present

Blue Bubbles Template Tư nhân hóa ở Nga Nhóm thực hiện 1 Mai Thị Nguyệt Anh 2 Nguyễn Thị Thu Hiền 3 Trần Thị Thu Huyền 4 Nguyễn Thanh Mai 5 Vũ Văn Ninh 6 Đỗ Minh Phượng 7 Trần Văn Thuận 8 Hoàng Cẩm Vâ[.]

Tư nhân hóa ở Nga

Nhóm thực hiện:

1.Mai Thị Nguyệt Anh 2.Nguyễn Thị Thu Hiền 3.Trần Thị Thu Huyền 4.Nguyễn Thanh Mai

5.Vũ Văn Ninh 6.Đỗ Minh Phượng 7.Trần Văn Thuận 8.Hoàng Cẩm Vân

MỤC LỤC

I Khái niệm tư nhân hóa

(TNH)

1 Khái niệm: Tư nhân hóa là một quá trình chuyển đổi về

hình thức sở hữu của một doanh nghiệp từ nhà nước sang tay tư nhân.

2 Mục tiêu: Các cơ sở được TNH có cơ chế lành mạnh,

phù hợp với thông lệ quốc tế và khai thác được tối đa khả năng hoạt động.

3 Phân biệt Tư nhân hóa và Cổ phần hóa:

nghiệp nhà nước sang doanh nghiệp cổ phần.

sở hữu tập thể sang sở hữu tư nhân

II Bối cảnh diễn ra TNH ở Nga

• Giai đoạn đầu những năm 90, khủng hoảng cả về kinh tế và chính trị ở Nga → chọn con đường TNH “chớp nhoáng” các doanh nghiệp nhà nước.

tài phiệt và các trùm kinh tế “đen”, chiếm 7–10% dân số.

 Tập đoàn khí đốt ROS “Gazprom” được định giá khoảng

300 tỷ rúp (tương đương 12 tỷ USD, trong khi giá của công

ty Mỹ tương đương “Chevron Corp.” là 123 tỷ).

 Ngân hàng Sberbank được đánh giá bằng 230 triệu USD, trong khi chi phí bỏ ra để xây dựng trụ sở chính (chỉ là một trong hàng nghìn trụ sở) đã vượt quá con số 300 triệu USD.

III Quá trình TNH ở Nga

1 Mục tiêu TNH:

III Quá trình TNH ở Nga

2 Quá trình diễn biến

nhân hóa (Voucher)

2 Luật 1991: Tất cả công dân đều được nhận

10.000 rúp dưới dạng voucher tư nhân hóa.

=

Mua cổ phiếu, mở các doanh nghiệp riêng, ủy quyền cho người quản lý, đổi lấy các tín phiếu của Quỹ đầu tư hoặc bán khi có lợi

III Quá trình TNH ở Nga

2 Quá trình diễn biến

nhân hóa (Voucher)

• Quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà

nước: Từ 1992-1994 trên toàn Nga đã có 125.514

doanh nghiệp nhà nước đăng ký TNH,trong đó đã thực hiện chuyển đổi sở hữu 88.814 doanh nghiệp.

→ TNH diễn ra với tốc độ cao Lôi kéo một bộ phận đội ngũ lãnh đạo

về phía các nhà cải cách , chính quyền Liên bang Nga

→ Mục tiêu về nguồn vốn TNH vẫn chưa đạt được, sử dụng không hiệu quả Voucher, bộ máy sở hữu các doanh nghiệp không có nhiều sự thay đổi so với kì vọng.

III Quá trình TNH ở Nga

2 Quá trình diễn biến

mặt

• Bán đấu thầu bằng tiền mặt.

• Thi chọn đầu tư (bán những cổ phần của các công

ty cổ phần khi có nhu cầu tăng đầu tư).

• Thi thương mại (bán các cổ phần thuộc sở hữu nhà

nước ở các công ty cổ phần có điều kiện kèm theo với người mua)

• Bán đấu giá công khai.

• Đấu thầu thế chấp/thế chấp cổ phiếu vay vốn.

III Quá trình TNH ở Nga

2 Quá trình diễn biến

III Quá trình TNH ở Nga

2 Quá trình diễn biến

• Chính phủ xác định phải giảm tốc độ TNH xuống và chỉ thực hiện hoạt động này đối với một số dự án quan trọng.

• 3350 doanh nghiệp nhà nước được TNH, tổng doanh thu từ tư nhân hóa đạt mức kỉ lục 18.7 nghìn tỷ Rúp.

• Tỷ lệ cổ phần của những người thuộc doanh nghiệp giảm 10 -13%, sở hữu Nhà nước giảm 6 - 8%, của các nhà đầu tư bên ngoài (các pháp nhân, cá nhân trong và ngoài nước) tăng 8 -15%.

IV Hậu quả của quá trình TNH

1 Ưu điểm

• Các cơ sở hoạt động hiệu quả.

• Ngân sách bớt gánh nặng, trong khi lại có nguồn

thu từ thuế và các khoản khác đem lại

2 Nhược điểm

• Số người vốn là vô sản đã giàu lên nhanh chóng

• Việc đánh giá giá trị doanh nghiệp thấp xa dưới

mức giá trị của nó.

• Quá trình TNH mang màu sắc chính trị là chủ yếu.

2.1 Phần lớn tài sản của quốc gia nằm

trong tay một nhóm người

(tỷ đô)

phú thế giới Vladimir

Yevtushenkov

chủ nhân Tập đoàn viễn thông, địa

ốc Sistema

6 63 166

Alexey

Mordashov

chủ nhân Tập đoàn luyện kim

Severstal

15.3 46 45

Mikhail

Prokhorov

đồng chủ nhân Tập đoàn Interros 13.2 46 58

Roman

Abramovich

chủ nhân của Tập đoàn đầu tư Millhouse Capital, Công ty dầu

Sibneft Oil.

12.1 45 68

Vladimir Lisin chủ nhân Tập đoàn thép

Novolipetsk Steel

15.9 56 41

Viktor

Vekselberg

chủ nhân Tập đoàn Renova 12.4 55 64

Các nhà tài phiệt và trùm kinh tế “đen” thâu tóm

sở hữu nhà nước

5% dân số thuộc tầng lớp giàu và rất giàu chiếm 73% tích luỹ toàn

xã hội và 80% ngoại tệ lưu hành dưới dạng tiền mặt Chênh lệch trong thu nhập giữa tầng lớp giàu – nghèo có lúc lên đến hàng nghìn lần (1360 lần theo số liệu năm 1997)

• Năm 1995, chính phủ Nga đối mặt với tình trạng bội chi trầm trọng và không đủ ngân sách cho đợt bầu cử tổng thống

• Lợi dụng tình thế này, tài phiệt Vladimir Potanin đã kiến nghị lên chính phủ kế hoạch: “đổi tiền vay lấy cổ phiếu” Theo

đó, chính phủ Nga sẽ cho đấu thầu doanh nghiệp quốc doanh và đấu thầu phần vốn góp của nhà nước trong một số tập đoàn, như tập đoàn thép Novolipetsk, tập đoàn Yukos…

• Mặc dù được bán với hình thức đấu thầu, nhưng người thắng trong buổi thầu đã được xác định từ trước đó

• Kết quả là số tài phiệt phất lên nhờ tham nhũng ở Nga tăng đột biến, tình hình chính trị ở Nga càng trở nên bất ổn

2.2 Phân biệt giàu nghèo rõ rệt:

chênh lệch trong thu nhập giữa tầng lớp giàu-nghèo có lúc tới hàng nghìn lần (cụ thể là 1360 lần theo số liệu năm 1997).

2.3 Sự lũng đoạn về chính trị,liên kết bè phái:

Một ví dụ điển hình cho sự lũng đoạn

về chính trị và liên kết bè phái trong chính phủ là trường hợp của nhà tài phiệt Boris Berezovsky

Berezovsky khẳng định: “Quá trình TNH ở Nga sẽ

phải đi qua ba giai đoạn" Giai đoạn đầu tiên là TNH

lợi nhuận Giai đoạn thứ hai là TNH tài sản Và giai

đoạn cuối cùng chính là TNH các khoản nợ.”

Berezovsky lợi dụng các giai đoạn này để trục lợi bằng cách:

•Mối quan hệ mật thiết với Công ty quốc doanh Avtovaz

•Giành quyền kiểm soát Sibneft, công ty dầu mỏ lớn thứ 6 của Nga

•Kiểm soát và tư nhân hóa các khoản lợi nhuận của hãng hàng không Aeroflot

Boris Berezovsky

2.3 Sự lũng đoạn về chính trị,liên kết bè phái:

Ví dụ thứ hai liên quan đến tài phiệt Oleg Deripaska (2-1-1968), tỷ phú trẻ nhất nước Nga có tổng tài sản là 8,8 tỷ

đô la Mỹ tính đến tháng 3-2012

Oleg Deripaska là cháu rể của cựu tổng thống Nga

Boris Yeltsin và là bạn thân của Peter Mandelson-

nghị sĩ trong Đảng Lao Động Anh Một vụ bê bối

thương mại vào năm 2008 có sự liên quan giữa

Oleg Deripaska và Peter Mandelson, Mandelson đã

can thiệp vào chính sách của EU về giá đối với sản

phẩm nhôm mà sau đó RusAl (công ty của Oleg

Deripaska) là công ty được hưởng lợi nhiều nhất,

báo giới đã cho rằng có bàn tay của Oleg Deripaska

đứng sau vụ việc trên song Mandelson đã phủ nhận

điều đó

Oleg Deripaska

V Bài học cho Việt Nam

Cảm ơn các bạn đã

chú ý lắng nghe!