Đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đình làng sau khi bị thu hồi và Chủ đầu tư công trình hỗ trợ san lấp mặt bằng Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở
Trang 1UBND TỈNH VĨNH PHÚC
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số: 705 /STNMT-CCQLĐĐ
V/v giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri
trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII theo Công
văn số 2678/UBND-TH1 ngày 28/5/2013
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Vĩnh Yên, ngày 18 tháng 06 năm 2013
Kính gửi: UBND tỉnh Vĩnh Phúc
Thực hiên ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Vĩnh Phúc tại Văn bản số 2678/
UBND-TH1 ngày 28/5/2013 V/v giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII Sau khi nghiên cứu nội dung văn bản yêu
cầu, đồng thời căn cứ vào các quy định của pháp luật Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:
1 Về kiến nghị của cử tri xã Yên Bình, huyện Vĩnh Tường phản ánh việc
hỗ trợ dân xây dựng hầm Biogas không đến tay người dân Đề nghị UBND tỉnh xem xét, kiểm tra việc hỗ trợ xây dựng hầm Biogas và kiến nghị thực hiện hỗ trợ
trực tiếp cho người dân (Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở NN&PTNT
và UBND huyện Vĩnh Tường trả lời).
Trả lời:
Từ năm 2006 - 2011, trên địa bàn xã Yên Bình, huyện Vĩnh Tường Sở Tài
nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và PTNT đã triển khai hỗ trợ kinh phí xây dựng, lắp đặt 305 hầm biogas (trong đó có 304 hầm do Sở Tài nguyên và Môi trường hỗ trợ, 01 hầm do Sở Nông nghiệp và PTNT hỗ trợ) Việc hỗ trợ kinh phí cho các hộ được thực hiện trực tiếp đến tận tay người dân (có sự phối hợp với UBND huyện Vĩnh Tường và UBND xã Yên Bình)
Riêng năm 2012, người dân xã Yên Bình đồng thời được nhận nguồn hỗ trợ xây dựng hầm biogas từ 03 dự án, cụ thể như sau:
- Sở Tài nguyên và Môi trường có 01 dự án do Trung tâm Tài nguyên và
Bảo vệ môi trường thực hiện (sau đây gọi là Trung tâm) Năm 2012, Trung tâm
đã phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Tường, UBND xã Yên Bình kiểm tra, nghiệm thu được 44 hầm biogas Tuy nhiên, do số lượng vượt quá kế hoạch được phân bổ năm 2012 nên chưa bố trí được kinh phí hỗ trợ Theo báo cáo của Trung tâm, việc hỗ trợ số hầm đã nghiệm thu trên sẽ được thực hiện trong năm 2014
- Sở Nông nghiệp và PTNT có 02 dự án:
+ Dự án xử lý chất thải chăn nuôi bằng hầm biogas sử dụng vật liệu
composite giai đoạn 2012-2016 do Trung tâm NS&VSMT nông thôn thực hiện Năm 2012, Trung tâm NS&VSMT nông thôn đã phối hợp với Phòng Nông
nghiệp huyện Vĩnh Tường, UBND xã Yên Bình nghiệm thu được 22 hầm biogas
và thực hiện việc chi trả kinh phí hỗ trợ đầy đủ đến tay người dân (với kinh phí 2 triệu đồng/hầm);
Trang 2+ Dự án nâng cao chất lượng, an toàn sản phẩm nông nghiệp và Phát triển
chương trình khí sinh học - QSEAP do Chi cục Bảo vệ thực vật thực hiện Năm
2012 Chi cục BVTV đã phối hợp với Phòng Nông nghiệp huyện Vĩnh Tường,
UBND xã Yên Bình nghiệm thu được 17 hầm biogas Trong đó, có 6 hầm được
hỗ trợ đủ theo mức cũ (1,2 triệu đồng/hầm), 11 hầm còn lại được hỗ trợ theo Nghị quyết số 27/2011/NQ-HĐND (mức 2 triệu đồng/hầm) Việc chi trả cho các
hộ có 11 hầm trên mới thực hiện được 1,2 triệu/hầm từ nguồn hỗ trợ của Ngân
hàng phát triển châu Á (ADB), còn lại 0,8 triệu/hầm từ nguồn kinh phí của tỉnh
chưa thực hiện được do chưa có kinh phí Theo báo cáo của Chi cục BVTV, phần
hỗ trợ này sẽ được thực hiện ngay sau khi có vốn đối ứng của tỉnh
2 Cử tri xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên đề nghị cơ quan có thẩm quyền, giao đất Trạm kiểm lâm, Trạm kiểm dịch động vật để xã sử dụng Vì các cơ quan
này không hoạt động, để đất lãng phí (Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND huyện Bình Xuyên trả lời).
Trả Lời
- Đối với vị trí đất làm Trạm Kiểm lâm tại xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên khi mở rộng đường QL2 BOT diện tích còn lại trên 100 m2, hiện trạng có một ngôi nhà cấp 4 đã xuống cấp, nhưng chưa xin được kinh phí để sửa chữa và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa bố trí cho đội cứu hỏa phòng chống cháy rừng Phục vụ cho khu vực huyện Bình Xuyên và thị xã Phúc Yên sử dụng
Để đáp ứng nhu cầu cho Trạm kiểm lâm thuộc Chi cục kiểm lâm Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn đã đề nghị với Sở Xây dựng giới thiệu cho một vị trí khác phù hợp về quy mô Khi có vị trí được giao mới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ giao cho địa phương quản lý và sử dụng
- Đối với Trạm kiểm dịch động vật địa điểm xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên
Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là cơ quan có nhiều đơn vị trực thuộc, hiện nay còn 03 Chi cục, 04 Trung tâm phải đi thuê trụ sở làm việc vì vậy
về nhu cầu cần sử dụng đất của Sở vẫn đang bức xúc Riêng đối với Trạm kiểm dịch tại xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên, Sở đã có kế hoạch củng cố xây dựng thành Trạm xét nghiệm bệnh động vật, Trạm quan trắc môi trường và dịch bệnh thủy sản hoặc Trung tâm thông tin nên việc bàn giao cho địa phương sử dụng là không giải quyết được
3 Cử tri thôn Minh Hồng, xã Minh Quang, huyện Tam Đảo phản ánh việc xây dựng đường điện 500 kv qua địa phận thôn đã thu hồi trên 500 m2 đất thuộc khuôn viên Đình làng làm hành lang an toàn lưới điện và thi công trên khu vực này làm mất mặt bằng gây mất mỹ quan, khó khăn cho các hoạt động của người dân Đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đình làng sau
khi bị thu hồi và Chủ đầu tư công trình hỗ trợ san lấp mặt bằng (Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở Công thương và UBND huyện Tam Đảo trả lời).
Trang 3Trả lời:
Theo quy định tại khoản 2, Điều 52, Luật đất đai năm 2003: “ 2 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở ”
Như vậy, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Đình làng thôn Minh Hồng thuộc thẩm quyền UBND huyện Tam Đảo, không thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường
Đối với, Đình làng thôn Minh Hồng đã được UBND huyện Tam Đảo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: số phát hành AB 829748; thửa đất số 01, tờ bản đồ số 00, với diện tích 940 m2; số vào sổ 2425/QSDĐ/931/QĐ-UBND, cấp ngày 14/8/2007 Do vậy, việc chỉnh lý cấp đổi Giấy chứng quyền sử dụng đất Đình làng thôn Minh Hồng sau khi có sự thay đổi đề nghị UBND huyện Tam Đảo chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cộng đồng dân cư thôn Minh Hồng hoàn thiên hồ sơ, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định
4 Về kiến nghị của cử tri ở bãi Kếu, xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên phản ánh: Công ty TNHH Piaggio thải ra môi trường mùi sơn gây cảm giác khó chịu Cán bộ môi trường đến kiểm tra nhưng thời điểm đó không có mùi sơn nên đã dừng việc kiểm tra, giải quyết Tuy nhiên, thực tế hiện nay người dân vẫn thường xuyên phải hít thở mùi sơn này Vậy đề nghị các cơ quan chức năng tiếp tục kiểm tra làm rõ tình trạng ô nhiễm và xử lý các vi phạm để khắc phục tình trạng này
Trả lời:
Trong thời gian vừa qua có một số phản ánh của người dân và cử tri huyện
Bình Xuyên (từ năm 2011) về việc Công ty TNHH Piaggio Việt Nam gây ô
nhiễm mùi khó chịu Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra thực tế tại Công ty Cụ thể:
Năm 2011, Sở đã nhiều lần phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường, UBND huyện Bình Xuyên tiến hành thanh kiểm tra và lấy mẫu đột xuất để phân tích đánh giá chất lượng môi trường tại công ty Qua kết quả phân tích cho thấy các thông số ô nhiễm trong khí thải được phân tích của Công ty đều nằm trong giới hạn cho phép Tuy nhiên thường xuyên vẫn có hiện tượng phát tán mùi sơn trong khu vực Sở Tài nguyên và Môi trường đã yêu cầu Công ty phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu triệt để mùi dung môi hữu cơ
Qua kết quả kiểm tra và đề xuất của các đơn vị, trong năm 2011 UBND tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính đối với Công ty với tổng số tiền là 72 triệu đồng về 02 hành vi (xả nước thải vượt quy chuẩn cho phép, thải mùi khó chịu vào môi trường)
Kiểm tra thực tế năm 2012 cho thấy Công ty đã có nhiều tích cực trong việc tìm giải pháp xử lý đối với mùi dung môi hữu cơ và được Tổ dân phố Thắng Lợi, thị trấn Hương Canh đánh giá cơ bản là hết mùi Cụ thể: Công ty đã thay đổi
Trang 4các hệ thống thu gom xử lý khí, bụi tại các công đoạn hàn, tẩy rửa, phốt phát hóa
và công đoạn sơn sấy
Tháng 4/2013, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với Sở tổ chức kiểm tra đối với Công ty Qua kiểm tra cho thấy, Công ty đã cơ bản thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường Kết quả giám sát môi trường cho thấy, các chỉ tiêu phân tích chất lượng môi trường đều nằm trong giới hạn cho phép
Qua các đợt thanh kiểm tra của cơ quan Nhà nước cho thấy Công ty TNHH Piaggio Việt Nam đã có những tích cực trong công tác bảo vệ môi trường Trong thời gian tới Sở sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan và chính quyền địa phương tiếp tục kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT tại Công ty và sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật khi Công ty có vi phạm
5 Cử tri xã Minh Quang, huyện Tam Đảo phản ánh mỏ đá Tân Phát và mỏ
đá Bảo Quân khắc phục được khói, bụi gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên chưa khắc phục được tiếng nổ mìn lớn vào ban đêm làm mất giấc ngủ và ảnh hưởng sức khoẻ người dân Việc khai thác đá sâu vào chân núi Con Trâu hiện nay có thể
làm lở núi và nguy cơ vỡ đập Bản Long, bờ hồ Xạ Hương ở phía trên núi (Đề nghị UBND tỉnh xem xét, giải quyết”.
Trả lời:
Ngày 07/6/2013 tại UBND xã Minh Quang, huyện Tam Đảo, Sở Tài nguyên và Môi trường và đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức hội nghị
để kiểm tra tại thực địa và tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị về các nội dung mà cử tri quan tâm phản ánh, tham gia buổi làm việc gồm có: Đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Đại diện Sở Xây dựng, Đại diện Sở Công Thương, Đại diện Sở NN và PTNT, Đại diện Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Vĩnh Phúc, Đại diện Phòng TNMT huyện Tam Đảo, Đại diện UBND Xã Minh Quang, Đại diện Công ty Cổ phần Đầu tư Tân Phát, Đại diện Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Bảo Quân, Đại diện Công ty TNHH MTV Thuỷ lợi Tam Đảo và Đại diện cử tri
xã Minh Quang: gồm các ông trưởng thôn: Minh Tân, Đầu Vai, Vực Lựu, xạ
Hương, Phô Cóc, Minh Hồng (Có mời đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc và Đại diện UBND huyện Tam Đảo nhưng vắng mặt).
Tại buổi làm việc Hội nghị đã nghe ý kiến của các cử tri xã Minh Quang, ý kiến của UBND xã và ý kiến của đại diện các cơ quan đơn vị liên quan, tổng hợp các ý kiến trên Hội nghị thống nhất một số nội dung như sau:
a, Nội dung 1: (Cử tri xã Minh Quang, huyện Tam Đảo phản ánh mỏ đá
Tân Phát và mỏ đá Bảo Quân khắc phục được khói, bụi gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên chưa khắc phục được tiếng nổ mìn lớn vào ban đêm làm mất giấc ngủ
và ảnh hưởng sức khoẻ người dân):
- Khẳng định không có việc nổ mìn vào ban đêm
- Tuy nhiên trong quá trình khai thác, sản xuất có ảnh hưởng về bụi (chủ yếu vào mùa khô), các xe chở đá quá tải gây hỏng đường, yêu cầu các công ty có
Trang 5biện pháp khắc phục về bụi vào mùa khô và có biện pháp quản lý khắc phục việc các xe chở đá chở quá tải làm rơi vãi vật liệu ra đường và gây hỏng đường
Về nội dung trên đại diện các Công ty Tân Phát và Bảo Quân hứa sẽ khắc phục những hạn chế trong thời gian tới, tuy nhiên việc chuyên chở quá tải trọng phần lớn do bên mua hàng vận tải, công ty rất khó khăn trong việc khắc phục đề nghị các cơ quan
có thẩm quyền tăng cường các biện pháp xử lý vì các đơn vị thẩm quyền có hạn
b, Nội dung 2: (Việc khai thác đá sâu vào chân núi Con Trâu hiện nay có
thể làm lở núi và nguy cơ vỡ đập Bản Long, bờ hồ Xạ Hương ở phía trên núi).
Trên địa bàn xã Minh Quang, hiện nay có 02 mỏ đá là:
- Mỏ đá của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bảo Quân, thuộc địa phận thôn Đầu Vai, xã Minh Quang, về khoảng cách theo đường chim bay cách đập Hồ Xạ Hương khoảng 2 km, cách đập bản Long khoảng 1,5 km
- Mỏ đá của Công ty Cổ phần Tân Phát, thuộc địa phận Xóm Cóc, xã Minh Quang, về khoảng cách địa lý thì mỏ đá Tân phát cách đập Xạ Hương (khoảng 1km) và cách xa Đập Bản Long khoảng 2,5 km
Theo Báo cáo của các đơn vị khai thác đá: Việc nổ mìn khai thác đá của 02 Công ty trong thời gian qua đã áp dụng công nghệ tiên tiến là nổ mìn vi sai, thuốc
nổ dạng nhũ tương vì vậy ảnh hưởng về tiếng nổ đã giảm, ảnh hưởng đá văng xa cũng đã giảm nhiều, mặt khác các đơn vị đều chấp hành các quy định của pháp luật về nổ mìn (theo hộ chiếu nổ mìn và thời gian nổ theo quy định, được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép) và các quy định của địa phương, đã khắc phục những hạn chế về tiếng ồn, bụi trong quá trình sản xuất, khi được nhân dân địa phương yêu cầu, các đơn vị khảng định việc nổ mìn khai thác đá tại khu vực là không ảnh hưởng đến hồ đập và sạt lở núi trên địa bàn như ý kiến cử tri đã nêu (việc này năm 2005 Công ty Cổ phần Đầu tư Tân Phát (trước đây là Công ty CP Vật liệu và
XD Vĩnh Phúc đã phối hợp với Trung tâm nghiên cứu thực nghiệm khai thác mỏ
- Trường Đại học Mỏ Địa chất lập báo cáo Đánh giá mức độ ảnh hưởng của sóng chấn động do nổ mìn ở mỏ đá Minh Quang, huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc đến đập chắn nước Xạ Hương)
Tuy nhiên hiện nay theo báo cáo của Sở NN&PTNT thì đập Xạ Hương có biểu hiện thấm mà UBND tỉnh đã có văn bản số 2609/UBND-NN1, ngày 24/5/203
chỉ đạo các ngành “V/v đề xuất triển khai dự án xử lý cấp bách chống thấm thân đập hồ Xạ Hương và đảm bảo an toàn cho đập mùa mưa bão năm 2013”
Trước tình hình trên để đánh giá mức độ ảnh hưởng của việc khai thác đá của 02 công ty đồng thời hạn chế thấp nhất sự cố rủi do trong mùa mưa bão:
Đề nghị UBND tỉnh thành lập Hội đồng khoa học nghiên cứu, đánh giá có
cơ sở khoa học về việc nổ mìn khai thác đá như hiện nay có ảnh hưởng đến hồ, đập Xạ Hương hay không trước khi Quyết định việc dừng nổ mìn khai thác đá (giao Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện), đồng thời yêu cầu 02 Công ty (Cổ phần Đầu tư Tân Phát và Cổ phần Đầu tư Xây
Trang 6số lần nổ mìn và khối lượng thuốc nổ mỗi lần nổ mìn trong khi chờ ý kiến xem xét của Hội đồng khoa học và các cơ quan liên quan
6 Cử tri đề nghị UBND tỉnh kiểm tra thu hồi các dự án bỏ hoang đất
không đầu tư theo cam kết (Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan trả lời)
Trả Lời
Để sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy hoạch, chống lãng phí trong sử dụng đất đai, thực hiện chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; Văn bản số 7899/VPCP-KTN ngày 05/10/2012 của Văn phòng Chính phủ về việc xử lý dự án chậm đưa đất vào sử dụng UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành thanh, kiểm tra việc sử dụng đất của các dự án trước hết là tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn cho Doanh nghiệp trong giai đoạn kinh tế suy thoái hiện nay mà nhiều Doanh nghiệp bị giải thể hoặc ngừng hoạt động, đầu tư chậm tiến độ Ngành Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp tiến hành kiểm tra xử lý phân loại Doanh nghiệp tìm giải pháp để Doanh nghiệp có điều kiện triển khai đồng thời kiên quyết xử lý, thu hồi các trường hợp cố tình để đất trống không triển khai xây dựng dự án, chờ thời cơ trục lợi hoặc không còn khả năng triển khai với tổng số là 23 dự án, trong đó: thu hồi giao Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất 9 dự án; giao địa phương 12 dự án; giao cho các Doanh nghiệp khác tiếp quản 2 dự án Tuy nhiên hiện nay cũng còn nhiều dự án chậm tiến độ hoặc không triển khai gây bức xúc dư luận như: dự án của tập đoàn Compal (Đài Loan), dự án Hồng Hải (Đài Loan), dự án nuôi cá trình (Minh Quang) và nhiều dự án đo thị khác nhưng chưa thu hồi vì các lý do sau:
- Dòng đầu tư vào Vĩnh Phúc đang chậm lại trong khi đó những dự án trên lại đã san lấp mặt bằng, xây dựng hạ tầng dở dang nên thu hồi khó giao được cho Doanh nghiệp khác, cơ sở pháp lý thu hồi đòi hỏi phải chặt chẽ, thận trọng để tránh hệ lụy về pháp lý, về thu hút đầu tư Mặt khác kinh phí bỏ ra để hoàn trả cho nhà đầu tư lại rất lớn vượt quá khả năng ngân sách của tỉnh
7 Đề nghị các cấp chính quyền địa phương khi cấp đất cho các cá nhân và doanh nghiệp, các dự án nâng cấp đường giao thông cần thông báo và phối hợp với đơn vị quản lý và vận hành lưới điện để cùng đề ra các giải pháp xử lý nhằm đảm bảo an toàn lưới điện, sau đó mới ra quyết định giao đất chính thức việc cấp
đất phải trừ diện tích hành lang, bảo vệ an toàn của lưới điện (Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở GTVT, Sở nông nghiệp và PTNT trả lời)
Trả Lời
Khi giao đất cho hộ gia đình và cá nhân, Doanh nghiệp hoặc dự án nâng cấp đường giao thông đều phải tuân thủ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch giao thông đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ một quy trình thống nhất từ khâu chấp thuận dự án, giới thiệu địa điểm, thu hồi giao
Trang 7đất Khi thực hiện quy trình giới thiệu địa điểm hướng tuyến và thu hồi giao đất trước hết các ngành tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền phải triệt để tuân thủ quy định về hành lang an toàn giao thông, an toàn lưới điện, an toàn hệ thống thủy lợi,
Hồ đập theo quy định của pháp luật Đồng thời trước khi thu hồi đất để giao cho các
cơ quan lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng đều phải thực hiện thông báo thu hồi đất, thông báo phương án bồi thường giải phóng mặt bằng tái định cư tổng thể Phương án này được công khai tại những nơi thuận lợi nhất của địa phương nơi có đất bị thu hồi Do đó việc đảm bảo an toàn lưới điện, an toàn hành lang giao thông cũng như Hồ đập, công trình thủy lợi đều được các cơ quan tham mưu tuân thủ chặt chẽ Việc giao đất chính thức chỉ được thực hiện khi đã cơ bản bồi thường giải phóng mặt bằng xong và đảm bảo đúng quy định về an toàn lưới điện, cũng như an toàn các công trình khác theo quy định của pháp luật
8 Đề nghị UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo với các cấp chính quyền địa phương
hỗ trợ, vận động nhân dân phối hợp chặt chẽ cùng với ngành Điện trong việc bồi thường các dự án điện, đảm bảo cấp điện kịp thời cho các khu, cụm công nghiệp đáp ứng kịp thời nhu cầu cấp điện của các doanh nghiệp đến đầu tư vào tỉnh nhà
(Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND các huyện, thành, thị trả lời)
Trả lời:
Tại Điều 36 quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 20/4/2011 của UBND tỉnh quy định:
“1 Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền …
4 Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phân cấp của bản quy định này;
- Hướng dẫn giải đáp những vướng mắc về xác định diện tích đất, loại đất, điều kiện được bồi thường và không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất;
- Hướng dẫn việc xác định quy mô diện tích đất thuộc đối tượng được bồi thường hoặc không được bồi thường, mức độ bồi thường hoặc hỗ trợ cho từng người sử dụng đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường và hỗ trợ cho từng đối tượng; ”
Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án quy định tại Điều 9, Quyết định số
43/2012/QĐ-UBND ngày 02/11/2012 :
“1 Cung cấp hồ sơ thu hồi đất để thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án, tham gia thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Trường hợp nếu có thay đổi quy
Trang 8mô, diện tích, chỉ giới thu hồi đất của dự án phải kịp thời thông báo cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư biết để điều chỉnh phương án.
2 Căn cứ quyết định phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ động chuyển kinh phí cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi trả theo tiến độ trong quy trình triển khai, thực hiện giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư.
3 Phối hợp với UBND các cấp và Ban giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất tỉnh, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng cấp huyện giải quyết vướng mắc, khiếu nại trong bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc dự án ”
Trong thời gian qua với trách nhiệm của các ngành các cấp trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, kể cả ngành điện để triển khai Việc bồi thường giải phóng mặt bằng tháo gỡ khó khăn như công trình điện 500 kv Hiệp Hòa - Sơn La đường tải điện cung cấp cho các khu công nghiệp Bình Xuyên (I, II), khu công nghiệp Bá thiện (I, II), khu công nghiệp Kim Xá Tuy nhiên Sở Tài nguyên và Môi trường cũng được biết trong thời gian qua 1 số dự án gặp khó khăn trong Bồi thường giải phóng mặt bằng là
do một bộ phận nhỏ người dân cho rằng mức bồi thường thấp, hoặc một số địa phương chính quyền chưa quyết liệt đối với những dự án phải sử dụng đất lúa Những vướng mắc trên hiên nay đã cơ bản được tháo gỡ
Trên đây là một số ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII./
GIÁM ĐỐC
(Đã ký) Nguyễn Văn Lộc