Slide Bao cao UBND tinh trien khai HCC 2018 - Lai Chau 30 - Copy

Việc thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI là 01 trong các tiêu chí đánh giá chỉ số CCHC của Bộ/Ngành/Địa phương.. Vai trò, nhiệm vụ của Bưu điện Việt N

VIETNAM POST

BÁO CÁO ĐỀ XUẤT MỘT SỐ NỘI DUNG

THAM GIA THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH

CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU

Lai Châu, tháng … /2018

3 Đề xuất tham gia hỗ trợ Bộ phận Một cửa các cấp trong giải quyết thủ tục hành chính

CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC

VỀ CCHC VÀ VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA

BƯU ĐIỆN VIỆT NAM TRONG CCHC

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ CCHC

Nghị quyết 18/NQ-TW Ban chấp hành

TW

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ CCHC

Quyết định 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Đối với các TTHC không bắt buộc phải trực tiếp đến cơ quan giải quyết TTHC, các cá nhân, tổ chức được lựa chọn phương thức nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC qua dich vụ bưu chính công ích, gồm:

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ CCHC

Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ

1 Tham gia thành lập TT HCC tỉnh

a) Bố trí trụ sở cho TT HCC tỉnh

 Cơ sở đề xuất:

Điều 13 Nghị định 61/2018/NĐ-CP:

- Bộ phận Một cửa được bố trí tại vị

trí thuận tiện, dễ tìm, diện tích phù

hợp với quy mô số lượng giao dịch

trong ngày

- Ưu tiên nâng cấp, cải tạo trụ sở

làm việc đã có hoặc thuê, hoán đổi

công năng sử dụng để tránh lãng

phí

Điều 13 Nghị định 61/2018/NĐ-CP:

- Bộ phận Một cửa được bố trí tại vị

trí thuận tiện, dễ tìm, diện tích phù

hợp với quy mô số lượng giao dịch

trong ngày

- Ưu tiên nâng cấp, cải tạo trụ sở

làm việc đã có hoặc thuê, hoán đổi

công năng sử dụng để tránh lãng

phí

Bưu điện tỉnh Lai Châu có mặt bằng rộng ~9.000 m2, tại tổ 12 phường Tân Phong – TP Lai Châu , BĐT bố trí 750m2 để làm TT HCC BĐT nằm ở vị trí trung tâm thuận lợi cho giao dịch của người dân và gần các Sở, ngành thuận lợi cho việc luân chuyển hồ sơ.

CÁC NỘI DUNG ĐỀ XUẤT THAM GIA CỦA BƯU ĐIỆN TỈNH LAI CHÂU

PHƯƠNG ÁN TRIỂN KHAI TẠI TT TỈNH

Nhiệm vụ 38: Nghiên cứu xây dựng Đề án triển khai thực hiện và cung ứng d/vụ công qua d/vụ BCCI nhằm phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả hoạt động và tăng cường sự tham gia của doanh nghiệp BCCI trong cung ứng d/vụ HCC, góp phần thúc đẩy sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy HC

và tinh giản biên chế.

Việc thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI là 01 trong các tiêu chí đánh giá chỉ số CCHC của Bộ/Ngành/Địa phương.

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ CCHC

Nhiệm vụ 37: Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp nhận HS, trả KQ giải quyết

1 Vai trò, nhiệm vụ của Bưu điện Việt Nam trong cung cấp dịch vụ công và CCHC

 Theo Quyết định số 41/2011/QĐ-TTg ngày 03/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ, Bưu điện Việt Nam là doanh nghiệp nhà nước được chỉ định thực hiện duy trì, quản lý mạng BCCC và cung ứng dịch vụ BCCI

Theo Quyết định số 1746/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ, Bưu điện Việt Nam được tham gia cung ứng các dịch vụ công, các chương trình thông tin và truyền thông của Nhà nước về nông thôn nhằm phát huy hiệu quả của mạng lưới BCCC do Nhà nước đầu tư

Các Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Quyết định số BCĐCCHC của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ, Quyết định số 2948/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ đều đề cập đến vai trò, nhiệm vụ của Bưu điện Việt Nam trong việc tham gia CCHC

53/QĐ-VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA BƯU ĐIỆN VIỆT NAM

TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG VÀ CCHC

2 Mục tiêu, định hướng của Bưu điện Việt Nam trong cung cấp dịch

vụ công và CCHC

thành của các cơ quan hành chính các cấp

HCC mà các cơ quan hành chính các cấp không nhất thiết thực hiện và Bưu điện có khả năng đảm nhiệm

chất chính trị, xã hội quan trọng, góp phần cải cách hành chính và khai thác hiệu quả mạng BCCC do Nhà nước đầu tư

VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA BƯU ĐIỆN VIỆT NAM

TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG VÀ CCHC

CÁC DỊCH VỤ CÔNG ĐANG THAM GIA TRIỂN KHAI

 Tiếp nhận HS, trả KQ giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI: cung cấp tại 4.000 điểm, đã thực hiện hơn 9 triệu HS/năm, 100% đảm bảo an toàn

 Chi trả hương hưu, trợ cấp BHXH: Chi trả cho hơn 3 triệu người hưởng tại

63/63 tỉnh, TP, tổng số tiền chi trả khoảng 11.200 tỷđ/tháng.

 Chi trả bảo trợ xã hội: Chi trả cho 3 triệu người tại 58 tỉnh,TP với số tiền

1.200 tỷ đ/tháng

 Chi trả cho người có công: Thí điểm tại 6 tỉnh,TP cho gần 110.000 người

với số tiền chi trả 172 tỷ đồng/tháng Chuẩn bị triển khai tiếp tại 19 tỉnh, TP.

 Thu BHXH, BHYT tự nguyện: Thực hiện trên phạm vi cả nước

 Thu thuế đối với cá nhân kinh doanh: Đang triển khai tại 14 tỉnh, với tổng

số giao dịch nộp thuế khoảng 130.000 gd/tháng, tổng số tiền thu khoảng 150

tỷ đồng/tháng Đang mở rộng tại 15 tỉnh.

 Thu tiền phạt và chuyển trả giấy tờ tạm giữ vi phạm giao thông: 50.000

lượt/tháng, tổng số tiền phạt khoảng 55 tỷ đồng/tháng

 Điều tra thống kê, tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT, xây dựng cổng TTĐT tra cứu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ.

Đánh giá về lợi ích việc tham gia cung cấp các

Đối với Bưu điện Việt Nam: Thực hiện được nhiệm vụ về tham gia cải cách hành chính, khai thác tối đa và phát huy được hiệu quả mạng BCCC do Nhà nước đầu tư

Đối với xã hội: tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và xã hội, giảm thiểu số lượt người dân tham gia giao thông, tránh gây ùn tắc giao thông

ĐỀ XUẤT ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH 45/2016/QĐ/TTG VÀ NÂNG

CAO CHỈ SỐ CCHC TRÊN ĐỊA BÀN

Tình hình triển khai Quyết định 45/2016/QĐ-TTg

trên địa bàn tỉnh Lai Châu

1 Đánh giá tình hình triển khai QĐ 45/2016/QĐ-TTg tại địa bàn tỉnh:

 UBND tỉnh đã ra Quyết định số 407/QĐ-UBND ngày 05/05/2017 công

bố danh mục TTHC qua dịch vụ BCCI gồm: 1.999 TTHC

 Ngày 16/10/2017 đã tổ chức Ký kết Thỏa thuận hợp tác giữa BĐVN với UBND tỉnh, giữa BĐT với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện/ TP

 Ngày 28/11/2017 BĐT đã phối hợp với các Sở, ngành tổ chức đào tạo tập huấn cho nhân viên Bưu điện.

 BĐT đã và đang phối hợp với Sở Thông tin & TT tỉnh thực hiện tuyên truyền đến các tổ chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh.

 Kết nối hệ thống: Hiện đang thử nghiệm việc kết nối

 BĐT đã tổ chức cung cấp dịch vụ tại 11 Bưu cục và 12 điểm BĐ-VHX

đa dịch vụ.

Tình hình triển khai Quyết định 45/2016/QĐ-TTg

trên địa bàn tỉnh Lai Châu

Kết quả tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC của một số Sở,

Số hồ sơ phát sinh qua dịch vụ

BCCI Tổng số

hồ sơ phát sinh trên địa bàn

Số hồ sơ thực hiện qua dịch vụ

Tiếp nhận

HS Trả KQ

Tiếp nhận

HS và trả KQ

I TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết

Tình hình triển khai Quyết định 45/2016/QĐ-TTg

trên địa bàn tỉnh Lai ChâuKết quả tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC trên địa bàn

STT Lĩnh vực TTHC

Năm 2017 6 tháng 2018

Tổng số

hồ sơ phát sinh trên địa bàn

Số hồ sơ phát sinh qua dịch vụ

BCCI Tổng số hồ sơ

phát sinh trên địa bàn

Số hồ sơ thực hiện qua dịch vụ

Tiếp nhận

HS Trả KQ

Tiếp nhận

HS và trả KQ

II TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết

của UBND cấp huyện

Hệ thống văn bằng, chứng

Tài nguyên - môi trường 11.959 2.897

III TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết

của UBND cấp xã

1 Cách xác định chỉ số CCHC đối với UBND tỉnh, TP trực thuộc TW

Chỉ số CCHC đối với các UBND tỉnh, TP được xác định hàng năm trên

cơ sở chấm điểm trên 8 lĩnh vực gồm:

(1)Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC,

(2)Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh

(3)Cải cách TTHC

(4)Cải cách tổ chức bộ máy hành chính,

(5)Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức (6)Cải cách tài chính công

(7)Hiện đại hóa hành chính

(8)Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

Tổng số điểm năm 2017 của tỉnh: 5.3/8.5 điểm, xếp thứ 24/63

CHỈ SỐ CCHC NĂM 2017 VÀ CÁC YẾU TỐ

TÁC ĐỘNG ĐẾN CHỈ SỐ CCHC CỦA TỈNH

- Tiêu chí 7.3 về Thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch

vụ BCCI của lĩnh vực “Hiện đại hóa hành chính” (tối đa 2,5 điểm)

Tổng số điểm tối đa: 8,5 điểm

CHỈ SỐ CCHC NĂM 2017 VÀ CÁC YẾU TỐ

TÁC ĐỘNG ĐẾN CHỈ SỐ CCHC CỦA TỈNH

3 Kết quả chấm điểm chỉ số CCHC năm 2017 của tỉnh

- Tiêu chí 3.2.2 về nhập, đăng tải công khai TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia sau khi công bố: 1/1 điểm ;

- Đối với tiêu chí 3.2.4 về công khai TTHC trên cổng TTĐT của tỉnh

- Tiêu chí 7.2 về cung cấp dịch vụ công trực tuyến: 0/2,5 điểm

- Tiêu chí 7.3.1 về tỷ lệ TTHC đã triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp

Tổng cộng: 5.3 / 8,5 điểm

ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI QĐ

45/2016/QĐ-TTG VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ CCHC CỦA TỈNH

1 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền

2 Rà soát và công bố đăng tải công khai TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia, trên trang TTĐT của tỉnh

3 Tiếp tục phối hợp đào tạo tập huấn cho Bưu điện tỉnh

4 Đẩy mạnh việc tiếp nhận HS qua Bưu điện tại cấp xã và triển khai dịch vụ công trực tuyến

5 Phân giao chỉ tiêu cho các Sở, ngành, UBND để đạt điểm CCHC

- 70% các TTHC trong danh mục đã công bố có phát sinh nộp HS hoặc trả KQ

- Tối thiểu 10% HS nộp qua dịch vụ BCCI

- Tối thiểu 15 % trả KQ qua dịch vụ BCCI

6 Phổ biến, quán triệt cho Bộ phận Một cửa các cấp

- Ý nghĩa chỉ tiêu trả KQ qua dịch vụ BCCI đối với chỉ số CCHC của tỉnh

- Lợi ích đối với người dân

ĐỀ XUẤT THAM GIA HỖ TRỢ BỘ PHẬN MỘT CỬA CÁC

CẤP TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

 Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ

Quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

=> Thành lập TT HCC để tạo thuận lợi cho người dân trong giải quyết TTHC

 Tình hình thành lập TT HCC

 31 tỉnh, TP đã thành lập Trung tâm HCC tỉnh: Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Phước, Bình Thuận, Đăk Nông, Đà Nẵng, Đồng Nai, Hà Nam, Hà Tĩnh, Hậu Giang, Hòa Bình, Hà Giang, Lâm Đồng, Long An, Quảng Bình, Quảng Nam, Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Tây Ninh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thanh Hóa, Trà Vinh, Thái Bình, TT-Huế, Vĩnh Phúc, Yên Bái, Sơn La, An Giang, Cà Mau, Bình Dương, Đồng Tháp

 32 tỉnh, thành phố chưa có Trung tâm HCC (trong đó có tỉnh Lai Châu).

Để thành lập TT HCC cần thực hiện:

- Bố trí trụ sở

- Đầu tư trang thiết bị

- Bố trí nhân sự quản lý và cán bộ CC VC thực hiện tiếp nhận HS, trả KQ

- Vận hành TT HCC

QUY ĐỊNH CỦA NGHỊ ĐỊNH 61/2018/NĐ-CP

VÀ TÌNH HÌNH THÀNH LẬP TT HCC

Bảng thống kê các chỉ tiêu đối với một số TT HCC của các tỉnh

STT TT HCC tỉnh/TP

Chi phí cho TT HCC (tr.đ)

Số lao động Số HS trung bình tháng Số quầy

ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN TRIỂN KHAI

 Bưu điện Việt Nam tham gia cùng UBND tỉnh xây dựng chính quyền điện tử:

- Bưu điện Việt Nam sẽ tham gia cùng UBND tỉnh thực hiện:

+ Khảo sát;

+ Tư vấn;

+ Thiết kế khung chính quyền điện tử;

+ Vận hành, bảo hành, bảo dưỡng trang thiết bị của Đề án chính phủ điện tử (Trên nền công nghệ cũ hoặc thiết kế hệ thống mới)

 Tiết kiệm (nhân lực, ngân sách duy trì, bảo dưỡng cơ sở vật chất)

Đ/c Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch HĐTV Tổng Công ty Bưu điện Việt

Nam thành viên Uỷ Ban Quốc gia về Chính phủ điện tử tham dự

phiên họp thứ nhất

 MỤC TIÊU

 Mục tiêu chung là tăng cường năng lực, nâng cao hiệu quả điều

hành nhà nước của chính phủ, mang lại thuận lợi cho dân chúng, tăng cường sự công khai minh bạch (transparency), giảm chi tiêu chính phủ Mục tiêu cụ thể là:

 Nâng cao năng lực quản lý điều hành của Chính phủ và các cơ quan chính quyền các cấp.

 Cung cấp cho người dân và doanh nghiệp các dịch vụ công tạo điều kiện cho nguời dân dễ dàng truy nhập ở khắp mọi nơi.

 Người dân có thể tham gia xây dựng chính sách, đóng góp vào quá trình xây dựng luật pháp, quá trình điều hành của chính phủ một

cách tích cực.

 Giảm được chi phí cho bộ máy chính phủ

 Thực hiện một chính phủ hiện đại, hiệu quả và minh bạch

MỤC TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

 CPĐT là chính phủ đảm bảo được cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết và đúng lúc cho việc ra quyết định CPĐT lý tưởng là một chính phủ cung cấp đầy đủ

thông tin, đúng thời điểm cho những người quyết định, đó là lợi thế lớn nhất của CNTT

dụng CNTT vào các quy trình quản lý, hoạt động của chính phủ do vậy tốc độ xử

lý các thủ tục hành chính nhanh hơn rất nhiều lần

phương tiện điện tử, ví dụ như: Internet, điện thoại di động, truyền hình tương tác

mọi thủ tục đều được hiểu, hướng dẫn và mỗi bước công việc đều được đảm bảo thực hiện tốt, tin cậy Mọi thông tin kinh tế mà chính phủ có đều được cung cấp đầy đủ cho các doanh nghiệp để hoạt động hiệu quả hơn

hiệu quả hơn, có khả năng dáp ứng nhu cầu của công chúng về thông tin truy cập

và xử lý chúng

LỢI ÍCH CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

 Đối với người dân và doanh nghiệp

 Giảm thiểu thời gian cho công dân, doanh nghiệp và người lao động khi truy nhập và sử dụng dịch vụ của chính phủ và do đó giảm thiếu chi phí của nhân dân Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt

động của chính phủ.

 Đối với Chính phủ

 Giảm “nạn giấy tờ ” văn phòng – công sở, tiết kiệm thời gian, hợp lý hoá việc vận hành công việc, cho phép các cơ quan Chính phủ cung cấp các dịch vụ chất lượng cao hơn và giảm ngân sách chi tiêu của chính phủ.

 Đối với công chức

 CNTT dùng trong CPĐT là một công cụ giúp họ hoạt động hiệu quả hơn,

có khả năng dáp ứng nhu cầu của công chúng về thông tin truy cập và xử

lý chúng.

LỢI ÍCH CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh thành lập

Ban chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử

Ngày 26/10/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đã ra Quyết định số 1318/QĐ-UBND về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lai Châu

- Trong đó Bưu điện tỉnh Lai Châu có tham gia vào Ban chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử của tỉnh và cùng Ban chỉ đạo thực hiện:

+ Tham mưu, đề xuất các biện pháp, cơ chế, chính sách đảm bảo triển khai có hiệu quả;

+ Thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển;

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

* Ngày 30/10/2018 Thủ tướng Chính phủ ra chỉ thị số 30/CT-TTg

về nâng cao chất lượng thủ tục hành chính tại các bộ ngành, địa phương Trong đó điều 4 giao nhiệm vụ cho Tổng Công Ty Bưu

Điện Việt Nam là:

 Triển khai có hiệu quả việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo quyết định

số 45/2016/QĐ-TTG, đảm bảo thuận lợi tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp trong việc giải quyết thủ tục hành chính.

 Phối hợp chặt chẽ với văn phòng chính phủ, các bộ ngành địa phương trong việc hỗ trợ, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp

sử dụng dịch vụ công trực tuyến đảm bảo gia tăng số lượng hồ sơ giải quyết trên môi trường mạng.

Chỉ thị số 30/CT-TTG của Thủ tướng Chính phủ

 Tại trung tâm tỉnh

-Tại Cấp tỉnh: đặt TT phục vụ HCC của Tỉnh sang trụ sở của Bưu điện.

-Tại cấp Huyện: triển khai thí điểm đặt Bộ phận một cửa cấp huyện sang địa điểm của Bưu điện.

-Tại cấp Xã: Bưu điện rà soát mặt bằng đảm bảo điều kiện đặt bộ phận một cửa, triển khai thí điểm 2 xã.

PHƯƠNG ÁN TRIỂN KHAI (tt)

- Bưu điện tỉnh sẽ phối hợp VP UBND, Sở TTTT, Sở Nội vụ và các Sở, Ngành liên quan

để lên phương án thiết kế đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu, báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt.

 Đánh giá hiệu quả:

- Tỉnh không phải bố trí ngân sách ban đầu tương đối lớn.

- Tỉnh không phải mất chi phí duy tu, bảo dưỡng hàng năm, mà chỉ cần thanh toán một khoản chi phí hợp lý hàng tháng cho Bưu điện tỉnh

- Việc triển khai theo phương thức này sẽ nhanh, tránh lãng phí, tiết kiệm ngân sách cho tỉnh và hiệu quả hơn rất nhiều so với việc đầu tư xây dựng trụ sở mới, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước.

PHƯƠNG ÁN TRIỂN KHAI