PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng K[.]
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng nội bộ Đảngtrong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chứcđảng Khẳng định về tầm quan trọng của chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ
rõ “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” Vì vậy nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một đòi hỏi khách quan mang tính quy luật.Trong mỗi thời kỳ cách mạng khác nhau cần phải nâng cao chất lượng sinh hoạtchi bộ cho phù hợp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đó
Trong văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương ĐảngCộng sản Việt Nam khoá XI đã nêu lên những kết quả đạt được trong công tácxây dựng Đảng đồng thời chỉ ra những những mặt hạn chế yếu kém qua nhiềuthời kỳ chậm được khắc phục, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng.Trong những nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu kém trên một phần là chúng tachưa nâng cao được chất lượng sinh hoạt chi bộ Nếu sinh hoạt của chi bộ bịbuông lỏng, qua loa, đại khái, thiếu nội dung chính trị tư tưởng cụ thể, thiết thựcthì vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng có nguy cơ bị suy yếu, vai trò tiên phonggương mẫu của cán bộ đảng viên không được phát huy, kỷ luật lỏng lẻo, cáchiện tượng tiêu cực nảy sinh và phát triển, mối liên hệ gắn bó giữa Đảng và quầnchúng bị suy yếu Do vậy chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tốquyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của chi bộ
Trong những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, giải pháp về xâydựng, củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đặc biệt là khi thực hiện Hướng dẫn
số 57-HD/BTCTW ngày 16/3/2006 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn
đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về “Nâng cao chất lượng sinh hoạtchi bộ” và Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương ngày
02 tháng 3 năm 2012 về hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ gắn với cuộc vậnđộng “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, việc nâng caochất lượng sinh hoạt chi bộ đã được Tỉnh uỷ, Thành ủy Ninh Bình ban hành cácvăn bản hướng dẫn triển khai xuống từng đảng bộ cơ sở và các chi bộ Trên cơ
sở đó Đảng bộ xã Ninh Nhất đã quán triệt nghiêm túc đến các chi bộ trực thuộc,
vì thế công tác sinh hoạt chi bộ ở các chi bộ trực thuộc Đảng uỷ xã đã có bướcchuyến biến tích cực Nề nếp sinh hoạt được duy trì đều đặn, nội dung sinh hoạt
đã đi vào chiều sâu phù hợp với đặc điểm của từng chi bộ, cơ bản đảm bảo tínhlãnh đạo, tính chiến dấu và tính giáo dục trong sinh hoạt chi bộ… đảm bảo sựlãnh đạo toàn diện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ nói chung và các chi bộ trựcthuộc nói riêng qua đó nâng cao năng lục lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổchức đảng
Trang 2Bên cạnh đó, chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ trực thuộc đảng
uỷ xã Ninh nhất trong thời gian qua cũng còn một số hạn chế như nội dung sinhhoạt của một số chi bộ còn chung chung, Nghị quyết đề ra chưa cụ thể, vẫn còntrùng lắp, chi uỷ chưa chuẩn bị kỹ nội dung sinh hoạt, tự phê bình và phê bìnhchưa thực sự tự giác Chính vì vậy đã ảnh hưởng đến năng lục lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở
Vì vậy, bằng kiến thức lý luận qua quá trình học tập chương trình trungcấp lý luận chính trị- hành chính, từ thực tiễn công tác , nghiên cứu chất lượng
sinh hoạt chi bộ tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Chất lượng sinh hoạt chi bộ ở
Đảng bộ xã ………, thành phố ……… giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận tốt
nghiệp
Mục tiêu và nhiệm vụ
Mục tiêu: Nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ trực
thuộc ở Đảng bộ xã ………, thành phố ……… trong giai đoạn hiện nay
Nhiệm vụ:
Trên cơ sở lý luận về sinh hoạt chi bộ nói chung tiểu luận đánh giá tình
hình sinh hoạt chi bộ của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã Ninh Nhất rút ra một
số nguyên nhân và kinh nghiệm, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao chấtlượng sinh hoạt chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã ………., thành phố ……… tronggiai đoạn hiện nay
Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi bộ tại thuộc đảng uỷ xã ……… từtháng 6 năm 2010 đến tháng 6 năm 2014
Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê
Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung bao gồm:
I Cơ sở lý luận
II Cơ sở thực tiễn
III Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở
Đảng bộ xã ………, thành phố ……… trong giai đoạn hiện nay
Trang 3PHẦN NỘI DUNG
I CƠ SỞ LÝ LUẬN
1 Khái niệm, vai trò của sinh hoạt chi bộ
a Khái niệm sinh hoạt chi bộ
Chi bộ là nền tảng của Đảng, hạt nhân chiến đấu của Đảng, nơi tuyêntruyền, giáo dục quần chúng, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng, nơi vận động
và tổ chức quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,nơi phản ánh những ý kiến, kinh nghiệm và nguyện vọng của đảng viên và quầnchúng kịp thời lên cấp trên Đặc biệt với nhiệm vụ then chốt là công tác xâydựng Đảng, chi bộ còn là nơi trực tiếp quản lý đảng viên, giáo dục, bồi dưỡng,rèn luyện, nâng cao trình độ chính trị, tư tưởng, phẩm chất, năng lực công táccủa đảng viên, là nơi kết nạp, sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán bộ đảng viêncho Đảng Vì vậy sinh hoạt chi bộ có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ Vậy sinh hoạt chi bộ đượchiểu như thế nào?
Theo giáo trình TCLLCT-HC phần nhiệm vụ công tác Đảng ở cơ sở, nhà
xuất bản LLCT – Hà Nội 2014 thì sinh hoạt chi bộ là các hoạt động tập thể của
toàn đảng viên hoặc đại biểu để thảo luận và quyết định những vấn đề cần thiết, gồm các cuộc họp chi bộ thường kỳ, các hội nghị của chi bộ
b.Vai trò của sinh hoạt chi bộ
Sinh hoạt chi bộ là một trong những biện pháp về tổ chức và tư tưởng rất
cơ bản, chi phối trực tiếp, toàn bộ quá trình hoạt động của tổ chức đảng và từngđảng viên Sinh hoạt chi bộ trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng tổ chức
cơ sở đảng, trực tiếp giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc vàquản lý đảng viên, tiến hành các thủ tục kết nạp đảng viên, đưa người không đủ
tư cách đảng viên ra khỏi Đảng ; tiến hành công tác cán bộ, thực hiện cácnguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng
Sinh hoạt chi bộ có vai trò, tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lựclãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu của tổ chức đảng Thông qua sinh hoạt chi
bộ để xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực và sứcchiến đấu, đảm bảo cho tổ chức đảng lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị đượcgiao Sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên
để tìm chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt hiệu quả Qua sinhhoạt chi bộ mọi mặt của từng đảng viên được nâng lên và đảng viên dần dầntrưởng thành
Chính vì vậy, chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyếtđịnh sức sống, sự tồn tại phát triển của chi bộ, là cơ sở tồn tại của Đảng Nếu coi
Trang 4Đảng là một cơ thể sống, trong đó chi bộ, đảng bộ cơ sở là tế bào cấu thành tổchức đảng, thì sinh hoạt chi bộ, đảng bộ thường xuyên là quá trình trao đổi chấttrong mỗi tế bào, là dấu hiệu của sự sống Nếu không sinh hoạt hoặc sinh hoạtkhông thường xuyên cũng có nghĩa là quá trình trao đổi chất không liên tục, bịngắt quãng, sự sống sẽ ngưng trệ Vì thế Đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng
và củng cố chi bộ, thường xuyên chăm lo, cải tiến và nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ, coi đó là khâu đột phá trong quá trình chỉnh đốn và đổi mới phươngthức lãnh đạo của Đảng ta hiện nay
2 Nội dung, hình thức và tính chất của sinh hoạt chi bộ
a) Nội dung sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chi bộ là tổ hợp những mặt hoạt động chính trị, tưtưởng và tổ chức nhằm xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng Nội dung sinh hoạt chi bộtheo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW bao gồm những nội dung cơ bản sau:
Nội dung sinh hoạt hàng tháng
Chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực theochức năng, nhiệm vụ của chi bộ Nội dung như sau:
Thông tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của địa phương,
cơ quan, đơn vị; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách mới củaĐảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên (nội dung thông tin cần chọnlọc phù hợp, thiết thực) Nhận xét tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúngthuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề tư tưởng chi bộ cần quan tâm; Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước (nêu rõnhững việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân); tình hình đảng viên thựchiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước, nghị quyết,chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công;
Đánh giá việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; biểu dươngnhững đảng viên tiền phong gương mẫu, có việc làm cụ thể, thiết thực về họctập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đồng thời, giáo dục,giúp đỡ những đảng viên có sai phạm (nếu có);
Thông báo ý kiến của đảng viên, quần chúng về sự lãnh đạo của chi bộ vàvai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên (nếu có) để chi bộ có biện phápphát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, kịp thời ngăn chặn, đấu tranh vớinhững biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;
Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, bức xúc trước mắt để thực hiệntrong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủycấp trên; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực hiện;
Trang 5Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung trên Trong quátrình thảo luận, đồng chí chủ trì cần phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của đảngviên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên tham gia thảo luận, thểhiện chính kiến của mình Khi có những vấn đề cần biểu quyết mà đang có ýkiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi kỹ trước khi biểu quyết.
Nội dung sinh hoạt chuyên đề
Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi quý một lần, chi
bộ chọn một trong những vấn đề sau để sinh hoạt chuyên đề:
Các chuyên đề về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên;
Giải pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh hoặc củng cố,khắc phục cơ sở yếu kém;
Các giải pháp xây dựng nông thôn mới ;
Việc xây dựng thôn (ấp, bản, làng ), khu phố (khu dân cư ) văn hóa; biệnpháp giúp đỡ đảng viên nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn;
Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các tệ nạn
xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị;
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và tạo nguồn phát triển đảng viên;
Công tác quản lý và phân công công tác cho đảng viên;
Biện pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, tham mưu và quy trình xâydựng một đề án, đề tài có chất lượng;
Phương pháp tự nghiên cứu, học tập để không ngừng nâng cao trình độkiến thức cho cán bộ, đảng viên v.v
b Hình thức sinh hoạt chi bộ
Hình thức là phương thức, cách thức thể hiện và thực hiện nội dung Hìnhthức sinh hoạt chi bộ diễn ra rất đa dạng Trong sinh hoạt chi bộ có những sinhhoạt cơ bản như sinh hoạt chính trị, tư tưởng; sinh hoạt chuyên đề; sinh hoạt học tập
Sinh hoạt chính trị, tư tưởng nhằm bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức,
lối sống cho đảng viên Loại hình sinh hoạt này thường được tổ chức tập trungtoàn thể chi bộ hoặc tổ đảng để bí thư chi bộ hay báo cáo viên phổ biến chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉthị của cấp trên, tình hình thời sự trong nước và thế giới… Đảng viên trong chi
bộ tự giác, tích cực học tập, nghiên cứu và xây dựng chương trình hành độngthực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng Sinh hoạt chính trị đó là những kỳ đạihội chi bộ, những hội nghị chi uỷ, chi bộ thường kỳ Đó là những hội nghị,những buổi sinh hoạt mang tính chất lãnh đạo, chỉ đạo là chính
Sinh hoạt chuyên đề là những buổi sinh hoạt đi sâu vào một nội dung
nhiệm vụ, công tác nào đó của chi uỷ, chi bộ, nhằm phục vụ cho việc thực hiện
Trang 6nhiệm vụ chính trị của đơn vị hiệu quả hơn Chẳng hạn, chuyên đề về học tập vàlàm theo tấm gương dạo đức Hồ Chí Minh của chi bộ trong từng quý; chuyên đềtạo nguồn phát triển đảng viên ở thôn, bản hiện nay, giải pháp chống thamnhững trong quản lý và sử dụng đất đai; giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án…
Sinh hoạt học tập là những buổi sinh hoạt chi bộ, chi uỷ tổ chức nghiên cứu
quán triệt nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, thông tin tình hình thời sự, chính sách,những vấn đề lý luận, khoa học kỹ thuật, văn hoá xã hội…Thông qua những buổisinh hoạt học tập giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tình hình thời cuộcgóp phần bổ sung những tri thức cần thiết cho công tác, cuộc sống
Tuỳ tình hình thực tế và yêu cầu cụ thể của đơn vị, chỉ đạo của cấp trên mà chi
uỷ, chi bộ có thể vận dụng loaị hình sinh hoạt nào cho phù hợp, có thể kết hợp haihoặc cả ba loại hình sinh hoạt trong một buổi sinh hoạt nhằm nâng cao chất lượng,tính phong phú, hấp dẫn của sinh hoạt chi uỷ, chi bộ Tuy nhiên, dù vận dụng theoloại hình nào, kết hợp các loaị hình trong một buổi sinh hoạt chi bộ ra sao đều phảicăn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị, yêu cầu chỉ đạo của cấp trên và cuối cùngphải là kết quả và hiệu quả thiết thực mang lại của buổi sinh hoạt
c Tính chất
Mỗi hình thức sinh hoạt của chi uỷ, chi bộ có nội dung, yêu cầu cụ thể Song dù
ở hình thức nào, sinh hoạt chi uỷ, chi bộ đề phải đạt ba tính chất: lãnh đạo- giáo chiến đấu
dục-Tính lãnh đạo thể hiện ở chỗ trong sinh hoạt chi bộ, đảng viên phải được dân
chủ bàn bạc, thảo luận những vẫn đề cần giải quyết và ra được nghị quyết để lãnhđạo những vấn đề do thực tiễn đặt ra
Tính giáo dục thể hiện ở chỗ qua mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của
của đảng viên được nâng lên, ngày càng nhận thức đầy đủ, sâu sắc hơn đường lối,chủ trường của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao trình độ hiểubiết về lý luận và kinh nghiệm, hoạt động thực tiễn, nhận thức và hành động củađảng viên ngày càng tiệm cận tới chân lý
Tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ thể hiện ở chỗ sinh hoạt chi bộ phải nhìn
thẳng vào sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu đồng thời thẳng thắn chỉ ranhững khuyết điểm, sai lầm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chủtrương, nghị quyết của cấp trên cũng như của chi bộ, của cán bộ, đảng viên từ đó đề
ra các biện pháp phát huy ưu điểm và thành tích đạt được, khắc phục sửa chữakhuyết điểm, sai lầm
Muốn sinh hoạt đảng bộ, chi bộ đạt chất lượng tốt cần đảm bảo ba tính chất nêutrên, ngoài ra còn chú ý đến tình đồng chí, thương yêu, tôn trọng lẫn nhau, hiểu rõhoàn cảnh, thông cảm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để mỗi đảng viên giải quyếtnhững khó khăn, vươn lên trong công tác, trong đời sống
II CƠ SỞ THỰC TIỄN
Trang 71 Đặc điểm tình hình của Đảng bộ xã ………….
a Khái quát tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của xã ………
Xã ……… là một xã miền núi nằm ở phía tây bắc thành phố …… với tổngdiện tích: …… ha, toàn xã có 10 thôn, dân số …… hộ với …… nhân khẩu Địabàn dân cư rộng, phía đông giáp ……… , phía nam giáp ……… và xã ……… ,phía tây giáp 2 xã ……… và ……… huyện ……… , phía bắc giáp xã ………….huyện ……… Dân cư sống không tập trung do địa hình trải dài có đường quốc lộlớn chạy qua
Xã ……… là xã nông nghiệp, ngân sách điạ phương dựa vào thu thuế nôngnghiệp là chính, lại nằm trong khu danh thắng ……… đang trong quá trình xâydựng cơ sở hạ tầng và đô thị hóa Trong những năm qua diện tích đất nôngnghiệp bị co hẹp vì đã thu hồi thực hiện các dự án, việc chuyển đổi ngành nghềgặp không ít khó khăn, cùng với bối cảnh suy giảm kinh tế trên thế giới và khuvực, giá cả leo thang, thiên tai, bệnh dịch diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đếnviệc thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạocủa Tỉnh uỷ, Thành uỷ, HĐND, UBND, MTTQ và các ban ngành, đoàn thể củaThành phố ……… cùng với chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng, Nhànước, sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng bộ, sự năng động sáng tạo củađội ngũ cán bộ, Đảng viên và nhân dân trong xã, đã đạt được những kết quảđáng khích lệ, tương đối toàn diện trên các lĩnh vực
Kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyểndịch theo hướng tích cực, cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng đô thị được tăng cường
và có bước phát triển, cơ bản hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất cho nhân dân Văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, công tác
an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo, xoá nhà dột nát được quan tâm và đạt kếtquả cao, tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh đến nay chỉ còn …… %; đời sống nhân dântiếp tục được cải thiện; lãnh đạo làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhândân chấp hành chủ trương giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án, đảm bảo anninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội; hệ thống chính trị được kiện toàn, củng
cố, đổi mới hoạt động có hiệu quả
b Đặc điểm tình hình của Đảng bộ xã Ninh Nhất
Đảng bộ xã ……… thành lập năm ………, với truyền thống bề dàylịch sử trải qua hơn 60 năm xây dựng, đấu tranh và trưởng thành, Đảng bộ xã
……… lãnh đạo nhân dân trong xã cùng với nhân dân thành phố ……… và cảnước đi qua 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ xâm lược, xây dựngchủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đảng bộ xã ………… đếnnay đã có …… đảng viên với ………… chi bộ đảng trực thuộc, trong đó có
……….chi bộ thôn xóm và ……… chi bộ cơ quan (……… chi bộ cơ quan xã,
……… chi bộ trường học, ……… chi bộ trạm y tế)
Trang 8* Thuận lợi
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng
bộ, sự năng động sáng tạo của đội ngũ cán bộ, đảng viên sự đồng tâm hiệp lựccủa mọi lực lượng trên địa bàn xã nhà, Đảng bộ và nhân dân xã …… đã cùngđoàn kết, phát huy được nội lực, khai thác mọi tiềm năng, dành được những kếtquả đáng trân trọng trên mọi lĩnh vực Triển khai thực hiện các nghị quyết Đạihội Đảng XI, các nghị quyết trung ương, nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XX,nghị quyết Đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII và nghị quyết của Đảng uỷ xãnhiệm kỳ 2010 - 2015 Đồng thời đổi mới nâng cao chất lượng học tập gắn vớiviệc xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết sát với
điều kiện của địa phương Cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triển khai sâu rộng trong toàn Đảng bộ, đoàn viên, hội
viên, học sinh và nhân dân cả về bề rộng và chiều sâu
Công tác tổ chức xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán bộ được quan
tâm Ban chấp hành Đảng uỷ, thực hiện tốt các nguyên tắc tập trung dân chủ, tựphê bình và phê bình trong tổ chức và sinh hoạt Đảng Công tác ban hành nghịquyết có sự đổi mới, tập trung chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụchính trị của địa phương Các chi bộ cơ sở thực hiện sinh hoạt đúng thời giantheo quy định, nội dung sinh hoạt phong phú, sát với từng đơn vị và phân công
cụ thể cho từng Đảng viên
* Khó khăn:
Đảng viên trong toàn đảng bộ phần lớn làm nghề nông nghiệp, trình độdân trí và nhận thức của cán bộ, đảng viên không đồng đều Lại là đơn vị thuầnnông về phát triển kinh tế gặp rất nhiều khó khăn do thiên tai dịch bệnh diễnbiến phức tạp Cùng một lúc phải thực hiện nhiều nhiệm vụ và giải quyết nhiềuvấn đề đột xuất phức tạp, phát sinh với yêu cầu cao và áp lực lớn, trong khinguồn lực đầu tư còn rất khó khăn
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật còn hạn chế, việc xửlý hành chính chưa đủ mạnh và thiếu kiên quyết, một số cán bộ đảng viên chưathực sự gương mẫu trong chấp hành các quy định của Đảng, nhà nước và địaphương
Kinh nghiệm và năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành của 1 số cấp uỷ,chính quyền ở 1 số lĩnh vực có những hạn chế nhất định, tính chủ động quyếtliệt trong chỉ đạo và thực hiện 1 số nhiệm vụ chưa cao, còn thụ động, trông chờ
ỷ lại, đùn đẩy né tránh
2 Thực trạng chất lượng sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã ………….từ tháng 6 năm 2010 đến tháng 6 năm 2014
a Những ưu điểm và nguyên nhân
* Ưu điểm
Trang 9Để nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng bộ, Đảng uỷ đã quan tâm tớichất lượng sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc, Đảng ỷ có sự phân công rõ ràngcác đồng chí đảng uỷ viển phụ trách các chi bộ trực tiếp dự sinh hoạt chi bộ vớicác chi bộ trực thuộc Hàng tháng có sự giao ban giữa các Bí thư chi bộ vớiThường vụ đảng uỷ, khối dân vận, tuyên giáo để nắm bắt tình hình các chi bộ vàtriển khai nghị quyết Chính nhờ sự chỉ đạo sát sao cảu Đảng uỷ nên sinh hoạtchi bộ ở các chi bộ trực thuộc đảng uỷ đã đạt được những kết quả trên các mặtsau:
Về nề nếp sinh hoạt: Đa số các chi bộ đã duy trì sinh hoạt chi bộ đều đặn
theo đúng quy định Đối với chi bộ cơ sở thôn xóm tiến hành sinh hoạt ngày 03hàng tháng; chi bộ khối cơ quan xã, trường học tiến hành họp vào ngày mồng 5hàng tháng Các chi bộ đã bám sát nội dung, quy trình các bước của quy địnhđồng thời căn cứ chức năng, nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ thực tế của chi bộ
để tập trung bàn, thảo luận đi đến thống nhất ra Nghị quyết lãnh đạo và giaonhiệm vụ cụ thể cho từng Đảng viên phụ trách các lĩnh vực Tập trung lãnh đạo,chỉ đạo, đồng thời kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện tốt Nghị quyết của chi bộ
đã đề ra trong tháng
Công tác chuẩn bị cho buổi sinh hoạt chi bộ: Nội dung sinh hoạt chi bộ
được chi uỷ chuẩn bị trước, các nội dung đánh giá và triển khai nhiệm vụ mớiđược bàn bạc thống nhất trong cấp uỷ trước khi tiến hành sinh hoạt chi bộ.Đốivới cấp uỷ chi bộ thôn xóm ngày mồng 2, khối cơ quan xã, trường học ngàymồng 4 hàng tháng đã tổ chức hội nghị, bám sát vào nhiệm vụ của cấp trên giao,tình hình nhiệm vụ thực tế của cơ sở đồng thời đánh giá kết quả đạt được trongtháng, cũng như các tồn tại để đưa ra bàn và thảo luận, thống nhất ra dự thảoNghị quyết của cấp uỷ để trình với chi bộ xem xét quyết định ra Nghị quyết lãnh đạo,phân công từng đảng viên phụ trách, thông báo cho đảng viên biết nội dung, thờigian, địa điểm sinh hoạt chi bộ (nếu có sự thay đổi đột xuất trong thời điểm đó)
Về nội dung: Qua khảo sát các biên bản họp của các chi bộ hàng tháng, nộidung sinh hoạt của các chi bộ cơ bản đã phù hợp với tình hình đặc điểm của Chi
bộ mình, nội dung sinh hoạt chi bộ được đổi mới thiết thực, hiệu quả Chi bộ các
cơ quan trường học nội dung sinh hoạt chủ yếu tập trung và kiểm điểm sự lãnhđạo của chi bộ và tinh thần chủ động, sáng tạo, ý thức trách nhiệm của đảng viêntrong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của cơ quan, đơn
vị và chức trách, nhiệm vụ được giao; xây dựng và thực hiện các quy định, quychế, nội quy của cơ quan, đơn vị; phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thựchành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực; đảng viên đang công tác thường xuyêngiữ mối liên hệ với chi ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi
cư trú Các chi bộ thôn xóm tập trung vào kiểm điểm sự lãnh đạo của chi bộ vàvai trò, trách nhiệm của đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh
tế, xây dựng nông thôn mới; việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước; công tácxóa đói, giảm nghèo và các hoạt động nhân đạo, từ thiện; thực hiện chính sách
Trang 10đối với người có công và nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đờisống của nhân dân…; việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và cuộc vận độngxây dựng thôn văn hóa; việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; côngtác quản lý, sử dụng đất đai và quản lý xây dựng đô thị; bảo đảm vệ sinh môitrường, an toàn giao thông, đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội trên địabàn
Về tiến trình buổi sinh hoạt chi bộ: Qua khảo sát các sổ ghi biên bản, nghị
quyết của các chi bộ cho thấy các chi bộ đã tuân thủ đúng tiến trình buổi sinh
hoạt chi bộ đủ các phần mở đầu (thu nộp đảng phí hàng tháng của đảng
viên;Thông báo tình hình đảng viên của chi bộ; số đảng viên có mặt dự họp; sốđảng viên vắng mặt và lý do vắng; Thông qua chương trình, nội dung sinh hoạt
chi bộ và những vấn đề trọng tâm cần tập trung thảo luận) Phần nội dung: Bí
thư chi bộ chọn lọc những thông tin trong bản tin đã được Đảng uỷ cung cấp đểthông báo tình hình trong nước và quốc tế, phổ biến chủ trương, chính sách củaĐảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên (nội dung thông tin cần chọnlọc phù hợp, thiết thực) Nhận xét tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúngthuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề tư tưởng chi bộ cần quan tâm;Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước; Đề ra một sốnhiệm vụ trọng tâm để thực hiện trong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ củachi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thểcho đảng viên thực hiện;
Qua việc triển khai nội dung sinh hoạt cho thấy các chi bộ đã thực hiện tốt
việc mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là khi thảo luận quyết nghị những vấn
đề trọng tâm của chi bộ, những vấn đề thuộc phạm vi, quyền hạn, trách nhiệmcủa cán bộ, đảng viên tạo được không khí sinh hoạt rất cởi mở, dân chủ Phầnlớn đảng viên trong sinh hoạt đều dân chủ bàn bạc phát biểu ý kiến thể hiện tâm
tư, nguyện vọng, ý kiến của mình, bàn bạc đề ra phương hướng thực hiện nhiệm
vụ trong thời gian tiếp theo
Về việc đảng viên tham gia góp ý kiến:
Các chi bộ cơ bản đã phát huy tính chủ động tích cực của mỗi đảng viên,dảm bao tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ Các đảng viên trong chi bộ đãthực hiện tốt phê và tự phê bình trong nội bộ Đảng, đấu tranh phê bình thẳngthắn trên tinh thần xây dựng đồng chí, đồng đội, nâng cao được ý thức tổ chức
kỷ luật Đảng, không phát biểu ngoài cuộc họp, không gây mất đoàn kết nội bộ,tạo được tính thống nhất cao trong chi bộ, đảng viên
Công tác kiểm tra, giám sát chi bộ và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
được thực hiện nghiêm túc Đối với đồng chí Đảng uỷ viên được phân công phụtrách các chi bộ đã thường xuyên tham dự sinh hoạt các chi bộ cơ sở để trực tiếptheo dõi, đôn đốc, giúp đỡ cấp uỷ các chi bộ thực hiện sinh hoạt theo đúng nộidung, quy trình các bước đồng thời phản ánh tình hình sinh hoạt chi bộ hàng
Trang 11tháng, theo dõi và kiểm tra việc ghi sổ Nghị quyết sinh hoạt hàng tháng của cácchi bộ để tổng hợp báo cáo với Ban thường vụ Đảng uỷ.
Về sinh hoạt chuyên đề: Những năm qua, đảng uỷ xã đã chú trọng nâng cao
chất lượng sinh hoạt chuyên đề Dựa trên các văn bản hướng dẫn của Ban tổchức Trung ương, Ban tuyên giáo Tỉnh uỷ, Thành uỷ ………, đảng bộ xã NinhNhất đã xây dựng kế hoạch cụ thể và triển khai đến từng chi bộ Trên cơ sở đócác chi bộ đã tổ chức sinh hoạt chuyên đề phù hợp với tình hình nhiệm vụ thực
tế, triển khai đều đặn hàng quý, mỗi quý sinh hoạt chuyên đề một lần, có chi bộsinh hoạt chuyên đề cùng với sinh hoạt định kỳ như chi bộ trường tiểu học, chi
bộ trường trung học cơ sở, chi bộ thôn …….…Từ tháng 6 năm 2014 đến nay,các chi bộ đều duy trì sinh hoạt chuyên đề về học tấp và làm theo tấm gươngđạo đức Hồ Chí Minh, các đảng viên thảo luận và đăng ký học tập và làm theotấm gương của Bác bằng những việc làm cụ thể, thiết thực Ngoài ra các chi bộcòn thực hiện sinh hoạt chuyên đề nhằm giải quyết tình hình chính trị, tưtưởng nổi lên trong cán bộ, đảng viên; bàn các biện pháp nâng cao hiệu quảcông tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị; công tác tổ chức, cán bộ, kết nạpđảng viên…
Nhìn chung, việc tổ chức sinh hoạt ở 15/15 chi bộ trực thuộc Đảng bộ
xã trong thời gian qua, công tác chuẩn bị nội dung, hình thức sinh hoạtchi bộ có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng sinh hoạt được nâng lên Thôngqua sinh hoạt chi bộ tính thần đoàn kết thống nhất được củng cố; nhận thức củađảng viên, trình độ hiểu biết về văn hoá, chính trị, xã hội ngày một nâng cao,đảng viên thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, quy đinh của địa phương và nội quy, hương ước khu dân cư Từ chấtlượng sinh hoạt chi bộ được nâng lên có tác dụng thiết thực, mỗi đảng viên tăngcường sự hiểu biết, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý thức rèn luyện phẩm chấtđạo đức cách mạng của người đảng viên Đội ngũ đảng viên đã phát huy vai trò,trách nhiệm trong nhiệm vụ được phân công Nhờ vậy tạo ra bước chuyển biếntích cực tỏng công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh ngàycàng tăng Thể hiện ở chất lượng sinh hoạt chi bộ và xếp loại đảng viên qua cácnăm như sau:
Tổng hợp số liệu thống kê đánh giá xếp loại chi bộ và đảng viên của Đảng bộ
Năm
Tổng số chi
bộ được
đánh giá
Tổng số
chi bộ đạt TSVM
Tổng số
chi bộ xếp loại Tốt
Tổng số
chi bộ xếp loại Hoàn thành
Tổng số
ĐV được đánh giá
ĐVđủ TC HTXSNV
ĐVđủ TC HTTNV
ĐVđủ TC HTNV
ĐV vi phạm TC, không HTNV