UỶ BAN NHÂN DÂNTỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 1558/QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 01 tháng 8 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về việc giải quyết đơn khiế
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1558/QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 01 tháng 8 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phan Ngọc Hải, cư ngụ tại khu phố 7, phường Tấn Tài, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình
tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;
Căn cứ Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
Xét đơn khiếu nại của ông Phan Ngọc Hải có nội dung khiếu nại Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang -Tháp Chàm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận và Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang -Tháp Chàm về giải quyết đơn khiếu của ông Phan Ngọc Hải Ông Phan Ngọc Hải đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải
quyết 02 nội dung: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% và
giao 01 lô đất tái định cư cho con ông là Phan Minh Sơn (người trực tiếp sử dụng phần diện tích nhà bị thu hồi);
Xét Báo cáo số 71/BC-TTT ngày 23/5/2013 và Công văn số 192/TTT-NV4 ngày 27/5/2013 của Thanh tra tỉnh về kết quả thẩm tra, xác minh đơn khiếu nại của ông Phan Ngọc Hải có nội dung:
Diện tích 667m2 đất hộ ông Phan Ngọc Hải bị thu hồi thuộc thửa số 142
và 143, tờ bản đồ địa chính phường Tấn Tài số 04, có nguồn gốc do Hợp tác xã giao khoán sử dụng để trồng lúa Năm 1998, hộ ông Phan Ngọc Hải chuyển từ trồng lúa sang trồng hoa màu Tháng 3/2004, ông Phan Minh Sơn (con ruột ông Hải) xây dựng 01 căn nhà cấp IV để ở trên thửa đất số 142 cho đến khi bị thu hồi;
Thực hiện dự án Trung tâm dạy nghề và hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm đã ban hành hành các Quyết định số
Trang 21672/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 về thu hồi 667m2 đất trong cây ăn quả lâu năm thuộc thửa số 142 diện tích 616 m2 và thửa 143 diện tích 51 m2, tờ bản đồ địa chính phường Tấn Tài số 4; số 1687/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 về bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Phan Ngọc Hải với tổng số tiền 340.141.686 đồng Trong đó:
- Bồi thường về đất: 264.598.900 đồng;
- Hỗ trợ nhà, vật kiến trúc (129.381.200*30%): 38.726.346 đồng;
- Bồi thường vật kiến trúc khác 16.381.200 đồng;
- Bồi thường hoa màu, cây ăn trái: 19.974.500 đồng;
- Hỗ trợ di chuyển nhà 460.740 đồng Không đồng ý một số nội dung Quyết định bồi thường, ông Phan Ngọc Hải đã thực hiện khiếu nại và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm giải quyết tại Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 với nội dung:
Không công nhận nội dung khiếu nại về giá cây táo và giá nhà cấp IV; điều chỉnh từ bồi thường táo thường thu hoạch sang táo thái lan thu hoạch; bồi thường bổ sung 8,76
m 2 nhà ở cấp IV, 1 tầng loại B
Ông Phan Ngọc Hải không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm, tiếp tục có đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu giải quyết 02 nội dung: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% và giao 01 lô đất tái định cư cho con ông là Phan Minh Sơn;
Qua thẩm tra, xác minh cho thấy, việc áp dụng đơn giá, mức hỗ trợ nhà, vật kiến trúc; xem xét bố trí tái cư và ban hành Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận là phù hợp với các quy định hiện hành về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất Cụ thể:
+ Việc áp dụng đơn giá, mức hỗ trợ nhà, vật kiến trúc;
Hộ ông Phan Ngọc Hải thực hiện xây dựng nhà trên đất nông nghiệp là hành vi sử dụng đất không đúng mục đích, tại thời điểm xây dựng nhà (3/2004), khu vực đất bị thu hồi Nhà nước không có quy hoạch làm khu dân cư Do vậy việc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm áp giá và hỗ trợ nhà, vật kiến trúc với mức 30% cho hộ ông Phan Ngọc Hải là đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 22 Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, ban hành kèm theo Quyết định 2380/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận: Nhà, công trình khác…xây dựng trên đất nông nghiệp mà khi xây dựng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố và cắm mốc hoặc vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cắm mốc thì không được bồi thường; trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự nguyện tháo dỡ, di dời thì được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di dời tối đa không quá 30% giá trị thiệt hại về nhà ở, công trình khác;
+ Việc bố trí tái định cư;
Trang 3Hộ ông Phan Ngọc Hải bị thu hồi 667m2 đất trồng cây ăn quả lâu năm thuộc thửa số 142 diện tích 616 m2 và thửa 143 diện tích 51 m2, tờ bản đồ địa chính phường Tấn Tài số 4 Do vậy việc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm không bố trí tái định cư cho hộ ông Phan Ngọc Hải là phù hợp với khoản 5 điều 1 quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 29/02/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để
thực hiện dự án Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh: Trong phạm vi thu hồi đất để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Trung tâm dạy nghề và Hỗ trợ nông dân tỉnh, phần đất thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp nên không có trường hợp nào được bố trí tái định cư;
Qua làm việc với chính quyền địa phương xác định: mặc dù ông Phan Minh Sơn chưa tách hộ khẩu (hộ gia đình ông Sơn cùng trong hộ khẩu Phan Ngọc Hải), nhưng thực tế căn nhà bị thu hồi, giải tỏa để thực hiện dự án đã được ông Phan Ngọc Hải cho con là ông Phan Minh Sơn quản lý, sử dụng từ khi xây dựng đến khi bị giải tỏa Hiện nay hộ ông Phan Minh Sơn không còn nơi ở nào khác Do vậy, căn cứ vào điều kiện hoàn cảnh thực tế hộ ông Sơn và đối chiếu trên cơ sơ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 42 Quyết định 2380/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận giao cho hộ ông Phan Minh Sơn
01 lô đất ở theo diện nhu cầu;
Theo nội dung Thông báo số 868/TB-VPUB ngày 10/6/2013 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về Kết luận của lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tại cuộc họp giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất tại dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề và hỗ trợ nông dân tỉnh và kết quả đối thoại giữa Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh với hộ ông Phan Ngọc Hải ngày 09/7/2013 tại Thanh tra tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Giải quyết khiếu nại của ông Phan Ngọc Hải, cư ngụ tại khu phố 7,
phường Tấn Tài, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm với các nội dung:
1 Không chấp thuận việc ông Phan Ngọc Hải yêu cầu: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% và giao 01 lô đất theo diện tái định cư
2 Chấp thuận giao cho hộ ông Phan Minh Sơn (con ruột ông Hải) 01 lô đất
ở theo diện có nhu cầu, vị trí giao đất tại khu tái định cư Nhà máy xử lý nước thải
và thu tiền sử dụng đất với mức giá Nhà nước ban hành nhân với hệ số 1,5 lần
3 Giữ nguyên các nội dung khác tại Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phan Ngọc Hải
4 Giao Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các dự án xây dựng hạ tầng đô thị và cơ quan có liên quan
tổ chức bốc thăm, lập thủ tục giao đất cho hộ ông Phan Minh Sơn và thu tiền sử dụng đất theo khoản 2 Điều này
5 Đối với nội dung ông Hải phản ánh: Việc 02 hộ (ông Nguyễn Thành Loan và bà Nguyễn Thị Thanh Hương) bị thu hồi đất cùng dự án, xây dựng nhà
Trang 4sau thời điểm tháng 07/2004, Uỷ ban nhân dân phường Tấn Tài đã ban hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 02 hộ, nhưng được hỗ trợ 80% giá trị nhà, vật kiến trúc Giao Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố và chính quyền địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát lại hồ sơ vụ việc và giải quyết theo quy định,
báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 08/2013.
Điều 2 Nếu không đồng ý với Quyết định này, ông Phan Ngọc Hải có
quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính
Điều 3 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Xây dựng, Hội Nông dân tỉnh, Trưởng Ban quản lý các dự án xây dựng hạ tầng đô thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tấn Tài và ông Phan Ngọc Hải chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ; (báo cáo)
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- VPUB: PVP (đ/c Định);
- Lưu: VT, TCD, NC NH
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Đại