ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /BC-UBND Quảng Bình, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO Kết quả thực hiện Kết luận kiểm tra c
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC-UBND Quảng Bình, ngày tháng năm
2019
BÁO CÁO Kết quả thực hiện Kết luận kiểm tra của Tổng cục Quản lý đất đai
về tình hình thi hành Luật Đất đai tại tỉnh Quảng Bình
Thực hiện Thông báo Kết luận kiểm tra số 05/TB-TCQLĐĐ ngày 15/01/2019 của Tổng cục Quản lý đất đai về thi hành Luật Đất đai tại tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 517/UBND-TNMT ngày 17/4/2019 chỉ đạo các sở, ngành, địa phương căn cứ các quy định của pháp luật đất đai, pháp luật có liên quan thực hiện các nội dung công việc theo kiến nghị của Tổng cục Quản lý đất đai, nay UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo kết quả cụ thể như sau:
I Kết quả triển khai thực hiện:
1 Về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về đất đai:
UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ngành có liên quan khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy định
mà pháp luật đất đai đã phân cấp cho UBND cấp tỉnh nhưng chưa ban hành
(Hạn mức công nhận đất nông nghiệp tự khai hoang; quy định việc thu hồi đất đối với trường hợp không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề; quy định việc góp vốn quyền
sử dụng); đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản đã ban hành để khắc
phục những hạn chế, tồn tại mà kết luận kiểm tra đã yêu cầu Đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện
2 Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
- UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tổ chức thực hiện và quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được duyệt; thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của từng cấp; rà soát để đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất đã công bố quá 03 năm nhưng chưa thực hiện để bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất;
- Chỉ đạo các sở, ngành có nhu cầu sử dụng đất căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của đơn vị thực hiện việc rà soát để đăng ký, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định;
- Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai của người sử dụng đất để phát hiện, xử lý kiên quyết, ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai
Nội dung này được các sở, ngành, địa phương thực hiện thường xuyên
Trang 23 Về thực hiện các quy định của pháp luật trong việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
và đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Chỉ đạo UBND các huyện, thị, xã, thành phố tổ chức rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và có giải pháp khắc phục về những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các quy định về việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận
đã nêu trong Kết luận kiểm tra
- Sở Tài nguyên và Môi trường đã chỉ đạo và Văn phòng Đăng ký đất đai
đã chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại trong tiếp nhận hồ sơ kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
4 Về thực hiện thủ tục hành chính về đất đai:
- Đã chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát lại việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những sai sót, tồn tại trong quá trình thực hiện ở địa phương đã được phát hiện; tiếp tục cải cách việc thực hiện để bảo đảm chặt chẽ về pháp lý và đơn giản hóa thủ tục hành chính;
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai nhằm phát hiện, xử lý kịp thời những trường hợp thực hiện không đúng quy định
5 Về công tác xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất đai: UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương xây dựng
hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất đai theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường (có tiêu chí theo dõi thống nhất) và yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố cử cán bộ của Phòng Tài nguyên và Môi trường thường xuyên tổng hợp tình hình thực hiện để bảo đảm luôn nắm chắc, đánh giá đúng tình hình thực hiện và báo cáo đầy đủ, kịp thời theo quy định tại Điều 200 của Luật Đất đai năm 2013 và Điều 95 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (trên cơ sở các chỉ tiêu theo dõi do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng)
6 UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai để phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, tập trung triển khai thực hiện các nội dung của Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến năm 2020 theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt
7 Đối với việc triển khai thực hiện “Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến 2020”: tỉnh đã triển khai tất cả các nội dung theo đúng Kế hoạch số 07/KH-BTNMT ngày 07/11/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về thực hiện Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý
sử dụng đất đai giai đoạn đến 2020 Riêng năm 2018, theo kế hoạch sẽ tổ chức thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tại các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp
và Khu kinh tế, tuy nhiên, do tại địa phương trong năm 2017-2018 thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra việc quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật về môi trường, đất đai, khoáng sản và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (trong đó có nội dung thanh tra này), đến nay vẫn chưa có kết luận thanh tra, do đó, tỉnh chưa triển khai thực hiện
Trang 38 Đối với việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản
lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai, UBND tỉnh đã ban hành thị số 02/CT-UBND ngày 08/02/2018 chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh khẩn trương triển khai thực hiện; chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên theo dõi việc thực hiện; ngày 29/11/2018, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 272/BC-UBND báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định
9 Việc thực hiện Văn bản số 1171/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 13/3/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, tổng hợp các dự án, công trình không sử dụng đất hoặc chậm đưa đất vào sử dụng và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 249/BC-UBND ngày 09/11/2018 theo đúng thời gian quy định
II Kiến nghị:
Về việc ban hành quy định việc góp vốn quyền sử dụng đất: Theo quy định tại Điều 49a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai được bổ sung tại Khoản
34 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thì “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định về việc góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư”, tuy nhiên, việc ban
hành quy định về việc góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư còn vướng mắc, chưa thể thực hiện được Do đó,
đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định chung để áp dụng thống nhất trên cả nước
UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Tổng cục Quản lý đất đai;
- Sở TN&MT;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CVTNMT.
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Minh Ngân