PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNGỞ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON

Bạo lực thể chất bao gồm, nhưng không giới hạn, các hình thức sau đây:Tất cả các hình thức tra tấn, đối xử hoặc trừng phạt độc ác, phi nhân tính Tất cả các hình thức trừng phạt thân t

PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG

Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON

THÁNG 8 NĂM 2019

Bạo lực trẻ em: là hành vi hành hạ, ngược đãi,

đánh đập; xâm hại thân thể, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuổi và các hành vi cố ý khác gây tổn hại về thể chất, tinh thần của trẻ em

Bạo lực học đường ở cơ sở GDMN là hệ thống xâu

chuỗi lời nói, hành vi mang tính miệt thị, đe dọa hoặc tẩy chay, thờ ơ, bỏ mặc hoặc dùng sức mạnh thể chất để khủng bố người khác để lại thương tích trên cơ thể thậm chí dẫn đến tử vong hoặc gây tổn thương đến tâm lý cho những đối tượng tham gia vào quá trình chăm sóc, giáo dục ở cơ sở GDMN

Đối tượng tham gia vào quá trình CS-GD ở cơ sở

GDMN & những nguy cơ BLHĐ

làm tổn hại gây ra tử vong

hoặc không gây ra tử vong

là việc không đáp ứng những nhu cầu về thể chất và tâm lý, không đảm bảo các quyền lợi chính đáng mà người khác được hưởng

Bạo lực thể chất bao gồm, nhưng không giới hạn, các hình thức sau đây:

Tất cả các hình thức tra tấn, đối xử hoặc trừng phạt độc ác, phi nhân tính

Tất cả các hình thức trừng phạt thân thể, ép buộc người khác vào

những tư thế khó chịu, tấn công bằng tay hoặc một đồ vật, ép ăn uống, cho sử dụng những chất kích thích hoặc chất độc hại cho cơ thể (như thuốc mê, chất gây nghiện, chất độc…)

Ngăn cản không đáp ứng các nhu cầu cơ bản của cơ thể: ăn, uống,

nghỉ ngơi, vệ sinh cá nhân,

Bị một hay nhóm đối tượng trong cơ sở GDMN bắt nạt thân thể và ăn hiếp

Biểu hiện của Bạo lực thể chất ở cơ sở GDMN

Sử dụng trẻ em/người khác để lạm dụng và bóc lột tình dục vì mục đích thương mại (như buôn bán người vì mục đích tình dục, văn hóa phẩm khiêu dâm, mại dâm đặc biệt trong ngành du lịch,

nô lệ tình dục, buôn bán trẻ em);

Tội phạm mạng/Lạm dụng và bóc lột tình dục trực tuyến/qua mạng hoặc bằng công nghệ số

Các hình thức Bạo lực tinh thần

Bạo lực tinh thần bao gồm, nhưng không giới hạn, các hình thức:

Hạ thấp, xúc phạm, chê bai (nói với họ là người kém cỏi, không có giá trị, không được yêu mến, không được mong muốn, lăng mạ, bêu xấu tên tuổi, làm nhục, làm mất uy tín, nhạo báng và nói xấu);

Tất cả các hình thức vi phạm sự riêng tư và vi phạm sự bảo mật có thể gây ra tác động tâm lý có hại cho người khác;

Gây sợ hãi, hăm dọa, đe dọa; bóc lột và mua chuộc; hắt hủi và chối bỏ; cô lập, phớt lờ và thiên vị;

Từ chối phản ứng tình cảm; xao nhãng nhu cầu chăm sóc sức khỏe tâm thần,

y tế và giáo dục;

Để trẻ em chứng kiến bạo lực gia đình hoặc đối xử thù địch;

Đưa vào giam giữ, cô lập

Bắt nạt và uy hiếp trên mạng thông qua điện thoại, internet;

Biểu hiện của Xao nhãng hoặc đối xử thờ ơ

Với trẻ: bao gồm, nhưng không giới hạn, các hình thức sau đây:

Xao nhãng thể chất (không bảo vệ trẻ tránh khỏi bị xâm hại, trong đó có việc

không giám sát thường xuyên; không cung cấp cho trẻ những thứ thiết yếu và chăm sóc sức khỏe cơ bản);

Xao nhãng tinh thần hoặc tình cảm, trong đó có việc thiếu sự hỗ trợ tình cảm

và yêu thương, lơ là, người chăm sóc không có khả năng chú ý tới những tín hiệu và dấu hiệu của trẻ, để trẻ chứng kiến hành vi BL hoặc hành vi lạm dụng

ma túy và rượu;

Không quan tâm tới những nhu cầu xã hội của trẻ em (như từ chối quyền

được vui chơi, giải trí và tương tác xã hội);

Xao nhãng việc học tập;

Bỏ rơi (hành vi cố ý để trẻ em không có sự chăm sóc của cha mẹ)

Với những người lớn khác trong cơ sở GDMN sự thờ ơ thể hiện:

 Không quan tâm, bỏ mặc những cảm xúc, sự mong muốn được hỗ trợ, can thiệp khi cần thiết;

Không đảm bảo các quyền lợi của thành viên trong cơ sở giáo dục (không đảm bảo chế độ làm việc, chế độ lương thưởng, không cho tham gia/ cô lập trong các hoạt động đào tạo bồi dưỡng, hoạt động tập thể…) ;

Không bảo vệ các thành viên trong cơ sở giáo dục khi xảy ra mất dân chủ, mất bình đẳng hoặc bị bạo lực, bóc lột.

Ảnh hưởng của BLHĐ đối với sự phát triển của trẻ MN

Theo tạp chí Neurology, các nhà khoa học từ Trường Đại học Y Harvard chỉ ra

người có nồng độ cortisol hay còn gọi là hormone stress cao thường gặp khó khăn trong việc ghi nhớ Não bộ của họ cũng nhỏ hơn

Đại học California Gian Berkeley đã thực hiện một loạt thí nghiệm

xem xét tác động của căng thẳng lên não Khi căng thẳng, lo sợ, não bộ

sản xuất nhiều tế bào myelin - một chất giàu lipid bao quanh sợi trục của

tế bào thần kinh, tạo thành một lớp cách điện Dư thừa myelin ở một số khu vực nhất định của não gây cản trở nhận thức của người, việc giao tiếp trở nên khó khăn Đây là tiền đề của chứng rối loạn tâm thần, trầm

cảm, rối loạn cảm xúc khác nhau Khi myelin được sản xuất ra nhiều trong thời gian dài sẽ làm thay đổi cấu trúc não, giết chết các tế bào não

Ảnh hưởng đến tâm lí, hành vi và các mối tương tác xã hội

Trầm cảm;

Rối loạn giấc ngủ

Sợ hãi 1 hiện tượng, đối

tượng nào đó…

Rối loạn hành vi; Thực hiện các hành vi xung đột; Thu mình né tránh mọi người; Có những thói

quen hay hành vi xấu

Theo UNESCO (2016), việc chứng kiến hoặc trải nghiệm bạo lực khi còn là một đứa trẻ có liên quan với sự chấp nhận bạo lực trong tương lai, với tư cách là nạn nhân hoặc là kẻ gây bạo lực trong các mối quan hệ tương lai, bao gồm cả quá trình trở thành cha mẹ

  Nghiên cứu từ nhiều quốc gia xác nhận: Nạn nhân của sự trừng phạt thân thể có khả năng trở nên thụ động và quá thận trọng, lo sợ, rụt rè trong việc thể hiện ý tưởng và cảm xúc đồng thời họ có thể trở thành nạn nhân của bạo lực tâm lý

Trẻ em bị trừng phạt ít có khả năng hơn trẻ em khác về việc hình thành các giá trị đạo đức, ít có khả năng chống lại sự cám dỗ, ít thực hiện các hành vi

vị tha, để cảm thông với người khác hoặc để thực hiện sự phán xét đạo đức. Họ

có xu hướng tham gia nhiều hơn vào các hành vi hung hăng. 

Ảnh hưởng đến việc học tập của trẻ

Mất tập trung Không muốn tới trường

không muốn tham gia các

tác và không dám nhờ sự giúp đỡ

Chậm phát triển (ngôn ngữ, giao tiếp, vận động,

nhận thức…)

Theo nghiên cứu của Unicef (2017) hình phạt về thể chất và tâm lý, lạm dụng lời nói, bắt nạt và bạo lực tình dục trong trường học nhiều lần được báo cáo là lý do cho sự vắng mặt, bỏ học và thiếu

động lực cho thành tích học tập  

Nguyên nhân cơ bản của BLHĐ ở cơ sở GDMN

sợ bị coi thường, muốn được quan tâm

-Xung lực phá hủy không được kiểm soát

PHÒNG CHỐNG BLHĐ Ở CƠ SỞ GDMN

KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

Hoa Kỳ : Bộ GD đã phối hợp với Bộ An ninh Hoa Kỳ xuất bản TL hướng

dẫn Xây dựng Nhà trường An toàn hơn nhằm đưa ra một kế hoạch toàn diện trên toàn quốc đảm bảo tốt hơn sự an toàn trong trường học với các mặt: 1/Xây

dựng một bầu không khí tôn trọng và tin tưởng lẫn nhau, 2/Xây dựng các mối quan hệ tin tưởng tôn trọng, 3/ Tăng cường giao tiếp, 4/ Đưa ra các chính sách

và thủ tục rõ ràng trong xử lý các sự việc, 5/ Cung cấp nguồn trợ giúp những

HS đang gặp vấn đề kể cả nạn nhân và người gây ra BL, 6/ Tăng cường chia sẻ thông tin giữa nhà trường và cộng đồng, 7/ Liên kết với cơ quan thực thi pháp luật địa phương, 8/Sự nhất quán giữa các đối tác khi tiếp nhận thông tin về những tình huống có vấn đề (Sự thống nhất này cần phải được bồi dưỡng, trao

đổi ngay từ đầu)

Thành lập Trung tâm Phát triển Nhà trường An toàn và Lành mạnh, thuộc Hiệp hội GD quốc gia (thành lập và đi vào hoạt động hơn 34 năm) nhằm

cung cấp các thông tin về chính sách, trợ giúp kỹ thuật, đào tạo bồi dưỡng cũng như tổ chức nhiều CT có sự tham gia của các cơ quan GD cấp bang, các nhà hoạch định chính sách nhằm xây dựng môi trường học đường an toàn, lành mạnh và tăng cường sức khỏe cho HS

BÀI HỌC TỪ PHẦN LAN

"thành công cho tất cả, không có HS bị bỏ lại phía sau"

Lịch sử giáo dục Phần lan cho thấy môi trường giáo dục là tổng hoà của môi trường vật lý, các yếu tố tâm lý và quan hệ xã hội (Nuikkinen, 2009) để tạo thành môi trường sư phạm, xã hội và tâm lý

 Vấn đề phòng chống BL, bảo vệ trẻ em được quan tâm từ tất cả các cấp Phối hợp của nhiều ngành, đảm bảo tính đồng bộ, chuyên nghiệp

 Chú trọng công tác phòng ngừa,

 Xây dựng MTGD thân thiện từ những sinh hoạt bình dị hàng ngày

 Quan tâm đến văn hóa nhà trường

 Tăng cường nhận thức của các đối tượng

 Giáo dục các kiến thức và kĩ năng phát hiện, phòng tránh BL hiệu quả

 Chú trọng hình thành lối sống lành mạnh thông qua dinh dưỡng, rèn luyện thể chất, các hoạt động tư vấn tâm lýkhỏe mạnh cả thế chất và TT

Bài học từ kinh nghiệm quốc tế

Căn cứ pháp lý của phòng chống BLHĐ ở Việt Nam

- Công ước bảo vệ trẻ em, Luật trẻ em, Luật Giáo dục , Luật Hình sự

- Nghị quyết 29-NQ/TW Về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT

- NĐ 80/2017/NĐ-CP, về MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống

BLHĐ

- Quyết định 04/VBHN- BGDĐT, Ban hành Điều lệ trường mầm non

- Thông tư 13 /2010/TT-BGDĐT về xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trong CS GDMN

- Thông tư 21/2014/TT-BGDĐT, Quy định về quản lí và sử dụng xuất bản phẩm tham khảo trong các cơ sở GDMN, GDPT và GDTX

- Thông tư 19/2018/TT-BGDĐT, Quy định về kiểm định chất lượng GD và công

nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường MN

- Chỉ thị 18/CT-TTg năm 2017, về việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em

- Chỉ thị 993/CT-BGDĐT, tăng cường giải pháp phòng, chống BLHĐ trong CSGD

Phòng chống BLHĐ ở cơ sở GDMN: là những biện pháp nhằm

ngăn ngừa và xử lý tình huống bạo lực xảy ra với những đối tượng có liên quan trực tiếp hoặc tham gia vào quá trình CS-GD trẻ em ở cơ sở GDMN.

Phòng chống BLHĐ mang lại những lợi ích to lớn:

- Tạo ra văn hóa bài trừ bạo lực trong cơ sở GD;

- Tạo dựng được MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện để các thành viên của cơ sở GD yên tâm học tập, làm việc hiệu quả

- Không còn bất cứ tổn thương nào do bạo lực xảy ra đối với các thành viên tham gia vào hoạt động CS-GD tại cơ sở giáo dục

- Tạo dựng lòng tin tưởng, sự yên tâm cho các bậc PH và cộng đồng xã hội đối với ngành GD

Nguyên tắc phòng chống BLHĐ ở cơ sở GDMN

tượng Dám thừa nhận những hạn chế, sai phạm

tạo thành hệ thống hoàn chỉnh từ quy định, nhân lực, các trang thiết bị phục vụ cho phòng ngừa, xử lý blhđ Các quy định, quy trình thực hiện cần được xây dựng nhất quán tránh gây lúng túng cho người thực hiện

không công khai và được che giấu do đó khi tìm hiểu về vấn đề cần mềm dẻo

và tế nhị Tuy nhiên trong giải quyết vấn đề BLHĐ cần có quy trình và thực hiện kiên quyết đến cùng mới có sức răn đe

lượng, giúp quá trình phát hiện, xử lý và giám sát được đa chiều và triệt để

Sơ đồ phản ánh các điều kiện và quy trình phòng chống BLHĐ

BP đảm bảo hành lang pháp lý cho việc thực thi phòng chống BLHĐ

+ Rà soát, cập nhật và phổ biến các văn bản quy phạm để áp dụng tại CSGD

+ Đề xuất các ý kiến với cấp trên về những bất cập khi thi hành các văn bản

quy phạm

BP tăng cường nhận thức, kĩ năng của các đối tượng liên quan đến phòng chống BLHĐ

+ Cung cấp các văn bản quy phạm Yêu cầu cán bộ, giáo viên, nhân viên trong

CSGD tìm hiểu các quy định pháp luật có liên quan như: quyền trẻ em, Luật

giáo dục, quy định về xây dựng MTGD an toàn lành mạnh thân thiện…

+ Đăng tải, cập nhật các nội dung chuyên môn, quy định có liên quan đến lĩnh

vực nghề nghiệp nói chung và phòng chống BLTE nói riêng… lên trang web của trường hoặc nhóm trao đổi chuyên môn

+ Tổ chức thi/ tọa đàm/ sinh hoạt chuyên môn về những nội dung phục vụ cho phòng chống BLHĐ: các quy định pháp luật về GDMN nói chung và phòng chống BLTE nói riêng; về các biện pháp phòng chống BLTE, kiểm soát các cảm xúc tiêu cực trong công việc…

+ Khuyến khích GV thường xuyên trau dồi đạo đức nghề và tự bồi dưỡng chuyên môn và có hình thức đánh giá định kì

+ Trang bị kĩ năng quan sát và đánh giá cho GV

+ Trang bị kĩ năng phòng chống BLHĐ, xử lý các tình huống nghi BLHĐ hoặc đã xảy ra BLHĐ

+ Tăng cường các hình thức tác động đến nhận thức và hành vi PH qua các kênh khác nhau

+ Bổ sung các tài liệu hỗ trợ GV trong phát triển chuyên môn, nhận thức về BLHĐ và phòng chống BLHĐ

+ Tổ chức các cuộc nói chuyện, cuộc thi nhằm tôn vinh người làm nghề GDMN, tăng cường nhận thức về giá trị nghề nghiệp, niềm tự hào về nghề cho GVMN

Những biện pháp cần thực hiện trong giai đoạn “Phát hiện vấn đề”

Quan sát đánh giá theo hình

thức kiểm tra, dự giờ:

+ Sử dụng tiêu chí đánh giá công

khai, nhất quán trong toàn cơ sở

giáo dục

+ Đánh giá định kỳ (theo tháng,

quý, học kỳ) các thành tố của

MTGD, đánh giá chéo giữa các

lớp/tổ, ngẫu nhiên, đột xuất

+ Lưu giữ các minh chứng, có

+ Tăng cường giao tiếp gần gũi

để trẻ có thể tin tưởng và chia

sẻ những cảm xúc, sự lo lắng,

sợ hãi của trẻ+ Thu thập các thông tin từ những người khác để có thông tin đầy đủ hơn

Những BP thực hiện trong giai đoạn “Ngăn ngừa – xử lý”

Giải pháp tăng cường giáo dục kĩ năng sống cho trẻ

Việc triển khai thực hiện các giải pháp cần có thời gian để “ngấm” và tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hành vi, thái độ do đó khi đã thống nhất lựa chọn các giải pháp

và biện pháp cụ thể để triển khai cần quyết tâm, nhất quán thực hiện tránh tình trạng mới đầu thì làm rầm rộ nhưng sau đó buông lỏng dần và trở về nếp cũ

Mức hỗ trợ áp dụng với những đối tượng tham gia vào hoạt

động chăm sóc, giáo dục trẻ ở cơ sở GDMN có nguy cơ bị BLHĐ:

- Phát hiện kịp thời các hành vi gây gổ, có nguy cơ gây BLHĐ,

- Đánh giá mức độ nguy cơ, hình thức bạo lực có thể xảy ra

Mức can thiệp khi xảy ra BLHĐ với những đối tượng tham

gia vào hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ ở cơ sở GDMN:

- Đánh giá sơ bộ về mức độ tổn hại, đưa ra nhận định về tình trạng hiện thời của người bị BLHĐ;

- Thực hiện ngay các biện pháp trợ giúp, chăm sóc y tế, tư vấn đối với người bị bạo lực; theo dõi, đánh giá sự an toàn của người bị bạo lực;

- Thông báo kịp thời với gia đình người học để phối hợp xử lý; trường hợp vụ việc vượt quá khả năng giải quyết của CSGD thì thông báo kịp thời với cơ quan công an, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các cơ quan liên quan để phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật

Điều 27,  Nghị định 144/2013/NĐ-CP

1 Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 500.000 đồng đối với hành vi ngăn cản trẻ

em tham gia hoạt động xã hội, sinh hoạt cộng đồng hợp pháp, lành mạnh

2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:

a) Xâm phạm thân thể, gây tổn hại về sức khỏe đối với trẻ em;

b) Bắt nhịn ăn, nhịn uống, không cho hoặc hạn chế vệ sinh cá nhân; bắt sống

ở nơi có môi trường độc hại, nguy hiểm hoặc các hình thức đối xử tồi tệ khác với trẻ em;

c) Gây tổn thương về tinh thần, xúc phạm nhân phẩm, danh dự, lăng nhục, chửi mắng, đe dọa, làm nhục, cách ly, sao nhãng ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ em;

d) Dùng các biện pháp trừng phạt để dạy trẻ em làm trẻ em tổn thương, đau đớn về thể xác, tinh thần;

đ) Thường xuyên đe dọa trẻ em bằng các hình ảnh, âm thanh, con vật, đồ vật

làm trẻ em sợ hãi, tổn thương tinh thần.

Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc chịu mọi chi phí để khám bệnh, chữa bệnh (nếu có) cho trẻ em đối với hành vi vi phạm tại Khoản 2 Điều này; b) Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe trẻ em đối với hành vi vi phạm tại Điểm đ Khoản 2 Điều này;