QD 305

- Thu hút các nguồn lực xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng thành khu kinh tế mở, trung tâm thương mại, xuất nhập khẩu của khu vực biên giới phía bắc để khai thác lợi thế về thương

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH LAI CHÂU

Số: 305/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lai Châu, ngày 27 tháng 3 năm 2012

QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành thương mại

tỉnh Lai Châu đến năm 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về việc lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2007 về phê duyệt Đề án phát triển thương mại trong nước đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Số 23/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020; Số 87/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 4 năm 2006 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 17/2010/TT-BCT ngày 05 tháng 5 năm 2010 của Bộ Công Thương Quy định về nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại;

Quyết định 3098/QĐ-BCT ngày 24/6/2011 của Bộ Công Thương về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thương mại Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 16/3/2007 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (Khóa XI) về phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2007-2015;

Căn cứ các Nghị quyết của HĐND tỉnh Lai Châu khóa XIII, kỳ họp thứ hai: Số 11/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 về việc thông qua quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; Số 12/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 về việc thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công thương tại Tờ trình số 116/TTr-SCT ngày 12 tháng 3 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Lai Châu

đến năm 2020” với những nội dung chủ yếu sau:

I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

1 Phát triển ngành thương mại Lai Châu gắn bó chặt chẽ với sự phát triển

của các ngành kinh tế khác, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cả nước, nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020

2 Phát triển thương mại Lai Châu trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh về lĩnh vực thương mại của tỉnh gắn với thị trường trong tỉnh, trong nước và quốc

tế trong đó đặc biệt chú ý gắn với thị trường Hà Nội, thị trường vùng Trung du Miền núi phía Bắc và thị trường Vân Nam - Trung Quốc Đồng thời chú trọng phát triển thị trường mới

3 Phát triển thương mại Lai Châu trên quan điểm hiệu quả kinh tế - xã hội, theo hướng vừa nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành, vừa đảm bảo hiệu quả

xã hội, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo thêm việc làm cho người lao động, ổn định cuộc sống của người dân nông thôn, người có thu nhập thấp, bảo vệ tốt môi trường sinh thái, giữ vững an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội; thực hiện cung ứng đầy đủ các mặt hàng thiết yếu và các dịch vụ công đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh

4 Phát triển thương mại tỉnh Lai Châu với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu của sản xuất và nhu cầu tiêu dùng của dân cư; Khuyến khích phát triển đa dạng hoá các loại hình kinh doanh thương mại, dịch vụ, xuất nhập khẩu để phát huy tối đa lợi thế kinh tế cửa khẩu Quan tâm phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hộ kinh doanh, đồng thời thúc đẩy phát triển các

hệ thống phân phối hiện đại, có vai trò nòng cốt, dẫn dắt thị trường để định hướng sản xuất và tiêu dùng Phát triển một cách đồng bộ và hợp lý cơ cấu bán buôn và bán lẻ; cơ cấu hiện đại và truyền thống

5 Phát triển thương mại theo hướng hiện đại hoá và văn minh, chú trọng đầu tư nâng cấp mạng lưới cơ sở vật chất kỹ thuật kinh doanh thương mại, lấy thị trường đô thị làm trọng tâm, hỗ trợ và thúc đẩy thị trường nông thôn phát triển

6 Phát triển thương mại tỉnh Lai Châu phù hợp với cơ chế thị trường, tăng cường xã hội hoá đầu tư vào cơ sở hạ tầng của ngành, tăng cường vai trò

quản lý của Nhà nước, chống các hành vi kinh doanh trái phép, buôn lậu, trốn thuế và gian lận thương mại

II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1 Mục tiêu chung

- Củng cố, phát triển nhanh mạng lưới thương mại với sự tham gia của các thành phần kinh tế; thực hiện cung ứng đầy đủ các mặt hàng thiết yếu phục vụ đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc khó khăn và ổn định giá cả thị trường Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh

- Thu hút các nguồn lực xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng

thành khu kinh tế mở, trung tâm thương mại, xuất nhập khẩu của khu vực biên giới phía bắc để khai thác lợi thế về thương mại khu vực cửa khẩu của tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc và khu vực; Phát triển đồng bộ mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị ở thị xã, thị trấn và phát triển chợ ở các trung tâm cụm xã, thị tứ theo qui hoạch; Chú trọng đầu tư xây dựng các chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa khẩu gắn với việc đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông dọc tuyến biên giới Việt - Trung nhằm thuận lợi hoá cho việc trao đổi mua bán hàng hoá và giao lưu văn hoá của nhân dân khu vực biên giới

2 Mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu đưa giá trị tăng thêm của ngành thương mại trong GDP toàn tỉnh đạt 4,5% vào năm 2015 và 8% vào năm 2020

- Giá trị tăng thêm của ngành thương mại - giá so sánh vào năm 2015 và

2020 lần lượt là 79,573 tỷ đồng và 202,163 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 22,5% giai đoạn 2011-2015 và 20,5% giai đoạn 2016-2020

- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đến năm 2015

và 2020 lần lượt là 3.700 tỷ đồng và 9.800 tỷ đồng với tốc độ tăng bình quân

giai đoạn 2011- 2015 là 20,9%, và giai đoạn 2016-2020 là 21,5%

- Kim ngạch xuất khẩu địa phương đến năm 2015 đạt 10 triệu USD, năm

2020 đạt khoảng 17 triệu USD, tốc độ tăng tương ứng 2 giai đoạn là 17%/năm

và 11,2%/năm Kim ngạch nhập khẩu năm 2015 đạt 10 triệu USD và năm 2020 đạt khoảng 15-17 triệu USD

III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI

1 Định hướng phát triển xuất - nhập khẩu

Phát triển hoạt động xuất, nhập khẩu theo hướng đa dạng hoá hoạt động ngoại thương với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế; chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng tập trung phát triển thị trường cho các sản phẩm có

sức cạnh tranh lớn, có giá trị gia tăng cao hoặc các nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch lớn, tăng nhanh tỷ trọng hàng chế biến, hạn chế thấp nhất tình trạng xuất thô Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư vào sản xuất, chế biến phát triển một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh hoặc thay thế nhập khẩu; tìm kiếm các thị trường xuất khẩu mới; đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu và tăng cường xuất khẩu dịch vụ; Phát triển kinh tế cửa khẩu; thuận lợi hoá thương mại và đầu

tư để phát triển thương mại khu vực biên giới với Trung Quốc

2 Định hướng phát triển các hệ thống thị trường nội địa

2.1 Phát triển hệ thống thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng

- Khu vực đô thị:

+ Hình thành cấu trúc cân đối, hợp lý giữa các khu thương mại - dịch vụ ở thị xã, khu thương mại - dịch vụ ở các khu dân cư và các thị trấn huyện để hình thành mạng lưới các khu thương mại - dịch vụ của tỉnh làm hạt nhân là các loại hình thương mại (trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ)

+ Phát triển các loại hình bán lẻ mới, hiện đại; mạng lưới phân phối hàng hoá chuyên nghiệp, các phương thức bán hàng hiện đại; các loại hình dịch vụ logistics, dịch vụ xúc tiến thương mại phục vụ cho bán buôn, bán lẻ và xuất nhập khẩu; hình thành và đa dạng chức năng của chợ bán buôn, chợ chuyên doanh theo hướng thành lập công ty chợ và áp dụng các hình thức giao dịch hiện đại, các dịch

vụ tổng hợp

- Khu vực nông thôn, miền núi:

+ Khuyến khích phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tổng hợp; nâng cấp mạng lưới chợ ở địa bàn các xã, khuyến khích thương nhân kinh doanh trên chợ thành lập các liên minh mua bán hàng hoá để trở thành kênh phân phối chủ yếu hàng công nghiệp tiêu dùng ở thị trường nông thôn miền núi; hình thành các cụm kinh tế - thương mại - dịch vụ gắn với các huyện lỵ, trung tâm cụm xã với nhiều chủ thể kinh doanh

+ Bên cạnh đó, chú ý phát triển thương mại khu vực xung quanh lòng hồ các công trình thủy điện gắn với việc phát triển các dịch vụ du lịch, vận tải,… Quan tâm đến các khu, cụm công nghiệp, các nhà máy sản xuất, chế biến cao su, nông, lâm sản

2.2 Phát triển hệ thống thị trường hàng tư liệu sản xuất

+ Phát triển đa dạng các hình thức bán buôn theo hướng khuyến khích đấu thầu mua sắm với sản phẩm chủ yếu, khối lượng lớn và cung ứng hàng hoá trực tiếp để giảm chi phí Khuyến khích và hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp bán buôn quy mô lớn của tư nhân, các trung tâm bán buôn, giao dịch nguyên, phụ liệu

+ Đa dạng các loại hình thương mại trên địa bàn nhằm đáp ứng đầy đủ và kịp thời nhu cầu tiêu dùng, vật tư phục vụ sản xuất cho nhân dân, đồng thời mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Triển khai xây dựng mô hình thí điểm cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật) theo hướng gắn với các mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản

2.3 Phát triển thị trường hàng nông sản

Phát triển các cửa hàng tiện lợi, các trung tâm mua sắm, các siêu thị chuyên doanh nông sản, thực phẩm ở thành thị mua hàng trực tiếp ở nông thôn

và khuyến khích, hỗ trợ các nhà sản xuất, nhà cung ứng bán nông sản vào các siêu thị, cửa hàng; dần hình thành chợ bán buôn nông sản hiện đại theo hướng mua bán chuyên nghiệp và đấu giá, gắn kết doanh nghiệp chợ với các nhà sản xuất nông sản; phát triển kênh phân phối trực tiếp hàng nông sản, mua bán thông qua hợp đồng giữa nông dân, thương nhân và khách hàng có nhu cầu tiêu thụ lớn

3 Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại thuộc các thành phần kinh tế

3.1 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ

Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ của các thành phần kinh tế

theo những loại hình và qui mô thích hợp với từng loại thị trường, khuyến khích các loại hình kinh doanh hiện đại như: Chuỗi siêu thị vừa và nhỏ; các loại cửa hàng; trung tâm mua sắm; trung tâm thương mại; chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh; chi nhánh bán lẻ của nhà sản xuất; mạng lưới bán hàng lưu động

3.2 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn

Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn của các thành phần kinh tế theo các loại hình như: Công ty bán buôn tổng hợp; Công ty bán buôn chuyên doanh; hợp tác xã thương mại thu mua; Hợp tác xã bán buôn; Trung tâm thương mại bán buôn; Trung tâm kho vận và trung chuyển; Công ty chợ bán buôn nông sản, thủy sản

3.3 Phát triển các đại lý

Phát triển các đại lý theo hướng thay đổi từ chức năng bán buôn đơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chính; xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa; tăng mức độ chuyên nghiệp hoá trong hệ thống đại lý để khai thác, phát triển một cách chuyên nghiệp hoá theo từng loại hình kênh phân phối

3.4 Phát triển mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp

Phát triển các mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp thương mại theo các hình thức, như: Cửa hàng bán lẻ; công ty, chi nhánh - văn phòng

đại diện; Tổng đại lý khu vực và đại lý; bán hàng trực tiếp từ kho; Kinh doanh theo hợp đồng nhượng quyền thương mại và Doanh nghiệp bán lẻ lớn

4 Định hướng phát triển các thành phần kinh tế hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh

4.1 Định hướng phát triển thương mại nhà nước

Định hướng phát triển cơ bản của doanh nghiệp thương mại Nhà nước là hướng vào việc thực hiện vai trò nòng cốt trong một số kênh, một số hệ thống phân phối của một số ngành hàng thuộc diện quan trọng và đặc thù, tập trung vào những hoạt động hoặc những địa bàn mà các thành phần kinh tế khác chưa có điều kiện kinh doanh, như các doanh nghiệp thương mại nhà nước chuyên kinh doanh hàng hóa thiết yếu (xăng dầu, sắt thép, phân bón, xi măng, hoá chất, vật liệu nổ, ) hoặc trong việc tổ chức khai thác và tiêu thụ nông sản với quy mô vừa và lớn Mô hình tổ chức thương mại nhà nước có thể theo mô hình liên kết với thành phần kinh tế bằng

cơ chế góp vốn, tỷ lệ hoa hồng bên cạnh đó cần thực hiện đẩy nhanh cổ phần hóa doanh nghiệp thương mại nhà nước qua việc tham gia cổ phần, bán, khoán, cho thuê, mua lại,

4.2 Định hướng phát triển các thành phần thương mại khác

- Hợp tác xã thương mại:

Khuyến khích phát triển các loại hình hợp tác xã thương mại; đặc biệt là các HTX cung - tiêu hay HTX thương mại - dịch vụ và hệ thống thu mua của những người buôn chuyến, trong đó, các HTX thương mại - dịch vụ là nền móng

để phát triển thương mại lớn trên thị trường, tạo ra hệ thống vệ tinh là các đại lý cung ứng hàng phục vụ sản xuất, tiêu dùng hoặc thu gom sản phẩm, đặc biệt là hàng xuất khẩu cho các doanh nghiệp thương mại Định hướng phát triển một số

mô hình HTX sau: Hợp tác xã đa chức năng bao gồm cả hoạt động thương mại;

hợp tác xã dịch vụ tổng hợp, hợp tác xã nông nghiệp - thương mại- dịch vụ với

hoạt động chủ yếu là dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; hợp tác xã kinh

doanh tổng hợp với hoạt động chính là làm đại lý cho các doanh nghiệp thuộc các

thành phần kinh tế, kiêm bán lẻ vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và bán lẻ một số hàng tiêu dùng thiết yếu phục vụ cư dân trong vùng; Hợp tác xã kinh

doanh chợ với các thành viên chủ yếu là các hộ kinh doanh, buôn bán thường

xuyên trên địa bàn chợ và các đối tượng khác, kể cả các đơn vị sản xuất có khối lượng sản phẩm tiêu thụ qua hệ thống chợ

- Thương mại tư nhân:

Định hướng phát triển thành phần thương mại tư nhân tại các trung tâm

thương mại, trung tâm mua sắm, chợ đầu mối, khu thương mại - dịch vụ và đường phố thương mại; khuyến khích các hộ kinh doanh lớn phát triển thành các

công ty thương mại có quy mô và phạm vi hoạt động rộng, áp dụng phương thức kinh doanh hiện đại, nâng cao khả năng cạnh tranh để trở thành lực lượng chính cùng với thành phần thương mại khác phát triển thị trường và đẩy mạnh hoạt động thương mại của tỉnh

- Thu hút các doanh nghiệp nước ngoài có kinh nghiệm trong lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ nhằm hiện đại hoá ngành thương mại với tốc độ nhanh hơn; khuyến khích và ưu đãi đối với đầu tư nước ngoài vào những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn, như các siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm bán buôn, chợ bán buôn nông sản ; thúc đẩy và khuyến khích liên kết giữa các công ty phân phối nước ngoài với các nhà cung ứng hàng hoá trong nước

5 Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại

Phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ phụ trợ liên quan đến quá trình phân phối hàng hoá, như: bảo quản, lưu kho; lắp ráp, sắp xếp và phân loại hàng hoá có khối lượng lớn; hình thành các khu dịch vụ tổng hợp, phát triển theo hướng chuyên nghiệp hoá; tập trung hoá việc đầu tư các khu dịch vụ phụ trợ ở khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng, các chợ bán buôn, trung tâm bán buôn, trung tâm kho vận, các trung tâm mua sắm, nhằm đảm bảo cung ứng dịch vụ đầy đủ và thuận lợi, chi phí thấp cho các nhà phân phối;

IV ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI CƠ SỞ HẠ

TẦNG THƯƠNG MẠI

1 Định hướng qui hoạch mạng lưới bán lẻ

Các loại hình bán lẻ cần có không gian để bày bán và tiêu thụ hàng hóa

cố định, được qui hoạch phù hợp với qui mô, trình độ phát triển của nhu cầu tiêu dùng và điều kiện thị trường, như:

+ Các loại hình cửa hàng, cửa hiệu, quán hàng, sạp hàng của các hộ kinh doanh sẽ được qui hoạch phát triển phổ biến trên địa bàn tỉnh theo hướng hình thành các dãy phố buôn bán, các cửa hàng bách hóa, cơ sở đại lý, cửa hàng nhượng quyền thương mại, hợp đồng hợp tác kinh doanh,…

+ Các chợ bán lẻ: Trong khu vực nội thị sẽ nâng cấp, cải tạo hoặc chuyển hoá các chợ dân sinh thành các trung tâm thương mại nếu đủ điều kiện và thành các siêu thị hạng III, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng tiện lợi Đối với các khu vực thị trấn huyện lỵ sẽ cải tạo, nâng cấp các chợ trên cơ sở qui hoạch toàn bộ khu vực chợ theo hướng hình thành cụm hay tổ hợp thương mại tổng hợp bao gồm các kết cấu hạ tầng bán lẻ như: dãy ki ốt; cửa hàng, siêu thị Tại địa bàn các xã

sẽ từng bước cải tạo, xây dựng mới và mở rộng mạng lưới chợ nông thôn làm nơi trao đổi, buôn bán hàng, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhằm đáp

ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa của nhân dân; phát triển hợp lý các chợ bán lẻ tại các xã chưa có chợ

+ Các loại hình bán lẻ hiện đại: trong giai đoạn 2011 - 2020, phát triển 02 trung tâm thương mại tại thị xã Lai Châu và loại hình siêu thị tại thị xã các khu vực thị trấn, huyện lỵ có đủ điều kiện; Phát triển các cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng nhượng quyền thương mại tại các khu, cụm dân cư cả ở khu vực đô thị, khu vực nông thôn và các loại hình bán lẻ khác như hệ thống cửa hàng lưu niệm, cửa hàng trưng bày và giới thiệu sản phẩm…

2 Định hướng qui hoạch mạng lưới bán buôn

Các loại hình của hệ thống kết cấu hạ tầng bán buôn chủ yếu gồm: Các chợ đầu mối, chợ hạng I và II; Sàn giao dịch hàng hóa; Trung tâm bán buôn; Trung tâm phân phối; Kho hàng công; tổng kho và phân phối theo mô hình Cash

& Cary Trong giai đoạn 2011 - 2020, định hướng phát triển 01 chợ bán buôn trên địa bàn thị xã, trên cơ sở nâng cấp, mở rộng chợ San Thàng; phát triển 01 trung tâm mua bán và trưng bày sản phẩm tại thị trấn huyện Sìn Hồ

3 Định hướng qui hoạch trung tâm dịch vụ phụ trợ

Phát triển dịch vụ phụ trợ tại trung tâm bán buôn - nơi tập kết nhiều loại hàng hoá phục vụ cho tiêu thụ nội địa và cho xuất khẩu nhằm tạo thuận lợi và nâng cao hiệu quả trong giao dịch hàng hóa; Phát triển dịch vụ phụ trợ cung ứng hàng hóa và dịch vụ cho mạng lưới bán lẻ trên địa bàn tỉnh như các cửa hàng bách hóa, các siêu thị, các cửa hàng tiện lợi Địa điểm của các trung tâm dịch vụ phụ trợ thường được bố trí tại khu vực thuận lợi giao thông, ngoại vi các khu đô thị

V QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI ĐẾN NĂM 2020

1 Mạng lưới chợ

Nâng cấp, hiện đại hoá chợ quy mô lớn ở các thị xã, thị trấn; xây mới chợ dân sinh ở nông thôn, chợ biên giới ở nơi có nhu cầu, chú trọng các thị tứ, nơi tiếp giáp các khu dân cư của nhiều xã

Đến năm 2020 toàn tỉnh có 46 chợ các loại, trong đó: giữ nguyên 11 chợ; nâng cấp 01 chợ bán buôn trên địa bàn thị xã trên cơ sở nâng cấp, mở rộng chợ San Thàng; nâng cấp, cải tạo 06 các chợ dân sinh bán lẻ; xây mới 28 chợ dân sinh ở nông thôn, chợ biên giới ở nơi có nhu cầu, chú trọng các thị tứ, nơi tiếp giáp các khu dân cư của nhiều xã

2 Mạng lưới trung tâm thương mại và trung tâm mua bán, trưng bày, giới thiệu sản phẩm

Hình thành các trung tâm thương mại và trung tâm mua bán, trưng bày sản

phẩm tại các khu vực đô thị trung tâm Đến năm 2020 toàn tỉnh có 06 trung tâm thương mại và trung tâm mua bán và trưng bày sản phẩm, cụ thể: 02 TTTM tại thị xã Lai Châu: Trung tâm thương mại và nhà ở đô thị tỉnh Lai Châu, Trung tâm thương mại Trung Quốc; 01 Trung tâm thương mại tại huyện Phong Thổ; 01 Trung tâm thương mại và cửa hàng miễn thuế tại khu KTCK Ma Lù Thàng và 01 Trung tâm thương mại tại huyện Than Uyên; 01 trung tâm mua bán và trưng bày sản phẩm tại thị trấn huyện Sìn Hồ

3 Trung tâm Hội chợ - triển lãm thương mại

Trong giai đoạn 2011 - 2015, phát triển 01 Trung tâm hội chợ, triển lãm tại thị xã Lai Châu, diện tích 15.000m2 với cấu trúc của Trung tâm hội chợ, triển lãm bao gồm các khu chủ yếu như: Khu trưng bày, giới thiệu hàng hoá; Khu dịch vụ dành cho mua bán hàng hoá, thông tin, ăn uống, in ấn, quảng cáo, hội thảo, hội nghị khách hàng, khu vui chơi cho trẻ em, khu văn phòng dành cho các đơn vị tổ chức, trung tâm báo chí và Khu quản lý của Trung tâm

4 Mạng lưới siêu thị và cửa hàng

- Mạng lưới siêu thị: Siêu thị qui mô lớn xây dựng ở khu vực giáp ranh

bên ngoài các khu đô thị trung tâm Siêu thị qui mô vừa xây dựng trong các khu

đô thị, các trung tâm thương mại - dịch vụ, các khu dân cư… Siêu thị qui mô nhỏ, siêu thị chuyên doanh, thực phẩm được xây dựng tại các khu du lịch, khu dân cư, đường phố thương mại, khu phi thuế quan…

Giai đoạn từ nay đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh sẽ có 12 siêu thị, trong

đó giữ nguyên 02 siêu thị tại thị xã, xây mới 10 siêu thị ở các khu dân cư, khu

đô thị thuộc các huyện, thị xã: 03 siêu thị tại thị xã, 02 siêu thị tại huyện Mường

Tè, 02 siêu thị tại huyện Phong Thổ, tại các huyện Tam Đường, huyện Tân Uyên, huyện Than Uyên mỗi huyện 01 siêu thị hạng III

- Phát triển các mạng lưới cửa hàng: cửa hàng bách hóa tổng hợp lớn, tại

các khu thương mại - dịch vụ ở trung tâm đô thị; cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng đồ hiệu trên các đường phố thương mại, trong trung tâm mua sắm, khu thương mại - dịch vụ; Cửa hàng tiện lợi, cửa hàng lưu niệm gần khu du lịch, các điểm du lịch; cửa hàng miễn thuế tại khu phi thuế quan trong Khu kinh tế cửa khẩu

5 Các kho thương mại, trung tâm Logistics

- Xây dựng các tổng kho tập trung: đầu tư xây dựng kho ngoại quan tại khu Kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng nhằm tạo điều kiện cho việc giao dịch xuất khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp xuất khẩu sang Trung Quốc; 02 trạm trung chuyển hàng hoá và kho vận tại huyện Than Uyên và Tân Uyên phục vụ các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt

- Phát triển các Trung tâm logistics chủ yếu được tổ chức thực hiện ở các

doanh nghiệp độc lập, theo hướng chuyên nghiệp hoá và tập trung hoá một số trung tâm logistics cung cấp các dịch vụ logistics phục vụ cho phân phối và lưu thông hàng hoá tương đối đầy đủ, như: vận tải, phân loại và đóng gói hàng hoá, bảo quản, dự trữ, tập trung hàng hoá hoặc phân loại và trung chuyển hàng hoá, dịch vụ thông tin có liên quan đến phân phối và lưu thông hàng hoá, xếp dỡ hàng, thông quan, v.v

VI NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI

1 Tổng vốn đầu tư:

Dự báo tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển ngành thương mại tỉnh Lai Châu đến năm 2020 là 718,63 tỷ đồng, cụ thể cho các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2011-2015: là 228,27 tỷ đồng, bình quân mỗi năm là trên

45,65 tỷ đồng, trong đó năm cuối kỳ 2015 là 65,77 tỷ đồng

- Giai đoạn 2016-2020: là 490,36 tỷ đồng, bình quân mỗi năm là 98,07 tỷ

đồng, trong đó năm cuối kỳ 2020 là 137,57 tỷ đồng

2 Về cơ cấu vốn:

Cơ cấu vốn: Vốn đầu tư ngành thương mại của tỉnh được huy động từ

nhiều nguồn khác nhau, như các nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, vốn

trái phiếu Chính phủ, vốn từ các chương trình, dự án, vốn ODA, nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và vốn vay, trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước dùng để hỗ trợ một phần vốn đầu tư cho các dự án kết cấu

hạ tầng thương mại chủ yếu và quan trọng như nâng cấp, xây mới các chợ bán buôn, chợ trung tâm tỉnh lỵ hạng I; vốn vay và vốn huy động từ các thành phần kinh tế đầu tư các dự án xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại

Về thứ tự ưu tiên đầu tư: Ưu tiên đầu tư chợ, trung tâm thương mại tại các khu vực Thị xã, thị trấn, nơi có đông dân cư, khu vực cửa khẩu đã đủ điều kiện

để hình thành thị trường

3 Phân kỳ đầu tư:

3.1 Giai đoạn 2011 - 2015

- Xây mới 23 chợ, trong đó: 01 chợ trung tâm tỉnh lỵ hạng I, 06 chợ hạng

II và 16 chợ hạng III; nâng cấp, cải tạo và mở rộng 06 chợ dân sinh bán lẻ,

- Xây dựng 02 Trung tâm thương mại tại thị xã Lai Châu; 01 Trung tâm thương mại và cửa hàng miễn thuế, 01 kho ngoại quan tại Khu KTCK Ma Lù Thàng và 01 Trung tâm thương mại tại thị trấn Pa So, huyện Phong Thổ

- Xây dựng mới 07 siêu thị hạng III trên địa bàn các huyện, thị

3.2 Giai đoạn 2016-2020: