Bên cạnh đó, còn 25 trường hợp các sở-ngành đã thẩm tra, xác minh, đang chờ lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức đối thoại để xem xét giải quyết theo khiếu nại theo quy định... tiế
Trang 1VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
BAN TIẾP CÔNG DÂN
–––––––––
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
–––––––––––––––––––––––
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng 7 năm 2019
BÁO CÁO TỔNG HỢP
Về kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo 06 tháng đầu năm 2019
(Phục vụ giao ban 06 tháng đầu năm 2019)
–––––––
Thực hiện Văn bản số 5648/UBND-TCD ngày 11 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tổ chức Hội nghị giao ban công tác tiếp công dân, xử lý đơn, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo định kỳ quý; qua thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn, phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố 06 tháng đầu năm 2019, Ban Tiếp công dân thành phố tổng hợp kết quả như sau:
I Kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
1 Kết quả tiếp công dân (Biểu số 1):
Trong 06 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn thành phố đã tiếp 22.176 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cụ thể:
1.1 Tiếp công dân định kỳ, đột xuất của lãnh đạo:
- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tiếp: 02 buổi/02 lượt công dân
- Thủ trưởng sở - ngành tiếp: 176 buổi/1.098 lượt công dân
- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp: 1.108 buổi/1.349 lượt công dân
- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp: 3.019 buổi/2.906 lượt công dân
1.2 Tiếp công dân thường xuyên:
- Sở - ngành tiếp 3.266 lượt công dân
- Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp 10.050 lượt công dân
- Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp 8.860 lượt công dân
Ngoài ra, thực hiện Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 262/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; trong 6 tháng đầu năm 2019, các cơ quan đã tiếp 191 buổi/272 lượt công dân Trong đó, Văn phòng Thành ủy tiếp 41 buổi/76 lượt
Trang 2chính Thành ủy tiếp 51 buổi/30 lượt công dân, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố tiếp 51 buổi/140 lượt công dân
1.3 Tiếp nhiều người khiếu nại, tố cáo cùng một nội dung:
Trong 6 tháng đầu năm 2019, toàn thành phố tiếp 125 lượt đoàn/4.170 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Bao gồm:
- Sở - ngành tiếp: 107 lượt đoàn/3.442 lượt công dân
- Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp: 08 lượt đoàn/567 lượt công dân
- Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp: 10 lượt đoàn/161 lượt công dân
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố đã cử 06 lượt cán bộ tham gia tiếp
10 đoàn-147 công dân khiếu nại đông người tại Hà Nội (04 đoàn thuộc dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Quận 2; 05 đoàn thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao, Quận 9 và 01 đoàn thuộc Dự án Công ty Trường Thịnh, Quận 2)
2 Kết quả tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo,
phản ánh, kiến nghị (Biểu số 2):
Trong 6 tháng đầu năm 2019, theo tổng hợp báo cáo của các đơn vị, tổng
số đơn tiếp nhận là 18.233 đơn, bao gồm: 1.621 đơn khiếu nại, 885 đơn tố cáo, 15.727 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; trong đó, đơn đủ điều kiện xử
lý là 13.028 đơn, không đủ điều kiện xử lý là 5.205 đơn Đã xử lý 12.404 đơn
đủ điều kiện, còn lại 624 đơn đang tiếp tục xử lý Cụ thể:
- Sở - ngành: tiếp nhận 7.347 đơn, bao gồm: 970 đơn khiếu nại, 690 đơn
tố cáo, 5.687 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; trong đó, đơn đủ điều kiện
xử lý là 3.686 đơn, không đủ điều kiện xử lý là 3.661 đơn Đã xử lý 3.675 đơn
đủ điều kiện, còn lại 11 đơn đang tiếp tục xử lý
- Ủy ban nhân dân quận - huyện: tiếp nhận là 8.175 đơn, bao gồm: 609 đơn khiếu nại, 177 đơn tố cáo, 7.389 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; trong đó, đơn đủ điều kiện xử lý là 6.824 đơn, không đủ điều kiện xử lý là 1.351 đơn Đã xử lý 6.211 đơn đủ điều kiện, còn lại 613 đơn đang tiếp tục xử lý
- Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: tiếp nhận là 2.711 đơn, bao gồm: 42 đơn khiếu nại, 18 đơn tố cáo, 2.651 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; trong đó, đơn đủ điều kiện xử lý là 2.518 đơn, không đủ điều kiện xử lý
là 193 đơn Đã xử lý 2.518/2.518 đơn đủ điều kiện
3 Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo:
3.1 Kết quả giải quyết khiếu nại:
Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 499/961 đơn, đạt tỷ lệ 51,92%, trong đó:
Trang 3- Đơn trong kỳ: 589 đơn.
- Đơn kỳ trước chuyển sang: 372 đơn
Cụ thể kết quả giải quyết như sau:
+ Ủy ban nhân dân thành phố: đã giải quyết 117/268 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 43,65%
Bên cạnh đó, còn 25 trường hợp các sở-ngành đã thẩm tra, xác minh, đang chờ lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức đối thoại để xem xét giải quyết theo khiếu nại theo quy định
+ Sở - ngành: đã giải quyết 13/22 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ
lệ 59,09%
+ Ủy ban nhân dân quận - huyện: đã giải quyết 352/653 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 53,91%
+ Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: đã giải quyết 17/18 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 94,44%
Chấp hành thời gian giải quyết theo quy định: 355/499 vụ việc giải quyết đúng thời hạn (71,14%), 144/499 vụ việc giải quyết quá thời hạn (28,86%)
3.2 Kết quả giải quyết tố cáo:
Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 72/122 đơn, đạt tỷ lệ 59,02%, trong đó:
- Đơn trong kỳ: 89 đơn
- Đơn kỳ trước chuyển sang: 33 đơn
Cụ thể kết quả giải quyết như sau:
+ Ủy ban nhân dân thành phố: đã giải quyết 8/25 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 32%
+ Sở - ngành: đã giải quyết 5/9 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 55,55%
+ Ủy ban nhân dân quận - huyện: đã giải quyết 56/79 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 70,88%
+ Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: đã giải quyết 3/09 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 33,33%
Chấp hành thời gian giải quyết theo quy định: 60/72 vụ việc giải quyết đúng thời hạn (83,33%), 12/72 vụ việc giải quyết quá thời hạn (16,67%)
II Về kết quả thực hiện kết luận, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố:
Trong 06 tháng đầu năm 2019, Ban Tiếp công dân thành phố đã cập nhật, theo dõi, đôn đốc theo quy trình đối với 683 các loại văn bản, trong đó: 238
Trang 4dân của Lãnh đạo: 26 văn bản; Văn bản chỉ đạo: 284 văn bản; Thông báo thụ lý: 102 văn bản; Quyết định thụ lý: 17 văn bản; Phiếu chuyển của Ban chuyển các cơ quan tham mưu: 244 văn bản và Công văn xử lý vượt cấp: 10 văn bản Kết quả theo dõi, đôn đốc: Các cơ quan đã thực hiện: 423/683 trường hợp; còn lại: 260/683 trường hợp chưa có kết quả (trong đó có 154 trường hợp tồn đọng, quá hạn)
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, Ban đã thực hiện rà soát, đối
chiếu đối với 154 vụ việc tồn đọng, quá hạn nêu trên, kết quả: Các cơ quan đã thực hiện 27 vụ việc, còn 127 vụ việc chưa thực hiện, trong đó, tập trung tại
Sở Tài nguyên và Môi trường (65 vụ việc) và Sở Xây dựng (35 vụ việc) và các quận-huyện, sở-ngành khác đang tiếp tục thực hiện (27 vụ việc)
III Nhận xét, đánh giá chung:
- Trong 06 tháng đầu năm 2019, công tác tiếp công dân thường xuyên trên địa bàn thành phố được đảm bảo; việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn được xử lý kịp thời, đúng quy định
- Tình hình các đoàn khiếu kiện đông người thuộc các dự án trên địa bàn thành phố (như dự án Khu Công nghệ cao, quận 9; dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2; dự án 1Bis-1Kép, quận 1; dự án Thảo Cầm Viên mới, huyện
Củ Chi ) tiếp tục đến Trụ sở tiếp công dân thành phố yêu cầu được tiếp xúc, đối thoại với lãnh đạo thành phố để giải quyết dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân, một số trường hợp kéo đến Hà Nội khiếu nại đông người gây mất an ninh, trật tự Bên cạnh đó, phát sinh một số trường hợp khiếu nại đông người liên quan đến việc cấp giấy nhận căn hộ, góp vốn xây dựng căn
hộ chung cư, dự án bán nền trên địa bàn thành phố như dự án 9A Sư Vạn Hạnh, Quận 10; dự án Chung cư Phú Long, quận Tân Bình , thường xuyên gây áp lực tại Trụ sở tiếp công dân thành phố
- Thực hiện quy định Luật Tiếp công dân, các sở-ngành, Ủy ban nhân dân các cấp tại thành phố định kỳ xây dựng lịch tiếp công dân hàng tháng hoặc hàng quý, niêm yết tại nơi tiếp công dân, công khai trên trang thông tin điện tử Tuy nhiên, việc tiếp công dân của Thủ trưởng các sở-ngành, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận-huyện thực tế vẫn còn thấp so với quy định, cụ thể: Chánh Thanh tra thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường: 13 buổi/36 buổi quy định, bình quân tỷ lệ thực hiện số ngày tiếp công dân đạt 36,11% so quy định); Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện: 218/24 quận-huyện/24 buổi, bình quân tỷ lệ thực hiện số ngày tiếp công dân của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện đạt 37,85% so quy định (nếu tính cả số buổi tiếp của các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện thì số ngày tiếp công dân so quy định là 326/576, đạt tỷ lệ 56,60%)
- Tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền trong 06 tháng đầu năm 2019 không cao (khoảng 60%), nhất là tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn luật định chiếm hơn 20% là không đạt mục tiêu chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
Trang 5thành phố về “chỉ tiêu giải quyết hồ sơ đúng hạn trong từng lĩnh vực (bao gồm cả lĩnh vực xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo) đạt trên 90%”).
- Lãnh đạo một số đơn vị chưa thật sự quan tâm, chưa sâu sát, quyết liệt trong việc chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện để tham mưu kịp thời Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định; một số trường hợp đã phối hợp rà soát và thống nhất thời hạn báo cáo
Ủy ban nhân dân thành phố nhưng chậm thực hiện, thông tin tiến độ chưa kịp thời đã ảnh hưởng đến công tác tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân thành phố Trong đó, tập trung tại Sở Tài nguyên và Môi trường với
65 vụ việc (có 03 vụ tồn năm 2016, 08 vụ tồn năm 2017, 22 vụ tồn năm 2018
và 32 vụ phát sinh trong năm 2019)
Công tác phối hợp giữa các sở ngành và Ủy ban nhân dân các quận -huyện chưa chặt chẽ, đơn vị thụ lý (sở - ngành) có văn bản đề nghị cung cấp thông tin nhưng lại không xác định thời hạn phúc đáp, không thường xuyên theo dõi kết quả để đôn đốc thực hiện hoặc có văn bản qua lại, lòng vòng; đơn
vị có liên quan chậm phúc đáp theo yêu cầu của đơn vị thụ lý nên việc tổng hợp báo cáo đến Ủy ban nhân dân thành phố chưa kịp thời, dẫn đến nhiều việc tồn đọng, kéo dài gây bức xúc cho công dân
IV Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố:
1 Tăng cường công tác tiếp công dân định kỳ theo Luật Tiếp công dân
và theo lịch tiếp công dân hàng quý của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố để giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân hoặc chỉ đạo giải quyết đối với những vụ việc quá hạn, tồn đọng
2 Bố trí lịch thực hiện đối thoại với 25 trường hợp các sở-ngành đã thẩm tra, xác minh để xem xét giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại
3 Chỉ đạo Thủ trưởng các sở-ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quận-huyện, các cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung trọng tâm sau:
3.1 Tăng cường công tác tiếp công dân thường xuyên, tiếp công dân định kỳ theo đúng quy định của Luật Tiếp công dân và chỉ đạo của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố tại văn bản số 3709/UBND-TCD ngày 20 tháng 8 năm 2018 về việc chấn chỉnh công tác tiếp công dân, nhằm giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của người dân tại cơ sở, hạn chế thấp nhất để khiếu nại vượt cấp và khiếu nại đông người
3.2 Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ,quan liên quan triển khai thực hiện hiệu quả các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố, đảm bảo tiến độ và hoàn thành các nội dung, nhiệm vụ đề ra trong giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; trong đó có sự tập trung đối với Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Quận 2; Khu Công nghệ cao, Quận 9 và dự án Thảo cầm
Trang 63.3 Thực hiện nghiêm các kết luận chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, khẩn trương đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết dứt điểm 127/154 vụ việc tồn đọng, kéo dài đã có kết luận, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, tránh gây bức xúc cho công dân, hoàn thành trong tháng 8 năm 2019./
BAN TIẾP CÔNG DÂN THÀNH PHỐ