Nội dung khiếu nại Ông Nguyễn Văn Thị khiếu nại đối với Quyết định giải quyết khiếu nại số 2884/QĐ-UBND ngày 03/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy với nội dung không công nhận khiếu
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
Số: 3590/QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Bình, ngày 14 tháng 12 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH
Về việc giải quyết khiếu nại (lần 2) của ông Nguyễn Văn Thị, trú tại thôn Hòa Bình, xã Sen Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại;
Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính;
Xét đơn khiếu nại ngày 12/5/2015 của ông Nguyễn Văn Thị, trú tại thôn Hòa Bình, xã Sen Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình và đề xuất của Thanh tra tỉnh tại Công văn số 494/TTr ngày 19/11/2015,
I Nội dung khiếu nại
Ông Nguyễn Văn Thị khiếu nại đối với Quyết định giải quyết khiếu nại số 2884/QĐ-UBND ngày 03/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy với nội dung không công nhận khiếu nại của ông Nguyễn Văn Thị về việc UBND huyện
đã đền bù cho gia đình ông theo giá đất trồng cây hàng năm khác là không đúng
và yêu cầu được đền bù theo giá đất ở
II Kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy
Ngày 03/04/2015, UBND huyện Lệ Thủy ban hành Quyết định số 2884/QĐ-UBND về giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Thị với nội dung:
Qua kiểm tra bản đồ địa chính tại UBND xã Sen Thủy, tại tờ bản đồ số 18 được UBND xã Sen Thủy ký công nhận ngày 28/7/2006 và Sở TNMT ký duyệt ngày 09/10/2006 thì thửa đất số 596, tờ bản đồ số 18 có ký hiệu là ONT (ở nông thôn)
Tuy nhiên, theo hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê để GPMB không có công trình xây dựng trên thửa đất này; theo phương án bồi thường của Hội đồng GPMB thì thửa đất thu hồi GPMB của hộ ông Nguyễn Văn Thị thuộc thửa 596 (1), tờ bản đồ số 18 gồm có: loại đất LNK (lâu năm khác) với diện tích
Trang 2231,4m2 và bổ sung theo hiện trạng thực tế loại đất LNK (lâu năm khác) với diện tích 143,1m2
Như vậy, việc ông Nguyễn Văn Thị khiếu nại Hội đồng GPMB Quốc lộ 1 bồi thường GPMB đối với hộ gia đình ông theo giá đất hàng năm khác (thực tế thì
hộ gia đình ông được bồi thường theo loại đất lâu năm khác) là không đúng và đề nghị được bồi thường theo giá đất ở là không có cơ sở
Việc đơn vị trích đo, UBND xã Sen Thủy công nhận hiện trạng sử dụng đất đối với thửa đất số 596, tờ bản đồ số 18 xã Sen Thủy có mục đích sử dụng là đất ở nông thôn trong khi từ trước đến nay trên đất không có công trình xây dựng là không đúng với hiện trạng sử dụng đất
Việc xác định loại đất để áp giá bồi thường của Hội đồng GPMB Quốc lộ 1
là đúng với các quy định của pháp luật
Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện Lệ Thủy, ngày 12/5/2015 ông Nguyễn Văn Thị tiếp tục làm đơn khiếu nại đến UBND tỉnh Quảng Bình Ngày 04/8/2015, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành Quyết định số 2150/QĐ-UBND về việc xác minh nội dung khiếu nại
III Kết quả xác minh nội dung khiếu nại
Theo Bản đồ địa chính xã Sen Thủy (đo vẽ năm 2006) thì thửa đất 596, tờ bản đồ 18 thể hiện là đất ở nông thôn (ONT) Thửa đất này hiện chưa được cấp Giấy CNQSDĐ
Theo phương án bồi thường, diện tích đất bị thu hồi tại thửa đất 596 của hộ ông Nguyễn Văn Thị là 374,5m2, loại đất trồng cây lâu năm khác (LNK) Tại thời điểm thu hồi đất, thửa đất này không có nhà ở hoặc công trình xây dựng nào khác; theo biên bản kiểm tra thực địa ngày 20/3/2014 gia đình đã ký công nhận, thửa đất chỉ trồng cây lâu năm
Ngày 10/9/2015, làm việc với UBND xã Sen Thủy và đại diện thôn Hòa Bình, qua làm việc xác nhận: Tại thửa đất 596, từ trước đến thời điểm GPMB, hộ ông Nguyễn Văn Thị chỉ sử dụng vào mục đích trồng cây lâu năm (bạch đàn và keo)
Theo đơn đề nghị của ông Nguyễn Văn Thị ghi ngày 15/4/2014, được đại diện một số hộ dân thôn Hòa Bình và đại diện người cao tuổi thôn xác nhận, thửa đất có nguồn gốc sử dụng từ trước năm 1980, do ông Nguyễn Văn Ruồi (bố ông Thị) khai hoang
Theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 44 Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai quy định về bồi thường, hỗ trợ
về đất khi Nhà nước thu hồi đất thì đối với đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10
năm 1993 mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì “ Trường hợp đất đang
sử dụng vào mục đích nông nghiệp mà người đang sử dụng đất là hộ gia đình, cá
Trang 3nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất thực tế đang sử dụng ’’ Như vậy, hộ ông Nguyễn Văn Thị sử dụng đất
trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1, Điều 50 của Luật Đất đai 2003 và sử dụng vào mục đích nông nghiệp (trồng cây lâu năm) nên khi xem xét bồi thường được căn cứ vào thực tế sử dụng đất để bồi thường
Từ những cơ sở nêu trên cho thấy, việc Hội đồng GPMB huyện Lệ Thủy áp giá đất trồng cây lâu năm khác đối với thửa đất 596 của ông Nguyễn Văn Thị để bồi thường là đúng quy định
Nội dung này khiếu nại sai
IV Kết quả đối thoại
Ngày 09/10/2015, Đoàn xác minh liên ngành của tỉnh tổ chức đối thoại với người khiếu nại, tổ chức bị khiếu nại, các tổ chức, cá nhân có liên quan về nội dung khiếu nại, làm rõ những nội dung chưa được thống nhất
Tại buổi đối thoại, ông Nguyễn Văn Thị vẫn nêu ra các căn cứ cho rằng các nội dung nêu trong đơn khiếu nại là đúng, do đó không nhất trí với ý kiến của Đoàn xác minh và các cơ quan tham gia đối thoại Tuy nhiên, qua Hội nghị đối thoại, các nội dung ông Nguyễn Văn Thị nêu trong đơn khiếu nại được các cơ quan, tổ chức tham gia hội nghị phân tích, đối chiếu với các quy định hiện hành của Nhà nước về điều kiện để được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
và thống nhất như sau: Việc Hội đồng GPMB áp giá đất trồng cây lâu năm khác đối với thửa đất của hộ gia đình là đúng quy định của pháp luật
V Kết luận
Trên cơ sở kết quả xác minh, căn cứ Điểm c, khoản 1, Điều 44 Nghị định 84/2007/NĐ-CP và Khoản 1, Điều 50 của Luật Đất đai 2003, kết luận: Hội đồng GPMB huyện Lệ Thủy áp giá bồi thường, hỗ trợ đối với thửa đất số 596, tờ bản đồ
số 18 là đúng với quy định của pháp luật
Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy đối với khiếu nại của ông Nguyễn Văn Thị, trú tại thôn Hòa Bình, xã Sen Thủy, huyện lệ Thủy đảm bảo đúng quy định của pháp luật
Từ những nhận định và căn cứ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Thị,
khiếu nại việc UBND huyện đã đền bù cho gia đình ông theo giá đất trồng cây hàng năm khác là không đúng và yêu cầu được đền bù theo giá đất ở
Điều 2 Giữ nguyên Quyết định số 2884/QĐ-UBND ngày 03/4/2015 của
Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Thị trú tại thôn Hoà Bình, xã Sen Thủy, huyện Lệ Thủy
Trang 4Điều 3 Nếu không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại này, ông
Nguyễn Văn Thị có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính
Điều 4 Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh thanh tra tỉnh, Giám đốc các
sở: Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy, Chủ tịch UBND xã Sen Thủy, ông Nguyễn Văn Thị và các đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Trụ sở TCD TW tại Hà Nội;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Sở Tư pháp;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- VPUBND tỉnh;
- Website (để đăng tải);
- Lưu VT, TCD, NC, hồ sơ
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Đã ký Nguyễn Xuân Quang