TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH THANH HOÁ Số: 11/QĐGQKN-CTHA Thanh Hoá, ngày 26 tháng 5 năm 2020
Trang 1TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
TỈNH THANH HOÁ
Số: 11/QĐGQKN-CTHA Thanh Hoá, ngày 26 tháng 5 năm 2020
QUYẾT ĐỊNH Giải quyết đơn khiếu nại của bà Lê Thị Trang, địa chỉ: Thôn Xuân Hòa, thị
trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa CỤC TRƯỞNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 142 Luật Thi hành án dân sự ngày 14 tháng 11 năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014;
Xét đơn khiếu nại của bà Lê Thị Trang, địa chỉ: Thôn Xuân Hòa, thị trấn
Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa (địa chỉ hiện nay: số nhà 10, đường Nguyễn Hữu Tiến, Tiểu khu 1, thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa) khiếu nại Chấp hành viên Trịnh Thái Bình - Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia chủ quan, duy ý chí trong giải quyết thi hành án cụ thể như sau:
- Khiếu nại về cách tính giá đất và tài sản gắn liền trên đất của khách sạn Gold tại thôn Trung Chính, xã Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa;
- Khiếu nại Chấp hành viên không thực hiện việc xác minh kỹ đối với đất
và nhà trước khi kê biên;
- Khiếu nại Chấp hành viên không tống đạt các quyết định, văn bản, giấy tờ
về thi hành án cho bà Trang từ khi ra quyết định thi hành án cho đến khi áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án;
- Khiếu nại Chấp hành viên không cung cấp tài liệu, không cho bà Trang ký bất kỳ tài liệu gắn với quyền, nghĩa vụ công dân;
- Khiếu nại việc Chấp hành viên tự ý ghi thêm (07 dòng) nội dung bất lợi cho bà Trang vào Biên bản kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất ngày 12 tháng 9 năm 2018;
- Bà Trang không đồng ý với thông báo kết quả bán đấu giá tài sản kê biên Sau khi nghiên cứu hồ sơ thi hành án; đơn khiếu nại; xem xét nội dung báo cáo, giải trình của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia; kết quả làm việc đối chất với bà Lê Thị Trang và các chứng cứ, tài liệu có liên quan đến nội dung khiếu nại, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hoá nhận thấy:
1 Về Hồ sơ tổ chức thi hành án của Chấp hành viên
Quyết định số 03/2017/QĐST-DS ngày 23/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện Tĩnh Gia có hiệu lực pháp luật, trên cơ sở đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia đã ban hành Quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu số 107/QĐ- CCTHADS
Trang 2ngày 26/10/2017 và Quyết định về việc sửa đổi bổ sung quyết định về thi hành án
số 41/QĐ-CCTHADS ngày 04/7/2018 đối với Ông Lê Tiến Hải, địa chỉ ĐKTT: Thôn 6, xã Tân Trường, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa và bà Lê Thị Trang, địa chỉ: Tiểu khu 1, thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, khoản phải thi hành là ông Lê Tiến Hải và bà Lê Thị Trang có trách nhiệm trả cho Ngân hàng
TMCP Quân Đội - Chi nhánh Thanh Hóa số tiền 8.102.993.000đ (tám tỷ, một
trăm linh hai triệu, chín trăm chín mươi ba nghìn đồng) và lãi suất cơ bản do
Ngân hàng nhà nước quy định tương đương với số tiền và thời gian chậm thi hành
án Nếu ông Lê Tiến Hải và bà Lê Thị Trang không thực hiện hoặc thực hiện
không đầy đủ số nợ nói trên, Ngân hàng TMCP Quân Đội có quyền đề nghị Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa xử lý toàn bộ tài sản mà ông Lê Tiến Hải và bà Lê Thị Trang đã thế chấp theo Hợp đồng thế chấp Quyền
sử dụng đất và tài sản trên đất số 30910.15.840.1603448.BĐ ngày 21/9/2015 tại Văn phòng Công chứng Hạc Thành, tỉnh Thanh Hóa để thu hồ nợ Chấp hành viên Trịnh Thái Bình được phân công tổ chức thi hành án
Trong quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên đã thực hiện việc tống đạt các Quyết định thi hành án, thông báo thi hành án và các văn bản về thi hành
án cho các bên đương sự; xác minh điều kiện thi hành án và hiện trạng tài sản thế chấp; đôn đốc ông Lê Tiến Hải và bà Lê Thị Trang tự nguyện thi hành án nhưng không đạt kết quả
Ngày 12/9/2018 Chấp hành viên phối hợp cùng chính quyền địa phương, các cơ quan chuyên môn đã tiến hành kê biên toàn bộ tài sản là quyền sử dụng đất thửa số 463A, tờ bản đồ số 03 có diện tích 969,2m2 và tài sản gắn liền với đất là Khách sạn Gold 04 tầng, diện tích xây dựng 289,8m2, diện tích sàn là 1159,2m2 Sau khi kê biên do bên được thi hành án và bên phải thi hành án không thỏa thuận được về giá tài sản kê biên, tổ chức thẩm định giá, tổ chức bán đấu giá nên Chấp hành viên đã ký Hợp đồng thẩm định giá tài sản với Công ty Cổ phần Thông tin
và thẩm định giá Tây Nam bộ - chi nhánh Thanh Hóa định giá tài sản kê biên là
11.368.000.000đồng (mười một tỷ ba trăm sáu mươi tám triệu đồng) và ký Hợp
đồng bán đấu giá tài sản với Công ty TNHH bán đấu giá tài sản Năm Châu để bán đấu giá tài sản Sau khi giảm giá tài sản lần thứ 4 và bán đấu giá tài sản lần thứ 5,
tài sản đã bán đấu giá thành với giá 7.792.000.000đồng (bảy tỷ bảy trăm chín hai
triệu đồng).
2 Kết quả xác minh, làm việc với bà Lê Thị Trang- Người khiếu nại
Bà Trang trình bày từ khi ra quyết định thi hành án tới khi áp dụng biện pháp cưỡng chế bà không được nhận hay ký bất kỳ văn bản nào về thi hành án Bà Trang thường xuyên đi làm xa, có lúc làm ở Hà Nội, lúc ở Tĩnh Gia, tại Tĩnh Gia
bà Trang thường xuyên cư trú tại Khách sạn Gold
Về nội dung bà Trang khiếu nại Chấp hành viên tự ý ghi thêm (07 dòng) nội dung bất lợi cho bà Trang vào biên bản kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất ngày 12/8/2019: bà Trang cung cấp tài liệu gồm 01 bản phô tô Biên bản về việc kê biên tài sản là quyền sử dụng đất ngày 12/8/2019 gồm 05 trang
Trang 3trong đó có chữ ký nháy của ông Lê Tiến Hải vào trang số 02 và trang số 03 còn trang số 01, trang số 04 không có chữ ký nháy, trang số 05 là trang có các chữ ký của các thành phần tham gia và chữ ký của ông Lê Tiến Hải
Về Nội dung khiếu nại cách tính giá đất và tài sản gắn liền trên đất của khách sạn Gold tại thôn Trung Chính, xã Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa: Bà Trang vẫn giữ nguyên nội dung khiếu nại, bà cho rằng khi bà mua Khách sạn Gold với giá 13 tỷ, nay bán với giá hơn 7 tỷ là quá thấp, không đúng với giá trị tài sản, không hợp lý Bà Trang đồng ý để cơ quan Thi hành án xử lý tài sản để đảm bảo thi hành án nhưng phải bán với giá hợp lý, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình bà
Về nội dung Chấp hành viên không thực hiện việc xác minh kỹ đối với đất
và nhà trước khi kê biên: Bà Trang cho rằng gia đình bà chỉ thế chấp 1000m2 đất của Khách sạn Gold còn 500m2 đất không nằm trong Hợp đồng thế chấp, Chấp hành viên không xác minh kỹ đối với diện tích đất này
Ngoài ra các nội dung khác bà Trang đã trình bày trong đơn khiếu nại, bà đề nghị Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hóa, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia giải quyết theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho gia đình
bà Tại buổi làm việc bà Trang nộp bản phô tô 32 loại tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, bà Trang đã ký nháy vào các trang văn bản
3 Báo cáo giải trình của Chấp hành viên Trịnh Thái Bình về các nội dung bị khiếu nại
3.1 Về cách tính giá đất và tài sản gắn liền trên đất của khách san Gold tại thôn Trung Chính, xã Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
Tại Biên bản giải quyết ngày 19/11/2018 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia với đại diện Ngân hàng TMCP Quân đội thể hiện: Ngân hàng TMCP Quân đội từ chối việc thỏa thuận về giá, thỏa thuận lựa chọn được tổ chức thẩm định giá tài sản với ông Hải, bà Trang, Ngân hàng đề nghị Chấp hành viên lựa chọn tổ chức thẩm định đủ năng lực theo quy định của pháp luật để thẩm định giá trị tài sản kê biên
Chấp hành viên đã ký Hợp đồng với Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ là tổ chức Thẩm định giá có đủ năng lực, có tư cách pháp nhân là, tổ chức thẩm định độc lập, trung thực và khách quan Kết quả thẩm định thể hiện tại Chứng thư thẩm định số: Vc 18/12/1252/BĐS ngày 04/12/2018 với giá
thẩm định tài sản kê biên là: 11.368.000.000đồng (Mười một tỷ, ba trăm sáu mươi
tám triệu đồng)
Tại thời điểm ký Hợp đồng với tổ chức thẩm định giá và có kết quả thẩm định, Chấp hành viên đã Thông báo cho các bên đương sự và người liên quan biết biết nhưng các bên đương sự không có ý kiến thắc mắc gì Mặt khác, ngày 25/9/2018 tại thời điểm kê biên, Chấp hành viên đã thực hiện việc định giá sơ bộ tài sản kê biên việc thẩm định có đầy đủ thành phần tham gia, giá trị tài sản kê
biên được Hội đồng định giá sơ bộ là 8.826.673.400đồng (tám tỷ, tám trăm hai
mươi sáu triệu, sáu trăm bảy mươi ba nghìn, bốn trăm đồng) thấp hơn giá trị tài
Trang 4sản kê biên theo Chứng thư thẩm định số: Vc 18/12/1252/BĐS ngày 04/12/2018 là
11.368.000.000đồng (mười một tỷ, ba trăm sáu mươi tám triệu đồng) Điều đó cho
thấy việc định giá tài sản theo Hợp đồng thẩm định giá tài sản kê biên là hoàn toàn trung thực, khách quan
3.2 Chấp hành viên không xác minh kỹ đối với đất và nhà trước khi kê biên Chấp hành viên đã xác minh hiện trạng tài sản thế chấp trước khi kê biên thể hiện tại Biên bản xác minh ngày 29/5/2018, nội dung biên bản đã ghi nhận chi tiết hiện trạng từng loại tài sản theo Hợp đồng thế chấp tại thời điểm xác minh; Việc xác minh hiện trạng tài sản có đầy đủ thành phần tham gia đảm bảo tính trung thực, khách quan Chấp hành viên cũng đã tiến hành xác minh tại Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, tại Biên bản xác minh ngày 28/8/2018 và 29/8/2018 thể hiện đầy đủ thông tin về diện tích đất theo Hợp đồng thế chấp và diện tích đất còn lại không thuộc diện tích thế chấp Diện tích đất không thế chấp có phần giáp danh phía tây và phía bắc của Khách sạn, ông Hải
và bà Trang hiện đang quản lý sử dụng có tổng diện tích 443,9m2 là đất trồng cây hàng năm khác chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Như vậy, Chấp hành viên đã tiến hành xác minh đúng, đủ về tài sản kê biên theo quy định tại Điều 44a và điểm b, khoản 4 Điều 44a của Luật Thi hành án dân sự
đã được sửa đổi bổ sung năm 2014
3.3 Chấp hành viên không tống đạt các quyết định, văn bản, giấy tờ về thi hành án cho bà Trang từ khi ra quyết định thi hành án đến khi áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án
Chấp hành viên đã tiến hành việc thông báo bằng hình thức Thông báo trực tiếp cho ông Lê Tiến Hải (là chồng bà Lê Thị Trang) và thông qua ông Hải thông báo các quyền và nghĩa vụ thi hành án của bà Trang thể hiện tại: Biên bản giao quyết định ngày 30/10/2017, Biên bản giải quyết việc thi hành án ngày 18/01/2018, Biên bản giao quyết định cưỡng chế thi hành án ngày 02/7/2018 và các giấy báo, giấy mời thể hiện trong hồ sơ thi hành án của Chấp hành viên nhưng
bà Trang cố tình không đến làm việc
Chấp hành viên đã tiến hành niêm yết công khai các Văn bản, Quyết định
về thi hành án tại địa chỉ cư trú của ông Hải, bà Trang theo đúng quy định tại Điều
42 Luật Thi hành án dân sự vì vậy bà Trang có trách nhiệm phải biết quyền và nghĩa vụ thi hành án của mình theo các Quyết định, văn bản về thi hành án (Việc niêm yết công khai các Văn bản, Quyết định thể hiện tại các Biên bản niêm yết ngày 04/7/2018, ngày 05/7/2018 và ngày 15/8/2018, ngày 16/8/2018, ngày 30/8/2018)
3.4 Chấp hành viên không cung cấp tài liệu, không cho bà Trang ký bất kỳ tài liệu gắn với quyền, nghĩa vụ công dân
Chấp hành viên đã tiến hành thông báo cho ông Hải, bà Trang biết về quyền và nghĩa vụ của mình theo quyết định thi hành án thể hiện tại các Biên bản tống đạt trực tiếp như Biên bản giao quyết định ngày 30/10/2017, 02/7/2018; Biên bản niêm yết công khai ngày 04/7/2018, 05/7/2018, 15/8/2018, 30/8/2018, 20/02/2020, 21/02/2020
Trang 5và các Văn bản khác được Chấp hành viên, Thư ký tiến hành giao cho bà Lê Thị Ninh (là mẹ đẻ của bà Lê Thị Trang, thời điểm giao bà Ninh đang là người cùng cư trú và trực tiếp quản lý, chăm sóc con trai của bà Trang tại Khách sạn Gold), bà Ninh
đã nhận, ký và cam kết thông báo ngay nội dung Văn bản, quyết định cho con gái, con rể mình là bà Lê Thị Trang và ông Lê Tiến Hải
Tại Phiếu báo phát của Bưu cục huyện Tĩnh Gia ngày 29/01/2019 thể hiện
bà Trang ký nhận Thông báo số 411/TB - CCTHADS ngày 23/01/2019 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia; Biên bản giao quyết định, văn bản ngày 29/3/2019 bà Trang đã ký nhận Thông báo số 598/TB – CCTHADS và cam kết thông báo ngay cho chồng bà là ông Lê Tiến Hải; Biên bản giải quyết việc thi hành án của Chấp hành viên với bà Lê Thị Trang lập ngày 27/12/2019 tại phòng làm việc Spa của bà Trang thuộc tầng 01 khách sạn Gold cũng đã thể hiện bà Trang biết đầy đủ quyền, nghĩa vụ của bà và chồng mình là ông Lê Tiến Hải nhưng bà không ký (Chấp hành viên lập biên bản và có ghi hình ảnh của bà Trang tại buổi làm việc)
Như vậy không có việc bà Trang không nhận, không ký và không biết về quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình tổ chức thi hành án của Chấp hành viên Chấp hành viên đã thực hiện các thủ tục thông báo đảm bảo quyền và nghĩa
vụ của người phải thi hành án theo quy định tại Điều 7a Luật thi hành án dân sự sửa đổi bổ sung năm 2014
3.5 Chấp hành viên tự ý ghi thêm (07 dòng) nội dung bất lợi cho bà Trang vào Biên bản kê biên quyền sử dụng đất ngày 12/9/2019
Chấp hành viên không tự ý ghi thêm (07 dòng) vào biên bản kê biên nội dung bất lợi cho bà Trang vào biên bản kê biên quyền sử dụng đất mà trong quá trình lập và hoàn thiện biên bản, Thư ký ghi biên bản ghi nội dung thể hiện ý chí của các bên đương sự không thỏa thuận được về giá trị tài sản kê biên cũng như không thỏa thuận lựa chọn được tổ chức thẩm định giá và Ngân hàng TMCP Quân đội đề nghị Chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa ký Hợp đồng với tổ chức Thẩm định giá theo quy định của Pháp luật
3.6 Bà Trang không đồng ý với thông báo kết quả bán đấu giá tài sản kê biên Quá trình lựa chọn tổ chức bán đấu giá Chấp hành viên và Chi cục Thi hành
án dân sự huyện Tĩnh Gia đã đăng tin lựa chọn tổ chức bán đấu giá trên Cổng thông tin của ngành theo quy định
Quá trình bán đấu giá tài sản kê biên Công ty TNHH bán đấu giá tài sản Năm Châu (nay là Công ty đấu giá Hợp danh Năm Châu) đã tổ chức và thực hiện việc bán đấu giá đảm bảo tính trung thực, khách quan theo đúng quy định của Pháp luật
về bán đấu giá tài; đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người có tài sản bán đấu giá, người tham gia đấu giá và những người có quyền, nghĩa vụ liên quan thể hiện trong hồ sơ đấu giá cung cấp cho Chấp hành viên Trên cơ sở kết quả bán đấu giá
do tổ chức bán đấu giá thông báo (về kết quả bán đấu giá, giá đã trả và người trúng đấu giá…) Chấp hành viên đã tiến hành thông báo cho bà Trang, ông Hải biết theo
Trang 6đúng quy định của pháp luật Vì vậy, việc bà Trang không đồng ý với thông báo kết quả bán đấu giá tài sản kê biên là không có cơ sở
Trên cơ sở kết quả xác minh nội dung đơn khiếu nại của bà Lê Thị Trang cho thấy:
1 Về nội dung Khiếu nại về cách tính giá đất và tài sản gắn liền trên đất của khách sạn Gold tại thôn Trung Chính, xã Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia
Sau khi kê biên do bên được thi hành án và bên phải thi hành án không thỏa thuận được về giá tài sản kê biên, tổ chức thẩm định giá, Ngân hàng TNCP Quân Đội đề nghị Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia lựa chọn và ký hợp đồng thẩm định giá theo quy định nên Chấp hành viên đã ký hợp đồng thẩm định giá tài sản với Công ty Cổ phần Thông tin và thẩm định giá Tây Nam bộ - chi nhánh Thanh Hóa (Hợp đồng tư vấn - Dịch vụ thẩm định giá số 1252/2018/TNB-TVDV-PN-TH) Việc ký hợp đồng thẩm định giá tài sản của Chấp hành viên là phù hợp với quy định tại Điều 101 Luật Thi hành án dân sự về bán đấu giá tài sản kê biên
“trường hợp đương sự không thỏa thuận được thì Chấp hành viên lựa chọn tổ
chức bán đấu giá để ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản” Công ty Cổ phần
Thông tin và thẩm định giá Tây Nam bộ - chi nhánh Thanh Hóa được thành lập theo quy định của Luật doanh nghiệp, được cấp Giấy phép đăng ký kinh doanh trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn và đấu giá tài sản, Công ty chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả bán đấu giá tài sản
Theo Chứng thư thẩm định giá số Vc.18/12/1252/BĐS ngày 04/12/2018 của Công ty Cổ phần Thông tin và thẩm định giá Tây Nam bộ - chi nhánh Thanh Hóa
thì tài sản kê biên có giá thẩm định là 11.368.000.000đồng (mười một tỷ ba trăm
sáu mươi tám triệu đồng) Chấp hành viên đã tống đạt Thông báo số
178/TB-THADS ngày 12/12/2018 về tổ chức thẩm định giá và kết quả thẩm định giá cho các bên đương sự trong đó có thông báo về quyển yêu cầu định giá lại tài sản một lần cho ông Hải, bà Trang theo quy định tại Điều 99 Luật thi hành án dân sự nhưng ông Hải, bà Trang không yêu cầu định giá lại Việc bà Trang khiếu nại về cách tính giá đất và tài sản gắn liền trên đất của khách sạn Gold tại thôn Trung Chính, xã Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa là không có cơ sở
2 Khiếu nại việc Chấp hành viên không thực hiện việc xác minh kỹ đối với đất và nhà trước khi kê biên
Tại buổi làm việc ngày 28/4/2020 bà Trang cho rằng bà và ông Lê Tiến Hải chỉ thế chấp 1000m2 đất của Khách sạn Gold còn khoảng 500m2 đất không nằm trong Hợp đồng thế chấp thì chấp hành viên không xác minh kỹ đối với diện tích đất này
Hồ sơ thi hành án thể hiện tài sản thế chấp để vay tiền tại Ngân hàng TMCP Quân Đội - Chi nhánh Thanh Hóa của ông Hải, bà Trang là quyền sử dụng đất theo Giấy chứng nhận số CB363507 do UBND huyện Tĩnh Gia cấp ngày 21/9/2015 thửa số 463A, tờ bản đồ số 03 có diện tích 969,2m2 và tài sản gắn liền với đất là Khách sạn Gold 04 tầng Chấp hành viên kê biên, xử lý đúng tài sản đã thế chấp theo Hợp đồng thế chấp Quyền sử dụng đất và tài sản trên đất số
Trang 730910.15.840.1603448.BĐ ngày 21/9/2015 tại Văn phòng Công chứng Hạc Thành, đúng với diện tích đất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đúng với nội dung Quyết định số 03/2017/QĐST-DS ngày 23/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện Tĩnh Gia
Mặt khác trước khi tiến hành cưỡng chế kê biên, ngày 28/8/2018 Chấp hành viên đã xác minh tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tĩnh Gia về diện tích, nguồn gốc đất ngoài hợp đồng thế chấp của ông Hải, bà Trang Kết quả xác minh cho thấy diện tích không thế chấp trong khuôn viên nhà ông Hải và bà Trang đang quản lý sử dụng là 443,9m2 là đất trồng cây hàng năm chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Như vậy, Chấp hành viên đã xác minh và kê biên đúng tài sản thế chấp theo Hợp đồng thế chấp và Quyết định của Tòa án nhân dân huyện Tĩnh Gia Nội dung bà Trang khiếu nại Chấp hành viên không xác minh kỹ đối với mảnh đất (khoảng 500m2) của gia đình ông Hải, bà Trang là không có cơ sở
3 Khiếu nại Chấp hành viên không tống đạt các quyết định, văn bản, giấy tờ về thi hành án cho bà Trang từ khi ra quyết định thi hành án cho đến khi áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án
Hồ sơ thi hành án thể hiện, trong quá trình thi hành án Chấp hành viên đã thực hiện việc thông báo thi hành án bằng nhiều hình thức: Thông báo trực tiếp hoặc thông qua người thân, qua bưu tá, niêm yết công khai
Đối với bà Lê Thị Trang, do bà Trang không thường xuyên có mặt tại nơi cư trú nên Chấp hành viên cũng đã áp dụng nhiều hình thức thông báo, cụ thể:
- Thông báo thông qua ông Lê Tiến Hải để ông Hải giao lại cho bà Trang đối với các Quyết định, văn bản: Quyết định thi hành án số 107/QĐ- CCTHADS ngày 26/10/2017; Thông báo Quyết định số 01/QĐ-CCTHADS ngày 29/6/2018 về việc cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liến với đất; Thông báo
số 919/TB-THADS ngày 30/8/2018 về việc cưỡng chế thi hành án
- Niêm yết công khai đối với các Quyết định, văn bản: Quyết định số 41/QĐ-CCTHADS ngày 04/7/2018, Quyết định số 02/QĐ-CCTHADS ngày 04/7/2018 về việc sửa đổi bổ dung quyết định về thi hành án; Thông báo số 864/TB-CCTHADS ngày 15/8/2018 về việc cưỡng chế thi hành án; Thông báo số 266/TB-CCTHADS ngày 25/12/2018 về việc thi hành án dân sự; Quyết định số 01/QĐ-CCTHADS ngày 14/2/2019 về việc giảm giá tài sản lần 1; Thông báo số 358/CV-CCTHADS ngày 19/02/2020 về việc thông báo kết quả bán đấu giá
- Thông báo qua bưu tá: Thông báo số 411/TB-CCTHADS ngày 23/01/2019
về việc không có người tham gia đấu giá, trả giá mua tài sản (bà Lê Thị Trang ký nhận vào Phiếu báo phát của Bưu điện)
- Thông báo trực tiếp cho bà Lê Thị Trang: Thông báo số 598/TB-CTHADS ngày 27/3/2019 về việc không có người tham gia đấu giá, trả giá mua tài sản
- Ngoài ra Chấp hành viên còn thông báo thông qua bà Lê Thị Ninh (mẹ của
Lê Thị Trang- cùng cư trú tại Khách sạn Gold) để bà Ninh giao lại cho bà Lê Thị Trang, ông Lê Tiến Hải đối với các các Quyết định, văn bản thi hành án
Trang 8Tại hồ sơ tổ chức thi hành án và báo cáo giải trình của Chấp hành viên thì ngày 27/12/2019, Chi cục lập Biên bản giải quyết việc thi hành án với bà Lê Thị Trang tại khách sạn Gold bà Trang đã trình bày bà biết đầy đủ quyền, nghĩa vụ của
bà và ông Lê Tiến Hải nhưng bà không ký biên bản Buổi làm việc không có sự tham gia của người làm chứng, đại diện của chính quyền địa phương nên Biên bản giải quyết việc thi hành án ngày 27/12/2019 không có giá trị pháp lý
Như vậy trong quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên đã tống đạt các quyết định, văn bản, giấy tờ về thi hành án cho ông Lê Tiến Hải, bà Lê Thị Trang theo quy định tại Điều 39, 40, 41, 42 Luật Thi hành án dân sự sửa đổi bổ sung năm 2014, Điều 12 Nghị định 62/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự, Khoản 5 Điều
2 Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định một
số vấn đề về thủ tục thi hành án dân sự và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự Nội dung bà Lê Thị Trang khiếu nại về việc bà không nhận, không ký và không biết về quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình tổ chức thi hành án của Chấp hành viên là không có cơ sở
4 Khiếu nại Chấp hành viên không cung cấp tài liệu, không cho bà
Trang ký bất kỳ tài liệu gắn với quyền, nghĩa vụ công dân
Trong quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên đã thông báo các quyết định, văn bản, giấy tờ về thi hành án cho bà Lê Thị Trang để bà biết và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người phải thi hành án Mặt khác, tại buổi làm việc với Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hóa ngày 28/4/2020 bà Trang đã cung cấp bản phô tô 32 loại tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại (bà Trang đã ký nháy vào các trang văn bản) trong đó có nhiều quyết định, văn bản của Chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia thông báo về quyền, nghĩa vụ của ông Lê Tiến Hải và bà Lê Thị Trang về việc thi hành án Nội dung bà Trang khiếu nại Chấp hành viên không cung cấp tài liệu, không cho bà Trang ký bất kỳ tài liệu gắn với quyền, nghĩa vụ công dân là không có cơ sở
5 Khiếu nại Chấp hành viên tự ý ghi thêm (07 dòng) nội dung bất lợi cho bà Trang vào biên bản kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất ngày 12/9/2018
Tại buổi làm việc ngày 28/4/2020 bà Trang cung cấp tài liệu gồm 01 bản phô tô Biên bản về việc kê biên tài sản là quyền sử dụng đất ngày 12/9/2018 gồm
05 trang trong đó có chữ ký nháy của ông Lê Tiến Hải vào trang số 02 và trang số
03 còn trang số 01, trang số 04 không có chữ ký nháy trang số 05 là trang có các chữ ký của các thành phần tham gia và chữ ký của ông Lê Tiến Hải Đối chiếu biên bản bà Trang cung cấp và Biên bản kê biên tài sản là quyền sử dụng đất ngày 12/9/2018 tại hồ sơ thi hành án của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia cho thấy Biên bản trong hồ sơ thi hành án và biên bản bà Trang cung cấp cho cơ quan thi hành án là giống nhau, không có căn cứ xác định Chấp hành viên tự ý ghi thêm (07 dòng) nội dung bất lợi cho bà Trang vào biên bản kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất Nội dung bà Trang khiếu nại là không có cơ sở
Trang 96 Bà Lê Thị Trang không đồng ý với thông báo kết quả bán đấu giá tài sản kê biên
Ngày 19/02/2020 Chấp hành viên đã ban hành Thông báo số 358/CV-CCTHADS về kết quả bán đấu giá tài sản kê biên, tài sản được bán đấu giá với giá 7.792.000.000đồng Tại buổi làm việc ngày 28/4/2020 bà Trang có ý kiến không đồng ý việc bán khách sạn Gold với giá 7.792.000.000đồng, giá bán như vậy là thấp so với giá trị tài sản làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của bà Trang và gia đình
Hồ sơ thi hành án thể hiện sau khi có kết quả định giá tài sản kê biên là 11.368.000.000đồng, ngày 18/12/2018, Chấp hành viên đã ban hành Thông báo số 219/TB-CCTHADS thông báo cho các bên đương sự quyền thỏa thuận về tổ chức bán đấu giá tài sản, tuy nhiên cũng trong ngày 18/12/2018, Chấp hành viên làm việc trực tiếp với đại diện của Ngân hàng TMCP Quân Đội, đại diện Ngân hàng từ chối việc thỏa thuận với ông Hải và bà Trang về việc lực chọn tổ chức bán đấu giá Do đó việc thỏa thuận lựa chọn tổ chức bán đấu giá của các bên đương sự không thành nên Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia đã ký Hợp đồng dịch
vụ đấu giá tài sản với Công ty TNHH bán đấu giá tài sản Năm Châu theo Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản số 28-THADS/2018/HĐDV ngày 24/12/2018 Tài sản
kê biên được đưa ra bán đấu giá theo quy định tại Luật đấu giá tài sản Ngày 23/01/2019 Chấp hành viên đã ban hành Thông báo số 411/TB-CCTHADS thông báo cho các bên đương sự về việc không có người tham gia đấu giá, trả giá mua tài sản và thông báo cho các bên đương sự thỏa thuận về mức giảm giá tài sản Hết thời hạn quy định các bên không thỏa thuận được mức giảm giá tài sản, Chấp hành viên đã ra quyết định giảm giá tài sản và tống đạt cho các bên đương sự Tài sản giảm giá tới lần thứ 4 vẫn không có người mua, tham gia đấu giá Tài sản kê biên được đưa ra bán đấu giá lần thứ 5 và được bán với giá 7.790.000.000đồng, Chấp hành viên đã tống đạt Thông báo số 358/CV-CCTHADS ngày 19/02/2020
về kết quả bán đấu giá tài sản kê biên, tài sản cho các bên đương sự theo quy định Việc bà Trang không đồng ý với thông báo kết quả bán đấu giá tài sản kê biên là không có cơ sở
Từ những phân tích và nhận định trên, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hoá,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Không chấp nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của bà Lê Thị Trang,
địa chỉ: Thôn Xuân Hòa, thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa (địa chỉ hiện nay: số nhà 10, đường Nguyễn Hữu Tiến, Tiểu khu 3, thị trấn Tĩnh Gia,
huyện Tĩnh Gia) khiếu nại các hành vi của Chấp hành viên Trịnh Thái Bình - Chi
cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia trong quá trình tổ chức thi hành án
Trang 10Yêu cầu Chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia tiếp tục tổ chức thi hành Quyết định số 03/2017/QĐST-DS ngày 23/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện Tĩnh Gia theo quy định của pháp luật
Điều 2 Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tĩnh Gia, Chấp hành viên trực
tiếp thi hành vụ việc; bà Lê Thị Trang và những người có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Điều 3 Bà Lê Thị Trang có quyền khiếu nại tiếp đến Tổng cục trưởng Tổng
cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này./
Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG
- Như Điều 2; PHÓ CỤC TRƯỞNG
- Vụ GQKNTC-TCTHADS (để b/c);
- Cục trưởng (để b/c);
- Viện KSND tỉnh Thanh Hoá;
- Trung tâm DLTT & TK THADS;
- Lưu VT, HSGQKN.
Dương Thái Sơn