Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng của nhà thầu theo hợp đồng và tổ chức thu hồi tạm ứng theo đúng quy định - Thường xuyên liê
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
Số: 3947 /UBND-KTTH
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Nam, ngày 18 tháng 8 năm
2018
V/v đẩy mạnh thực hiện và
thanh toán kế hoạch vốn đầu tư
công năm 2018
Kính gửi: - Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể
thuộc tỉnh;
- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Chủ đầu tư các dự án cấp tỉnh
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 6609/VPCP-KTTH ngày 13/7/2018 về đẩy mạnh thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018, theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 868/SKHĐT-QHTH ngày 12/7/2018 về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018; để thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ
kế hoạch đầu tư công năm 2018 và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư, UBND tỉnh yêu cầu:
1 Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư các dự án cấp tỉnh: tổ chức thực hiện nghiêm các quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu; các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn 1309/UBND-KTTH ngày 19/3/2018, Công văn số 1469/UBND-1309/UBND-KTTH ngày 26/3/2018, Công văn số 1573/UBND-KTTH ngày 29/3/2018, Thông báo số 164/TB-UBND ngày 16/5/2018 và các văn bản liên quan
2 Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân và nâng cao hiệu quả, sử dụng vốn đầu tư công, trong đó:
a) Các chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án chuyên ngành chịu trách nhiệm:
- Đối với kế hoạch vốn năm 2017 được phép kéo dài sang năm 2018: khẩn
trương hoàn chỉnh hồ sơ thực hiện giải ngân đạt 100% trước ngày 31/12/2018.
- Đối với kế hoạch vốn năm 2018:
+ Dự án khởi công mới: Khẩn trương hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định, tổ chức đấu thầu thi công xây dựng, UBND tỉnh sẽ xem xét cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn 2018 đối với các dự án thuộc các trường hợp sau:
Đến ngày 31/7/2018 không đảm bảo các thủ tục đầu tư theo quy định Đến ngày 30/9/2018 chưa được phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu xây lắp.
+ Dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng: các chủ đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành gửi cơ quan tài chính
Trang 2+ Dự án chuyển tiếp: các chủ đầu tư đôn đốc các nhà thầu tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, nhất là các công trình trọng điểm; tổ chức nghiệm thu, lập thủ tục giải ngân vốn đầu tư và quyết toán
dự án hoàn thành theo đúng thời gian quy định Đối với các dự án chuyển tiếp
đã được bố trí kế hoạch vốn trong dự toán đầu năm 2018 tại Quyết định 4288/QĐ-UBND ngày 07/12/2017, Quyết định số 156/QĐ-UBND ngày
15/01/2018, có tỷ lệ giải ngân đến ngày 30/9/2018 dưới 50% so với kế hoạch
giao thì sẽ không bố trí kế hoạch vốn năm 2019, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh xử lý
Phấn đấu đến ngày 30/10/2018 giải ngân 100% đối với các công trình hoàn thành và chuyển tiếp, đến ngày 20/12/2018 giải ngân 100% đối với các công
trình khởi công mới 2018 Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng của nhà thầu theo hợp đồng và tổ chức thu hồi tạm ứng theo đúng quy định
- Thường xuyên liên hệ, phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh thực hiện công tác GPMB; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình theo kế hoạch
- Tập trung mọi nguồn lực, kịp thời xử lý các tồn tại, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng từ các nguồn vốn đầu
tư công; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, lập thủ tục thanh toán với cơ quan Kho bạc nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn hồ sơ thanh toán vào cuối năm, gây khó khăn cho công tác kiểm soát chi của cơ quan kho bạc và công tác chỉ đạo, điều hành quản lý vốn đầu tư của tỉnh, trong đó lưu ý thực hiện nghiêm quy định gửi hồ sơ thanh toán đến Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch
không quá 04 ngày làm việc kể từ khi nghiệm thu theo đúng chỉ đạo của
UBND tỉnh tại Quyết định số 4289/QĐ-UBND ngày 07/12/2017
- Rà soát tiến độ thực hiện dự án, tính toán khả năng giải ngân kế hoạch
vốn các dự án, trường hợp đến ngày 30/9/2018 giải ngân không đạt 60% vốn
đã bố trí (đặc biệt đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ, vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia) thì báo cáo, đề xuất Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình UBND tỉnh điều chuyển vốn (hoặc đề nghị Trung ương điều chuyển vốn) sang các dự án có tỷ lệ giải ngân cao và nhu cầu bổ sung vốn trong năm 2018
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng tháng về tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn theo danh mục chi tiết dự án gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định; trong đó, đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, phải báo cáo rõ nguyên nhân, đề xuất hướng xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
b) Các cơ quan chuyên môn:
- Chủ động rà soát các thủ tục liên quan đến việc tổ chức thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết, dự toán xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 3thuộc chuyên ngành quản lý theo phân cấp và bố trí cán bộ chuyên môn tập trung xử lý rút ngắn tối đa thời gian giải quyết hồ sơ do các chủ đầu tư trình
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phát hiện, xử lý và tháo
gỡ kịp thời các tồn tại, vướng mắc cho các đơn vị trong việc triển khai thực hiện
kế hoạch đầu tư công, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật Kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý sử dụng vốn đầu tư công theo quy định
3 Nhiệm vụ của các cơ quan:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:
- Phối hợp với các ngành liên quan rà soát, tham mưu UBND tỉnh phân bổ các nguồn vốn còn lại của năm 2018 theo đúng quy định; đồng thời khẩn trương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh báo cáo, tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cho phép tiếp tục kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nguồn ngân sách Trung ương năm 2017 còn lại sang năm 2018 theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3879/UBND-KTTH ngày 16/7/2018
- Rà soát, tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh điều chuyển (hoặc đề nghị Trung ương điều chuyển) kế hoạch vốn năm 2017 kéo dài, kế hoạch vốn năm 2018 đối với các dự án chậm tiến độ thực hiện, tỷ lệ giải ngân thấp sang các dự án có tỷ lệ giải ngân cao và có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện sớm hoàn thành, đưa công trình vào sử dụng
- Phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Tài chính định kỳ hằng tháng tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3111/UBND-KTTH ngày 12/6/2018 để gửi các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Chính phủ theo quy định
- Kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện của các đơn vị, địa phương và theo dõi, tổng hợp các tồn tại, vướng mắc báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý các chủ đầu tư thực hiện giải ngân vốn đầu tư không đảm bảo tiến độ
b) Sở Tài chính chủ trì:
- Tập trung chỉ đạo và kiểm tra, giám sát công tác thanh quyết toán vốn đầu
tư, tiến hành xử phạt các trường hợp vi phạm chế độ quyết toán vốn đầu tư theo các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh; thường xuyên báo cáo, cung cấp thông tin cho lãnh đạo UBND tỉnh về tình hình thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
- Đẩy nhanh tiến độ thẩm tra, phê duyệt (hoặc trình cấp thẩm quyền phê duyệt) quyết toán các dự án hoàn thành theo quy định
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các nguồn vốn kế hoạch năm
2018 còn lại chưa phân bổ để báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý
Trang 4c) Kho bạc nhà nước tỉnh:
- Thực hiện và chỉ đạo Kho bạc nhà nước các huyện, thị xã, thành phố thanh toán vốn cho các dự án khi có đủ điều kiện giải ngân trong thời gian sớm nhất; phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xử lý các vướng mắc phát sinh, rút ngắn thời gian kiểm soát chi
- Định kỳ gửi thông tin về tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn cho
Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (lưu ý chi tiết số liệu giải ngân theo danh mục các dự án)
- Tăng cường kiểm soát chi các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn hằng năm; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về quản lý vốn đầu tư, quản lý các nguồn vốn tạm ứng
d) Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh) chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính theo dõi tiến độ giải ngân vốn đầu tư của các chủ đầu tư, tiến độ thời hạn xử lý các hồ sơ, thủ tục liên quan của các Sở chuyên ngành trong xem xét tham mưu khen thưởng, công nhận danh hiệu thi đua đối với các tập thể, cá nhân
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện, phối hợp triển khai thực hiện các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh nêu trên./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các Bộ: KHĐT, TC; VPCP;
- TTTU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CPVP, các phòng chuyên viên;
- Lưu: VT,KTTH.
(/storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/iwg1650242056-5876279-16502420568398/iwg1650242056.doc)
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đã ký Đinh Văn Thu