Mục tiêu Bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đã xác định tại Kế hoạch cải cách hành chính của xã Quế Lâm giai đoạn 2016-2020, để “nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thầ
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ QUẾ LÂM
Số: 61/QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quế Lâm, ngày 26 tháng 02 năm 2018
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính xã Quế Lâm năm 2017
UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ QUẾ LÂM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 14/3/2016 của UBND huyện Nông Sơn ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính xã Quế Lâm giai đoạn 2016-2020;
Theo đề nghị của Văn phòng - Thống kê xã Quế Lâm,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch cải cách hành chính
(CCHC) năm 2018”
Điều 2 Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3 Văn phòng – Thống kê, Trưởng các ngành, đoàn thể liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN
- Như điều 3; CHỦ TỊCH
- Phòng Nội vụ huyện;
- Thường vụ Đảng ủy, TT.HĐND xã;
- TT UBND – UBMTTQVN xã;
- Lưu: VT.
Trần Văn Sang
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ QUẾ LÂM
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH Cải cách hành chính năm 2018
(Ban hành kèm theo Quyết định /QĐ-UBND ngày / 02/2018 của UBND xã)
I Mục tiêu
Bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đã xác định tại Kế hoạch cải cách hành chính của xã Quế Lâm giai đoạn 2016-2020, để “nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ và chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ của đội ngủ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại” UBND xã xác định cải cách hành chính năm 2018 với các mục tiêu sau:
1 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước tại xã Quế Lâm năm 2018 là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước; tiếp tục duy trì tốc độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh
xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp;
2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính, bảo đảm không có thủ tục hành chính, quy định hành chính gây phiền hà, khó khăn trong khi giải quyết công việc cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân; bảo đảm 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương, đơn vị được rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương;
3 Bảo đảm trên 60% cán bộ, công chức làm việc ở bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông” và trực tiếp giải quyết các công việc ở các lĩnh vực: đầu tư, kinh doanh; đất đai; xây dựng - quy hoạch, được đào tạo, bồi dưỡng cơ bản đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; kỹ năng hành chính, văn hóa công sở và trình độ tin học, ngoại ngữ
4 Củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức cả về chất lượng, số lượng theo danh mục vị trí việc làm, chỉ tiêu biên chế theo quy định
5 Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bảo đảm ban hành xong 100% Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của các ban, ngành; rà soát, xây dựng quy chế phối hợp, tránh sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã ở các lĩnh vực: xây dựng; giao thông vận tải; tài nguyên và môi trường; nông nghiệp và phát triển nông thôn; y tế; khoa học và công nghệ Bảo đảm tổ chức bộ máy tinh gọn, làm việc có chất lượng và hiệu quả
6 Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước cấp xã
II Nhiệm vụ cải cách hành chính
Trang 31 Cải cách thể chế
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các quy định pháp luật có liên quan đến công tác xây dựng, thẩm định và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã; trong đó chú trọng tới các bước, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
- Đẩy mạnh và tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác rà soát, kiểm tra, tự kiểm tra các văn bản pháp quy và theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn xã, chú trọng tới các văn bản quy định ở các lĩnh vực: về tổ chức bộ máy; về cán bộ, công chức; về phân cấp, ủy quyền; về quản lý đất đai, môi trường; về quy hoạch, xây dựng; về tài chính, đầu tư, xây dựng cơ bản; về xã hội hóa và quản lý cung ứng dịch vụ công…
- Xây dựng, ban hành các quy định, cơ chế chính sách của xã về xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ công theo hướng quy định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung ứng các dịch vụ công trong môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh trên cơ sở giao khoán và đấu thầu công việc
2 Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
- Thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính đối với văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành và kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính sau khi văn bản quy phạm pháp luật được ban hành Định kỳ và đột xuất tổ chức khảo sát, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính của các ban ngành thuộc xã trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp và các địa phương, nhằm kịp thời chấn chỉnh những trường hợp thực hiện không đúng quy định, có thái độ gây phiền hà cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp, đồng thời, phát hiện những khó khăn vướng mắc khi thực hiện thủ tục hành chính để có kiến nghị, giải pháp kịp thời
- Tiến hành rà soát, đánh giá toàn bộ thủ tục hành chính trên các lĩnh vực Trên cơ
sở đó tập trung thực hiện việc đơn giản hoá thủ tục hành chính ở các lĩnh vực: quản lý đất đai, môi trường; xây dựng; lao động, thương binh và xã hội;
- Thực hiện việc kiểm soát chặt chẽ các quy định hành chính liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành giữa các cơ quan hành chính với nhau; trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị nhà nước ở các cấp chính quyền trên địa bàn huyện;
- Thường xuyên cập nhật các quy định thủ tục hành chính mới do Trung ương, tỉnh, huyện ban hành và thực hiện nghiêm túc việc công bố, công khai, minh bạch các quy định thủ tục hành chính để tổ chức thực hiện chung, thống nhất trên địa bàn xã Thông qua việc thực hiện, bảo đảm để tổ chức, doanh nghiệp và công dân tiếp cận, áp dụng thực hiện theo hình thức sơ đồ quy trình;
Trang 4- Tổ chức tốt việc tiếp nhận và xử lý những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, doanh nghiệp và công dân; đẩy mạnh, tăng cường đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp về việc thực hiện nhiệm vụ và giải quyết thủ tục hành chính giữa các cơ quan, đơn
vị nhà nước với các tổ chức, doanh nghiệp và công dân, thông qua đó tiếp nhận các phản ánh về các quy định hành chính, thủ tục hành chính không phù hợp, gây cản trở tới hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý hành chính nhà nước, việc phục vụ nhu cầu chính đáng của tổ chức, doanh nghiệp và công dân
3 Cải cách tổ chức bộ máy
- Tổ chức việc rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, tránh chồng chéo, trùng lắp Rà soát, sắp xếp lại bảo đảm cơ cấu hợp lý, giảm đầu mối, giảm hội họp, tiếp tục hoàn thiện mô hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực;
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phối kết hợp trong giải quyết công việc giữa các ban, ngành với nhau, trong đó chú trọng tới công tác phối hợp, điều phối công tác trong các lĩnh vực đảm bảo cho sự chỉ đạo, điều hành của UBND xã được thông suốt, có hiệu quả;
- Tiếp tục đổi mới nội dung và phương pháp quản lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân xã đối với Ban nhân dân thôn Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế phối kết hợp giữa các ban, ngành với nhau và với Ban nhân dân các thôn trong giải quyết công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đảm bảo xác định
rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; trách nhiệm cụ thể người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu và của từng bộ phận, cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị;
- Rà soát, đánh giá năng lực hiệu quả, phân loại và kiện toàn các đơn vị sự nghiệp
ở các lĩnh vực cung ứng dịch vụ công, làm cơ sở để đẩy mạnh cải cách các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc cung ứng các dịch vụ công ích, nhất là trong các lĩnh vực: giáo dục, y tế
- Tiếp tục duy trì việc tổ chức triển khai, thực hiện đồng bộ, nâng cao chất lượng, hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
- Tổ chức việc kiện toàn về tổ chức, nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết công việc, bảo đảm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính đối với những công việc có thể giải quyết độc lập, trực tiếp tại bộ phận “một cửa”
4 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
- Tiếp tục hoàn thiện quy định về quản lý và sử dụng cán bộ, công chức của xã nhằm từng bước đưa công tác của xã đi vào nề nếp, khoa học, theo đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức, bảo đảm sự phát triển ổn định, bền vững của đội ngũ công chức của xã trong những năm tiếp theo
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức của xã có trình độ chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng
kỹ năng thực hiện công vụ cho công chức, người hoạt động không chuyên trách đáp ứng
Trang 5yêu cầu phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, đủ năng lực xây dựng và vận hành hệ thống chính trị hiệu quả
- Xây dựng kế hoạch và quán triệt thực hiện tốt các đề án, quyết định có liên quan đến việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
- Thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức theo quy định pháp luật Việc đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật cán
bộ, công chức phải theo các tiêu chí cụ thể, gắn với chất lượng, hiệu quả công việc
5 Cải cách tài chính công.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2015 của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính; Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 130/2005/NĐ-CP
- Tiếp tục cải cách, triển khai, thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các cơ quan hành chính nhà nước;
6 Về hiện đại hóa nền hành chính.
- Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành; bảo đảm giúp các cơ quan nhà nước xử lý công việc nhanh, chính xác, giúp lãnh đạo nắm thông tin kịp thời, kiểm tra công việc và bảo đảm nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp công ích;
- Tăng cường và tham gia tốt các buổi giao ban, các hội nghị, hội thảo, tọa đàm; đẩy mạnh thực hiện trao đổi văn bản điện tử thay thế cho văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND xã do huyện, tỉnh tổ chức;
- Đẩy mạnh xây dựng, áp dụng hệ quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của Bộ Khoa học và Công nghệ, gắn với việc cải cách thủ tục hành chính ở các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước trên địa bàn xã
7 Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính nhà nước.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 và các văn bản bản của tỉnh, huyện Đẩy mạnh, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính nhà nước; chú trọng việc thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện, coi đây là tiêu chí đánh giá quan trọng về kết quả, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, là cơ
sở để xem xét thi đua, khen thưởng và đánh giá công tác cán bộ;
- Tăng cường vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong việc xây dựng các chuyên mục tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về cải cách hành chính; nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp
Trang 6dịch vụ công, của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ Kịp thời phát hiện, biểu dương những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, những sáng kiến thực hiện tốt, có hiệu quả và phản ánh trung thực về tập thể, cá nhân thực hiện chậm trễ, hiệu quả yếu kém, những hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của tổ chức và công dân Gắn việc tuyên truyền thực hiện cải cách hành chính nhà nước với việc thực hiện sâu rộng việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
- Tổ chức triển khai, thực hiện Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính nhà nước của tỉnh và nghiêm túc báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước theo quy định
III Tổ chức thực hiện
1 Các ban, ngành căn cứ kế hoạch này và tình hình thực tế tại địa phương, đơn
vị, xây dựng, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, những khâu đột phá, giải pháp chủ yếu, phân công tổ chức thực hiện
2 Văn phòng - thống kê chủ trì xây dựng các đề án, chương trình, nhiệm vụ cải cách hành chính trong kế hoạch, lập dự toán kinh phí thực hiện trình UBND xã phê duyệt
3 Ban Tài chính - kế toán có trách nhiệm trình UBND xã phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định
4 Văn phòng – thống kê có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các ban, ngành thực hiện kế hoạch này Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND xã
Trên đây là Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của UBND xã Quế Lâm, yêu cầu Trưởng các ngành, đoàn thể, các thôn nghiêm túc thực hiện nội dung Kế hoạch này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Phòng Nội vụ huyện; (b/c)
- TT Đảng ủy, HĐND, UBND xã; (b/c)
- Các ban ngành xã;
- Lưu: VT.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Sang
Trang 7ỦY BAN NHÂN
DÂN
XÃ QUẾ LÂM
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Phụ lục NHIỆM VỤ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018
(Kèm theo Kế hoạch CCHC năm 2018 của UBND xã)
TT Nội dung công việc Sản phẩm/kết quả đạt
được
Cơ quan chủ trì
Cơ quan phối hợp
Thời gian
I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
1
Xây dựng và tổ chức
thực hiện Kế hoạch
CCHC năm 2018.
- Kế hoạch của UBND xã.
- Báo cáo kết quả triển khai thực hiện CCHC năm 2018
Văn phòng
-Th ố ng kê
Các ngành liên quan
- Quý I/2018
- Tháng 11/2018
2
Tuyên truyền CCHC
nhà nước trên địa bàn
xã.
- Kế hoạch của UBND xã.
Văn phòng
-Th ố ng kê
Đài TTCS, các thôn I/2018Quý
3 Kế hoạch kiểm traCCHC
- Kế hoạch của UBND xã
- Báo cáo kết quả kiểm tra
Văn phòng
-Th ố ng kê
Các ngành liên quan 04/2018Tháng
II CẢI CÁCH THỂ CHẾ
1
Xây dựng và tổ chức
thực hiện Kế hoạch
kiểm tra, rà soát văn
bản QPPL.
- Kế hoạch của UBND xã
- Báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát
Tư pháp - Hộ tịch Các ngành liênquan
Quý I và thực hiện
cả năm 2018 2
Tham gia tập huấn công
tác xây dựng, rà soát
văn bản QPPL.
Kế hoạch của UBND xã Tư pháp - Hộtịch Các ngành liênquan II/2018Quý
III CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1
Xây dựng và triển khai
thực hiện Kế hoạch
kiểm soát TTHC năm
2018.
- Kế hoạch của UBND huyện.
- Báo cáo kết quả thực hiện kiểm soát TTHC
Tư pháp - Hộ tịch
Các ngành liên quan
Quý I và thực hiện
cả năm 2018 2
Niêm yết, công khai các
TTHC tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
Công văn chỉ đạo của UBND huyện Tư pháp - Hộtịch Các ngành liênquan Thườngxuyên
IV CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY
1 Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn Quyết định của UBNDxã Văn phòng -Thố ng kê
Các ngành liên quan xuyên cảThường
Trang 8TT Nội dung công việc Sản phẩm/kết quả đạt được Cơ quan
chủ trì
Cơ quan phối hợp
Thời gian
của các cơ quan, đơn vị
V XÂY DỰNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
1
Đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức,
viên chức (CBCCVC)
Kế hoạch của UBND xã Văn phòng
-Th ố ng kê
Các ngành liên quan
Thường xuyên cả năm
2 Thực hiện chính sáchtinh giản biên chế Kế hoạch của UBND xã Văn phòng
-Th ố ng kê
Các ngành liên quan Quý I vàQuý III 3
Cử CBCCVC cấp cấp
xã tham gia đào tạo, bồi
dưỡng do cấp trên tổ
chức
Công văn, Thông báo, báo cáo của UBND huyện
Văn phòng
-Th ố ng kê
Các ngành liên
VI CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
1
Thực hiện cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm
về sử sụng biên chế và
kinh phí quản lý hành
chính của các cơ quan,
đơn vị
- Biên bản Hội nghị CBCCVC đầu năm;
- Quy chế chi tiêu nội bộ của các cơ quan, đơn vị.
Tài chính - Kế hoạch
Các ngành liên quan
Trong năm 2018
2
Đánh giá kết quả thực
hiện cơ chế tự chủ về
tài chính và mức tăng
thu nhập cho CBCCVC
Báo cáo kết quả thực hiện
Tài chính - Kế hoạch
Các ngành liên quan
Tháng 12/2018
VII HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH
1
Ứng dựng công nghệ
thông tin (CNTT) trong
hoạt động của cơ quan,
đơn vị
Kế hoạch của UBND xã VH-XH Các ngành liênquan I/2018Quý