Nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sáchcủa Chính phủ và Bộ LĐTBXH về hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động và các đối tượng chịu ảnh hưởng do đại dịch C
Trang 1Tên hoạt động: Xây dựng báo cáo đánh giá tác động của đại dịch
Covid-19 đến đối tượng bảo trợ xã hội, đối tượng dễ bị tổn thương và đề xuất giải pháp phục hồi.
Loại tư vấn: 02 tư vấn trong nước
Thời gian: Từ 29/11/2021 đến 30/01/ 2022
Nơi làm nhiệm vụ: Hà Nội
I BỐI CẢNH
Đại dịch Covid-19 đã và đang tác động nghiêm trọng đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội trên quy mô toàn thế giới và Việt Nam không phải là một ngoại lệ Mặc dù năm 2020, Việt Nam được đánh giá cao nhờ khống chế và kiểm soát dịch rất tốt nhưng khi đợt dịch lần thứ tư (từ 27/4/2021) bùng phát thì phạm vi tác động và mức độ ảnh hưởng của dịch đã nguy hiểm và nghiêm trọng hơn trước rất nhiều Tính đến ngày 1/10/2021, Việt Nam đã ghi nhận khoảng
790 nghìn ca nhiễm, trong đó gần 609 nghìn ca đã khỏi bệnh Đại dịch đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống hàng ngày của nhiều người lao động, doanh nghiệp và hộ gia đình
Tác động trực tiếp của dịch Covid-19 đến GDP (theo Tổng Cục thống kê, GDP quý III/2021 ước tính giảm 6,17% so với cùng kỳ năm trước), đến doanh nghiệp đã làm gia tăng chi phí phòng chống dịch, thiếu nhân lực do phải thực hiện cách ly y tế, bị gián đoạn trong chuỗi cung ứng; đồng thời doanh nghiệp còn bị giảm đơn hàng mới, giảm đơn hàng xuất khẩu, bị mất hoặc thu hẹp thị trường tiêu thụ sản phẩm; bị thiếu vốn; bị thiếu nguồn cung nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đại dịch Covid-19 cũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân, đặc biệt là người nghèo tại thành thị và các đối tượng yếu thế trong xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, tỉnh Đồng Nai và thành phố Hà Nội (người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em) Dịch bệnh có thể còn kéo dài, tiếp tục và đang đặt ra thách thức lớn về giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội
Nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sáchcủa Chính phủ và Bộ LĐTBXH về hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động
và các đối tượng chịu ảnh hưởng do đại dịch Covid-19 đảm bảo hiệu quả, bao trùm và kịp thời Văn phòng Bộ LĐTBXH đề xuất được hỗ trợ Xây dựng Báo cáo đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm yếu thế khác và đề xuất giải pháp phục hồi
Trang 2II MỤC TIÊU
Đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm yếu thế khác; nghiên cứu, đề xuất, xây dựng nội dung gói hỗ trợ của Chính phủ đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng yếu thế khác chịu ảnh hưởng do đại dịch Covid-19
III KẾT QUẢ
1 Sản phẩm trung gian
Kế hoạch hành động chi tiết, đề xuất kỹ thuật;
Báo cáo đánh giá và đề xuất giải pháp của tư vấn
2 Sản phẩm cuối cùng
Báo cáo đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm yếu thế khác và đề xuất giải pháp phục hồi
IV PHẠM VI CÔNG VIỆC VÀ THỜI GIAN
1 Phạm vi công việc
- 01 trưởng nhóm (Tư vấn 1): Chịu trách nhiệm điều phối và hoàn thành mọi công việc của hoạt động nghiêncứu này Chịu trách nhiệm: Xác định nhu cầu, mong muốn của các bên;(i) Nghiên cứu, đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm yếu thế khác.(ii) rà soát các can thiệp chính sách đã được thực hiện; (iii) đề xuất các giải pháp kiến nghị cho giai đoạn tới Dự kiến khoảng 22 ngày làm việc
- 01 chuyên gia tư vấn (Tư vấn 2): Chịu trách nhiệm thực hiện: Rà soát, đánh giá, tổng hợp văn bản và tài liệu/thông tin liên quan hiện có về: (i) Nghiên cứu, đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm yếu thế khác (ii) rà soát các can thiệp chính sách đã được thực hiện; (iii) đề xuất các giải pháp kiến nghị cho giai đoạn tới theo sự phân công và chỉ đạo của Trưởng nhóm nghiên cứu.Dự kiến khoảng 22 ngày làm việc
Lưu ý: số ngày làm việc dự kiến nêu trên là dành cho tư vấn Các chi phí liên quan khác như đi lại, vé máy bay, thuê xe ô tô sẽ do nhóm tư vấn đề xuất và Cục BTXH/SAP-II, UNDP phê duyệt trên cơ sở nhu cầu thực tế
2 Kế hoạch hoạt động và sản phẩm
stt Nội dung hoạt động Thời gian Dự kiến sản phẩm
1 Hoạt động 1: Tham vấn các cơ quan (Cục
BTXH, UNDP, các cơ quan, đối tác) liên quan
và các tổ chức cung cấp dịch vụ và nghiên
cứu các tài liệu liên quan, xây dựng kế hoạch
chi tiết thực hiện nghiên cứu Tham vấn với
29/11/2021 Kế hoạch chi tiết thực
hiện hoạt động tư vấn
Trang 3Cục Bảo trợ xã hội/Dự án SAP-II, UNDP về
kế hoạch nghiên cứu, đề cương báo cáo và
thống nhất kế hoạch thực hiện hoạt động/đề
xuất kỹ thuật chi tiết
2
Hoạt động 2:(i) Nghiên cứu, đánh giá tác
động của đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo
đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ
xã hội và các nhóm yếu thế khác (ii) rà soát
các can thiệp chính sách đã được thực hiện;
(iii) đề xuất các kiến nghị, giải pháp phục hồi
cho giai đoạn tới
10/12/2021 Đề cương Báo cáo
đánh giá tác động của đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh
xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và đề xuất giải pháp phục hồi.
3
Hoạt động 3: Hoàn thiện Báo cáo Báo cáo
Báo cáo đánh giá tác động của đại dịch
Covid-19 đến lao động bảo đảm an sinh xã
hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và đề
xuất giải pháp phục hồi.
30/01/2022 Báo cáo Báo cáo đánh
giá tác động của đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và đề xuất giải pháp phục hồi.
Tổng cộng
V GIÁM SÁT VÀ BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG
Giám sát, tiến độ và kiểm soát chất lượng của các chuyên gia tư vấn sẽ chiếu theo các nội dung công việc và khung thời gian trong Phần IV, do cán bộ chương trình của UNDP phối hợp với đầu mối của Cục Bảo trợ xã hội, dưới sự chỉ đạo chung của Trưởng ban Tăng trưởng Bao trùm của UNDP và lãnh đạo của Cục Bảo trợ xã hội Tư vấn sẽ báo cáo những khó khăn cho UNDP và Cục Bảo trợ xã hội (nếu có) trong quá trình tham vấn để kịp thời xử lý
VI HỖ TRỢ TỪ UNDP
UNDP không có trách nhiệm cung cấp cơ sở vật chất, thiết bị và vật liệu cho các chuyên gia tư vấn Tuy nhiên, trong trường hợp cần thiết, UNDP và Văn phòng Bộ, Dự án SAP-II có thể hỗ trợ tổ chức các cuộc họp tham vấn với các cơ quan Chính phủ và các tổ chức quốc tế để thu thập thông tin và tài liệu nếu cần thiết
VII NHỮNG YÊU CẦU CHUYÊN GIA TƯ VẤN
1) Trưởng nhóm
- Có bằng thạc sỹ trở lên về luật, khoa học xã hội, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực xã hội liên quan
- Có trên 10 năm kinh nghiệm trong nghiên cứu, giảng dạy hoặc xây dựng chính sách trong lĩnh vực Lao động, thương binh và xã hội, đặc biệt là trợ giúp
xã hội, bảo hiểm xã hội và giảm nghèo
- Đã có báo cáo nghiên cứu/sản phẩm/ấn phẩm với tư cách là trưởng nhóm tư vấn về các lĩnh vực liên quan đến lao động, thương binh và xã hội
Trang 4- Có ít nhất 10 năm kinh nghiệm làm việc, phối hợp với các Cục, Vụ, Viện, đơn vị liên quan của Bộ LĐTBXH, quản lý việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho những người thụ hưởng trợ giúp xã hội và các cơ quan của Liên hợp quốc là một lợi thế
- Thành thạo tiếng Anh và các phần mềm máy tính
2) Tư vấn 2:
- Có bằng thạc sỹ trở lên về chuyên ngành luật, phát triển hoặc các lĩnh vực xã hội liên quan
- Hoạt động lâu năm trong lĩnh vực pháp luật, về nghiên cứu thực hiện chính sách liên quan đến pháp luật (từ 10 năm kinh nghiệm)
- Có kinh nghiệm, kỹ năng xây dựng các báo cáo phân tích chính sách liên quan đến lĩnh vực lao động, xã hội hoặc giới;
- Có kinh nghiệm nghiên cứu về lĩnh vực chính sách, phát triển xã hội, tăng trưởng bền vững;
- Có kinh nghiệm làm việc với các cơ quan nhà nước của Việt Nam;
- Có khả năng làm việc độc lập cũng như làm việc theo nhóm;
- Am hiểu văn hóa, con người, chính trị xã hội Việt Nam;
- Thông thạo tiếng Anh là một lợi thế;
- Có kỹ năng viết và trình bày Báo cáo
VIII ĐIỀU KHOẢN THANH TOÁN
- Thanh toán đầu tiên 40% tổng giá trị hợp đồng khi nộp và được chấp nhận về đề xuất kế hoạch thực hiện/đề xuất kỹ thuật chi tiết được thông qua bởi, Cục BTXH/SAP-II và UNDP
- Thanh toán thứ hai bằng 40% khi thực hiện xong và có báo cáo kết quả hoạt động thử nghiệm và dự thảo báo cáo
- Thanh toán 20% còn lại của tổng giá trị hợp đồng khi nộp các sản phẩm bao gồm cả báo cáo cuối cùng được chấp nhận và phê duyệt bởi Cục BTXH /SAP-II và UNDP
IX SỰ HIỆN DIỆN CẦN THIẾT CỦA TƯ VẤN VIÊN TẠI NƠI LÀM NHIỆM VỤ/ CƠ SỞ CỦA UNDP
*KHÔNG BAO
GIỜ
x BÁN THỜI GIAN
*THỈNH THOẢNG
XUYÊN
Trang 5TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CHẤM ĐIỂM TƯ VẤN
Tiêu chí đánh giá trưởng nhóm tư vấn (1)
1 Có bằng thạc sỹ trở lên về luật, khoa học xã hội, lĩnh vực kinh tế,
lĩnh vực xã hội liên quan
200
2 Hoạt động lâu năm trong lĩnh vực pháp luật, về nghiên cứu thực
hiện chính sách liên quan đến pháp luật (từ 10 năm kinh
nghiệm)
200
3
Đã có báo cáo nghiên cứu/sản phẩm/ấn phẩm với tư cách là
trưởng nhóm tư vấn về các lĩnh vực liên quan đến lao động
-thương binh và xã hội
200
4 Có ít nhất 10 năm kinh nghiệm làm việc, phối hợp với các Cục,
Vụ, Viện, đơn vị liên quan của Bộ LĐTBXH, quản lý việc cung
cấp dịch vụ hỗ trợ cho những người thụ hưởng trợ giúp xã hội và
các cơ quan của Liên hợp quốc là một lợi thế
200
5 Tư duy phân tích tốt và kỹ năng viết tiếng Việt tốt (cung cấp một
báo cáo nghiên cứu bằng tiếng Việt)
100
6 Thành thạo tiếng Anh (cung cấp một báo cáo nghiên cứu bằng
tiếng Anh) và sử dụng phần mềm máy tính
100
Tiêu chí đánh giá đối với thành viên thứ hai của nhóm tư vấn
1 Có bằng thạc sỹ trở lên về chuyên ngành luật, phát triển hoặc các
lĩnh vực xã hội liên quan
150
2
Ít nhất 10 năm kinh nghiệm nghiên, xây dựng các thủ tục, cơ chế
quản lý nhà nước, đặc biệt là trong lĩnh vực lao động, thương
binh và xã hội (trợ giúp xã hội, việc làm, bảo hiểm xã hội và giảm
nghèo)
250
3 Có kinh nghiệm nghiên cứu về lĩnh vực chính sách, phát triển xã
hội, tăng trưởng bền vững
200
4 Có kinh nghiệm làm việc với các cơ quan nhà nước của Việt Nam 200
5 Có khả năng làm việc độc lập cũng như làm việc theo nhóm 100
6 Có kỹ năng viết và trình bày Báo cáo; Thông thạo tiếng Anh là 100
Trang 6một lợi thế.