k8BaocaocuaVienKSNDtinh

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA NGÀNH Tiếp tuc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sá

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

THỪA THIÊN HUẾ

Số1257/BC-VKS Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng 6 năm 2019

BÁO CÁO Công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế

tại kỳ họp thứ 8 Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa VII)

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA NGÀNH

Tiếp tuc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tối cao về công tác kiểm sát năm 2019, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh năm 2019,VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Kế hoạch công tác năm 2019 triển khai ở VKS hai cấp; tập trung nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố

và kiểm sát hoạt động tư pháp, tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, nâng cao chất lượng, hiệu quả tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; xác

định nhiệm vụ “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy ra các trường hợp bản án, quyết định bị hủy, sửa có lỗi của Viện kiểm sát nhưng không phát hiện để kháng nghị” trong công tác kiểm sát các

vụ việc dân sự, hành chính là khâu công tác đột phá trong năm 2019

1 Tình hình tội phạm (số liệu từ 01/12/2018 đến 31/5/2019)

Trong 6 tháng đầu năm 2019, tình hình tội phạm tăng so với cùng kỳ năm

2018 cả về số vụ và số bị can, đã khởi tố 342 vụ/602 bị can (tăng 45 vụ/108 bị can với tỉ lệ 15,15% và 21,86%) Tội phạm về an ninh chính trị khởi tố 01 vụ (tăng 01 vụ).Tội phạm về trật tự an toàn xã hội khởi tố 117 vụ/318 bị can(tăng 24 vụ/90 bị can).Tội phạm về kinh tế, sở hữu, môi trường khởi tố 172 vụ/204 bị can (tăng 12

vụ, giảm 05 bị can) Tội phạm về ma túy khởi tố 51 vụ/79 bị can (tăng 13 vụ/28 bị can).Tội phạm về tham nhũng và chức vụ khởi tố 01 vụ/ 01 bị can (bằng so với cùng kỳ năm 2018).Tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành chính không khởi tố (giảm 05 vụ/05 bị can).

Nguyên nhân chủ yếu của tình hình tội phạm là vì bên cạnh những thành tựu đạt được về mặt kinh tế thì mặt trái của nền kinh tế thị trường và các vấn đề tiêu cực xã hội đã tác động xấuđến các chuẩn mực đạo đức xã hội, giá trị đạo đức truyền thống; khoảng cách giàu nghèo trong xã hội tăng; số người chưa có việc làm nhất là giới trẻ còn cao; một số tội phạm thực hiện thông qua mạng internet, dữ liệu điện tử để đánh bạc, lừa đảo, chống phá chế độ; người sử dụng mạng xã hội chưa ý thức hết hệ lụy việc kết nói dễ dãi với những người chưa rỏ nhân thân; ý thức chấp hành pháp luật và cảnh giác của một bộ phận người dân chưa cao

2 Về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự

Thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, VKSND hai cấp thực hiện

nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo yêu cầu của Nghị quyết 37/QH13 của Quốc hội và chỉ tiêu nghiệp vụ của VKSND tối cao đề ra: chủ động phối hợp với CQĐT hai cấp thực hiện đúng quy định trong việc tiếp nhận và nhanh chóng phân loại, xác minh, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm; kiểm sát chặt chẽ công tác khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi; trực tiếp kiểm sát tại

Cơ quan điều tra, Đồn biên phòng,Hạt Kiểm Lâm; ban hành hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm trong thụ lý kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm cho VKSND cấp huyện, qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả, khắc phục những thiếu sót hạn chế

Thực hiện chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” theo yêu cầu của Chỉ thị

06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 của Viện trưởng VKSND tối cao, VKS hai cấp đã kiểm sát chặt chẽ ngay từ giai đoạn khám nghiệm hiện trường, tử thi; kịp thời đề ra yêu cầu đối với Cơ quan điều tra trong việc thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan Nâng cao trách nhiệm trong việc phê chuẩn các quyết định của cơ quan điều tra, đảm bảo việc bắt giữ, giam, khởi tố vụ án, khởi tố bị can hoặc không khởi tố vụ án của Cơ quan điều tra đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật Các trường hợp đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ điều tra, không khởi tố vụ án đều được kiểm sát chặt chẽ, nhất là các trường hợp ở cấp huyện đều được Phòng nghiệp vụ VKS tỉnhthẩm định hạn chế tối thiểu sai sót, oan sai; kiểm sát chặt chẽ việc bắt, tạm giữ, tạm giam; việc áp dụng, thay đổi và hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn của CQĐT theo đúng quy định của pháp luật

Sáu tháng đầu năm 2019, Viện kiểm sát hai cấp không phê chuẩn lệnh tạm giam bị can 01 trường hợp, lệnh bắt tạm gian bị can 02 trường hợp (do không có căn

cứ bắt tạm giam; bị can phạm tội ít nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng);hủy bỏ biện pháp tạm giam 02 trường hợp (01 trường hợp áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc chữa bệnh, 01 trường hợp đình chỉ vụ án)

VKSND hai cấp đã kiểm sát 641 tin báo (trong đó số tin mới: 573 tin, tăng

59 tin); đã giải quyết 513 tin (đạt tỷ lệ 80%, tăng 0,9% ); tạm đình chỉ giải quyết

11 tin; số còn lại chưa xử lý là 117 tin (trong đó, quá thời hạn giải quyết 01 tin)

Viện kiểm sát hai cấp đã thụ lý kiểm sát điều tra 492 vụ/814 bị can Cơ

quan điều tra đã giải quyết 326 vụ/485 bị can (tỷ lệ giải quyết án đạt 66%), trong đó: kết thúc điều tra, đề nghị truy tố 300 vụ/471 bị can; đình chỉ điều tra 8 vụ/9

bị can (bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố 04 vụ/05 bị can; miễn trách nhiệm hình sự 02 vụ/02 bị can; người phạm tội đã chết 01 vụ/02 bị can;hành vi chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm 01 vụ); tạm đình chỉ điều tra 18 vụ/5 bị can Hiện còn đang điều tra

166 vụ/329 bị can đang trong hạn luật định

* Án trả hồ sơ: Trong kỳ, VKS trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ

sung 02 vụ, tỷ lệ trả hồ sơ là 0,6%; Tòa án trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung

05 vụ (trong đó 3 vụ VKS không chấp nhận), tỷ lệ trả hồ sơ điều tra bổ sung là 0,7% Tổng tỷ lệ trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa 03 cơ quan tiến hành tố tụng hạn

chế ở mức 0,13% (giảm 1.96% so với sùng kỳ) Không có trường hợp việc điều tra

bổ sung dẫn đến phải đình chỉ điều tra

Nguyên nhân trả hồ sơ điều tra bổ sung là do thiếu một số tài liệu, chứng cứ liên quan đến việc giải quyết vụ án; do có người đồng phạm hoặc người phạm tội khác liên quan đến vụ án nhưng chưa được khởi tố bị can và do sự phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc thực hiện nội dung Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT- VKSNDTC-BCA-TANDTC về việc trả hồ sơ điều tra bổ sung chưa chặt chẽ, hiệu quả chưa cao

* Án trọng điểm: Viện kiểm sát hai cấp chủ trì nhiều hội nghị liên ngành xác

định 31 vụ án trọng điểm (chiếm tỷ lệ 9% số vụ án mới khởi tố) VKSND hai cấp

phối hợp xử lý nhiều vụ án trọng điểm với thời hạn nhanh chóng và mức án nghiêm minh, được quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ, phục vụ tốt yêu cầu, nhiệm vụ chính trị tại địa phương

Qua công tác kiểm sát, VKSND hai cấp yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố 05

vụ Cơ quan điều tra đã khởi tố 04 vụ theo yêu cầu của VKS

Viện kiểm sát ban hành 17 kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục các

vi phạm, sau khi VKS có kiến nghị, CQĐT đã khắc phục vi phạm Ngoài ra, VKSND hai cấp đã ban hành 07 kiến nghị đề nghị cơ quan hữu quan tăng cường công tác phòng, ngừa vi phạm tội phạm

Viện kiểm sát hai cấp phải xử lý 306 vụ/478 bị can; quyết định truy tố 280 vụ/421 bị can đúng thời hạn, ra quyết định đình chỉ 01 bị can(bị can chết); tỷ lệ giải quyết đạt tỉ lệ 91% số vụ đã thụ lý

VKS hai cấp thụ lý kiểm sát xét xử sơ thẩm 338 vụ/547 bị cáo; đã thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử 228 vụ/341 bị cáo, đình chỉ xét xử 01 vụ/01 bịcáo (người bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố) Hiện còn chưa xét xử: 109 vụ/ 205 bị cáo

Thụ lý kiểm sát xét xử phúc thẩm 105 vụ/121 bị cáo Tòa án đình chỉ xét xử

33 vụ/38 bị cáo(do bị cáo rút kháng cáo); xét xử 39 vụ/45 bị cáo (trong đó: y án 32 vụ/33 bị cáo (người bị hại rút đơn kháng cáo), sửa án 05 vụ/05 bị cáo, hủy án để điều tra lại 01 vụ/6 bị cáo, hủy một phần bản án 01 vụ/01 bị can) Hiện còn chưa xét xử 33 vụ/38 bị cáo

Qua công tác kiểm sát, VKS đã ban hành 07 kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm và ban hành 02 báo cáo đề nghị VKS cấp trên xem xét kháng nghị giám đốc thẩm Trong kỳ, Tòa án đưa ra xét xử phúc thẩm 01 vụ/01 bị cáo do VKS kháng

nghị Kết quả: HĐXX chấp nhận kháng nghị 01 vụ/01 bị cáo(đạt tỷ lệ 100%).

Nhìn chung, trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Tòa án đã chấp hành đúng quy định của pháp luật trong hoạt động tố tụng, tuy nhiên vẫn còn một số vi phạm, thiếu sót, Viện kiểm sát các cấp đã chú trọng phát hiện, ban hành 07 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục việc giao bản án quá thời hạn

VKSND hai cấp đã thường xuyên chú trọng nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử Tập trung thực hiện nhiều biện pháp

để “Nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự, phối hợp tòa án tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm theo tinh thần cải cách tư pháp” như: Quán triệt thực hiện nghiêm Quy tắc về ứng xử của Kiểm sát viên tại

phiên tòa; tăng cường hướng dẫn cho Kiểm sát viên VKSND hai cấp thực hiện tranh tụng tại phiên tòa; thành lập tổ tư vấn tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm án hình sự để theo dõi, hướng dẫn VKSND hai cấp thực hiện có hiệu quả khâu công tác này Tích cực phối hợp với Tòa án tổ chức 30 phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm để các cán bộ, KSV tham dự rút kinh nghiệm chung, nâng cao chất lượng xét hỏi, tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa

Công tác phối hợp giữa VKS với các cơ quan liên quan trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xửbảo đảm chặt chẽ, kịp thời và thường xuyên, trong đó chú trọng công tác phối hợp trong việc phát hiện vi phạm, tội phạm; việc xử lý các tố giác, tin báo về tội phạm; phối hợp trong công tác khám nghiệm hiện trường, giám định tư pháp, giải quyết các vụ

án trọng điểm, phức tạp, những vấn đề còn vướng mắc, chưa thống nhất trong nhận

thức pháp luật duy trì tốt mối quan hệ phối hợp liên ngành để hoàn thành nhiệm

vụ chính trị của từng ngành

3 Công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự:

Qua kiểm sát nhận thấy công tác tạm giữ, tạm giamvề cơ bản đã được cơ quan hữu quan đảm bảo đúng quy định của pháp luật VKS hai cấp tiến hành trực tiếp kiểm sát Nhà tạm giữ, Trại tạm giam 16 lần đã ban hành kết luận Ngoài ra, qua công tác kiểm sát thường kỳ, đã ban hành 02 kiến nghị đối với Tòa án, Cơ quan

điều tra, Nhà tạm giữ yêu cầu khắc phục, sửa chữa một số vi phạm như: Tòa án ra quyết định tạm giam đối với bị can vượt quá thời hạn theo quy định của Bộ luật TTHS; vi phạm về việc áp dụng sai pháp luật trong việc ra quyết định tạm giam đối với bị can; không thông báo bằng văn bản cho cơ quan thụ lý vụ án biết việc sắp hết thời hạn tạm giam theo quy định.

VKSND hai cấp đã tăng cường công tác kiểm sát và nâng cao chất lượng kiểm sát thi hành án đối với các cơ quan chức năng có liên quan, đảm bảo công tác thi hành án hình sự đi vào nề nếp và tuân thủ đúng quy định của pháp luật Kiểm sát 100% quyết định thi hành án của TAND hai cấp ban hành; kiểm sát chặt chẽ các trường hợp hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ thi hành án yêu cầu đảm bảo đủ căn

cứ, kịp thời ban hành yêu cầu cơ quan thi hành án áp giải bị án đi thi hành án theo đúng luật định Qua công tác kiểm sát đã phát hiện một số vi phạm như:

- Vi phạm trong công tác thi hành án hình sự của Tòa án:Tòa án ban hành quyết định hoãn thi hành án phạt tù không đảm bảo điều kiện theo quy định; ban hành quyết định thi hành án thi hành án phạt tù không chính xác (tổng hợp thiếu bản án của Tòa án); vi phạm về thời hạn gửi quyết định thi hành án hành sự; ra quyết định vượt quá thời hạn theo quy định của Bộ luật TTHS năm 2015; áp dụng sai phát luật trong việc ra quyết định tạm giam.

-Vi phạm của Cơ quan THA hình sự và cơ quan, tổ chức được giao một số

nhiệm vụ thi hành án: chậm áp giải bị án đến thi hành hình phạt tù; không cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án treo cho 03 bị án.

VKS hai cấp đã ban hành 01 kháng nghị, 08 kiến nghị, 07 yêu cầu đối với Toàn án nhân dân và Cơ quan Thi hành án hình sự cùng cấp yêu cầu khắc phục các

vi phạm trên Nhìn chung, các kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu của VKS hai cấp đều được các đơn vị tiếp thu sửa chữa

* Trực tiếp kiểm sát Cơ quan THA hình sự: VKSND tỉnh phối hợp với Ủy

ban MTTQVN tỉnh trực tiếp kiểm sát 01 lượt tại Trại giam Bình Điền- Bộ Công

an, đã ban hành kết luận một số vi phạm pháp luật và đã kiến nghị trong kết luận.VKS cấp huyện trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi

hành án hình sự về hình phạt cải tạo không giam giữ và án treo ở 28/97 UBND cấp

xã, phường có án treo, cải tạo không giam giữ; đã ban hành 28 kết luận, trong đó

12 kết luận có kiến nghị đối với các đơn vị UBND cấp xã, yêu cầu sửa chữa một số

vi phạm

* Công tác thẩm định hồ sơ xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù:

VKSND tỉnh tiến hành thẩm định 876 hồ sơ đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với các phạm nhân đang chấp hành án tại Trại giam Bình Điền, Trại tạm giam Công an tỉnh đợt tết Nguyên đán Kỷ Hợi và đợt Lễ 30/4 năm 2019 theo đúng quy định của pháp luật

4 Về công tác kiểm sát trong việc giải quyết các vụ, việc dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, vụ án hành chính và những việc khác theo quy định của pháp luật:

VKS hai cấp thụ lý kiểm sát 1.700 vụ, việc sơ thẩm; 50 vụ, việc phúc thẩm

về dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, án lao động, hành chính; Tòa án đã giải quyết 510 vụ, việc sơ thẩm; 42 vụ, việc phúc thẩm VKS hai cấp đã

bố trí, sắp xếp cán bộ hợp lý; tập trung tổng hợp, nghiên cứu, tập huấn, hướng dẫn những khó khăn, vướng mắc để công tác kiểm sát trong lĩnh vực này đạt hiệu quả, chất lượng, tuân thủ đúng luật định, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của công dân; phối hợp với Tòa án tổ chức 06 phiên tòa rút kinh nghiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên VKS hai cấp tham dự, nâng cao năng lực, kỹ năng kiểm sát xét xử tại phiên tòa Qua công tác kiểm sát, VKS đã kịp thời phát hiện vi phạm và ban hành 07 kháng nghị phúc thẩm, 01 báo cáo đề nghị kháng nghị theo trình tự thủ tục giám đốc thẩm, 14 kiến nghị, 06 yêu cầu đối vớiTòa án yêu cầu khắc phục vi phạm Tòa án đã khắc phục một số vi phạm như đưa vụ án ra xét xử, gửi các Thông báo, Quyết định cho VKS đúng thời hạn, tiến hành xác minh thu thập chứng cứ theo yêu cầu của VKS, đảm bảo các vụ án được giải quyết một cách khách quan, toàn diện, đúng pháp luật, đúng thời hạn tố tụng Tuy nhiên, do BLTTDS không quy định việc Tòa án phải trả lời bằng văn bản về việc khắc phục vi phạm khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát và không có chế tài nên một số vi phạm tố tụng vẫn tiếp tục tái diễn, đặc biệt là vi phạm về thời hạn giải quyết án và thời hạn gửi các văn bản

tố tụng cho Viện kiểm sát

Xác định nhiệm vụ “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy ra các trường hợp bản án, quyết định bị hủy, sửa có lỗi của Viện kiểm sát nhưng không phát hiện để kháng nghị”là khâu công

tác đột phá trong năm 2019, VKS hai cấp đã tập trung kiểm sát chặt chẽ các văn bản tố tụng đồng thời kết hợp kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại phiên tòa, phiên

họp với kiểm sát bản án, quyết định giải quyết vụ án của Tòa án cùng cấp Tăng cường công tác xác minh củng cố hồ sơ phục vụ cho công tác kháng nghị, đảm bảo các kháng nghị có căn cứ, mang tính thuyết phục, chất lượng kháng nghị được nâng cao Trong 6 tháng đầu năm 2019, Tòa án đã xét xử các vụ án do Viện kiểm

sát kháng nghị 03 vụ, trong đó Tòa án chấp nhận kháng nghị 03 vụ (đạt tỷ lệ 100%).

5 Công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính:

Tổng số việc phải thi hành là 4.390 việc; số việc có điều kiện thi hành án 3.097 việc, cơ quan thi hành án đã kết thúc thi hành án 1.503 việc trong đó đã thi hành xong 1.485 việc Trong kỳ, cơ quan thi hành án hai cấp đã kết thúc thi hành án 129.558.083.000 đồng (trong đó: thu được 108.508.517.000 đồng, đình chỉ thi hành 21.049.566.000 đồng) trên tổng số phải thi hành là 972.688.550.000 đồng

VKSND hai cấp đã kiểm sát 1.885/1.885 quyết định về thi hành án dân

sự(đạt tỷ lệ 100%); hầu hếtcác quyết định về thi hành án được gửi đến VKS đúng

thời hạn, đảm bảo theo quy định về hình thức và nội dung.VKS trực tiếp tiến hành xác minh 48 trường hợp chưa có điều kiện thi hành, qua đó đã phát hiện 04 trường hợp Chấp hành viên xác minh không chính xác, không đúng thực tế nên đã ban hành kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu Cơ quan THADS khắc phục; kiểm sát chặt chẽ 100% các trường hợp miễn, hoãn, đình chỉ, tạm đình chỉ, kiểm sát việc tiêu hủy tang vật, kê biên tài, định giá, bán tài sản đúng luật định

Qua công tác kiểm sát,Viện kiểm sát 2 cấp đã phát hiện nhiều dạng vi phạm của Tòa án, Cơ quan thi hành án dân sự, như:

- Đối với Cơ quan Thi hành án dân sự: Ra quyết định về thi hành án không chính xác; chậm ra quyết định tiếp tục thi hành án đối với trường hợp có điều kiện thi hành án trở lại; xác minh không chính xác

- Đối với Tòa án: Chậm chuyển giao 33 bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật cho cơ quan Thi hành án dân sự

VKSND hai cấp đã ban hành 08 kiến nghị, 01 yêu cầu đối với Cơ quan THADSvà 04 kiến nghị đối với Tòa án nhân dân cùng cấp yêu cầu khắc phục các

vi phạm, các kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu đều được chấp nhận

* Trực tiếp kiểm sát:VKSND tỉnh tiến hành phúc tra việc thực hiện kiến

nghị, kết luận trong năm 2018 tại Chi cục THADS thành phố Huế Qua phúc tra, nhận thấy Chi cục THADS thành phố Huế chưa khắc phục vi phạm hoàn toàn nên

đã ban hành kiến nghị yêu cầu Chi cục THADS thành phố Huế chấm dứt các vi phạm, nghiêm túc xử lý trách nhiệm cá nhân.Qua kiểm sát hồ sơ kê biên tài sản đảm bảo, phát hiện có dấu hiệu tội phạm (người phải thi hành án làm thủ tục thay

đổi số đăng ký xe ô tô, màu sơn và bán tài sản đảm bảo) VKS đã tập hợp hồ sơ chuyển cơ quan điều tra xử lý theo thẩm quyền

6 Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo về hoạt động tư pháp của các

cơ quan tư pháp:

Tình hình khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp 6 tháng đầu năm 2019 không có vấn đề nổi cộm, đa số là khiếu nại, kiến nghị về các quyết định hành chính; quyết định, hành vi tố tụng của các cơ quan tư pháp, kiến nghị xin xem xét giảm án, kháng cáo bản án sơ thẩm hình sự, dân sự… Số lượng đơn thư tiếp nhận cũng như số công dân đến khiếu nại, tố cáo tại các cơ quan tư pháp có xu hướng giảm so với cùng kỳ năm trước

Sáu tháng đầu năm 2019, Viện kiểm sát hai cấp tiếp 60 lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, thỉnh cầu, giảm 3 lượt so với cùng kỳ năm 2018 Nội dung các khiếu nại, tố cáo đa số không thuộc thẩm quyền giải quyết của VKS nên chủ yếu là giải thích, hướng dẫn để công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết

Viện kiểm sát hai cấp đã tiếp nhận 221 đơn, tăng 23 đơn so với cùng kỳ năm

2018, trong đó có 03 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết (đã giải quyết 02 đơn -Hương Trà, Hương Thủy; 01 đơn đang nghiên cứu giải quyết-Phong Điền); 09 đơn thuộc thẩm quyền kiểm sát đã chuyển cơ quan tư pháp giải quyết theo thẩm quyền đồng thời yêu cầu thông báo kết quả giải quyết cho Viện kiểm sát biết

Ngoài ra, VKS thị xã Hương Thủy tiến hành 02 lượt rà soát việc thụ lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tại các cơ quan tư pháp cùng cấp

* Tình hình vi phạm trong việc giải quyết đơn của các cơ quan tư pháp:

Qua công tác kiểm sát việc giải quyết đơn tư pháp, do lượng đơn khiếu nại,

tố cáo về hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan tư pháp không nhiều, bên cạnh đó các đơn vị VKS cấp huyện chú trọng hơn trong kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp nên chưa phát hiện vi phạm

II CÔNG TÁC KHÁC:

1 Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành:

Thực hiện phương châm“Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương - Thực chất, hiệu quả”, VKSND tỉnh tiếp tục tăng cường công tác quản lý chỉ đạo, điều

hành, siết chặt kỷ luật,kỷ cương, trật tự nội vụ; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, đổi mới phương pháp làm việc, phong cách lãnh đạo, thực hiện quy định

về nêu gương, quyết tâm hoàn thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của Ngành,

phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương; VKSND tỉnh duy trì chế độ giao ban tuần, tháng, quý để kiểm điểm, đánh giá kết quả công tác Tập trung chỉ đạo

thực hiện có hiệu quả khâu công tác đột phá “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy ra các trường hợp bản án, quyết định bị hủy, sửa có lỗi của Viện kiểm sát nhưng không phát hiện để kháng nghị”đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xác định khâu công tác đột phá của

đơn vị

Đổi mới các hoạt động hướng về cơ sở đảm bảo thiết thực, hiệu quả, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để nâng cao hiệu quả công tác; tăng cường các biện pháp quản lý, chỉ đạo của lãnh đạo VKSND tỉnh với VKSND cấp huyện thông qua việc phân công lãnh đạo cấp tỉnh trực tiếp tham dự, chỉ đạo Hội nghị triển khai công tác năm 2019 tại các đơn vị cấp huyện.Các phòng nghiệp vụ đã kịp thời tham mưu lãnh đạo Viện ban hành hướng dẫn nghiệp vụ, chủ trì tổ chức các hội nghị liên ngành, hội nghị triển khai công tác, hội nghị rút kinh nghiệm tất cả các khâu công tác; hướng dẫn những kỹ năng, cách thức giải quyết các vướng mắc; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cho VKS cấp huyện; phân công kiểm sát viên theo dõi từng địa bàn cấp huyện, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các hoạt động nghiệp vụ; kịp thời giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ, chấn chỉnh thiếu sót, tồn tại để công tác kiểm sát ngày càng có chất lượng và hiệu quả; thành lập tổ tư vấn nhằm tham mưu, tổ chức, tham dự phiên tòa rút kinh nghiệm ở VKSND hai cấp, góp phần nâng cao kỹ năng kiểm sát việc giải quyết các

vụ án hình sự, dân sự cho cán bộ, Kiểm sát viên.VKSND tỉnh tổ chức tập huấn

công tác kiểm sát 03 đợt bằng hình thức truyền hình trực tuyến đến 02 cấp; các

phòng nghiệp vụ ban hành 08 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ cho VKSND cấp huyện; tham mưu lãnh đạo VKSND tỉnh kịp thời trả lời 24 vụ việc VKSND

cấp huyện thỉnh thị, chỉ đạo đơn vị cấp huyện giải quyết nhiều vụ án có vướng

mắc; Phòng 1 và Phòng 11 hoàn thành 02 chuyên đề nghiệp vụ vàphổ biến đến các

VKSND hai cấp nghiên cứu, áp dụng

Hưởng ứng lời kêu gọi của Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc cùng chung tay hành động, thay đổi thói quen sử dụng túi ni lông và sản phẩm nhựa dùng một lần, VKSND hai cấp đã tổ chức lễ phát động và ký cam kết thực

hiện phong trào “Nói không với túi ni lông và sản phẩm nhựa sử dụng một lần”

trong toàn thể cán bộ công chức VKSND hai cấp, đồng thời kêu gọi cùng hành

động và thực hiện phong trào "Ngày chủ nhật xanh - Hãy hành động để Thừa Thiên Huế thêm xanh, sạch, sáng" nhằm hướng đến mục tiêu bảo vệ môi trường,

xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển theo hướng đô thị "Di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện với môi trường”

2 Công tác tổ chức cán bộ và xây dựng Đảng:

* Công tác tổ chức, cán bộ

Thực hiện việc rà soát, bổ sung quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý của VKSND tỉnh giai đoạn 2016-2021, giai đoạn 2021-2026 Tham mưu cho Ban cán

sự đảng VKSND tỉnh làm việc với Thường trực các huyện ủy, thành ủy, thị ủy trong tỉnh về giới thiệu nhân sự là lãnh đạo VKSND hai cấp đưa vào quy hoạch cấp ủy cùng cấp nhiệm kỳ 2020-2025

Kiện toàn Lãnh đạo VKSND các huyện, thị xã, thành phố và các phòng nghiệp vụ thuộc VKSND tỉnh; sắp xếp, bố trí biên chế hợp lý, tập trung bố trí lực lượng Kiểm sát viên cho công tác nghiệp vụ, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật tổ chức VKSND năm 2014 và các luật mới về tư pháp

Công tác tuyển dụng công chức, công tác bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Ban Tổ chức Trung ương và của Ngành.Công tác điều động và luân chuyển đảm bảo tinh gọn, chuyên sâu Việc thực hiện chế độ, chính sách đảm bảo đúng tiêu chuẩn và tỷ lệ cho phép

VKSND tỉnh chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, có kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo ngay từ đầu năm, tập trung vào việc cử cán bộ theo học các lớp bồi dưỡng về lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ đối với cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát hình sự, dân sự, cán

bộ mới vào Ngành ở VKSND hai cấp

* Công tác xây dựng Đảng

Tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đến cán bộ, đảng viên trong đơn vị Tổ chức Hội nghị quán triệt những nội dung cơ bản trong Văn kiện Hội nghị Trung ương 8 (khóa XII) và học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh chuyên đề

năm 2019 “Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cho toàn thể cán

bộ, đảng viên của đơn vị học tập, viết bản đăng ký, viết bài thu hoạch theo quy định Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt quán triệt các quy định về vấn đề nêu gương theo các Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7-6-2012 về “Trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”, Quy định

số 47 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI về những điều đảng viên không được làm; Quy định số 55 của Bộ Chính trị khoá XII về một số việc cần làm ngay

để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên và Quy định trách nhiệm