ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CÁC NỘI DUNG HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XIII Kính thưa các đồng chí đại biểu, Thưa toàn thể Hội nghị, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã họp từ ngày 04 đến ngày 07102021, tại Thủ đô Hà Nội Đây là Hội nghị đầu tiên Ban Chấp hành Trung ương bàn và cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng (Nói thêm Hội nghị Trung ương 1, 2, 3) Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII lần này, Trung ương tập trung bàn và quyết định 2 vấn đề lớn là vấn đề lớn thứ nhất là Phá.
Trang 1CÁC NỘI DUNG HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XIII
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Thưa toàn thể Hội nghị,
Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã họp từ ngày 04 đến ngày 07/10/2021, tại Thủ đô Hà Nội Đây là Hội nghị đầu tiên Ban Chấp hành Trung ương bàn và cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng (Nói thêm Hội nghị Trung ương 1, 2, 3)
Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII lần này, Trung ương tập trung
bàn và quyết định 2 vấn đề lớn là vấn đề lớn thứ nhất là Phát triển kinh tế-xã hội và vấn đề lớn thứ hai là công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Nói riêng về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận và quyết định 2 nội dung: (1) Sơ kết 5 năm
thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn
Đảng và ban hành Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 về “Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiện quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” (2) Bổ sung, sửa đổi Quy định 47-QĐ/TW, ngày
01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và ban hành Quy
định số 37-QĐ/TW về “Những điều đảng viên không được làm”.
Nêu khái quát lại Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và khóa XII:
NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XI
Vì sao Hội nghị Trung ương 4 khóa XI Đảng ta lại bàn về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và từ đó đến nay, đã 3 nhiệm kỳ liên tiếp, Đảng
ta luôn bàn về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tại Hội nghị Trung ương 4
4 lý do ban hành Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI:
(1) Quá trình xây dựng và trưởng thành hơn 80 năm (thời điểm năm 2011) khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng có
ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng nước ta Đây là
Trang 2nhân tố bảo đảm thực hiện thắng lợi Cương lĩnh chính trị, mục tiêu, nhiệm
vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng, nền độc lập tự chủ của Tổ quốc ta Để duy trì và giữ vững vài trò lãnh đạo của Đảng thì việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng là việc thường xuyên phải được quan tâm
(2) Đến Đại hội XI, có rất nhiều vấn đề mới đặt ra đối với Đảng và Nhà nước ta, đòi hỏi phải giải quyết, cả về lý luận và thực tiễn, yêu cầu đặt
ra cho Đảng ta là phải nâng tầm lãnh đạo, nâng cao hơn nữa sức chiến đấu của Đảng Đòi hỏi Đảng ta phải tự xây dựng và chỉnh đốn để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
(3) Đảng ta bên cạnh mặt tích cực, bản chất và truyền thống tốt đẹp được phát huy cũng đang đứng trước nhiều yêu cầu mới và có những hiện tượng tiêu cực, phức tạp mới cần phải đổi mới trong chính bản thân Đảng
ta Thực tế đã có bộ phận suy thoái nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống (Văn kiện Đại hội XI xác định là một bộ phận không nhỏ cán
bộ, đảng viên); tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân, tổ chức không chặt chẽ, nhiều nguyên tắc của Đảng bị vi phạm Đây là điều đáng lo ngại nhất và cũng là nguy cơ lớn nhất đối với một đảng cầm quyền
(4) Do sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, phản động.
Âm mưu cơ bản, lâu dài của các thế lực thù địch là xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta, xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, xoá bỏ chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh
Thực tiễn cho thấy, bất kỳ một đảng hoặc một tổ chức chính trị tương
tự như Đảng cầm quyền, lãnh đạo để xây dựng và phát triển một đất nước nếu không thường xuyên đổi mới, không thường xuyên chỉnh đốn để xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh thì vai trò cầm quyền của Đảng sẽ bị lu
mờ và tự đánh mất vai trò lãnh đạo của mình Chính vì vậy, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đặc biệt, trong những năm đổi mới, khi chúng ta bước vào kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế thì nhiệm vụ xây dựng và chỉnh đốn Đảng càng đặt ra bức thiết hơn và với yêu cầu cao hơn Chính vì vậy, có thể nói từ Đại hội VI của Đảng đến nay không có nhiệm kỳ nào mà Trung ương Đảng không có nghị quyết về xây dựng Đảng, về đổi mới chỉnh đốn Đảng Mặc dù chúng ta đã tiến hành nhiều cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhiều lần Trung ương đã có
Trang 3nghị quyết, nhưng kết quả đạt được vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu như mong muốn
Vì vậy, Trung ương quyết định ban hành Nghị quyết “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” (Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày
16-1-2012)
Nghị quyết không đề cập toàn diện về công tác xây dựng Đảng, chỉ tập trung vào 3 vấn đề cấp bách nhất Một là, kiên quyết đấu tranh ngăn chặn,
đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một
bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố
niềm tin của đảng viên và của nhân dân đối với Đảng Hai là, xây dựng đội
ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là cấp Trung ương, đáp ứng yêu
cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Ba là,
xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
Nghị quyết xác định Bốn nhóm giải pháp: Một là, Nhóm giải pháp
về tự phê bình và phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cấp
trên Hai là, Nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt đảng Ba là, Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách Bốn là, Nhóm giải pháp về công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng
NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XII Đại hội XII của Đảng (tháng 01/2016), Đại hội đã xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ và 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp lớn về công tác xây dựng Đảng, trong đó, nhiệm vụ trọng tâm đầu tiên là: “Tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”
Tại Hội nghị Trung ương 4 khóa XII, Ban Chấp hành Trung ương đã đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Trung ương
nhận định: bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản thì việc thực hiện
Nghị quyết vẫn còn một số việc chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu Nghị quyết
đề ra Đặc biệt là tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa được đẩy lùi; thậm chí có mặt, có
Trang 4bộ phận còn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn Từ đó, Hội nghị đã tiến hành
thảo luận và thống nhất rất cao việc ban hành Nghị quyết “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” (Nghị quyết số 04-NQ/TW, ngày 30-10-2016)
Nghị quyết này nhằm thực hiện 10 nhiệm vụ, giải pháp lớn về công tác xây dựng Đảng mà Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đề ra; vừa tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, nhất là những việc Nghị quyết đề ra nhưng chưa được thực hiện và thực hiện chưa tốt; đồng thời có bổ sung nội dung mới là, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gắn với thực hiện Chỉ thị
số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016, của Bộ Chính trị, về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và phát huy vai trò của nhân dân trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng
Nghị quyết chỉ rõ 27 nhóm biểu hiện suy thoái, trong đó có: 9 nhóm
biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị; 9 nhóm biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống; 9 nhóm biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
Nghị quyết đề ra 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ để thực hiện
là: (1) Về giáo dục chính trị, tư tưởng, tự phê bình và phê bình; (2) Về cơ chế, chính sách; (3) Về kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng; (4) Về phát huy
vai trò của nhân dân và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội
I KẾT LUẬN 21-KL/TW, NGÀY 25/10/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XIII
Kết luận 21 có một số nội dung chính sau đây: (1) Về đánh giá chung
và (2) Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp
1 VỀ ĐÁNH GIÁ CHUNG : Trung ương đã thảo luận và thống nhất
nhận định việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII trong nhiệm kỳ qua đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, có bước đột phá trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ Kết quả quan trọng, đột phá được thể hiện trên nhiều mặt Trung ương đánh giá những kết quả đạt trên 3 mặt: (1) Công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của các cấp ủy đảng từ Trung ương đến cơ sở; (2) Việc cụ thể hóa
Trang 5Nghị quyết thành các chủ trường từ Bộ Chính trị, Ban Bí thư đến các cấp ủy
Đảng và các cơ quan trong hệ thống chính trị và (3) Kết quả tổ chức thực
hiện Nghị quyết trên các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng
Trung ương đánh giá rất dài, toàn diện, tôi xin phép báo cáo các đồng chí một số nội dung trọng tâm:
(1) Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thì từ Ban Chấp hành Trung ương
Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, tổ chức đảng và người đứng đầu các cấp đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đặc biệt coi trọng, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết Trung ương 4 với quyết tâm chính trị cao, kịp thời đưa Nghị quyết vào cuộc sống
(2) Việc thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị quyết: Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã
ban hành kế hoạch và 45 nghị quyết, quy định, chỉ thị, kết luận về công tác
xây dựng, chỉnh đốn Đảng (lần đầu tiên trong 1 nhiệm kỳ, Đảng ta ban hành đến 45 văn bản chỉ đạo về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng); các ban đảng
Trung ương ban hành 15 văn bản hướng dẫn; các cơ quan nhà nước đã quan
tâm thể chế hoá nội dung nghị quyết Các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực
thuộc Trung ương ban hành khoảng 2.000 nghị quyết, chỉ thị, chương trình
hành động, đề án, quy chế, quy định…; cấp uỷ cấp huyện, cấp cơ sở ban hành nhiều văn bản cụ thể hoá Nghị quyết và các văn bản có liên quan để tổ chức
thực hiện Và báo cáo các đồng chí, Lần đầu tiên, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23/9/2019 về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.
(3) Việc tổ chức thực hiện Nghị quyết được Trung ương đánh giá toàn
diện trên các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng với nhiều kết quả đạt được quan trọng Đơn cử một số nét nổi bật mà có kết quả, có con số chứng minh
cụ thể, như:
- Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng được đẩy mạnh, thực hiện
đồng bộ, quyết liệt, nhất là ở Trung ương mang lại hiệu quả thiết thực, được cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình, đánh giá cao (Số liệu cụ thể xem trong Văn kiện Đại hội).
- Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng có những đột phá mới,
tiếp tục được cán bộ, đảng viên, nhân dân đánh giá cao, đồng tình ủng hộ, được quốc tế ghi nhận (Số liệu cụ thể xem trong Văn kiện Đại hội)
Trang 6- Công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và đạo đức được chú
trọng Công tác xây dựng đảng về chính trị, xây dựng đảng về tư tưởng, xây dựng đảng về đạo đức, xây dựng đảng về tổ chức, xây dựng đảng về cán bộ đạt nhiều kết quả toàn diện Đặc biệt là việc học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ngày càng đi vào thực chất, trở thành nền tảng tinh thần vững chắc trong đời sống xã hội và công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch được tăng cường Phát huy có hiệu quả vai trò của Mặt trận, các đoàn thể và nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh
Kết quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm kỳ XII, trong đó có kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 đã khẳng định vai trò lãnh đạo, đường lối đúng đắn, nâng cao sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền của Đảng; khắc phục nhiều mặt hạn chế, yếu kém nêu trong Nghị quyết; bước đầu ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội
bộ(Theo báo cáo của Viện Dư luận xã hội Ban Tuyên giáo Trung ương: Tỷ
lệ người dân đánh giá công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" đã đạt kết quả "đáng phấn khởi" tăng từ 39% (khảo sát cuối năm 2016) lên 61% (khảo sát sáu tháng đầu năm 2021) Khảo sát kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 đối với cấp uỷ viên cấp tỉnh, cấp
huyện, cấp cơ sở (trên 14.000 phiếu), có 73% người được hỏi cho rằng "tình
trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ" đã bước đầu được ngăn chặn, đẩy lùi);
niềm tin của nhân dân đối với Đảng được củng cố và tăng cường hơn so với trước đây; góp phần quan trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại, nâng cao đời sống của nhân dân
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Trung ương cũng đã thẳng
thắn chỉ ra việc tổ chức thực hiện Nghị quyết còn hạn chế từ nhận thức, ý thức, trách nhiệm của một số cấp uỷ đảng và người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, trong việc cụ thể hóa nội dung Nghị quyết, trong tổ chức thực hiện từng nội dung của Nghị quyết trong từng lĩnh vực còn nhiều hạn chế, có nơi chưa quyết liệt, chưa nghiêm túc, chưa sát với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị; hiệu quả tổ chức thực hiện chưa cao Trong từng lĩnh vực của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng có một số việc chưa đạt yêu
cầu, mong muốn đặt ra
Trang 7Trung ương có đánh giá việc phát huy vai trò của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền chưa thường xuyên; việc giám sát tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên một số nơi còn thiếu quan tâm Một số địa phương chưa chỉ đạo quyết liệt để giải quyết các điểm "nóng", vụ việc phức tạp gây bức xúc trong nhân dân
Từ đó, Trung ương chỉ ra những nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm nêu
trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng chủ yếu là nguyên nhân
chủ quan với 3 nguyên nhân chính: (1) Nguyên nhân thứ nhất, được cho là
nguyên nhân sâu xa, chủ yếu là một bộ phận cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc, toàn diện về tầm quan trọng của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thiếu tu dưỡng, rèn luyện, lập
trường tư tưởng không vững vàng; một số ít sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, hẹp hòi, bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất, thực dụng, tham vọng quyền lực, coi
thường kỷ luật, kỷ cương (2) Một số cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa đánh giá đúng, chưa nhận diện đầy đủ mức độ suy thoái, "tự diễn biến",
"tự chuyển hoá" tại địa phương, cơ quan, đơn vị do mình lãnh đạo, quản lý;
đặc biệt là chưa thực sự gương mẫu trong thực hiện Nghị quyết, chưa có biện pháp đủ mạnh để làm chuyển biến thực chất tình hình ở địa phương, cơ quan, đơn vị, còn thụ động, né tránh, trông chờ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp
trên (3) Một số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa thực hiện nghiêm các nguyên tắc, quy định của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê
bình; có nơi còn mất đoàn kết nội bộ, có biểu hiện cục bộ, "lợi ích nhóm" Không ít cán bộ, đảng viên còn thờ ơ, vô cảm, chưa thẳng thắn đấu tranh với những biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ
Từ thực tiễn, Trung ương rút ra 5 bài học kinh nghiệm: (1) Nêu cao vai
trò lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt, kiên quyết, kiên trì của Ban
Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, nhất là đồng chí Tổng Bí thư và người đứng đầu các cấp; sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng có ý nghĩa quyết định để thực hiện thắng lợi Nghị
quyết (2) Chủ trương đúng đắn của Nghị quyết sẽ tạo được sự thống nhất về nhận thức, hành động trong toàn Đảng, hệ thống chính trị và nhân dân; đồng
thời, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp kịp thời cơ sở khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của
Trang 8Nhà nước (3) Xác định công tác cán bộ là nhiệm vụ "then chốt" của công tác xây dựng Đảng, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, tập trung
xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược, người đứng
đầu có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (4) Xác định đúng trọng tâm, trọng điểm sẽ tạo đột phá trong thực hiện Nghị quyết; kết
hợp hài hoà giữa "xây" và "chống", kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp
suy thoái để tạo sự chuyển biến rõ nét trong thực hiện Nghị quyết (5) Phải thực sự phát huy dân chủ, dựa vào nhân dân để xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
2
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
Bước vào giai đoạn phát triển mới, đất nước ta tiếp tục phải đối mặt với
nhiều khó khăn, thách thức, bốn nguy cơ mà Đảng đã chỉ ra (tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (khoá VII) của Đảng, tháng 01/1994 ) vẫn đang hiện hữu, có mặt còn gay gắt hơn ((1) Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế; (2)
Nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa; (3) Nguy cơ về nạn tham nhũng và tệ quan liêu; (4) Nguy cơ “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch); tình
trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự
diễn biến”, “tự chuyển hóa” còn diễn biến phức tạp Vì vậy, đòi hỏi phải đặc biệt coi trọng và đưa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng lên tầm cao mới, gắn liền với xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Đây là
nhiệm vụ có ý nghĩa sống còn đối với sự tồn vong của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Từ đó, Ban Chấp hành Trung ương Đảng yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1 Mục tiêu, trong Kết luận nêu 3 mục tiêu cơ bản:
(1) Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị
nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của
Đảng; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước; đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
(2) Kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, ngăn chặn, đẩy lùi,
xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa “xây” và “chống”, trong đó: xây là nhiệm vụ cơ bản, chiến lược, lâu dài, chống là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên
Trang 9(3) Tạo bước phát triển mới của Đảng về trí tuệ, bản lĩnh chính trị, thực
sự là đạo đức, là văn minh, ngày càng gắn bó mật thiết với nhân dân, ngày càng được nhân dân tin tưởng; đủ uy tín và năng lực lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
3 Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu (Kết luận đề ra 5 nhóm nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu): Trung ương thống nhất cao phải tiến hành đồng bộ và quyết liệt hơn nữa 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII đã đề ra; đồng thời bổ sung nhấn mạnh thêm 2 nhóm nhiệm vụ, giải
pháp là: (1) Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Nhiệm vụ thứ 2 trong Kết luận) và (2) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, xử lý nghiêm cán bộ sai phạm (Nhóm nhiệm vụ này được ghép vào nhóm nhiệm vụ thứ 5 trong Kết luận) Nội dung các nhóm
nhiệm vụ, giải pháp trên cần được cập nhật, bổ sung đầy đủ, sâu sắc hơn nữa những vấn đề mới mà thực tiễn đặt ra, gắn với Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác xây dựng,
chỉnh đốn Đảng trong tình hình mới Có 6 nội dung cần cập nhật bổ sung mới là:
(1) Nội dung mới thứ nhất: Xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải gắn với xây
dựng hệ thống chính trị, phạm vi thực hiện không chỉ đối với tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên mà còn là cả các cơ quan nhà nước và đội ngũ công chức, viên chức Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và thành viên, đoàn viên, hội viên của các tổ chức này
(2) Nội dung mới thứ hai: Nhận diện rõ hơn, đầy đủ hơn và có hệ thống
các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ phù hợp với tình hình, bối cảnh mới
(3) Nội dung mới thứ ba: Bảo đảm hài hoà giữa "xây" và "chống"; xây là
nhiệm vụ cơ bản, chiến lược, lâu dài; chống là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách
(4) Nội dung mới thứ tư: Không chỉ ngăn chặn, đẩy lùi mà phải chủ động
tiến công, đấu tranh, kiên quyết xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"
Trang 10(5) Nội dung mới thứ năm: Khẳng định phòng, chống tham nhũng gắn
liền với phòng, chống tiêu cực với nội dung chính là phòng, chống suy thoái
về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
(6) Nội dung mới thứ sáu: Tăng cường trách nhiệm nêu gương của cán
bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chức
vụ càng cao càng phải gương mẫu; kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, nêu cao ý thức tự giác, tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên; đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình
Đi vào nhiệm vụ và giải pháp cụ thể được nêu trong Kết luận:
3.1 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng, tự phê bình và phê bình Bổ sung 8 vấn đề mới, trong đó xác định
Mở đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng để quán triệt sâu sắc Kết luận của Ban
Chấp hành Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh, tạo bước đột phá mới trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khẳng định trách nhiệm, quyết tâm mới của từng cấp uỷ, tổ chức đảng, của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp Có 5 việc cụ thể:
Một là, Tăng cường đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất
lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên về tầm quan trọng của nghiên cứu, học tập lý luận chính trị, đề cao trách nhiệm tự học, tự nghiên cứu của cá nhân; xây dựng chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị định kỳ, thường xuyên đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý
Hai là, Nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức đảng, các tổ chức
chính trị - xã hội, nhất là cấp ủy, thường vụ cấp ủy, đề cao và thực hiện nghiêm tự phê bình và phê bình từ Trung ương đến chi bộ, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, “dĩ hòa vi quý” Kịp thời phát hiện và kiên quyết đấu tranh ngăn chặn biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Tiến hành đồng thời việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ
thống chính trị trong sạch, vững mạnh (Báo cáo các đồng chí, từ khi có Nghị quyết Trung ương 4 và Chỉ thị 03 (nay là Chỉ thị 05), Ban Thường vụ Đảng
ủy Khối đã xác định thực hiện Chỉ thị 05 gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng
và hệ thống chính trị Trong đó, lấy việc thực hiện Chỉ thị 05 làm tiền đề để