plugin_ckeditor_upload.upload.a122ef8037987cf9.42432044616e682067696120323031382c206b6820323031395f676f6e5f7472696e6820425456202831292e646f63

Trước bối cảnh đó, phát huykết quả tích cực đạt được trong năm 2017, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giámsát của HĐND tỉnh, sự chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khaitoàn

TỈNH NGHỆ AN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Nghệ An, ngày tháng 11 năm 2018

BÁO CÁO

Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 và dự kiến

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018

Năm 2018 là năm gặp nhiều khó khăn, nhất là diễn biến bất thường của thờitiết, thiên tai, bão lũ, hạn hán gây nhiều thiệt hại về người, tài sản và cơ sở hạ tầng;ảnh hưởng lớn đến đời sống và sản xuất kinh doanh Trước bối cảnh đó, phát huykết quả tích cực đạt được trong năm 2017, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giámsát của HĐND tỉnh, sự chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khaitoàn diện, đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Kế hoạch pháttriển kinh tế - xã hội năm 2018; cùng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộngđồng doanh nghiệp và nhân dân, các ngành đã chủ động tham mưu xây dựng vàtriển khai thực hiện kịch bản tăng trưởng năm 2018; phân công các đồng chí lãnhđạo tỉnh, các tổ công tác chỉ đạo, hàng quý báo cáo cho đ/c Bí thư, Thường trực,Ban Thường vụ Tỉnh ủy; việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm

2018 tiếp tục đạt được nhiều kết quả quan trọng, dự kiến sẽ có 27/27 chỉ tiêu đạt

và vượt chỉ tiêu Nghị quyết của HĐND tỉnh đặt ra

I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1 Về tăng trưởng kinh tế

Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2018 (theo giá so sánh 2010)ước đạt 80.971 tỷ đồng, tăng 8,77% so cùng kỳ Trong đó, khu vực nông, lâm, thủysản ước đạt 16.802 tỷ đồng, tăng 5,04%; khu vực công nghiệp - xây dựng ước đạt24.615 tỷ đồng, tăng 15,04% (riêng công nghiệp 15.359 tỷ đồng, tăng 18,78%); khuvực dịch vụ ước đạt 35.649 tỷ đồng, tăng 6,96%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩmước đạt 3.906 tỷ đồng, tăng 4,96% cùng kỳ Tốc độ tăng trưởng năm nay cao hơn tốc

độ tăng trưởng của những năm gần đây (năm 2014 tăng 7,13%, năm 2015 tăng6,81%, năm 2016 tăng 7,22%, năm 2017 tăng 8,25%) và cao hơn mức tăng trưởngbình quân của cả nước (ước tốc độ tăng trưởng cả nước tăng 6,7%) GRDP bìnhquân đầu người năm 2018 ước đạt 38 triệu đồng1/KH 35-36 triệu đồng

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: Tỷ trọng khu vực nông, lâm, ngưnghiệp giảm từ 21,79% năm 2017 xuống còn 20,5% năm 2018; khu vực côngnghiệp - xây dựng tăng từ 31,39% lên 34,25%; khu vực dịch vụ tiếp tục tăngtrưởng và đạt tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế (45,25%)

1 GRDP bình quân đầu người năm 2017 đạt 34,14 triệu đồng.

2 Thu, chi ngân sách nhà nước

- Thu ngân sách 10 tháng thực hiện 10.903,6 tỷ đồng, đạt 85,9% dự toán,tăng 14,5% cùng kỳ; trong đó: Thu nội địa thực hiện 9.529 tỷ đồng, đạt 83,4% dựtoán, tăng 12,7% cùng kỳ (riêng Thu tiền sử dụng đất 2.331,45 tỷ đồng, bằng116,6% dự toán, tăng 43% cùng kỳ); Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu thực hiện1.374,6 tỷ đồng, đạt 109,1% dự toán, tăng 28,2% so với cùng kỳ Ước thu ngânsách cả năm 2018 đạt khoảng 13.141,6 tỷ đồng, đạt 103,6% dự toán

- Chi ngân sách 10 tháng thực hiện 19.074,013 tỷ đồng, đạt 80,2% dự toán,trong đó, chi đầu tư phát triển 5.131,44 tỷ đồng, đạt 87,5% dự toán, chi thườngxuyên 13.672,57 tỷ đồng, đạt 78% dự toán, chi dự phòng 270 tỷ đồng, đạt 69,3%

dự toán, chi trả nợ gốc 242,377 tỷ đồng, đạt 57,6% dự toán Ước cả năm 2018 chingân sách đạt 24.764,63 tỷ đồng, đạt 104,1% dự toán

3 Kết quả thực hiện một số ngành, lĩnh vực

a) Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tiếp tục giữ được mức tăng trưởng ổn định trong điều kiện thời tiết không thuận lợi, hạn hán, mưa lũ diễn ra trên diện rộng: Cơ cấu lại ngành nông nghiệp tiếp tục được đẩy mạnh và dần đi vào

thực chất, đem lại kết quả tích cực Tỉnh đã tập trung chỉ đạo chuyển dịch cơ cấucây trồng phù hợp với lợi thế của các địa phương và nhu cầu thị trường như tậptrung chuyển đổi cơ cấu giống để sản xuất các loại lúa chất lượng cao, mở diệntích các loại cây trồng có hiệu quả kinh tế cao (cam, cây dược liệu, ); tiếp tục duytrì và phát triển các vùng nguyên liệu tập trung gắn với chế biến và tiêu thụ sảnphẩm như chè, cao su, mía, sắn, rừng trồng nguyên liệu; tăng cường chỉ đạo ứngdụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Thường xuyên rà soát, điều chỉnh

và ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp; chú trọng ứng dụng tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Do vậy, giá trị sản xuất ngành nông, lâm, ngưnghiệp năm 2018 ước tăng 5,03%/KH4-4,5%; thu nhập bình quân đạt 80 triệuđồng trên 1 ha đất nông nghiệp, tăng 15% so với năm 2017

Tổng diện tích cây lương thực ước thực hiện 242.095 ha, bằng 99% so vớinăm 2017; tổng sản lượng cây lương thực có hạt ước đạt 1.266.595 tấn, bằng100,8% cùng kỳ Các loại cây công nghiệp hàng năm được tập trung chăm sóc,phòng trừ sâu, bệnh và phát triển khá: sản lượng mía ước đạt 1.546 ngàn tấn, tăng11,6%; sản lượng cam ước đạt 42.718 tấn, tăng 3,3% Chăn nuôi tiếp tục pháttriển2 theo hướng tập trung, quy mô trang trại gắn với công nghiệp chế biến; dịchbệnh ở gia súc, gia cầm được kiểm soát tốt; sản lượng thịt hơi xuất chuồng 10tháng 180.000 tấn, ước cả năm đạt 230.000 tấn, tăng 8,5%; sản lượng sữa tươi 10tháng 190 triệu lít, ước cả năm đạt 250 triệu lít, tăng 10,6% Diện tích trồng mớirừng tập trung ước đạt 17.000 ha, bằng 93,9% so với cùng kỳ; tổng số gỗ khai thác

10 tháng đạt 530.756 m3, tăng 24,77% cùng kỳ, ước cả năm đạt 580.000 m3, tăng12,3% cùng kỳ (chủ yếu là từ rừng trồng của các dự án, của các hộ dân đã đến kỳcho khai thác) Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản 10 tháng đạt

2 Tại thời điểm tháng 10 năm 2018, tổng đàn trâu ước đạt 279.915 con, giảm 1,07% so với cùng kỳ; tổng đàn bò ước đạt 473.117 con, tăng 4,06% so với cùng kỳ; tổng đàn lợn ước đạt 953.453 con, tăng 7,21%

so với cùng kỳ; tổng đàn gia cầm ước đạt 24,01 triệu con, tăng 6,92%, trong đó tổng đàn gà ước đạt 19,55 triệu con, tăng 8,13% so với cùng kỳ.

173.312 tấn, tăng 12,61%; trong đó, sản lượng khai thác đạt 128.068 tấn, tăng13,33%, sản lượng nuôi trồng đạt 45.244 tấn, tăng 6,17%; ước cả năm sản lượngthủy sản đạt 195.000 tấn, tăng 6,7% cùng kỳ.

Xây dựng nông thôn mới: Các địa phương đã tích cực triển khai các nội

dung kế hoạch năm 2018, trong đó tập trung chỉ đạo 27 xã đã đăng ký đạt chuẩnnăm 2018 hoàn thành các nội dung, tiêu chí về NTM chưa đạt Đến hết tháng 10năm 2018, toàn tỉnh có 181/431 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm42% tổng số xã; có 30/KH 27 xã đạt 19/19 tiêu chí, đang hoàn thiện các bước thẩmtra, thẩm định; có 42 xã đạt từ 15-18 tiêu chí; 93 xã đạt từ 10-14 tiêu chí; 85 xã đạt

từ 5-9 tiêu chí; không còn xã dưới 5 tiêu chí; số tiêu chí bình quân các xã đạt 14,68tiêu chí/xã; có 03 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nôngthôn mới; có 50 thôn (bản) được công nhận đạt chuẩn NTM theo tiêu chí của tỉnh;ước cả năm 2018 có 30 xã/KH 27 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đưa tổng số xã đạtchuẩn nông thôn mới lên 211 xã, chiếm 48,96%

b) Sản xuất công nghiệp vẫn giữ được mức tăng trưởng khá

UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quảnhư: làm việc với các doanh nghiệp, các nhà đầu tư lớn để nắm bắt nhu cầu thịtrường, động viên các doanh nghiệp tăng sản lượng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm.Các sản phẩm chủ lực như Tôn thép, xi măng, sữa chế biến, may mặc, cá hộp, sản xuất và tiêu thụ ổn định góp phần duy trì đà tăng trưởng của ngành côngnghiệp Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp bình quân 10 tháng năm 2018 tăng17,76% so với cùng kỳ, trong đó: Công nghiệp khai khoáng bằng 95,23% cùng kỳ;Công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 15,26% cùng kỳ; Công nghiệp sản xuất vàphân phối điện, khí đốt, nước nóng và điều hòa không khí tăng 23,31%; Cung cấpnước, quản lý và xử lý nước thải, rác thải tăng 12,11% so với cùng kỳ năm 2017

Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu năm 2018 có mức tăng khá so vớicùng kỳ như: xi măng (10 tháng: 3,59 triệu tấn, tăng 80,51%; cả năm: 4,25 triệutấn, tăng 61,35%), sữa chế biến (10 tháng: 168,97 triệu lít, tăng 23,13%; cả năm

210 triệu lít, tăng 26,42%), đường kính (10 tháng: 98.123 tấn, tăng 38,14%; cảnăm 120.000 tấn, tăng 22,51%), sản phẩm tôn thép các loại (10 tháng: 625,97ngàn tấn, tăng 41,3%; cả năm 715 ngàn tấn, tăng 122%), điện sản xuất (10 tháng:2.875 triệu KWh, tăng 48,52%; cả năm: 2.900 triệu KWh, tăng 17,12%), điệnthương phẩm (10 tháng: 2.614 triệu KWh, tăng 23,37%; cả năm: 2.614 triệu KWh,tăng 7,35%),

Một số dự án thu hút đầu tư đang được tập trung đôn đốc triển khai thựchiện trong Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An như: VSIP3 Nghệ An, Hemaraj (TháiLan), các dự án của Tập đoàn Vingroup, Masan, FLC Ngành điện tập trung đảmbảo nguồn điện phục vụ sản xuất kinh doanh; hệ thống phân phối, truyền tải điện

3 Tính đến tháng 10/2018 đã có 16 công ty đã ký cam kết đầu tư tại Khu Công nghiệp VSIP Nghệ An với tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 1.200 tỷ đồng (hơn 55 USD) trên tổng diện tích đất hơn 64ha Công ty TNHH VSIP Nghệ An đã thu hút được 12 dự án đầu tư với tổng diện tích sử dụng đất là 18,94 ha Trong

đó, 08 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu đăng ký 307,9 tỷ đồng; 04 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư 38,2 triệu USD Dự kiến đến cuối 2018 sẽ có thêm 4 công ty khác đi vào hoạt động sẽ tạo ra hơn 4500 việc làm.

được tập trung đầu tư; năm 2018 có thêm 4 nhà máy thủy điện4 phát điện với tổngcông suất 116MW, nâng công suất phát điện lên 855,5 MW Theo dõi, kiểm tracông tác điều tiết nước các hồ chứa thủy điện và công tác xây dựng, triển khaiphương án bảo vệ đập hồ chứa thủy điện trong mùa mưa bão Tiếp tục đầu tư xâydựng hạ tầng các cụm công nghiệp5 để thu hút đầu tư6.

c) Lĩnh vực thương mại, du lịch, thông tin truyền thông, vận tải, tài chính ngân hàng phát triển tiếp tục có mức tăng trưởng tốt: Hạ tầng thương mại7 tiếp tụcphát triển và ngày càng hoàn thiện Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ

10 tháng đạt 65.655 tỷ đồng, ước cả năm đạt 78.700 tỷ đồng, tăng 13,42% cùngkỳ; trong đó tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 53.700 tỷ đồng, tăng 12,9% Kimngạch xuất khẩu 10 tháng đạt 888 triệu USD, ước cả năm đạt 1.010 triệu USD,tăng 1,81%; trong đó, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 10 tháng đạt 618 triệu USD,ước cả năm đạt 710 triệu USD, tăng 2,01% cùng kỳ năm 2017 Cơ cấu sản phẩmhàng hoá xuất khẩu dần cải thiện theo chiều hướng giảm tỷ lệ hàng thô chưa quachế biến và nâng dần tỷ lệ hàng công nghiệp đã qua chế biến Thị trường xuấtkhẩu cũng liên tục được mở rộng, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến nay đãxuất khẩu hàng hoá sang 112 nước, vùng, lãnh thổ Kim ngạch nhập khẩu 10 thángđạt 469 triệu USD, ước cả năm đạt 500 triệu USD, bằng 81,3% cùng kỳ năm 2017

- Lĩnh vực du lịch: Hoạt động du lịch có nhiều chuyển biến tích cực và tăng

trưởng khá Cùng với sự gia tăng về lượng khách, các cơ sở vật chất, dịch vụ phục

vụ khách du lịch cũng tăng mạnh cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầuphục vụ khách Các điểm đến như Khu di tích Kim Liên, Khu di tích lịch sửTruông Bồn, Khu sinh thái Mường Thanh Diễn Lâm, du lịch cộng đồng ConCuông và Vườn quốc gia Pù Mát, đảo Chè Thanh Chương thu hút đông lượngkhách tham quan, nhất là các dịp lễ, tết Trong năm đã có thêm loại hình du lịchtrải nghiệm đu dây trên cao, chèo thuyền kayak trên sông tại đập Phà Lài (ConCuông, tham quan cánh đồng hoa Tam giác mạch (Nghĩa Đàn), điểm du lịch tâmlinh chùa Cổ Am được đưa vào phục vụ khách du lịch Trong 10 tháng, toàn tỉnh

4 Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh có:

+ 16 dự án đã phát điện với tổng công suất 855,5MW: Bản Vẽ, Bản Cốc, Sao Va, Nậm Cắn, Nậm Mô, Khe Bố, Hủa Na, Nậm Pông, Bản Cánh, Nậm Nơn, Bản Ang, Châu Thắng, Chi Khê (phát điện tổ máy số 1), Ca Nan 2 , Nhãn Hạc (A+B);

+ 02 dự án với công suất 30,4 MW đã hoàn thành công tác đầu tư xây dựng, đang thực hiện các thủ tục

để phát điện: Đồng Văn, Ca Lôi;

+ 07 dự án với công suất 80,5 MW đang thi công xây dựng; Sông Quang, Châu Thôn, Khe Thơi, Xoóng Con, Suối Choang, Ca Nan 1, Nậm Giải.

5 Đã quy hoạch 50 cụm công nghiệp, trong đó 39 CCN đã triển khai thực hiện các bước quy hoạch đầu

tư xây dựng đáp ứng nhu cầu mặt bằng cho các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ và vừa, hiện có 10 CCN lấp đầy diện tích; 3 CCN gồm: Thọ Sơn I, Thọ Sơn II và Châu Lộc (huyện Quỳ Hợp) mặc dù chưa có dự

án đầu tư hạ tầng nhưng đã có 45 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh.

6 Năm 2018, các CCN trên địa bàn tỉnh đã thu hút được 9 dự án đầu tư công nghiệp (bao gồm cả điều chỉnh chủ trương đâu tư) Tính đến thời điểm hiện nay, các cụm công nghiệp đã thu hút 257 dự án hoạt động sản xuất kinh doanh; tổng mức đầu tư bình quân 9,5 tỷ đồng/dự án.

7 Trên địa bàn hiện có hơn 720 của hàng xăng dầu đã được cấp GCN cửa hàng ĐĐK và gần 900 cửa hàng bán lẻ LPG; có 405 chợ đang hoạt động (01 chợ đầu mối nông sản; 07 chợ hạng I; 18 chợ hạng II

và 244 chợ hạng III); 73 siêu thị, gồm 37 siêu thị chuyên doanh và 36 siêu thị tổng hợp; 13 trung tâm thương mại.

đã đón và phục vụ 5,58 triệu lượt khách tham quan du lịch; trong đó khách lưu trú3,87 triệu lượt, tăng 11%, ước cả năm đạt 4,292 triệu lượt, tăng 11,5%; khách quốc

tế ước đạt 128.700 lượt, tăng 17%; tổng doanh thu dịch vụ du lịch ước cả năm đạt3.743 tỷ đồng, tăng 21% so năm 2017

- Lĩnh vực vận tải: Các loại hình vận tải (đường bộ8, đường hàng không9,đường sắt, đường thủy10 nội địa) được duy trì và phát triển, cơ bản đáp ứng nhucầu vận chuyển hàng hóa, đi lại của nhân dân Khối lượng luân chuyển hàng hóa

10 tháng đạt 2.532,5 triệu tấn.km, tăng 9,49%; ước cả năm đạt 3.020 triệu tấn.km,tăng 8,71% cùng kỳ Khối lượng hành khách luân chuyển 10 tháng đạt 5.907,38triệu hành khách.km, tăng 13,21%; ước cả năm đạt 6.895 triệu hành khách.km,tăng 11,39% cùng kỳ Doanh thu vận tải 10 tháng đạt 7.427,95 tỷ đồng, tăng12,05% so với cùng kỳ năm 2017

- Lĩnh vực thông tin truyền thông tiếp tục phát triển; đài phát thanh truyền

hình, các cơ quan thông tấn báo chí có nhiều cố gắng, thông tin kịp thời các cáchoạt động chính trị - xã hội, phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh, cũng nhưcác chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Nội dung thông tinphong phú, có chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu nhân dân, tạo sự tin tưởng, đồngthuận trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tổng doanh thungành bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin 10 tháng đạt 3.181,3 tỷ đồng,đạt 83,11% kế hoạch Luỹ kế đến tháng 10/2018, thuê bao điện thoại ước đạt3.094.784 thuê bao, mật độ khoảng 99,67 thuê bao/100 dân

- Lĩnh vực tài chính ngân hàng: Chất lượng dịch vụ ngân hàng tiếp tục được

nâng lên, đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, khuyến khích các doanhnghiệp và người dân mở tài khoản thanh toán qua ngân hàng; do vậy, tốc độ tăngtrưởng huy động vốn vẫn ổn định: Đến 31/10/2018, nguồn vốn huy động trên địabàn đạt 119.211 tỷ đồng, tăng so với đầu năm 11.775 tỷ đồng, bằng 11%; ước tínhđến 31/12/2018 nguồn vốn huy động ước đạt 123.552 tỷ đồng, tăng 16.115 tỷđồng so với đầu năm, bằng 15%/KH 15-20%

Các tổ chức tín dụng tập trung vốn vay đối với các lĩnh vực ưu tiên, đồngthời luôn chú trọng việc nâng cao chất lượng tín dụng, đảm bảo an toàn, hiệu quảtrong hoạt động sản xuất kinh doanh Đến 31/10/2018, tổng dư nợ của các tổ chứctín dụng trên địa bàn đạt 187.430 tỷ đồng, tăng so với đầu năm 17.024 tỷ đồng,bằng 10%; dư nợ trung và dài hạn chiếm 57,1% tổng dư nợ; ước tính đến31/12/2018 dư nợ đạt khoảng 192.327 tỷ đồng, tăng 22.890 tỷ đồng so với đầunăm, bằng 15,2%/KH 15-20% Tỷ lệ nợ xấu tính đến 31/10/2018 khoảng 1.589 tỷđồng, chiếm 0,85% trong tổng dư nợ

8 Hiện đang khai thác 177 tuyến vận tải khách cố định (gồm 38 tuyến nội tỉnh, 132 tuyến ngoại tỉnh, 07 tuyến liên vận Việt- Lào); 16 tuyến xe buýt Đã hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng bến xe Bắc Vinh, bến xe Yên Thành

9 Hiện đang tiếp tục khai thác 5 đường bay nội địa Đang xúc tiến mở lại các đường bay Vinh – Băng Cốc, Vinh – Nha Trang, Vinh – Đà Nẵng Hiện đang triển khai đầu tư xây dựng nhà ga quốc tế và sân đỗ máy bay Trong 10 tháng lượng hành khách thông qua cảng đạt 1,532 triệu lượt, ước cả năm 2018 đạt 1,815 triệu lượt, tăng 1,93% cùng kỳ.

10 Đã cơ bản hoàn thành bến số 5; đang triển khai đầu tư xây dựng bến số 6, cảng Cửa Lò Trong 10 tháng, lượng hàng hóa thông qua cảng ước đạt 2,988 triệu tấn; ước cả năm 2018 đạt 3,56 triệu tấn.

d) Công tác đầu tư xây dựng được quan tâm chỉ đạo, đốc thúc việc thực hiện: Các cấp, các ngành tích cực tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện và

giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018; tổ chức các đoàn kiểm tra, thúc đẩytiến độ giải ngân; hàng quý tổ chức giao ban xây dựng cơ bản để tháo gỡ, khókhăn cho các dự án Các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo công tác quyết toán dự

án hoàn thành Tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh công tác giải phóngmặt bằng và thi công các dự án, nhất là các dự án trọng điểm Đến nay, đã hoànthành thông xe Cầu Hiếu II (TX Thái Hòa), đưa vào hoạt động bến xe phía Bắcthành phố Vinh; tiếp tục thực hiện các dự án nâng cấp đô thị Vinh (WB), dự án LýThường Kiệt, Hồ chứa nước Bản Mồng, Đường giao thông nối Vinh - Cửa Lò(giai đoạn 1), đường Mường Xén - Ta Đo - Khe Kiền (đoạn Km0-Km7), đườngnối từ QL1A – huyện Nghĩa Đàn – Thị xã Thái Hòa; tiến hành các thủ tục của dự

án Đường ven biển, đường gom phía Đông thuộc dự án cầu vượt tại nút giao thôngtuyến đường QL48E với đường sắt Bắc Nam và QL1, nâng cấp mở rộng QL15đoạn km320+700-km324+500, đường gom phía Đông thuộc dự án cầu vượt tạinút giao tuyến đường QL48E với đường sắt Bắc Nam và Quốc lộ 1, Tỷ lệ giảingân vốn đầu tư công giải ngân 10 tháng đạt 73,32% tổng kế hoạch vốn (bìnhquân cả nước là 56,24%)

Tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội năm 2018 ước đạt 70.000 tỷ đồng, tăng12,9% so với năm 2017 Lãnh đạo tỉnh, các ngành đã chủ động làm việc với các

bộ, ngành Trung ương, Chính phủ để bổ sung các dự án vào đầu tư từ nguồn ngânsách dự phòng của Trung ương đã được Chính phủ chấp thuận và trình Quốc hộinhư: Đường ven biển, Khu di tích Xô Viết Nghệ tĩnh, Nhà tưởng niệm Chủ tịch

Hồ Chí Minh; xúc tiến các dự án ODA đạt một số kết quả: Đã ký hiệp định đầu tư

hạ tầng 4 tỉnh Miền trung; hiện đang đàm phán 02 tiểu dự án tham gia Dự án "Pháttriển hạ tầng du lịch, hỗ trợ tăng trưởng toàn diện khu vực Tiểu vùng Mê Công mởrộng - giai đoạn II" do ADB tài trợ

Công tác quản lý đầu tư xây dựng được đổi mới và tăng cường theo quyđịnh của pháp luật, đã góp phần tích cực nâng cao chất lượng công trình, chốngthất thoát, lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư Tăng cường công tácquản lý chất lượng công trình, nhất là công trình nhà cao tầng và công trình sửdụng vốn ngân sách nhà nước; quản lý cấp phép xây dựng, trật tự xây dựng; pháttriển vật liệu xây dựng trên cơ sở tuân thủ quy hoạch, bám sát nhu cầu sử dụngtrong tỉnh, ổn định thị trường các vật liệu xây dựng chủ yếu, tiếp tục đẩy mạnhphát triển vật liệu xây không nung Thực hiện công bố giá vật liệu xây dựng hàngquý kịp thời, sát đúng thực tế; quản lý tốt giá xây dựng và giá vật liệu xây dựng

UBND tỉnh đã chỉ đạo chủ động triển khai thực hiện Luật Quy hoạch thôngqua tập huấn, quán triệt, rà soát quy hoạch, ký thỏa thuận hợp tác với Ngân hàngTechcombank để tài trợ kinh phí lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 Chỉ đạochấn chỉnh công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, kiểm tra giám sát việc xâydựng theo quy hoạch được duyệt, đặc biệt là đối với các dự án phát triển nhà ở,chung cư cao tầng

4 Môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp tục được cải thiện:

Những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong thời gian qua đã manglại những kết quả tích cực Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI năm 2017,tỉnh Nghệ An xếp thứ 21, đứng đầu trong 6 tỉnh Bắc Trung Bộ; đây là vị trí caonhất từ trước tới nay của tỉnh Nghệ An

- Công tác xúc tiến và thu hút đầu tư tiếp tục được quan tâm, tăng cường chỉ

đạo với nhiều đổi mới, chú trọng chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm, với sự vàocuộc của các ngành, các cấp và có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp củaLãnh đạo Tỉnh ủy và UBND tỉnh Ngoài tổ chức Hội nghị gặp mặt các nhà đầu tưđầu năm, tỉnh đã chủ động tìm đến các nhà đầu tư; tổ chức Hội nghị “Môi trườngđầu tư tại Nghệ An, tỉnh duyên hải Bắc miền Trung Việt Nam” tại Nhật Bản với sựtham dự của hơn 130 doanh nghiệp Nhật Bản, trong đó tập trung vận động Tậpđoàn Mitshubishi đầu tư tại tỉnh; phối hợp với các doanh nghiệp kinh doanh hạtầng (như VSIP Nghệ An) tổ chức xúc tiến đầu tư ở một số nước nhằm quảng bá

và kêu gọi các nhà đầu tư vào tỉnh những lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế

Năm 2018 (tính đến ngày 15/11), trên địa bàn toàn tỉnh đã cấp mới (chấpthuận chủ trương đầu tư/cấp GCNĐKĐT) cho 100 dự án11, với tổng số vốn đầu tưđăng ký 8.789,58 tỷ đồng, điều chỉnh 07 lượt dự án với số vốn đầu tư điều chỉnhtăng 704 tỷ đồng; tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 9.493,58 tỷ đồng Một số

dự án lớn được cấp mới trong năm 2018 như: Dự án Nhà máy bia, nước giải khátMasan tại Khu B-KCN Nam Cấm (1.661 tỷ đồng); Khu liên hợp sản xuất vật liệuxây dựng Trung Đô tại xã Nghi Văn, huyện Nghi Lộc (1.025 tỷ đồng); Nhà máybánh kẹo Hải Châu II (360,3 tỷ đồng); Nhà máy sản xuất viên nén sinh khốiBiomass Fuel Việt Nam tại KCN VSIP (20 triệu USD); Nhà máy Em-Tech Vinhtại KCN VSIP (11,82 triệu USD)

Duy trì chế độ giao ban với đại diện của các tổ chức, doanh nghiệp, các nhàđầu tư để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và hỗ trợ các nhà đầu tư tập trung đẩynhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư đã được cấp phép, các dự án đã ký kết,nhất là các dự án, công trình trọng điểm UBND tỉnh đã thành lập 2 Đoàn kiểm traliên ngành tiếp tục thực hiện kiểm tra 106 dự án chậm tiến độ12 ; hiện các Đoàn đã

cơ bản hoàn thành công tác kiểm tra thực địa, hoàn thiện báo cáo để trình UBNDtỉnh; qua công tác kiểm tra đã tháo gỡ được nhiều vướng mắc cho các nhà đầu tư,đồng thời cũng đã chấm dứt hoạt động và thu hồi 13 dự án13

- Về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp: Năm 2018 (tính đến 15/11), thành

lập mới 1.683 doanh nghiệp, tăng 5,25% so với cùng kỳ ((lũy kế số doanh nghiệp

11 - Phân loại theo địa bàn: (i) Đầu tư ngoài KKT và các KCN: Cấp mới cho 81 Dự án/5.155,79 tỷ

đồng; Điều chỉnh 06 lượt dự án với tổng vốn tăng 672,64 tỷ đồng (ii) Đầu tư trong KKT và các KCN: Cấp mới cho 12 Dự án/3.278,65tỷ đồng.

- Phân loại theo hình thức đầu tư: (i) Đầu tư trong nước: Cấp mới cho 61 Dự án/ 7.202,4 tỷ đồng; Điều

chỉnh 06 lượt dự án với tổng vốn tăng 672,64 tỷ đồng (ii) Đầu tư FDI: Cấp mới cho 07 dự án/56,46 triệu USD.

12 89 dự án ngoài khu kinh tế và các khu công nghiệp; 17 dự án trong Khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp.

13 Lũy kế đến nay đã chấm dứt hoạt động và thu hồi 146 dự án.

đăng ký là 19.484 doanh nghiệp), với tổng số vốn đăng ký 9.463 tỷ đồng, tăng

9,84% so với cùng kỳ; tỷ trọng vốn đăng ký bình quân đạt 5,6 tỷ đồng/doanhnghiệp, tăng 4,3% cùng kỳ; có 440 doanh nghiệp đăng ký hoạt động trở lại trướcthời hạn, nhiều hơn cùng kỳ 95 doanh nghiệp Số chi nhánh, văn phòng đại diện,địa điểm kinh doanh thành lập là 741 đơn vị, nhiều hơn so với cùng kỳ là 326 đơn

vị Định kỳ, triển khai giao ban thường xuyên với đại diện các hội doanh nghiệp,doanh nhân để lắng nghe, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện đểcác doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả; các ngành tổ chức các hội nghị chuyên

đề để đối thoại với doanh nghiệp

Trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đã tích cực khuyến khích, hỗ trợ ngườidân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử để tiếtkiệm thời gian, giảm chi phí và minh bạch hóa Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệpqua mạng trong 11 tháng năm 2018 đạt 84,09% (năm 2017 là 59,1%) Triển khaiphần mềm cho doanh nghiệp lựa chọn trước tài khoản ngân hàng qua mạng, phầnmềm trả kết quả đăng ký kinh doanh qua bưu điện, phần mềm khắc dấu cho doanhnghiệp Tiếp tục thực hiện trả kết quả ngay đối với các thủ tục như: hiệu đính, cậpnhật bổ sung thông tin, thông báo mẫu dấu Thực hiện phân công hồ sơ tự động,đảm bảo hồ sơ chuyển đến ngay cho cán bộ xử lý…

- Về kinh tế tập thể, hợp tác xã: Kinh tế tập năm 2018 tiếp tục có bước phát

triển khá; đến tháng 10/2018, toàn tỉnh có 670 HTX, 02 Liên hiệp HTX; ước cảnăm có 688 HTX, 02 Liên hiệp HTX (trong 10 tháng đầu năm thành lập mới 32HTX; ước cả năm thành lập mới 50 HTX) Thu nhập bình quân của lao động làmviệc thường xuyên trong HTX đạt khoảng 3-4 triệu đồng/tháng Phần lớn các HTXnông nghiệp tham gia cung cấp được các dịch vụ đầu vào cơ bản cho sản xuấtnông nghiệp; một số HTX liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm với các doanhnghiệp theo hợp đồng; một số HTX kiểu mới tham gia cánh đồng lớn, sản xuấttheo chuỗi giá trị, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa,đây là nhân tố quyết định tới tính bền vững, hiệu quả của các mô hình liên kết, hợptác trong sản xuất của người dân

5 Về lĩnh vực văn hoá - xã hội

a) Giáo dục đào tạo:

- Tích cực thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới toàn diện giáo dục

và đào tạo đạt nhiều kết quả Chỉ đạo tổ chức tốt các kỳ thi, nhất là kỳ thi THPTQuốc gia 2018 đảm bảo an toàn, đúng quy chế; tuyển sinh năm học 2018-2019đảm bảo kế hoạch Công tác phân luồng và định hướng nghề nghiệp, dạy nghề cótiến bộ vượt bậc: Kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2018, học sinh lớp 12đăng ký dự thi chỉ để xét tốt nghiệp, không tham gia xét tuyển đại học cao đẳngnăm 2018 chiếm tỷ lệ 42%; có 7.859 học sinh lớp 9 không dự thi/xét vào lớp 10THPT, BT THPT, chiếm 19%

- Trong 10 tháng năm 2018, đã công nhận được thêm 25 trường đạt chuẩnquốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn là 1.046 trường, đạt 68,86%; ước đến31/12/2018, nâng tổng số trường đạt chuẩn là 1.065 trường, đạt tỷ lệ 70,1%

- Chất lượng giáo dục phổ thông đã được khẳng định vững chắc, kết quảhọc sinh giỏi quốc gia, khu vực và quốc tế tiếp tục xếp thứ 3, tốp dẫn đầu cảnước14 Công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh được thực hiện tốt, đạtkết quả đồng bộ15 Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện các dự án xây dựng cơ sởvật chất trường học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, từng bước kiên cố hóa, hiện đạihóa cơ sở vật chất trường học16.

- Thực hiện kế hoạch nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ ở các cấp,nâng cao trình độ đào tạo17 Thực hiện có hiệu quả nhiều dự án, mô hình, nhiềugiải pháp nâng cao chất lượng giáo dục; quan tâm đúng mức dạy học ngoại ngữ,tin học; chú trọng việc giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên

b) Lĩnh vực Y tế:

- Tích cực chủ động giám sát chặt chẽ các loại dịch bệnh, dịch bệnh nguyhiểm trên địa bàn toàn tỉnh như: Dịch cúm A, sốt xuất huyết Dengue, bệnh lâytheo đường hô hấp, tiêu chảy cấp, bệnh do vi rút Zika, viêm não Nhật Bản không

để dịch lớn và dịch nguy hiểm xảy ra ở địa bàn tỉnh Nghệ An Công tác truyềnthông, thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm chỉ đạo

- Tiếp tục duy trì, phát triển và hoàn thiện các kỹ thuật cao trong khám vàđiều trị18 Tổ chức triển khai thực hiện phương án tự chủ tại 15 Bệnh viện (tự chủ

về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính)19 đạt kết quả tốt Thựchiện tốt đảm bảo công tác khám và chữa bệnh cho toàn dân; chú trọng công táckhám bệnh ban đầu tại tuyến dưới trên cơ sở tiếp tục triển khai đề án "Tăng cườngbác sỹ cho tuyến y tế cơ sở" theo Quyết định 1816 của Bộ Y tế nhằm thực hiện chỉtiêu đến hết năm 90% xã có bác sỹ công tác

14 Có 89 học sinh giỏi quốc gia với 4 giải nhất (Toán, Hóa, Văn, Sử), 23 giải nhì, 38 giải ba, 24 giải khuyến khích Có 9 học sinh (2 Toán, 2 Sinh, 3 Hóa, 1 Lý, 1 Tin) được tham gia thi vòng 2 và có 1 học sinh được chọn vào đội tuyển dự thi Olympic khu vực và quốc tế; Nghệ An tiếp tục được xếp trong 3 đơn

vị tốp đầu toàn quốc

15 Có 21/21 huyện, thành phố, thị xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi; 21/21 đơn vị đạt chuẩn xóa mù chữ (18/21 mức độ 2, 3/21 mức độ 1); có 21/21 đơn vị đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học (13/21 mức độ 3, 8/21 mức độ 2); 21/21 đơn vị đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở (9/21 mức độ

2, 12/21 mức độ 1).

16 Trong năm 2018 đã triển khai 86 công trình với tổng số vốn trái phiếu chính phủ 272.227 triệu đồng, hoàn thành đưa vào sử dụng 58 dự án tại các nhà trường.

17 Trong 10 tháng, học sinh của tỉnh đã tham gia và đạt kết quả cao tại hội thi giải toán bằng tiếng Anh,

Hà Nội mở rộng (HOMC) gồm có 11/12 em tham gia đạt huy chương, trong đó có 4 Huy chương Vàng,

3 Huy chương Bạc và 4 Huy chương Đồng, xếp thứ hai toàn quốc ở khối THPT

18 Ghép thận, mổ tim, phẫu thuật thần kinh sọ não; các phẫu thuật chuyên sâu trong các chuyên khoa; Chụp nong và đặt stent động mạch thận số hóa xoá nền; đặt Stent động mạch chủ; Nong van hai lá; Tiêm botulinum Toxine điều trị co thắt nửa mặt và rối loạn vận động; Định lượng gen với bệnh máu ác tính; giải trình tự gen bằng kỹ thuật sinh học phân tử; xét nghiệm giun luôn, giun đũa chó mèo bằng kỹ thuật Elisa; Kháng thể kháng nhân (anti ANa); kháng thể kháng ds DNA; Thủ thuật mở thông dạ dày qua da

dưới hướng dẫn nội soi; Kỹ thuật bốc hơi tuyến tiền liệt bằng công nghệ laser; Phẫu thuật dò hạch nách

bằng Gamma Probe trong điều trị ung thư vú; Kỹ thuật truyền hóa chất và dưỡng chất bằng buồng tiêm truyền dưới da

19 07 Bệnh viện tuyến tỉnh (BVHNĐK; Sản nhi; Ung bướu; Phục hồi chức năng; Nội tiết; Lao và Bệnh phổi; Chấn thương Chỉnh hình); 02 Bệnh viện ĐK khu vực (BVĐKKV Tây Bắc và Tây Nam); 06 Bệnh viện tuyến huyện (BVĐK TP Vinh; BVĐK Quỳnh Lưu; BVĐK Diễn Châu; BVĐK Yên Thành; BVĐK Thanh Chương; BVĐK Nghi Lộc).

- Công tác xã hội hóa công tác y tế đã phát huy tiềm năng và nguồn lực của

xã hội cho lĩnh vực y tế với nhiều loại hình đầu tư và phương thức hoạt động khácnhau Khu vực công lập đã có nhiều đổi mới trong cung cấp các dịch vụ y tế từviệc xã hội hóa, tình trạng quá tải được cải thiện rõ rệt, làm hài lòng người dân vớinhiều sự lựa chọn dịch vụ y tế có chất lượng và thuận lợi Giảm gánh nặng đầu tưcông cho y tế trong điều kiện ngân sách khó khăn

- Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động quản lý trang thiết bị y tế (điềuchuyển các trang thiết bị từ nơi thừa sang nơi thiếu, từ nơi ít sử dụng sang nơi cónhu cầu sử dụng) đã phát huy được hiệu quả tốt, tránh lãng phí, đáp ứng nhu cầuphục vụ người bệnh

- Chủ động xây dựng kế hoạch và chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Chiếndịch truyền thông, vận động, lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinhsản/Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh, cấp huyện và cơ sở đã tập trung triểnkhai đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận

c) Các lĩnh vực văn hoá, thể dục, thể thao:

- Chỉ đạo tiếp tục thực hiện chương trình hành động của Tỉnh ủy và kếhoạch của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW của Ban chấp hànhTrung ương khóa XI về phát triển văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầuphát triển bền vững của đất nước; Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 14/12/2016 củaBCH Đảng bộ tỉnh về xây dựng con người văn hóa, gia đình văn hóa Nghệ An đápứng yêu cầu hội nhập và phát triển Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào

“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với Chương trình mục tiêuQuốc gia về xây dựng nông thôn mới ở các địa phương; xây dựng mô hình “Nângcao chất lượng, hiệu quả hoạt động văn hóa, thể thao và thiết chế văn hóa thể thao

ở khu dân cư” Ước thực hiện đến cuối năm 2018, tỷ lệ gia đình văn hoá đạt83,5%; Tỷ lệ làng, bản, khối phố văn hoá đạt 60%; Tỷ lệ xã, phường, thị trấn cóthiết chế văn hóa – thể thao đạt 45%

- Tiếp tục thực hiện kiểm kê khoa học di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàntỉnh Nghệ An giai đoạn 2018-2020; Công bố Quy hoạch hệ thống di tích trên địabàn tỉnh Nghệ An định hướng đến năm 2030, tầm nhìn 2050

- Công tác bảo tồn, bảo tàng, phát huy giá trị di sản văn hóa được quan tâm

và tăng cường nguồn lực đầu tư Chỉ đạo quyết liệt về tăng cường quản lý công tác

tổ chức lễ hội, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, các trò chơi dân gian

- Chỉ đạo tổ chức tốt cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theogương Bác Hồ vĩ đại” và tổ chức thành công Đại hội Thể dục thể thao toàn tỉnhlần thứ VIII năm 2018 Thể thao thành tích cao tiếp tục được duy trì, thực hiện tốtcông tác tập huấn và tham gia thi đấu các giải đấu thể thao quốc gia, quốc tế theo

kế hoạch Chuẩn bị lực lượng tham gia Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VIII(tháng 11/2018) đạt mục tiêu thứ hạng 15-13 tỉnh thành ngành trên toàn quốc.Trong 10 tháng năm 2018 đã đạt 268 huy chương các loại (47 HCV, 84 HCB, 137HCĐ), trong đó Giải vô địch Đông Nam Á đạt 1 HCV, 1 HCB; ASIAD 2018 đạt 1HCB, 2 HCĐ; Giải vô địch cầu mây thế giới đạt 1 HCV, 3 HCB Các đội bóng đá

U11, U 13, U15 đạt HCV toàn quốc; Đội U17 đạt HCB, U19 đạt HCĐ; Đội U21lọt vào vòng chung kết; Cúp quốc gia đạt HCĐ

d) Các hoạt động khoa học và công nghệ

- Hoạt động nghiên cứu KH&CN của tỉnh tập trung ưu tiên cho 6 lĩnh vựcKH&CN trọng điểm đã đạt một số kết quả khả quan20 Đã tập trung tác độngKH&CN theo chuỗi giá trị các sản phẩm; giảm số lượng các đề tài, dự án, nângcao chất lượng, tăng quy mô; sàng lọc và ưu tiên các dự án ứng dụng và có sảnphẩm cụ thể Ứng dụng thành công nhiều biện pháp kỹ thuật Nhiều hoạt động, đềtài ứng dụng KH&CN phục vụ phát triển dược liệu được triển khai như nghiêncứu và thực nghiệm về các loài dược liệu có tiềm năng thương mại của Nghệ An21phục vụ cho nghiên cứu sản xuất các sản phẩm nâng cao sức khỏe cộng đồng

- Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý triển khai thực hiện 04

dự án cấp quốc gia do trung ương quản lý: 03 dự án thuộc chương trình nông thônmiền núi; 01 dự án thuộc chương trình độc lập cấp nhà nước Đang đề xuất đặthàng 04 dự án thuộc Chương trình nông thôn miền núi (02 trung ương quản lý và

02 dự án ủy quyền địa phương quản lý)

- Tổ chức cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Nghệ An năm 2018với 100 hồ sơ tham gia cuộc thi và đã chọn được 10 dự án tiêu biểu Tổ chức 5cuộc kết nối cung cầu công nghệ khu vực bắc Trung Bộ

đ) Giải quyết việc làm, giảm nghèo và các vấn đề an sinh xã hội xã hội:

- Trong 10 tháng năm 2018, giải quyết việc làm cho khoảng 33.810 laođộng, đạt 90,16% kế hoạch (trong đó xuất khẩu lao động 11.236 người, đạt 82,8%

kế hoạch); ước cả năm giải quyết việc làm khoảng 37,5 ngàn lao động Công táctuyển sinh và đào tạo giáo dục nghề nghiệp có nhiều đổi mới, chất lượng đượcnâng cao; mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tiếp tục được củng cố22; 10tháng năm 2018 tuyển sinh đào tạo nghề 61.239 lượt người, đạt 85,05% KH, trong

đó đào tạo nghề cho lao động nông thôn 5.875 người; ước thực hiện năm 2018,tuyển sinh đào tạo 72.000 người, đạt 100% kế hoạch đề ra; nâng tỷ lệ lao động quađào tạo đạt 61%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 55,5% Tổ chứcĐoàn học sinh, chuyên gia tham dự Kỳ thi tay nghề quốc gia lần thứ X năm 2018 có8/10 thí sinh tham gia đạt giải với 01 giải Nhất, 02 giải Ba, 05 giải Khuyến khích;tham gia Hội giảng Nhà giáo giáo dục nghề nghiệp toàn quốc năm 2018 có 9/9 giáoviên tham gia đạt giải với 02 giải Nhì, 01 giải Ba, 06 giải Khuyến khích

- Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững,các chế độ hỗ trợ đối với hộ nghèo; thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo

20 Đến nay đang triển khai thực hiện 52 đề tài, nhiệm vụ cấp tỉnh (trong đó có 45 đề tài chuyển tiếp sang năm 2018 và triển khai thực hiện 17 đề tài mới) Đã tổ chức tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì và chủ nhiệm 15/17 đề tài, dự án mới thực hiện năm 2018; Tổ chức nghiệm thu 1/20 đề tài, dự án KH-CN nghiệm thu trong năm 2018 Kết quả các đề tài, dự án đã phản ánh được mục tiêu, nội dung và chất lượng các sản phẩm được giao.

21 cây mú từn, trà hoa vàng (sản xuất trà hòa tan và viên nang từ trà hoa vàng), sâm Puxailaileng, đẳng sâm, dây thìa canh, cà gai leo, kim ngân, công nghệ tách chiết lá diếp cá, đông trùng hạ thảo, tỏi đen

22 Tổng số cơ sở giáo dục nghề nghiệp hiện nay là 67 cơ sở, gồm: 08 trường Cao đẳng, 14 trường Trung cấp, 22 trung tâm GDNN và 23 cơ sở có tham gia hoạt động GDNN

bền vững năm 2018, chương trình 30a, 135 Thông qua các chương trình vậnđộng quỹ vì người nghèo, Tết vì người nghèo đã huy động được 132.500 triệuđồng, trong đó Các cơ quan, đơn vị tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ xã nghèo vùng miềnTây; Chương trình “ Tết vì người nghèo - Mậu Tuất năm 2018”, toàn tỉnh đã huyđộng được hơn 39.462 triệu đồng.

- Phong trào Đền ơn đáp nghĩa được xã hội hóa sâu rộng, trong 10 thángnăm 2018, toàn tỉnh thu quỹ đền ơn đáp nghĩa 15 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng mới

100 nhà tình nghĩa, kinh phí 10,3 tỷ đồng; sửa chữa 112 nhà, kinh phí 7,8 tỷ đồng;tặng 1.000 sổ tiết kiệm với tổng số tiền 985 triệu đồng Thực hiện công tác bảo trợ

xã hội, hỗ trợ gạo cứu đói đảm bảo theo đúng quy định23 Sau đợt lũ lụt vừa qua,các cơ quan đơn vị, tổ chức, cá nhân đang tiếp tục ủng hộ các địa phương bị ảnhhưởng như huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong

- Các địa phương tiếp tục triển khai thực hiện hỗ trợ người có công khókhăn về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủtướng Chính phủ; đến tháng 10/2018, đã có 15.911 hộ/26.846 hộ hoàn thành việcxây dựng nhà ở (đạt tỷ lệ 59,27%), trong đó: xây mới: 7.936 hộ, sửa chữa: 7.975

hộ, số vốn ngân sách đã giải ngân 476,940 tỷ đồng/738.37tỷ đồng, bằng 64,59%

- Thực hiện tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy Tăngcường chỉ đạo công tác phòng chống bạo hành trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em,phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; tổ chức cắm 549 biển báo vùng sôngnước nguy hiểm phòng, chống đuối nước trẻ Công tác bình đẳng giới và vì sự tiến

bộ của phụ nữ tiếp tục được quan tâm thực hiện với nhiều hoạt động phong tràosôi nổi và đạt được nhiều kết quả nổi bật

e) Bảo hiểm xã hội

Tính đến ngày 31/10/2018, toàn tỉnh có 2.789.745 người tham gia BHXH,BHYT, BHTN; trong đó: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 218.918 người, đạt94,26% kế hoạch; BHXH tự nguyện 25.907 người, đạt 79,76% kế hoạch; đốitượng tham gia BHYT 2.763.838 người, trong đó có 2.706.310 đối tượng doBHXH tỉnh Nghệ An phát hành thẻ BHYT, đạt 101,84% kế hoạch; đối tượng thamgia BHTN 187.639 người, đạt 91,15% kế hoạch

Tổng thu BHXH, BHYT, BHTN 4.525.621 triệu đồng, đạt 80,35% kếhoạch Trong đó, thu BHXH bắt buộc 2.312.343 triệu đồng, đạt 94,26% kế hoạch,tăng 16,36% cùng kỳ; Thu BHXH tự nguyện 108.633 triệu đồng, đạt 78,13% kếhoạch, tăng 17%; Thu BHYT 1.930.217 triệu đồng, đạt 80,51% kế hoạch, tăng1,9%; Thu BHTN 161.223 triệu đồng, đạt 76,53% kế hoạch, tăng 12,49%; Thu lãisuất chậm nộp: 13.206 triệu đồng

Tổng chi BHXH, BHTN lũy kế đến ngày 31/10/2018 là 6.893.635 triệuđồng, chiếm 84,90% kế hoạch giao, tăng 13,69% so với cùng kỳ năm 2017 Toànngành giải quyết cho 82.878 lượt người hưởng các chế độ BHXH bắt buộc, BHXH

23 dịp Tết nguyên đán, hỗ trợ: 1.860,63 kg gạo, cho 32.670 hộ với 124.042 khẩu; Hỗ trợ sau bão số 3: 18.915kg gạo cho 271 hộ thiếu đói của Huyện Quế Phong với 1.261 khẩu; Hỗ trợ sau bão số 4: 679.710 kg gạo cho 4.144 hộ với 19.282 nhân khẩu.

tự nguyện, BHTN Chi phí KCB BHYT đề nghị thanh toán lũy kế đến tháng10/2018 là 2.738.780 triệu đồng

6 Công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường

- Công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh dần đi vào nề nếp, góp phần tíchcực vào việc sử dụng đất đai ngày càng hợp lý và hiệu quả Phương án điều chỉnhquy hoạch sử dụng đất tỉnh Nghệ An đến năm 2020 đã được Chính phủ phê duyệttại Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 09/5/2018; UBND tỉnh đã phê duyệt điều chỉnhquy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cho21/21 đơn vị cấp huyện, làm căn cứ pháp lý quan trọng để thực hiện quản lý nhànước về đất đai trên địa bàn tỉnh Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sửdụng đất được quan tâm, nhất là kiểm tra, rà soát tình hình sử dụng đất của cácdoanh nghiệp được giao đất, thuê đất

- Tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản thành công đối với khu vực mỏtại huyện Quỳ Hợp, Quế Phong và Tân Kỳ Thành lập các Đoàn kiểm tra liênngành để kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Kiểm tra, xử lý thôngtin các khu vực mỏ có phản ánh của báo chí, các tổ chức, cá nhân về tình trạngkhai thác khoáng sản vi phạm pháp luật Kiểm tra, đôn đốc, xử lý các doanhnghiệp hết hạn khai thác nhưng không hoàn thành nghĩa vụ cải tạo, phục hồi môitrường; đôn đốc các tổ chức đang nợ tiền ký quỹ, thực hiện đấu giá khai tháckhoáng sản và tập trung thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tăng thu ngânsách, cải tạo phục hồi môi trường Đồng thời, tiếp tục xử lý các tổ chức không nộptiền ký quỹ; tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hoạtđộng khoáng sản (cát sỏi) trên địa bàn các huyện Thanh Chương, Nam Đàn, HưngNguyên và TP Vinh

- Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 09/02/2018của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 08/12/2017 của BanThường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệmôi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm2025; Kế hoạch số 155/KH-UBND.BĐP ngày 19/3/2018 về kế hoạch triển khaicông tác quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Nghệ An năm 2018

- Chỉ đạo rà soát các dự án bất động sản, khu đô thị, khai thác khoáng sản,truy thu nợ đọng thuế và xử lý, bán tài sản nhà nước; đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ

sơ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh Báo cáo, trả lờigiải quyết các vướng mắc, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, cấp huyện, giảiquyết vướng mắc bồi thường GPMB các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh

- Kiểm tra, đôn đốc các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng trên địa bàn tỉnh, thực hiện các biện pháp khắc phục; đôn đốc, giámsát các đề tài, dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường, các dự án ô nhiễm môitrường do tồn lưu thuốc bảo vệ thực vật Thực hiện tốt công tác xác định giá đất,thẩm định, cấp phép đối với các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước,môi trường; công tác đo đạc bản đồ địa chính lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSDđất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An; công tác lập trích lục,

trích đo cho các tổ chức; nhận ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường của các tổchức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục thanh tra pháp luật về lĩnh vực đất đai, môi trường, tài nguyênnước và khoáng sản; tập trung đôn đốc, chỉ đạo, giám sát xử lý sau thanh tra, kiểmtra đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật; chấn chỉnh các vi phạm trong hoạtđộng khoáng sản, nhất là khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường ở cácđịa phương; kiên quyết thu hồi đối với những dự án chậm tiến độ Thực hiện tốtcông tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến lĩnh vực tàinguyên và môi trường

7 Về công tác quản lý nhà nước, cải cách hành chính

- Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các cấp, các ngành rà soát, triển khai thựchiện các Thông báo kết luận của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước về pháttriển tỉnh Nghệ An Sau khi có Thông báo Kết luận của các đồng chí lãnh đạoĐảng và Nhà nước, UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ cho từng ngành, từng đồng chílãnh đạo để theo dõi, đôn đốc triển khai các nội dung cụ thể Đồng thời, trong cáccuộc họp Ban cán sự Đảng UBND tỉnh; hàng quý, hàng tháng đồng chí Chủ tịchUBND tỉnh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Thôngbáo kết luận; chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và tiếp tục đôn đốc thựchiện nhiệm vụ một cách cụ thể

- Về thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổchức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (khốichính quyền) UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung theo chỉ đạocủa Tỉnh ủy tại Kế hoạch 111-KH/TU ngày 20/01/2018 về rà soát, sắp xếp tổ chức

bộ máy; tổ chức thẩm định Đề án của các đơn vị UBND tỉnh lựa chọn 06 đơn vị24khối chính quyền xây dựng Đề án làm điểm về sắp xếp tổ chức bộ máy, trên cơ sở

đó đánh giá, rút kinh nghiệm nhân rộng mô hình toàn tỉnh Có thể nói, hiện nay hệthống Đề án, các chương trình kế hoạch, lộ trình thực hiện Nghị quyết Trung ương

6 của tỉnh đã khá đầy đủ

- Công tác tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chínhtrị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ tiếp tụcđược thực hiện quyết liệt trên phạm vi toàn tỉnh Thực hiện kịp thời công tác tổchức bộ máy, biên chế, quy định chức năng nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị trênđịa bàn tỉnh; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, viên chức; quản lýbiên chế được siết chặt, công khai, sử dụng cơ bản có hiệu quả; công tác tuyểndụng được thực hiện chặt chẽ gắn với vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị

- Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị,UBND tỉnh ban hành Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 thành lậpĐoàn kiểm tra liên ngành việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trên địabàn tỉnh Thực hiện kiểm tra tại các sở, ngành, huyện, thành, thị và 21 xã, phường,thị trấn; qua kiểm tra, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số cơ

24

Sở Nội vụ, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Lao động thương binh và Xã hội,

Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo.

quan, đơn vị có chuyển biến hơn, nhất là việc tổ chức triển khai thực hiện các chỉthị của cấp trên, việc chấp hành giờ giấc, thực hiện các quy định nội bộ, thực hiệnquy chế văn hóa công sở, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết công việc…

- Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tham mưu triển khai đồng bộtrên cả 6 nhiệm vụ Thủ tục hành chính được rà soát, công bố công khai, rút ngắnthời gian xử lý Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông hoạt động thực chấthơn Số lượng các thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,mức độ 4 được nâng lên Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức được chú trọng

Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường Ứng dụng công nghệ thông tintrong các cơ quan nhà nước được đẩy mạnh

8 Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chính trị xã hội ổn định, trật

tự an toàn xã hội được đảm bảo, hoạt động đối ngoại được mở rộng:

a) Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

- UBND tỉnh đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ quân

sự - quốc phòng địa phương trên địa bàn tỉnh, nổi lên như phối hợp nắm, thammưu đề xuất giải quyết tốt tình hình ở cơ sở, tổ chức diễn tập KVPT cho 06 huyện,

01 huyện diễn tập PCLB-TKCN năm 2018; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, anninh; tuyển gọi thanh niên nhập ngũ; xây dựng lực lượng dự bị động viên, dânquân tự vệ; xây dựng thế trận khu vực phòng thủ góp phần giữ vững ổn định chínhtrị, trật tự an toàn xã hội

- Kịp thời ban hành nhiều văn bản chiến lược và tổ chức nhiều hội nghị,cuộc họp chỉ đạo giải quyết các vấn đề nổi lên liên quan đến an ninh trật tự Triểnkhai đồng bộ các biện pháp giải quyết có hiệu quả các vụ việc liên quan đến tôngiáo, khiếu kiện trong nhân dân; ngăn chặn, vô hiệu hóa các hoạt động chống đốichính quyền, nhất là âm mưu, hoạt động tuần hành, biểu tình phản đối Luật Anninh mạng và dự thảo Luật Đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt Thực hiện tốt côngtác bảo vệ an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh thông tin; bảo vệ vững chắc anninh biên giới; bảo vệ an toàn tuyệt đối các đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cácmục tiêu trọng điểm, hoạt động chính trị, xã hội lớn Tích cực, chủ động đấu tranh,phản bác các quan điểm sai trái, thù địch và định hướng dư luận

- Chỉ đạo chủ động đấu tranh quyết liệt trấn áp các loại tội phạm, tỷ lệ điềutra án xâm phạm trật tự xã hội đạt cao (83,9%); phá nhiều vụ án, chuyên án lớn vềhình sự, kinh tế, ma túy25 Chỉ đạo thực hiện tốt công tác bắt, điều tra, xử lý tộiphạm; công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởitố; công tác thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, không để can, phạm nhân,không để trốn, suy kiệt

- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tựcông cộng; tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giaothông; tai nạn giao thông giảm 03 tiêu chí so với năm 2017; không để xảy ra cháy,

25 Triệt xoá 30 ổ, nhóm trộm cắp tài sản, cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản, đòi nợ thuê; phá 50 chuyên án vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý có số lượng lớn; truy quét, đẩy đuổi 09 nhóm đối tượng xâm nhập biên giới mua bán trái phép chất ma tuý…

nổ gây thiệt hại về người Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc,góp phần quan trọng vào công tác đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở.

b) Hoạt động đối ngoại có nhiều khởi sắc, được triển khai chủ động, đồng

bộ và hiệu quả, phát triển toàn diện cả về bề rộng và chiều sâu, trên cả 3 trụ cột(đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân) Các hoạt động hợptác quốc tế được triển khai mạnh mẽ, như: Tham dự Hội nghị chính thức 9 tỉnh 3nước Việt Nam - Lào - Thái Lan sử dụng Đường 8 và Đường 12 lần thứ 21 tại tỉnhNongkhai, Thái Lan; Hội nghị Ngoại vụ toàn quốc lần thứ 19 và Hội nghị Ngoạigiao lần thứ 30; Hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư đầu Xuân Mậu Tuất 2018 với sựtham gia của nhiều nhà đầu tư nước ngoài; Đoàn cán bộ tỉnh thăm và làm việc vớiHội đồng khu vực Bretagne và tỉnh Côtes D’armor (Cộng hòa Pháp), Đoàn đạibiểu tỉnh thăm và làm việc với Chính quyền các tỉnh Gifu, Shizuoka và các doanhnghiệp, đối tác tiềm năng của Nhật Bản

Đón tiếp và làm việc với nhiều đối tác nước ngoài quan trọng, như: Đoàncông tác tỉnh Nam Gobi, Mông Cổ; Đoàn Đại sứ Vương quốc Bỉ; Đoàn Tập đoànSumidenso, Mitsubishi Nhật Bản; Đoàn Đại sứ Israel tại Việt Nam; Đoàn cán

bộ tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc); Đoàn đại biểu tỉnh Xay Sổm Bun (Lào);Đoàn đại biểu tỉnh Bôlykhămxay (Lào); Công ty NTC International (NhậtBản) Các hoạt động ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại được triển khaihiệu quả, với nhiều hoạt động ý nghĩa, tiêu biểu; ban hành kế hoạch tổ chức cáchoạt động kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản;phối hợp với tỉnh Ulianốp (Liên bang Nga) đặt tượng đài Lê Nin tại Thành phốVinh Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài được quan tâm, thực hiện,thông qua nhiều hình thức khác nhau, tiêu biểu là Chương trình gặp mặt kiềubào Nghệ An về thăm quê hương đón xuân Mậu Tuất 2018 Công tác vận độngviện trợ phi chính phủ nước ngoài được triển khai hiệu quả, quản lý chặt chẽ.Công tác quản lý biên giới được triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Côngtác quản lý đoàn ra, đoàn vào được thực hiện đúng quy định, chặt chẽ Các hoạtđộng đối ngoại Đảng, đối ngoại Nhân dân được triển khai rộng rãi, sôi nổi, hiệuquả

9 Công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Thanh tra hành chính: Triển khai 271 cuộc thanh tra hành chính tại 550đơn vị; đã phát hiện 329/550 đơn vị được thanh tra có vi phạm với tổng số tiền là73,06 tỷ đồng, phát hiện sai phạm và kiến nghị xử lý 1.295,1 m2 đất (trong đó kiếnnghị thu hồi 1.012,7 m2 đất, kiến nghị khác 282,4 m2) Kết quả, đã thu hồi về ngânsách nhà nước 32,82 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 85,29%; thu hồi về cho nhà nước 1.012,7

m2 đất, đạt tỷ lệ 100% Qua thanh tra cũng đã kiến nghị xử lý hành chính 38 tổchức và 101 cá nhân có sai phạm, chuyển cơ quan điều tra 01 vụ việc

- Thanh tra chuyên ngành: Thực hiện 1.080 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyênngành đối với 6.511 cá nhân, tổ chức; qua thanh tra đã ban hành 2.365 quyết định

xử phạt vi phạm hành chính đối với 2.075 cá nhân và 290 tổ chức, với số tiền xửphạt vi phạm là 10,12 tỷ đồng, số tiền xử lý tài sản vi phạm (tịch thu thành tiền)5,236 triệu đồng; đã thu 14,86 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 96,77% Tập trung chủ yếu tại các

lĩnh vực: Giao thông vận tải, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Tài nguyên vàmôi trường, Công thương, Khoa học công nghệ

- Thực hiện 57 cuộc thanh tra công vụ, thanh tra trách nhiệm của thủ trưởngcác cấp, các ngành trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra,khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại 91 đơn vị; qua thanh tra công

vụ, đã phát hiện 36 đơn vị có vi phạm, kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đốivới 102 tổ chức và 410 cá nhân có vi phạm trong thực thi nhiệm vụ công vụ (saiphạm chủ yếu là giải quyết các nhiệm vụ được giao chậm thời gian quy định)

- Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Năm 2018, các cơ quanhành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh đã tiếp 6.021 lượt công dân đếnkhiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh, giảm 9,5% so với cùng kỳ; tiếp nhận7.267 đơn thư các loại, giảm 4,9% so với cùng kỳ, với 360 vụ việc khiếu nại, tốcáo phải giải quyết, tăng 15,8% cùng kỳ; đến nay các cấp, các ngành đã giải quyếtđược 345/360 vụ việc, đạt tỷ lệ 95,8%

II MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ

1 Lĩnh vực kinh tế

- Việc chỉ đạo chuyển đổi diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cáccây trồng khác có hiệu quả kinh tế hơn và tháo gỡ khó khăn trong chế biến, tiêu thụsản phẩm đối với sản xuất nông nghiệp chưa đạt mục tiêu đề ra Việc nhân rộng các

mô hình sản xuất còn hạn chế

- Một số sản phẩm công nghiệp sản xuất, tiêu thụ chậm do khó khăn về thịtrường nên có mức tăng trưởng giảm như: Bia các loại, Quặng thiếc, Đá xây dựng,Thức ăn chăn nuôi, Bao bì, Phân bón

- Một số khoản thu cân đối lớn của tỉnh chưa đạt dự toán26 như: Thu từ cácdoanh nghiệp Trung ương; Thu từ doanh nghiệp địa phương; Thu từ doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài, Thu từ khu vực công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốcdoanh, ảnh hưởng đến việc bố trí các nhiệm vụ chi và tốc độ tăng trưởng kinh tế

- Thu hút đầu tư đạt thấp, các dự án thực hiện sau ký kết thỏa thuận đầu tưtriển khai còn chậm Thời gian xử lý các thủ tục đầu tư cho các Nhà đầu tư cònkéo dài, nhất là các thủ tục về quyết định chủ trương đầu tư như việc xác minhnguồn gốc, hiện trạng đất, đánh giá sự phù hợp của dự án với các loại quy hoạch,thẩm định nhu cầu, điều kiện và hình thức giao đất/cho thuê đất,

26 Nguyên nhân chủ yếu: (i) Số nộp một số doanh nghiệp trọng điểm trên địa bàn gặp nhiều khó khăn (03 công ty bia sản lượng giảm so với cùng kỳ cũng như dự toán được giao; một số doanh nghiệp do bù trừ thuế GTGT đầu vào lớn, làm giảm thu năm 2018 (Vinamilk, Bản Vẽ); hầu hết các DN có vốn ĐTNN doanh thu giảm, số thuế nộp thấp hơn so cùng kỳ cũng như dự toán (ii) Số nộp từ các doanh nghiệp XDCB hàng năm chiếm khoảng 30% tổng số nộp của khối DN; tuy nhiên hiện đang giảm dần qua các năm, 10 tháng năm 2018 số nộp từ DN XDCB chỉ bằng 70% cùng kỳ (iii) Các dự án lớn mới phát sinh trên địa bàn có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế nhưng phát sinh nghĩa vụ thuế với NSNN không đáng kể (như Tôn Hoa Sen, Xi măng Sông Lam, gỗ MDF, VSIP ) (iv) Số lượng DN thuộc diện không tính tiền chậm nộp do NSNN chưa thanh toán ngày càng tăng (đến 30/9/2018 có 238 DN với số tiền thuế chưa phải tính tiền chậm nộp gần 330 tỷ đồng.

- Công tác chỉ đạo giải quyết thủ tục, bồi thường giải phóng mặt bằng các

dự án trọng điểm còn chậm; việc huy động nguồn lực để thực hiện còn hạn chế dokhó khăn về ngân sách Một số dự án dự kiến cho sản phẩm trong năm 2018 (nhưbia Masan, các nhà máy thủy điện, ) nhưng tiến độ chậm so kế hoạch Một sốcông trình trọng điểm dự kiến cho khối lượng trong năm 2018 nhưng chưa thựchiện được như: Đường ven biển, Mở rộng đường Bình Minh, Cầu Cửa Hội, thôngtuyến đường giao thông Vinh – Cửa Lò…

2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội

- Số lượng, cơ cấu và việc bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên mầm non, tiểuhọc, THCS còn bất cập; còn tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, dạy chéo môn.Việc triển khai kế hoạch dạy học 2 buổi ngày cấp tiểu học trên địa bàn tỉnh còngặp nhiều khó khăn

- Chất lượng khám, chữa bệnh, nhất là ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa cònhạn chế, dẫn tới quá tải ở tuyến trên Chưa có giải pháp quản lý, kiểm soát hữuhiệu đối với nguồn nguyên liệu thực phẩm và thực phẩm lưu thông trên thị trường;hiệu quả của công tác phối hợp liên ngành chưa cao nên tình trạng mất an toàn vệsinh thực phẩm, ngộ độc thực phẩm vẫn còn xảy ra

- Tình trạng người lao động đi xuất khẩu lao động hết hạn hợp đồng nhưngkhông về nước, ở lại làm việc và cư trú bất hợp pháp nước sở tại cao, ảnh hưởngtới uy tín xuất khẩu lao động Nghệ An

- Công tác xoá đói giảm nghèo gặp khó khăn, nhất là do ảnh hưởng cơn bão

số 3, hoàn lưu số 4 gây thiệt hại nặng nề, nhất là về cơ sở hạ tầng, tài sản, sản xuấtnông nghiệp của người dân

3 Lĩnh vực cải cách hành chính, quản lý nhà nước

- Công tác CCHC tại một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, kếtquả chưa đạt như mong muốn Việc rà soát thống kê TTHC và báo cáo công tácCCHC ở một số đơn vị chưa đạt yêu cầu

- Ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của một số cán bộ, côngchức chưa tốt Công tác tự thanh tra, kiểm tra công vụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷcương hành chính ở các cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên

4 Tình hình an ninh, trật tự có mặt, có nơi còn tiềm ẩn phức tạp, nhất là

khiếu kiện liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng; mua bán, vậnchuyển pháo trái phép, tội phạm ma tuý

III NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI, HẠN CHẾ

1 Nguyên nhân khách quan

- Tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn gặp nhiều khó khăn, ảnhhưởng đến thị trường xuất khẩu cũng như thị trường nội địa Thời tiết diễn biếnphức tạp, cơn bão số 3, số 4 và mưa lũ gây hậu quả nặng nề, thiệt hại nhiều về tàisản, cơ sở hạ tầng; dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi ảnh hưởng lớn đến sản xuất

và đời sống người dân

- Huy động nguồn lực cho đầu tư còn khó khăn trước yêu cầu phát triển cơ sở

hạ tầng cũng như thực hiện các chính sách của tỉnh; nguồn lực hạn chế, vốn đầu tưcông ngày càng thắt chặt Thị trường bất động sản phát triển chưa thực sự bền vững

- Các thế lực thù địch và bọn tội phạm tiếp tục xác định Nghệ An là địa bàn tậptrung hoạt động, chống phá

2 Nguyên nhân chủ quan

- Khó khăn về tài chính dẫn đến chương trình, đề án đề ra nhưng chưa cân đốinguồn lực đảm bảo; việc rà soát chính sách chưa được tập trung chỉ đạo, tình trạngchính sách manh mún, kéo dài, hiệu quả thấp, làm ảnh hưởng đến ban hành các chínhsách mới; những yếu kém của bộ máy quản lý nhà nước các cấp trong tổ chức, triểnkhai thực hiện chính sách thiếu đồng bộ

- Việc đôn đốc, chỉ đạo của các ngành, các cấp có nơi, có lúc chưa quyết liệt,

tư tưởng ngại va chạm, sợ sai, điều hành chưa cụ thể Tính chủ động xử lý của cấp cơ

sở còn yếu, huy động nội lực của nhiều cơ sở còn khó khăn Một số sở, ngành, địaphương chưa chủ động bám sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đểthực hiện theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất thực hiện các văn bản của cấptrên ban hành liên quan đến xử lý giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầutư; chưa tích cực phối hợp với cơ quan, đơn vị khác khi giải quyết công việc cóliên quan

- Kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số ngành, địa phương chưa nghiêm;thiếu chủ động trong giải quyết và thực thi công việc Vẫn còn một bộ phận cán

bộ, công chức tinh thần trách nhiệm, tính chủ động và chuyên môn nghiệp vụ cònhạn chế ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu

IV ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU KẾ HOẠCH NĂM 2018

Trên cơ sở kết quả thực hiện 10 tháng, dự báo những khó khăn trong thờigian tới, trong đó có hậu quả để lại sau đợt lũ lụt vừa qua; cần phải tập trung thựchiện quyết liệt, nhất là một số chỉ tiêu dự báo còn khó khăn như: Tốc độ tăngtrưởng GRDP, GRDP/người, Thu ngân sách, Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, Do vậy,các cấp, các ngành cần tập trung nỗ lực phấn đấu trong thời gian còn lại của năm

2018 để nỗ lực hoàn thành các chỉ tiêu đã đặt ra Dự kiến kết quả thực hiện các chỉtiêu chủ yếu năm 2018 như sau:

Ước thực hiện cả năm 2018

Đánh khả năng thực hiện so KH

I Chỉ tiêu kinh tế

Trong đó: GTSX công nghiệp tăng (%) 15-16 19,0

Chỉ tiêu KH HĐND giao

Ước thực hiện cả năm 2018

Đánh khả năng thực hiện so KH

GTSX xây dựng tăng (%) 10-11 7,65

Nông, lâm, ngư nghiệp 23- 24% 20,50%

Công nghiệp - Xây dựng 34-35% 34,25%

9 Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội (tỷ

II Chỉ tiêu xã hội

13 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng

Trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề (%) 55,5 55,5

17 Tỷ lệ xã đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế