Số: /PA-UBND Bình Gia, ngày tháng năm 2021PHƯƠNG ÁN Ứng phó thiên tai trong bối cảnh phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn huyện Bình Gia Thực hiện Phương án số 42/PA-UBND ngày 09
Trang 1Số: /PA-UBND Bình Gia, ngày tháng năm 2021
PHƯƠNG ÁN Ứng phó thiên tai trong bối cảnh phòng, chống dịch bệnh COVID-19
trên địa bàn huyện Bình Gia
Thực hiện Phương án số 42/PA-UBND ngày 09/10/2021 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Lạng Sơn về ứng phó thiên tai trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 trên
địa bàn tỉnh Lạng Sơn UBND huyện Bình Gia ban hành Phương án Ứng phó
thiên tai trong bối cảnh phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn như
sau:
I TÌNH HÌNH THIÊN TAI
Bình Gia là huyện miền núi vùng cao, cách trung tâm thành phố Lạng Sơn 75km về hướng tây, đi theo đường quốc lộ 1B Phía Bắc giáp huyện Tràng Định; Phía Đông giáp hai huyện Văn Quan và Văn Lãng; Phía Tây giáp huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn; Phía Nam giáp huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 109.415,1 ha, trong đó:
- Diện tích đất nông nghiệp: 92.314,4 ha (Gồm: đất sản xuất nông nghiệp: 8.018,6 ha; đất lâm nghiệp: 84.189 ha; đất nuôi trồng thủy sản: 106,9 ha) Địa hình bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi đất và núi đá khiến cho các dãy đồi, núi ở Bình Gia đều có độ dốc từ 25-300 trở lên Các dải thung lũng hẹp có diện tích nhỏ, không đáng kể, diện tích đất cây hàng năm ít, sản lượng các sản phẩm nông nghiệp không lớn, giá trị chưa cao Do đặc điểm của địa hình chia cắt, độ dốc lớn nên suất đầu tư các công trình hạ tầng về giao thông, thủy lợi, văn hóa, giáo dục, y tế cao hơn so với khu vực khác; công tác quy hoạch, bố trí dân cư cũng gặp nhiều khó khăn
- Khí hậu nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng
chung của khí hậu miền Bắc, đó là khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa Khí hậu Bình Gia cũng tương đối khắc nghiệt, do nằm trong lòng máng trũng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của gió mùa Đông Bắc nên mùa đông thường lạnh và khô, ảnh hưởng khá lớn đến cơ cấu mùa vụ và sự sinh trưởng của các loại cây trồng, diện tích đất nông nghiệp của huyện chủ yếu chỉ sản xuất được 1 đến 2 vụ
- Đơn vị hành chính: Toàn huyện có 19 đơn vị hành chính gồm 18 xã, 01 thị trấn trong đó có 12 xã thuộc khu vực III, 6 xã là khu vực I
- Dân số của huyện Bình Gia là 52.964 người, gồm các dân tộc: Kinh, Tày, Nùng, Dao, Hoa cùng sinh sống Trong đó, dân tộc Kinh chiếm 3,22%; dân tộc Tày chiếm 26,69%; dân tộc Nùng chiếm 62,08%; dân tộc Dao chiếm 6,51%, 0,25% còn lại là các dân tộc khác
- Một số loại hình thiên tai chủ yếu có khả năng xảy ra, ảnh hưởng trên địa
Trang 2bàn huyện như: mưa lớn, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, lốc, sét, mưa đá, nắng nóng, hạn hán, rét hại có đặc điểm cụ thể như sau:
+ Mưa lớn, xảy ra ở hầu hết các khu vực trên địa bàn các xã, thị trấn, số ngày có mưa to trong năm, lượng mưa lớn trong thời gian ngắn có xu thế tăng, là nguyên nhân hình thành các loại hình thiên tai khác như lũ, ngập lụt, lũ quét và sạt lở đất
+ Lũ, ngập lụt, lũ quét đang diễn biến ngày càng phức tạp, đặc biệt là trước tác động của biến đổi khí hậu các trận lũ quét xảy ra với cường độ và phạm vi ngày càng lớn, có xu thế tăng Mức độ tăng nhiều ở tất cả các xã, trị trấn trên địa bàn huyện
+ Nắng nóng, hạn hán xảy ra ở hầu hết các khu vực trên địa bàn, số ngày nắng nóng trong năm có xu thế tăng, khu vực và phạm vi xảy ra nắng nóng trong năm ở tất cả các xã, thị trấn Điển hình trong 6 tháng đầu năm 2021 tại một số công trình thủy lợi như: Hồ Rọ Bây, xã Tân Văn; Nà Khoang thị trấn Bình Gia,
Rọ Hoạt, xã Hoàng Văn Thụ nguồn sinh thủy cạn kiệt, mực nước hồ dưới mực nước chết dẫn đến một số diện tích thuộc phạm vi tưới của công trình không còn đảm bảo nước tưới được ổn định nguy cơ xảy ra hạn hán là rất cao
+ Sạt lở đất nguyên nhân chủ yếu do mưa dài ngày, đất đã no nước, độ kết dính kém, khó dự đoán, khi xảy ra thì nhanh và mức độ gây nguy hiểm cao, khó
dự báo
+ Dông, lốc, sét thường xuyên xảy ra, thường là gió giật mạnh ngoài ra kèm theo mưa và sét đánh rất nguy hiểm
+ Mưa đá là hiện tượng ít xảy ra trên địa bàn, tuy nhiên đầu năm 2020 hiện tượng dông, lốc kèm theo mưa đá đã xảy tại 08 xã: Thiện Long, Thiện Thuật Thiện Hòa, Tân Hòa, Yên Lỗ, Hòa Bình, Quý Hòa và Hoa Thám gây ra thiệt hại lớn về Nhà ở, sản xuất nông nghiệp, làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của Nhân dân trên địa bàn huyện
+ Rét hại thường xảy ra vào các tháng chính đông (tháng 12 năm trước và tháng 1, tháng 2 năm sau) Rét đậm xuất hiện trên phạm vi toàn huyện, ở các xã quang khu vực trung tâm huyện thường có nhiệt độ thấp hơn so với các khu vực khác trên địa bàn huyện, hay xảy ra rét hại, nhiệt độ có thể xuống thấp gây ra băng giá, sương muối ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân
II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
- Nâng cao năng lực, chuẩn bị sẵn sàng, ứng phó các tình huống thiên tai xảy ra trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp Hạn chế, giảm thiểu tác động của thiên tai, dịch bệnh đến phát triển kinh tế, trật tự an toàn xã hội
- Chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời để giảm thiểu thiệt hại về người
và tài sản do thiên tai gây ra trong tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến
Trang 3phức tạp; đồng thời khắc phục khẩn trương, có hiệu quả sau thiên tai.
- Nâng cao nhận thức trong quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng để phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, chống thiên tai, dịch bệnh COVID-19 của toàn dân trên địa bàn huyện
2 Yêu cầu
- Thống nhất vai trò chỉ huy, điều hành của Ban Chỉ huy các cấp và cơ chế phối hợp giữa các lực lượng tham gia phòng, chống thiên tai, phòng chống dịch
bệnh COVID-19 trên địa bàn huyện;
- Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai các xã, thị trấn về công tác phòng, chống thiên tai
trong tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, theo phương châm “4 tại
chỗ”: chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ;
- Tuyên truyền, giáo dục, cung cấp đầy đủ kiến thức về phòng, chống thiên tai và tình hình dịch bệnh COVID-19 đến các tầng lớp Nhân dân, để nâng cao ý thức, nhận thức tự phòng, tránh, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân và Nhà nước;
- Sử dụng kinh phí có hiệu quả trong việc phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả, nâng cao năng lực và nhận thức cho cộng đồng chủ động phòng, chống thiên tai, phòng chống dịch bệnh; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng chống
thiên tai và phòng, chống dịch COVID-19 bảo đảm duy trì hoạt động trực ban
thường xuyên 24/24 và sẵn sàng phân công đoàn công tác chỉ đạo ứng phó thiên tai trong tình huống dịch COVID-19;
- Tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các sự cố hồ, đập thủy lợi, thủy điện chứa nước, triển khai phương án bảo đảm an toàn cho dân cư vùng có nguy cơ cao bị sạt lở, ngập lụt theo phương châm “bốn tại chỗ” và đảm bảo yêu cầu công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn
- Kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai, tổ chức giải toả bãi tập kết vật liệu, các vật cản trên sông suối, công trình xây dựng trái phép ở lòng, bãi sông, suối gây cản chở thoát lũ
III NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN
Trước các tác động của biến đổi khí hậu, diễn biến thiên tai bất thường và có
xu hướng cực đoan hơn Đặc biệt trong tình hình hiện nay diễn biễn dịch bệnh COVID-19 rất phức tạp gây ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất và sinh hoạt của Nhân dân, đe dọa đến tính mạng và nguy cơ mất an toàn cho các công trình cơ sở
hạ tầng
Một số loại hình thiên tai chủ yếu có khả năng xảy ra, ảnh hưởng trên địa bàn huyện là: mưa lớn, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, lốc, sét, mưa đá, nắng nóng, hạn hán, rét hại Tuy nhiên, đối với loại hình thiên tai mưa lớn, lũ, lũ quét xảy ra trên phạm vi rộng, trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 có nguy cơ lây nhiễm, nên các hoạt động phòng, chống thiên tai cần quyết liệt, tập trung triển khai
Trang 4một số nội dung như sau:
1 Phương án họp chỉ đạo trong trường hợp xảy ra thiên tai khi tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp phải áp dụng biện pháp giãn cách
xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ
1.1 Các tình huống thiên tai phải họp chỉ đạo:
Trong tình huống giãn cách xã hội do dịch bệnh COVID-19, trên địa bàn huyện xảy ra lũ, lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, UBND tỉnh quyết định họp chỉ đạo,
cụ thể ở các trường hợp sau:
(1) Tin Bão khẩn cấp dự báo đổ bộ vào đất liền trong 24 - 48 giờ tới gây
mưa lớn trên phạm vi toàn huyện, cấp độ rủi ro thiên tai (RRTT) cấp độ 2 trở lên
(RRTT cấp độ 2: Dự báo lượng mưa từ 100 mm đến 200 mm trong 24 giờ hoặc
từ 50 mm đến 100 mm trong 12 giờ, kéo dài từ trên 2 ngày đến 4 ngày).
(2) Lũ, ngập lụt rủi ro thiên tai cấp độ 2 trở lên và tiếp tục dự báo có mưa lớn (RRTT cấp độ 2: Dự báo mực nước lũ cao từ báo động 3 đến dưới báo động
3 cộng 1m tại các trạm thủy văn.
(3) Lũ quét, sạt lở đất do thiên tai cấp độ 2 trở lên và tiếp tục dự báo có mưa lớn (RRTT cấp độ 2: Cảnh báo tổng lượng mưa từ 100 mm đến 200 mm trong 24 giờ và mưa đã xảy ra trước đó từ 1 ngày đến 2 ngày).
1.2 Triển khai thực hiện
(1) Hình thức họp:
Thực hiện họp trực tuyến theo yêu cầu của UBND, Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh hoặc sử dụng phần mềm Zoom (do Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với bộ phận kỹ thuật Văn phòng UBND tỉnh thực hiện kết nối trực tuyến hoặc phần mềm Zoom).
(2) Thành phần:
- Tại điểm cầu UBND huyện: Tùy theo diễn biến thiên tai, thành phần tham dự họp có thể bao gồm (số lượng không quá 10 người):
+ Chủ tịch UBND huyện - Trưởng ban;
+ Phó Chủ tịch UBND huyện - Phó Trưởng Ban Thường trực;
+ Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Phó Trưởng Ban phụ trách phòng, chống thiên tai;
+ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự huyện; Trưởng Công an huyện: Phó Trưởng Ban phụ trách công tác cứu hộ, cứu nạn thiên tai;
+ Đại diện các các cơ quan, đơn vị liên quan tùy theo tình huống thiên tai: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế và Hạ tầng, Văn hóa và Thông tin, Giáo dục và Đào tạo, Công an huyện, Xí nghiệp Khai thác công trình Thủy lợi Bình Gia; Trung tâm Y tế ;
Trang 5- Tại các điểm cầu UBND các xã, thị trấn: Tùy theo diễn biến thiên tai, Chủ tịch UBND, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các xã, thị trấn quyết định thành phần tham dự họp Tùy theo tình hình, diễn biến thiên tai, tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn được chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức kết nối với điểm cầu của tỉnh, huyện
1.3 Phân công trách nhiệm:
- Văn phòng HĐND và UBND huyện chủ động công tác chuẩn bị, đảm bảo an toàn chống dịch COVID-19 tại điểm cầu UBND huyện; chịu trách nhiệm kết nối trực tuyến với các điểm cầu;
- Cơ quan Thường trực Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện (Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin; Trung tâm Văn Hóa, Thể thao và Truyền thông huyện và UBND các xã, thị trấn thực hiện công tác trực ban tại đơn vị, kịp thời thông tin những bản tin về diễn biến tình hình thiên tai trên địa bàn tỉnh, huyện
đến UBND các xã, thị trấn; tham mưu cho UBND huyện, Ban chỉ huy Phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện về công tác phòng, chống thiên tai
2 Phương án chỉ đạo, điều hành trực tiếp tại hiện trường khi xảy ra thiên tai trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19
2.1 Các tình huống thiên tai phải chỉ đạo trực tiếp hiện trường:
Trong tình huống phải áp dụng biện pháp giãn cách xã hội do dịch bệnh COVID-19, Lãnh đạo UBND, Ban Chỉ huy có thể quyết định trực tiếp chỉ đạo hiện trường ở các tình huống cụ thể sau:
- Lũ quét, sạt lở đất xảy ra diện rộng trên địa bàn huyện, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản;
- Bão khẩn cấp dự báo đổ bộ vào đất liền trong 24-48 giờ tới gây ảnh hưởng trực tiếp đến huyện Bình Gia với gió cấp 10 trở lên (cấp gió từ 24,5-28,5m/s; 89-102km/h);
- Lũ, ngập lụt rủi ro thiên tai cấp độ 2 trở lên
2.2 Thành phần đoàn công tác:
Tùy theo diễn biến thiên tai, các thành viên đoàn công tác bao gồm (số lượng không quá 10 người):
- Chủ tịch UBND huyện hoặc Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực phòng chống thiên tai, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Phòng chống thiên tai huyện - Trưởng đoàn;
- Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Phó Trưởng Ban phụ trách phòng chống thiên tai;
- Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy Quân sự huyện: Phó Trưởng Ban phụ trách công tác cứu hộ, cứu nạn thiên tai;
Trang 6- Đại diện các các cơ quan, đơn vị liên quan tùy theo tình huống thiên tai: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Văn hóa
và Thông tin, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính và Kế hoạch, Tài nguyên và Môi trường, Công an huyện, Xí nghiệp Khai thác công trình Thủy lợi Bình Gia; Trung tâm Y tế
2.3 Yêu cầu trang thiết bị đảm bảo an toàn cho đoàn công tác
Lãnh đạo UBND, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn huyện và các thành phần đoàn kiểm tra phải đảm bảo trang bị phòng dịch,
cụ thể:
- Thành phần Đoàn công tác đi chỉ đạo phải được xét nghiệm COVID-19
âm tính trong vòng 72 giờ;
- Thành phần Đoàn công tác phải có đầy đủ trang thiết bị y tế cần thiết như: khẩu trang, quần áo bảo hộ đặc thù, dụng cụ y tế,… theo quy định của Bộ
Y tế;
- Xe và trang thiết bị cần thiết để đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh COVID-19 phục vụ đoàn công tác: dùng xe của đơn vị được cử đi công tác, chủ động chuẩn bị trang thiết bị cần thiết như bình diệt khuẩn, nước sát khuẩn, khẩu trang y tế dự phòng, quần áo bảo hộ đặc thù
3 Triển khai các giải pháp
3.1 Phối hợp giữa cơ quan Thường trực phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và cơ quan Thường trực phòng, chống dịch bệnh COVID-19:
- Trao đổi, cập nhật thông tin thiên tai và dịch bệnh;
- Chia sẻ thông tin về nguồn lực chủ động phòng chống thiên tai, dịch
bệnh Covid: Lực lượng phòng chống COVID-19 - Lực lượng phòng chống thiên
tai; Vật tư, trang thiết bị y tế - Vật tư phòng chống thiên tai; Khu vực phòng tỏa, cách ly, giãn cách xã hội - Khu vực sơ tán dân; đảm bảo lương thực, thực phẩm; Bệnh viện, Bệnh viện dã chiến, khu vực điều trị, chốt kiểm soát dịch;
- Phối hợp triển khai các nhiệm vụ PCTT khi diễn biến Covid 19 phức tạp: hỗ trợ triển khai các biện pháp chống dịch trong hoạt động Phòng, chống thiên tai; hỗ trợ đảm bảo an toàn thiên tai tại Bệnh viện, Bệnh viện dã chiến, khu vực điều trị, chốt kiểm soát dịch; điều phối nguồn lực;
- Ưu tiên tiêm vacxin cho lực lượng phòng, chống thiên tai
3.2 Rà soát phương án ứng phó thiên tai trong tình huống dịch bệnh Covid diễn biến phức tạp:
Phương châm “4 tại chỗ + 5K + Vacxin”;
- Các kịch bản ứng phó thiên tai với các tình huống thực hiện giãn cách;
- Đối tượng chịu tác động, dễ bị tổn thương; bổ sung: các chốt chống dịch, các khu vực cách ly, khu điều trị…;
- Phân công nhiệm vụ: nhiệm vụ đảm bảo phòng, chống dịch, đảm bảo giãn
Trang 7cách xã hội…;
- Chỉ huy: quy trình, thông tin liên lạc, chỉ huy tại chỗ (chủ động của cấp cơ sở);
- Lực lượng triển khai nhiệm vụ: số lượng (trong điều kiện giãn cách); đảm bảo các điều kiện an toàn phòng, chống dịch;
- Vật tư, phương tiện, trang thiết bị: số lượng phương tiện (trong điều kiện giãn cách); vật tư, trang thiết bị y tế: khẩu trang, khử khuẩn, máy đo thân nhiệt…;
- Đảm bảo hậu cần trong điều kiện giãn cách;
- Điều chỉnh phương án sơ tán tại chỗ, sơ tán tập trung
3.3 Công tác trực ban, tham mưu chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai:
- Sẵn sàng phương án tổ chức trực ban, duy trì hoạt động cơ quan thường
trực chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai: Kịch bản, tình huống; Phương án tổ chức hoạt động; Phân công cán bộ trực tại trụ sở; cán bộ làm việc tại nhà; Thông tin liên lạc, chỉ đạo, chỉ huy; Chế độ thông tin, báo cáo; Đảm bảo hậu cần; Xử lý tình huống phát sinh
- Họp chỉ đạo, chỉ huy điều hành:
+ Trực tuyến: bảo đảm trang thiết bị, phương thức kết nối, quy trình, quy định họp ;
+ Trực tiếp: đảm bảo 5K và giãn cách theo quy định; khẩu trang, khử khuẩn…;
+ Tham mưu, chỉ đạo, chỉ huy ứng phó: 4 tại chỗ + 5K
3.4 Tổ chức các đoàn công tác kiểm tra, chỉ đạo tại hiện trường:
- Sẵn sàng phương án tổ chức các đoàn kiểm tra, chỉ đạo tại hiện trường
(trong trường hợp thật sự cần thiết) gồm:
+ Kịch bản, tình huống;
+ Phương án tổ chức;
+ Số lượng cán bộ (ở mức tối thiểu);
+ Lịch trình cụ thể (địa điểm, đối tượng tiếp xúc…);
+ Thông tin liên lạc;
+ Chế độ thông tin, báo cáo;
+ Đảm bảo hậu cần;
+ Thiết bị bảo hộ (quần áo, kính, khẩu trang, găng tay bảo hộ…);
+ Bảo đảm an toàn (áo phao, đèn pin, mũ cối,…);
+ Khử khuẩn;
+ Xử lý tình huống phát sinh (hỗ trợ y tế khi có tình huống phát sinh);
Trang 8- Cán bộ nắm bắt thông tin ở hiện trường (đảm bảo thông tin chỉ đạo, điều hành)
3.5 Tổ chức sơ tán dân tại chỗ:
- 04 tại chỗ từng hộ dân: gia cố nhà cửa, chằng chống nhà ;
- Rà soát phương án sơ tán dân tại chỗ: Kịch bản, tình huống; Phương án
tổ chức; Sơ tán theo từng nhóm hộ gia đình; Số lượng, địa điểm sơ tán cụ thể; Thời điểm sơ tán: sớm hơn so với điều kiện không dịch bệnh; Đảm bảo 5K trong sinh hoạt; Xử lý tình huống phát sinh (hỗ trợ y tế khi có tình huống phát sinh
3.6 Tổ chức sơ tán dân tập trung:
- Rà soát phương án tổ chức sơ tán dân tập trung: Kịch bản, tình huống; Phương án tổ chức;
- Bố trí khu sơ tán dân tập trung;
- Kiểm soát người ra vào: ghi danh sách, đo thân nhiệt…
- Sẵn sàng khu cách ly; Khu sơ tán (theo từng gia đình, nhóm hộ gia đình)
số lượng đảm bảo giãn cách theo quy định;
- Danh sách, địa điểm: số lượng tăng 3 lần, phương thức di chuyển cụ thể;
- Thời điểm sơ tán: sớm hơn so với điều kiện không dịch bệnh;
- Phân công cán bộ trực phòng, chống thiên tai, trực y tế; bảo đảm 5K (Khẩu trang, Khử khuẩn, Khoảng cách, Không tập trung, Khai báo y tế);
- Đảm bảo hậu cần: nước uống, lương thực, thực phẩm, vệ sinh, thiết bị máy phát điện dự phòng… (huy động trong dân);
- Thực hiện phun khử khuẩn định kỳ;
3.7 Các hoạt động thông tin, truyền thông, hướng dẫn cộng đồng:
Tập trung tuyên truyền về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Chính phủ về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho cơ quan, đơn vị, chính quyền các cấp, người dân và cộng đồng trong công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh COVID-19
Tuyên truyền cho người dân các kỹ năng ứng phó trước các tình huống của thiên tai, giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản, chủ động phối hợp với chính quyền về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh COVID-19; những tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh COVID-19 tới kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi trường, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội và đời sống Nhân dân
Tuyên truyền về tầm quan trọng của việc lồng ghép công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội của địa phương
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Trang 91 Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện
- Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện; có trách nhiệm tổ chức triển khai và chỉ đạo Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã, thị trấn nghiên cứu, xây dựng Phương án phù hợp với tình hình thiên tai tại từng địa phương trong điều kiện diễn biến dịch bệnh COVID-19 phức tạp
- Tổ chức họp chỉ đạo, thông tin về tình hình thiên tai và các biện pháp ứng phó trong tình hình dịch bệnh COVID-19
- Chỉ đạo, phối hợp với các Sở, ngành của tỉnh liên quan trong việc phòng, chống thiên tai
- Chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung theo kế hoạch, tổng hợp báo cáo về tình hình thiên tai, thiệt hại trên địa bàn huyện nếu có theo quy định, báo cáo UBND, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh theo quy định; thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh
2 Trung tâm Y tế huyện
- Chủ động Phối hợp với Văn phòng HĐND và UBND huyện tổ chức xét
nghiệm cho các thành phần tham gia Đoàn công tác khi có yêu cầu; đảm bảo các trang thiết bị y tế cần thiết như: khẩu trang, quần áo bảo hộ đặc thù, dụng cụ y
tế, bình diệt khuẩn, nước sát khuẩn,…cho các thành viên trong đoàn và dự phòng trên xe (tối thiểu cho 3 người);
- Chuẩn bị cơ số thuốc và dụng cụ y tế, phòng ngừa dịch bệnh, chỉ đạo hệ thống bệnh viện, trạm y tế, cấp cứu thương vong, phòng ngừa dịch bệnh Xây dựng phương án của ngành để tham gia ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trong điều kiện dịch bệnh Covid
3 Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện
- Chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông và UBND các xã, thị trấn truyền phát các tin cảnh báo
về diễn biến của khí tượng thủy văn, thời tiết nguy hiểm để các cấp, các ngành
và Nhân dân trong huyện chủ động phòng, tránh, ứng phó Chỉ đạo các đơn vị quản lý khai thác hồ, đập đảm bảo an toàn công trình vận hành tốt;
- Tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các sự cố hồ, đập thủy lợi, triển khai phương án vận hành công trình, đảm an toàn dân cư vùng hạ du và đảm bảo phục vụ sản suất nông nghiệp
4 Ban Chỉ huy Quân sự, Công an huyện
- Ban Chỉ huy quân sự huyện thống nhất chỉ huy các lực lượng vũ trang (gồm lực lượng dân quan tự vệ, đội xung kích, Công an huyện) trong công tác Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Xây dựng và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; phương án
để tham gia ứng phó khắc phục hậu quả thiên tai, sẵn sàng ứng phó với các tình
Trang 10huống thiên tai xảy ra trong điều kiện dịch bệnh Covid.;
- Chủ động các phương tiện, trang thiết bị để tham gia kịp thời, có hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra thiên tai; đặc biệt là tại các khu vực xung yếu (ven sông, ven suối, vùng trũng thấp…) Sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn theo sự phân công của UBND huyện, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn huyện;
- Công an huyện triển khai các phương án, biện pháp khẩn cấp bảo vệ tính mạng, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân, kiểm tra các công trình, phương tiện
và lực lượng có thể huy động tham gia ứng phó khi cần Đảm bảo an ninh trật tự,
an toàn giao thông, không để các thế lực thù địch, tội phạm lợi dụng thiên tai, dịch bệnh tuyên truyền chống phá Đảng, Nhà nước, hoạt động xâm phạm trật tự an toàn
xã hội;
- Đảm bảo các biện pháp phòng chống dịch bệnh COVID-19 theo quy
định và theo hướng dẫn của Bộ Y tế
5 Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện
- Xây dựng phương án của ngành để tham gia ứng phó khắc phục hậu quả thiên tai trong điều kiện dịch bệnh Covid, lưu ý có phương án điều tiết xe vận chuyển hàng hóa đi qua địa bàn huyện, đến vùng thiên tai dịch bệnh tránh ùn tắc;
- Phối hợp UBND các các xã, thị trấn, đơn vị duy tu đường bộ kiểm tra bảo đảm giao thông thông suốt phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, sơ tán dân, điều phối, kiểm soát an toàn giao thông ở khu vực xảy ra thiên tai; có kế hoạch
dự phòng huy động phương tiện vận tải đường bộ phù hợp với địa hình khi xảy
ra thiên tai để kịp thời đáp ứng yêu cầu sơ tán dân cư, lực lượng cứu nạn, cứu hộ, cứu trợ theo lệnh của UBND, Ban Chỉ huy Phòng chống, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn huyện
6 Các cơ quan, đơn vị liên quan:
Theo chức năng nhiệm vụ triển khai công tác phòng ngừa, ứng phó và
khắc phục hậu quả thiên tai trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức
tạp; kịp thời báo cáo, kiến nghị với UBND, Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn huyện chỉ đạo, kiến nghị với cấp có thẩm quyền cho phép việc điều động nhân lực, vận chuyển vật tư, thiết bị từ ngoài vùng không có dịch
COVID-19 đến vùng có dịch COVID-19 và đang bị phong tỏa, cách ly để tham
gia ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai
7 UBND, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các xã, thị trấn
UBND các xã, thị trấn căn cứ Phương án này rà soát, bổ sung xây dựng phương án, tình huống cụ thể, sát với tình hình thiên tai của địa phương phù hợp thực tiễn của từng địa phương để tổ chức triển khai thực hiện Xây dựng phương
án theo Hướng dẫn tại Quyết định số 16/QĐ-TWPCTT ngày 23/8/2021 về ban hành tạm thời Sổ tay hướng dẫn công tác phòng, chống thiên tai trong bối cảnh