Sinh hoat Chi bo Truc tuyen Thang 6-2012

CÔNG TÁC CÁN BỘCòn nhiều bất cập: đánh giá cán bộ nặng về định tính và khép kín; công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ còn hạn chế, nhất là ở tổ chức cơ sở đảng; công tác luân chuyển còn ch

TỈNH ỦY ĐỒNG NAI

SINH HOẠT CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ THƯỜNG KỲ

THÁNG 6/2012, CHUYÊN ĐỀ:

Kế hoạch của BCH Đảng bộ tỉnh Đồng Nai (khóa IX)

thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI)

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"

TRIỂN KHAI

Kế hoạch của BCH Đảng bộ tỉnh Đồng Nai (khóa IX)

thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"

KẾ HOẠCH CỦA TỈNH ỦY ĐỒNG NAI

TRIỂN KHAI NỘI DUNG NQ 12:

- Nhanh (GS Hoàng Chí Bảo, 24/2/2012)

- Điều tra DLXH (2.500 phiếu)

- Lấy ý kiến tổ chức, đoàn thể nhân dân (hội nghị 11/5/2012)

I

II

TRIỂN KHAI NỘI DUNG NQ

- Nhanh (GS Hoàng Chí Bảo, 24/2/2012)

- 100% TCCS Đảng, 98,5% ĐV

KẾ HOẠCH CỦA TU

tiếp thu, tổng hợp ý kiến:

- Các tổ chức đoàn thể nhân dân

tiếp thu, tổng hợp ý kiến:

- Các tổ chức đoàn thể nhân dân

TRIỂN KHAI NỘI DUNG NQ

- Nhanh (GS Hoàng Chí Bảo, 24/2/2012)

- 100% TCCS Đảng, 98,5% ĐV

IV

- Đạt nhiều kết quả quan trọng

trên cả ba lĩnh vực: chính trị, tư tưởng và tổ chức

- Đáp ứng được yêu cầu nhiệm

vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh,

có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn.

- Đa số cán bộ, đảng viên,

được nhân dân tín nhiệm

1 ĐẠT

ĐƯỢC

Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, kể cả cấp uỷ viên và người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể đang

diễn biến đáng lo ngại :

1 Suy giảm so với trước.

2 Biến đổi so với thực chất.

3.Châm tiến so với yêu cầu.

2

HẠN

CHẾ

BIỂU HIỆN SUY THOÁI VỀ TƯ

TƯỞNG CHÍNH TRỊ:

1 Thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao có xu hướng ngày càng tăng

2 Cố ý làm trái các qui định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

3 Chấp hành không nghiêm

nghị quyết, chỉ thị của Đảng,

nói không đi đôi với làm;

4 Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ.

2

HẠN

CHẾ

BIỂU HIỆN SUY THOÁI

VỀ ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG

(1) Lối sống ích kỷ, cá nhân, thực dụng, không giữ đúng chuẩn mực trong các mối quan hệ xã hội và gia đình.

(2) Tham ô, hối lộ, lãng phí.

(3) Bè phái, cục bộ gây mất đoàn kết nội

2

HẠN

CHẾ

TÍNH CHẤT Tập trung chủ yếu:

1 Hành chính, nhà nước (địa chính, xây dựng, tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, quản lý hành chính, tư pháp, xét xử…);

2 Lĩnh vực công tác đảng;

3 Lực lượng vũ trang (công an).

4 Sản xuất kinh doanh.

2

HẠN

CHẾ

TÍNH CHẤT Cấp ủy viên bị thi hành kỹ luật

ở mức cao, xu hướng tăng:

- Tỉ lệ đảng viên bị thi hành kỹ luật: 0,6% - 1,65%.

- Tỉ lệ đảng viên bị thi hành kỹ luật do suy thoái TTCT, ĐĐ, LS:

85,87% (trong 3.757).

- Cấp ủy viên : 23,53% - 37,63% - 31,14% (2011).

2

HẠN

CHẾ

TÍNH CHẤT Biểu hiện đáng lo ngại nhất:

Thiếu trách nhiệm, cố ý làm trái, không chấp hành nghiêm chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

2

HẠN

CHẾ

TÍNH CHẤT Tác hại:

- Ảnh hưởng xấu đến lãnh đạo

của Đảng bộ.

- Làm biến dạng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước khi đi

CÔNG TÁC CÁN BỘ

Còn nhiều bất cập: đánh giá

cán bộ nặng về định tính và khép kín; công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ còn hạn chế, nhất là ở tổ chức cơ sở đảng; công tác luân chuyển còn chậm; còn hẫng hụt, chắp vá, nhất là đối với cán bộ cấp xã, cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; bố trí

CB ở nhiều nơi chưa đúng với chuyên môn đào tạo, năng lực, sở trường; chưa phát huy hết khả năng của cán bộ

2

HẠN

CHẾ

NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO

Một số cấp uỷ chưa toàn diện, 106/9.095 TCCS yếu kém, CCS Đảng (1,16%) 54 TCCS Đảng bị thi hành kỷ luật

Còn xảy ra tình trạng vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng;

sự đoàn kết, nhất trí chưa tốt; việc

chấp hành và tổ chức thực hiện Điều

lệ Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

chưa nghiêm, còn vi phạm kỷ cương,

kỷ luật; công tác kiểm tra, giám sát ở một số cấp uỷ còn buông lỏng hoặc xem nhẹ

2

HẠN

CHẾ

NGUYÊN NHÂN KHÁCH QUAN:

- Mặt trái của cơ chế thị trường

- Âm mưu diễn biến hòa bình, các thế lực thù địch;

- Mặt khác, nhiều qui định, chính sách,

văn bản hướng dẫn thực hiện của

Trung ương chậm sửa đổi, điều chỉnh,

bổ sung

- Chính sách tiền lương chậm đổi mới, chưa theo kịp thị trường, chưa đảm bảo đời sống, tinh thần của cán bộ, đảng viên;

- Cơ chế bảo vệ những người có chính kiến, người dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải chưa rõ, chưa cụ thể

3.

NGUYÊN

NHÂN

NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN (chủ yếu):

1/ Cán bộ, đảng viên: Thiếu tu dưỡng,

rèn luyện; tự phê bình, phê bình yếu; chưa tích cực học tập (ích kỷ, cá nhân, thực dụng)

2/ Công tác giáo dục CTTT, bồi dưỡng

lý tưởng, đạo đức cách mạng: Chưa đúng mức, thiếu chủ động, kém thuyết phục, thiếu nghiêm túc, chưa sâu, hiệu quả chưa cao

3/ Việc đổi mới công tác cán bộ: Chậm, chưa thật sự phát huy dân chủ, thiếu cụ thể, chưa đồng bộ, đội ngũ CB CS hạn chế; một bộ phận lười học – suy nghĩ; phát triển ĐV mới nặng về số lượng

3.

NGUYÊN

NHÂN

NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN (chủ yếu):

4/ Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu:

Khả năng tư duy, nhận thức, vận dụng,

cụ thể hóa và thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của một số cấp uỷ còn yếu, chưa sát với tình hình thực

5/ Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành

kỹ luật Đảng: Chất lượng và hiệu quả chưa cao; khuyết điểm, sai phạm chậm phát hiện; việc xử còn nể nang, thiếu cương quyết chưa đủ sức răn đe; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội chưa phát huy

3.

NGUYÊN

NHÂN

Cụ thể hóa tinh thần nội dung NQTW4 vào thực tế của Đảng bộ tỉnh; xác định những hạn chế, yếu kém và

nguyên nhân; đề ra các giải pháp, cách làm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt nhằm khắc phục nhanh,

những hạn chế, yếu kém, tạo ra sự

chuyển biến rõ rệt; góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, củng cố niềm tin, động viên

cán bộ, đảng viên và nhân dân tích cực thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh

1.

MỤC

ĐÍCH

Quán triệt sâu rộng Nhận thức đầy đủ, sâu sắc Nắm vững quan điểm Thống nhất, đồng thuận Nghiêm túc Khách quan Toàn diện Sự thật Không nể nag né tránh.

Giải quyết: Công việc hệ trọng, bình tĩnh, không nóng vội, cực đoan – không trì trệ, hình thức; đúng nguyên tắc, không sơ hở

để bị lợi dụng, xuyên tạc Chưa đạt yêu cầu, sẽ làm lại

1

2

3

Đến cuối năm 2013: Tập trung cao độ, làm chuyển biến mạnh mẽ, hạn chế đến mức thấp nhất các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

2.

MỤC

TIÊU

2014 – 2015 – tiếp theo: Chủ động, tích cực ngăn chặn hiệu quả, đẩy lùi thực sự tình trạng suy thoái; khắc phục rõ nét hạn chế trong công tác xây dựng Đảng

Ban chấp hành TU: Phát huy vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của TUV; hàng năm 100% TUV hoàn thành tốt nhiệm vụ; trong đó tỉ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của UVBTV cao hơn TUV; 80% TCCS Đảng và trên

80% ĐV hoàn thành tốt nhiệm vụ.

1

2

3

1/ Làm rõ những yếu kém và nguyên nhân của nó về xây dựng Đảng hiện nay; khắc phục , đẩy lùi

tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của cán

bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, củng cố niềm tin của đảng viên và nhân dân với Đảng.

2/ Các cấp uỷ , tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng

bộ từ tỉnh đến cơ sở đều phải tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình

3/ Tập trung đánh giá, làm rõ tại sao

những hạn chế, khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng đã được chỉ ra trong nhiều năm nhưng đến nay chậm được khắc phục; không nể nang, né tránh, làm

rõ những mặt còn yếu kém; làm rõ nguyên nhân trở ngại đề ra các biện pháp khắc phục, sửa chữa thiết thực, khả thi; thực hiện các giải pháp đồng bộ,

có trọng tâm, trọng điểm, kết hợp “xây

và chống”, “chống để xây”, nói đi đôi với làm, tập trung giải quyết những vấn đề

4/ Phải thật sự tự giác, trung thực, có dũng khí, tự thấy, tự nhận khuyết điểm để tự sửa , phải thật sự cầu thị, khách quan, với ý thức xây dựng, giúp nhau cùng tiến

bộ, giữ đúng nguyên tắc của Đảng, vừa

có tính thuyết phục, có lý, có tình; phải thường xuyên, kiên trì, liên tục, không chủ quan, nóng vội, máy móc; đồng thời phải kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp cố tình không tự giác nhận

và sửa chữa khuyết điểm, những trường hợp cố tình bao che sai phạm, khuyết điểm, những trường hợp trù dập phê bình hoặc vu cáo

(Giao BTVTU XÂY DỰNG KH, ĐÃ CÓ KH)

1/ Thực hiện đổi mới công tác cán bộ, đẩy mạnh dân chủ hoá, công khai hóa

tất cả các khâu trong công tác cán bộ: từ tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ đến giám sát cán bộ sau bầu cử, bổ nhiệm; quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu và các thành viên trong tập thể lãnh đạo cơ quan sử dụng cán bộ và cơ quan tham mưu trong công tác cán bộ

2/ Thực hiện tốt công tác quy hoạch – đào tạo – sử dụng cán bộ, thực hiện nghiêm quy định về học tập bắt buộc đối với cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt công tác luân chuyển để đào tạo; bố trí cán bộ

phù hợp với năng lực chuyên môn lựa chọn đúng người đủ tiêu chuẩn, sắp xếp hợp lý những cán bộ lãnh đạo chủ chốt; kịp thời thay thế cán bộ yếu kém Bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp trên nói chung phải qua chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ trì ở cấp dưới Triển khai thực hiện quy hoạch BCH, BTV và các chức danh nhiệm kỳ 2015 -

2/ Thực hiện tốt công tác quy hoạch – đào tạo – sử dụng cán bộ, thực hiện nghiêm quy định về học tập bắt buộc đối với cán bộ, đảng viên;; thực hiện tốt công tác luân chuyển để đào tạo; bố trí cán bộ phù hợp với năng lực chuyên môn lựa chọn đúng người đủ tiêu chuẩn, sắp xếp hợp lý những cán bộ

lãnh đạo chủ chốt; kịp thời thay thế cán

bộ yếu kém Bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp trên nói chung phải qua chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ trì ở cấp dưới Triển khai thực hiện quy hoạch BCH, BTV và các chức danh nhiệm kỳ 2015 - 2020 (hoàn thành 2012).

quý IV/2012).

3/ Phát huy dân chủ thật sự trong Đảng, xây dựng quy chế và thực hiện nghiêm

Quy chế chất vấn trong Đảng, Đổi mới cách lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, nhận xét cán bộ theo hướng mở rộng đối tượng tham gia Những người không

đủ năng lực, không hoàn thành nhiệm

vụ, có tín nhiệm thấp cần được sắp xếp phù hợp, kịp thời thay thế không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác

(Giao Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, hoàn thành

trong quý I/2013)

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG

4/ Xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ trong Đảng, đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ Thực hiện các biện pháp đồng bộ củng cố TCCS Đảng, chú trọng những địa bàn vùng sâu, vùng

xa, các đảng bộ, chi bộ yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao

tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ; kiện toàn đội ngũ cấp uỷ, bí thư chi bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát đi đôi với việc đề cao trách nhiệm quản lý đảng viên của chi bộ Đảng viên có

cương vị càng cao càng phải gương mẫu chấp hành sự quản lý của chi bộ

(Giao Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, I/2013).

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG

5/ Hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và phương thức lãnh đạo của

các loại hình tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt coi trọng quan hệ của TCCS đảng với quần chúng nhân dân; hoàn thiện một số loại hình tổ chức cơ sở đảng, vừa tạo ra mô hình tổ chức thống nhất

trong toàn Đảng bộ, vừa có những mô hình tổ chức phù hợp với những nơi có tính đặc thù Trong đó, tiếp tục nghiên cứu, làm rõ mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG

6/ Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và chất lượng công tác kết nạp đảng viên mới Chú trọng kếp nạp đoàn viên TNCSHCM; quần chúng ưu tú trong các đoàn thể chính trị, LLVT ở các thành phần KT; thí điểm việc kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân có đủ tiêu chuẩn Đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng (tổ đảng, chi bộ, đảng bộ) ở những ấp, khu phố, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện chưa có

tổ chức đảng, có ít hoặc chưa có đảng viên, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở mọi nơi và trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG

7/ Tiếp tục thực hiện chủ trương bố trí

một số chức danh cán bộ chủ chốt ở cấp

huyện (Bí thư, Chủ tịch UBND, Trưởng

Công an, Viện trưởng viện kiểm sát, Chánh án tòa án nhân dân) không phải

là người địa phương; sơ kết thực hiện thí điểm chủ trương bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã Xây dựng quy định việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn

Quy định việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hằng năm đối với các chức danh lãnh đạo các đơn vị trong cơ quan đảng, nhà nước và đoàn thể

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG

7/ Tiếp tục thực hiện chủ trương bố trí

một số chức danh cán bộ chủ chốt ở cấp

huyện (Bí thư, Chủ tịch UBND, Trưởng

Công an, Viện trưởng viện kiểm sát, Chánh án tòa án nhân dân) không phải

là người địa phương; sơ kết thực hiện thí điểm chủ trương bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã Xây dựng quy định việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn

Quy định việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hằng năm đối với các chức danh lãnh đạo các đơn vị trong cơ quan đảng, nhà nước và đoàn thể

bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND cấp xã (2012); qui chế

về tín nhiệm (I/2013)

- Giao UBKTTU : Qui chế kiểm

tra, giám sát (2012).

8/ Đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội thông qua đó giúp cho cấp

uỷ, chính quyền các cấp nắm chắc tình hình cán bộ, đảng viên về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, quan hệ với dân; phòng ngừa và ngăn chặn những hành vi tiêu cực, quan liêu, xa dân, thiếu trách nhiệm với dân; phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, làm trong sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc trong nhân dân

Giao ban định kỳ BTV, TT cấp ủy – UBND – UBMTTQ các cấp

(Giao Ban DVTU hướng dẫn, 2012)

2.

TỔ CHỨC,

CÁN BỘ

SH ĐẢNG