, gặp thân nhân : Học viên được quyền thăm gặp

thân nhân tại phòng thăm gặp của cơ sở cai nghiện bắt buộc, một tuần một lần, mỗi lần không quá 02 giờ và tối đa không quá 03 thân nhân

-Chế độ chịu tang: Khi có bố, mẹ, vợ hoặc chồng, con chết thì học viên được phép về để chịu tang Thời gian về chịu tang tối

đa không quá 05 ngày, không kể thời gian đi đường và được tính vào thời hạn chấp hành quyết định

dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nếu có tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì được xét giảm một phần hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại

- Học viên bị mắc bệnh hiểm nghèo, phụ nữ mang thai

trong thời gian chấp hành quyết định thì được miễn chấp hành phần thời gian còn lại

- Học viên đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Giám đốc cơ sở cai nghiện bắt buộc cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

- Trước khi hết thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 03 tháng, cán bộ tư vấn hướng dẫn học viên chuẩn bị xây dựng kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng

CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY

- Từ điều 247 đến điều 259 BLHS: 13 tội danh;

- Có 3 tội danh hình phạt cao nhất là tử hình: tội sản xuất

trái phép chất ma túy, tội vận chuyển trái phép chất ma túy, tội mua bán trái phép chất ma túy)

 Điều 247 Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần

sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

 Điều 248 Tội sản xuất trái phép chất ma túy

 Điều 249 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy

 Điều 250 Tội vận chuyển trái phép chất ma túy

 Điều 251 Tội mua bán trái phép chất ma túy

 Điều 252 Tội chiếm đoạt chất ma túy

 Điều 253 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán hoặc

chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy

 Điều 254 Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển hoặc mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất hoặc sử

dụng trái phép chất ma túy

chất ma túy

túy

chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần