tran diem my

Với đề tài “Kiểm tra công tác môi trường tại các doanh nghiệp chế biến thủy sản của Phòng Bảo vệ Môi trường trường tỉnh Cà Mau” sẽ cho chúng ta rõ hơn về thực trạng vấn đề môi trường tại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA KIẾN TRÚC – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

KHÓA 6(2018-2022)

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

TS NGUYỄN HÀ QUỐC TÍN

Cần Thơ, tháng 5/2022

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian thực tập tại Phòng Bảo Vệ Môi Trường, em đã được áp dụng

được nhiều kiến thức đã học vào thực tế và thu được nhiều kinh nghiệm cho bản thântrong công việc sau này Để hoàn thành tốt quá trình thực tập, em xin bày tỏa lòng biết

ơn các thầy cô giáo trong khoa Kiến trúc – Xây dựng – Quản Lý Tài Nguyên và MôiTrường, đã giảng dạy và truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm và kỹ năng nghềnghiệp cho em có một trang vững chắc và tự tin trong cả quá trình thực tập

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Hà Quốc Tín, người đã nhiệt tìnhchỉ dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và cũng là người hướngdẫn, chỉ bảo để tôi có thể hoàn thành bài tiểu luận này

Em cũng xin cảm ơn quý thầy cô giáo khoa Kiến trúc - xây dựng và môi trường,Trường Đại học Nam Cần Thơ đã hết lòng truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báotrong suốt quá trình học tập, là hành trang giúp em hoàn thành thuận lợi chuyến thựctập này

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới chị Huỳnh Thị Đậm (Trưởng phòng

phòng tổng hợp Bảo vệ Môi trường) cùng với các anh chị trong phòng tổng hợp Bảo vệMôi trường đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện, đã hết lòng chỉ bảo, chia sẻ, truyền đạtkinh nghiệm, giúp đỡ trong quá trình thu thập số liệu, tiếp cận thực tế công tác của cơquan để em có thể hoàn thành tốt đợt thực tập này,

Do vốn kiến thức còn hạn hẹp, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, cho nên bài báocáo của em còn nhiều thiếu sót và hạn chế Vì vậy, em mong thầy cô giáo trong Khoacùng các anh, chị trong đơn thực tập chỉ bảo, đóng góp ý kiến để em hoàn thiện bài báocáo của mình

Cuối cùng em gửi đến các quý Thầy Cô lời chúc sức khỏe, thành công trong côngviệc giảng dạy Em xin cảm ơn

Cần Thơ, ngày tháng năm 2022

Sinh viên thực tập

Trần Diểm My

NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Lớp: DH18QLT01

Ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường – Khóa 6

Đơn vị thực tập: Phòng Bảo vệ Môi trường Tỉnh Cà Mau

Thời gian thực tập: 04/04/2022 đến 15/05/2022

1 Ý kiến nhận xét của cơ quan thực tập

2 Điểm đánh giá: ……./10 điểm.

Cần Thơ, ngày tháng năm 2022

Phòng tài nguyên và môi trường

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

Họ và tên sinh viên:Trần Diểm My MSSV: 188605

Lớp: DH18QLT01

Ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường – Khóa 6

Khoa: Kiến trúc – Xây dựng và Môi trường Trường: Đại học Nam Cần Thơ Thời gian thực tập: 04/04/2022 đến 15/05/2022

1 Ý kiến nhận xét của giảng viên hướng dẫn

2 Điểm đánh giá: ……./10 điểm.

Cần Thơ, ngày tháng năm 2022

Giảng viên hướng dẫn

TS Nguyễn Hà Quốc Tín

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN

Họ và tên giảng viên phản biện:

Học hàm, học vị:

Đơn vị:

1 Thông tin sinh viên thực tập tốt nghiệp Họ và tên sinh viên: Trần Diểm My MSSV: 188605 Lớp: DH18QLT01 Ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường – Khóa 6 Khoa: Kiến trúc – Xây dựng và Môi trường Trường: Đại học Nam Cần Thơ Thời gian thực tập: 04/04/2022 đến 15/05/2022 Đơn vị thực tập: Phòng Bảo vệ Môi trường Tỉnh Cà Mau 2 Nhận xét của giảng viên phản biện

3 Điểm đánh giá:… /10 điểm

Cần Thơ, ngày tháng năm 2022

Giảng viên phản biện

Mục lục

DANH SÁCH HÌNH

DANH SÁCH BẢNG

DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ngày nay, vấn đề ô nhiễm môi trường đã và đang ngày càng trở nên nghiêmtrọng hơn ở Việt Nam Chúng ta có thể dễ dàng bắt gặp những hình ảnh, những thôngtin về việc môi trường bị ô nhiễm ngay trên các phương tiện truyền thông Tình trạngquy hoạch các khu đô thị chưa gắn với vấn đề xử lý chất thải, nước thải nên ô nhiễmmôi trường ở các thành phố lớn, các khu công nghiệp, khu đô thị đang ở mức báođộng Trong nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong cả nước, có trên 60% khucông nghiệp, cụm công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung

Các KCN, CCN ngày càng phát triển mạnh mẽ và là một trong những nhân tốchủ yếu thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp của đất nước KCN phát triển sẽ tăng khảnăng thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào phát triển công nghiệp, đẩy mạnhxuất khẩu, tạo công ăn việc làm và thu nhập cho người dân Tuy nhiên, với nhiều tháchthức lớn về ô nhiễm môi trường do các loại chất thải công nghiệp gây ra đặc biệt làtrong chế biến thủy sản Hàng loạt doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận không quan tâmđến môi trường sống của người dân xung quanh đã tiến hành xử lý chất thải khôngđúng quy định ra môi trường bên ngoài, biến những dòng sông xanh thành những dòngsông chết Trong khi đó, công tác quản lý môi trường của các cơ quan chức năng cònnhiều hạn chế nên càng tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp vi phạm hơn nữa và tìnhtrạng ô nhiễm diễn ra ngày một trầm trọng đến mức báo động

Ở Cà Mau, việc ô nhiễm môi trường ở các KCN, CCN nhất là tại các doanhnghiệp chế biến thủy hải sản đang là vấn đề được các cơ quan, ban, ngành chức năngquan tâm hàng đầu Công tác thanh tra, kiểm tra tại các KCN, CCN về vấn đề xử lýnước thải, chất thải công nghiệp trong chế biến thủy sản được các cơ quan chức năngthực hiện thường xuyên và nghiêm ngặt Thanh tra, kiểm tra là một công cụ quan trọngtrong công tác bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp chế biến thủy sản trên địa bàntỉnh

Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và tỉnh Cà Mau nói riêng là một trongnhững vùng nuôi trồng và chế biến thủy, hải sản lớn trên cả nước Trong đó, việc chếbiến thủy hải sản của tỉnh là một ngành đem lại lợi nhuận lớn cho xuất khẩu tỉnh nhà.Bên cạnh mang lại kim ngạch cho tỉnh, chế biến thủy hải sản còn thu hút một lượnglớn lao động của tỉnh giải quyết được vấn đề về việc làm của người dân Nhưng mặttiêu cực là làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường nước, sinh hoạt và kinh tế củatỉnh bằng việc xả lượng lớn nước thải chưa qua xử lý ra môi trường Nên công táckiểm tra là một biện pháp quan trọng giúp giảm thiểu tình trạng ô nhiễm tại các khu

công nhiệp, cụm công nghiệp thực hiện chế biến thủy, hải sản Với đề tài “Kiểm tra công tác môi trường tại các doanh nghiệp chế biến thủy sản của Phòng Bảo vệ Môi trường trường tỉnh Cà Mau” sẽ cho chúng ta rõ hơn về thực trạng vấn đề môi trường

tại các KCN, CCN chế biến thủy, hải sản trong địa bàn tỉnh, các cơ sở pháp lý do phápluật quy định để thấy được vấn đề môi trường luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm,những giải pháp mà tỉnh Cà Mau đã thực hiện để ngăn chặn và giảm thiểu tình trạng ônhiễm môi trường Cũng như những thuận lợi, khó khăn mà công tác kiểm tra môitrường ở các KCN, CCN chế biến thủy hải sản để cơ quan chức năng nói chung vàPhòng Bảo vệ Môi trường nói riêng có được giải pháp khắc phục , nhằm đề xuất cácgiải pháp nhằm giảm thiểu những tác động xấu đến môi trường nước mặt ở Thành phố

Cà Mau

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH CÀ

MAU1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ

MÔI TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU

Hình 1.1.1.Vị trí Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh Cà Mau trên bản đồ

Hình 1.1.2 Ví trí Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh Cà Mau trên vệ tinh

Trung ương có chủ trương các tỉnh thành lập Chi cục Bảo vệ Môi trường để kiểmsoát chặt chẽ hơn nữa tình hình môi trường ở địa phương Trên cơ sở đó, ngày21/4/2009, Chủ tịch UBND tỉnh đã ra quyết định số 657/QĐ-UBND thành lập Chi cụcBảo vệ Môi trường trên nền tảng phòng Môi trường trực thuộc Sở

Ngày 11 tháng 03 năm 2016, Sở TN & MT tỉnh Cà Mau đã ban hành quyết định

số 124/QĐ-STNMT về Ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa Chi cục Bảo vệ Môi trường thuộc Sở TN & MT tỉnh Cà Mau

1.2 SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC

1.2.1 Cơ cấu tổ chức

1 Lãnh đạo Phòng Bảo vệ môi trường gồm có Trưởng Phòng và Phó TrưởngPhòng theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt

2 Các công chức chuyên môn (công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý)giúp việc theo Đề án vị trí việc làm Giao Trưởng Phòng Bảo vệ môi trường phân côngnhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Phó Trưởng Phòng và các công chức của Phòng.

Sơ đồ cơ cấu tổ chức, nhân sự

Hình 1.2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức Phòng Bảo vệ Môi trường

+ Trưởng phòng: Ông - Ngô Chí Hưng

+ Phó Trưởng phòng: Ông - Đỗ Việt Khoa

+ Phó Trưởng phòng: Ông - Đặng Hoàng Đưa

PHÓ TRƯỞNGPHÒNG

PHÓ TRƯỞNGPHÒNG

PHÒNG HÀNHCHÍNH – TỔNGHỢPPHÒNG KIỂM

SOÁT Ô NHIỄM

+ Phòng kiểm soát ô nhiễm:

Trưởng phòng: Nguyễn Chí Nguyện;

2 Phó Trưởng Phòng là người giúp Trưởng Phòng phụ trách một hoặc một số mặtcông tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng Phòng và trước pháp luật về lĩnh vực côngtác được phân công phụ trách Khi Trưởng Phòng vắng mặt, Phó Trưởng Phòng đượcTrưởng Phòng ủy nhiệm điều hành các mặt hoạt động của Phòng

3 Công chức của Phòng là người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ do Trưởng Phòngphân công, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Phòng và trước pháp luật về toàn bộ hoạtđộng được phân công phụ trách

1.2.3 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật

1 Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng Phòng, Phó Trưởng Phòng Bảo vệ môitrường do Giám đốc Sở quyết định theo quy định của pháp luật hiện hành

2 Việc miễn nhiệm, cách chức và các chế độ, chính sách khác đối với TrưởngPhòng, Phó Trưởng Phòng Bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định của pháp luậthiện hành

3 Việc điều động, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách khác đối vớicông chức Phòng Bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý côngchức và quy định pháp luật hiện hành.

1.3 VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tàinguyên và Môi trường (Kèm theo Quyết định số 751/QĐ-STNMT ngày 30 tháng 12năm 2021 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường)

1.3.1 Vị trí, chức năng

1 Phòng Bảo vệ môi trường là tổ chức tham mưu về chuyên môn nghiệp vụ choGiám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường

2 Phòng Bảo vệ môi trường có chức năng tham mưu, giúp cho lãnh đạo Sở quản

lý về môi trường, đa dạng sinh học thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên

và Môi trường (sau đây viết tắt là Sở)

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

1 Tham mưu lãnh đạo Sở dự thảo các văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh: vănbản quy phạm pháp luật và các văn bản khác về môi trường, đa dạng sinh học; quyếtđịnh, quy định, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về môi trường và đadạng sinh học; các chương trình, đề án, dự án và biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm

vụ về môi trường và đa dạng sinh học

2 Tham mưu lãnh đạo Sở dự thảo các văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh về môi trường và đa dạng sinh học; dự thảo các văn bản quy định về quan hệ phốihợp công tác bảo vệ môi trường giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ban,ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

3 Tham mưu lãnh đạo Sở triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về môi trường và đa dạng sinh học saukhi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thihành pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường trên địa bàntỉnh

4 Tham mưu lãnh đạo Sở triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn vềmôi trường theo quy định tại Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm

2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Phòng Tàinguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộctỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy bannhân dân cấp huyện), gồm:

a) Tham mưu thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cảitạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền phêduyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;

b) Tham mưu cấp, điều chỉnh sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theoquy định của pháp luật; thực hiện kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môitrường của dự án; kiểm tra, xác nhận hoàn thành từng phần cải tạo, phục hồi môitrường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dântỉnh; phối hợp kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn bộ cải tạo, phục hồi môi trườngtrong hoạt động khai thác khoáng sản khi tiến hành thủ tục đóng cửa mỏ thuộc thẩmquyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức xác nhận việc đăng ký và thực hiện kế hoạchbảo vệ môi trường của các dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩmquyền theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện hoạt động đăng ký, công nhận,cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận về đa dạng sinh học thuộc thẩm quyềntheo quy định của pháp luật; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đadạng sinh học theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; thẩm định hồ sơ cấp giấyphép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật của loài thuộc Danh mục loài được ưutiên bảo vệ; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép nuôi trồng loài thuộc Danh mục loài nguycấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;

c) Tham mưu quản lý, kiểm soát nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ các hoạt động sảnxuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn theo quy định của pháp luật, gồm: hướng dẫn,kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm công trình bảo vệ môi trường; kiểm tra,giám sát hoạt động quan trắc định kỳ đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi,hướng dẫn, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh,dịch vụ trên địa bàn quản lý theo quy định;

d) Tham mưu thực hiện quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn; hướng dẫn,kiểm tra hoạt động thu hồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối vớicác cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tham gia, hướng dẫn, kiểm tra việc nhập khẩuphế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và các hoạt động quản lý chất thải rắn,chất thải nguy hại khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật; đ) Tham mưu điều tra, đánh giá, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kếhoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi chất lượng môi trường theo quyđịnh của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công

tác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnhtheo quy định của pháp luật;

e) Tham mưu xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồngghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập cáckhu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao,vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạngsinh học; tổ chức biện pháp bảo tồn loài nguy cấp, 3 quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ,bảo tồn nguồn gen các loài bản địa, loài có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sáthoạt động tiếp cận nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy địnhcủa pháp luật; kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen vàsản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê, quan trắc,lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học;

tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học cấptỉnh; lập hồ sơ đề cử công nhận và thực hiện chế độ quản lý các danh hiệu quốc tế vềbảo tồn (khu Ramsar, vườn di sản của ASEAN, khu Dự trữ sinh quyển thế giới);

g) Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự

cố môi trường do rò rỉ, tràn đổ, phát tán chất thải (gội chung là sự cố chất thải); cải tạophục hồi môi trường sau sự cố theo quy định của pháp luật;

h) Tham mưu xây dựng, quản lý dữ liệu, thông tin và xây dựng báo cáo về môitrường theo quy định của pháp luật; tham mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kêmôi trường trong các chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệtcủa Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;

i) Tham mưu xác định thiệt hại đối với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hạiđối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn theo quy định của phápluật;

k) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Sở tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn

sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấphuyện, gửi Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, giámsát việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách từ nguồn sự nghiệp bảo vệ môitrường sau khi được phê duyệt theo quy định của pháp luật;

l) Tham mưu thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp,

ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật

m) Tham mưu phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết cácvấn đề môi trường liên ngành, liên huyện trên địa bàn tỉnh và công tác khai thác bềnvững tài nguyên thiên nhiên theo quy định của pháp luật;