Vì vậy, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về các pháp chủ yếu chỉ đạo
Trang 1UBND TỈNH QUẢNG BÌNH
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1374/KHĐT-TH Quảng Bình, ngày 27 tháng 6 năm 2016
V/v Khung hướng dẫn xây dựng kế
hoạch phát triển KTXH và hướng dẫn
lập kế hoạch đầu tư công năm 2017
Kính gửi:
- Các Sở, ban, ngành đơn vị cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 24/6/2015 của UBND tỉnh Quảng Bình
về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Công văn số 4333/BKHĐT-TH ngày 06 tháng 6 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc Khung hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và Công văn số 4456/BKHĐT-TH ngày 09 tháng 6 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc lập kế hoạch đầu tư công năm 2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi đến các Sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư công năm 2017 như sau:
PHẦN THỨ NHẤT KHUNG HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017
A TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016 VÀ ƯỚC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016
Năm 2016 có ý nghĩa hết sức quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020 Việc thực hiện thắng lợi kế hoạch KT-XH năm 2016 có ý nghĩa tạo đà cho sự tăng trưởng trong những năm tiếp theo Vì vậy, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng
01 năm 2016 của Chính phủ về các pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; ban hành Kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2016
Dưới đây là tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2016, dự báo khả năng thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và một số giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm:
I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM
1 Về phát triển kinh tế
a Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP)
Ước tính sơ bộ, tổng sản phẩm trên địa bàn toàn tỉnh 6 tháng năm 2016 (theo giá
Trang 2so sánh 2010) đạt 8.557 tỷ đồng, bằng 45,5% kế hoạch, tăng 5,5% so cùng kỳ năm
2015 Trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,4% (cùng kỳ 2015 tăng 3%); khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 10,4% (cùng kỳ 2015 tăng 10,5%); khu vực dịch vụ tăng 6,1% (cùng kỳ 2015 tăng 7,8%).
Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so kế hoạch (8%), do khu vực nông, lâm, thủy sản và dịch vụ tăng thấp so kế hoạch và so cùng kỳ Nguyên nhân chính là sự cố môi trường biển làm hải sản chết hàng loạt, đây là vấn đề nghiêm trọng, nằm ngoài khả năng kiểm soát của tỉnh Để kịp thời khắc phục hậu quả trước mắt, lãnh đạo tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt nhiều giải pháp để hỗ trợ, khắc phục khó khăn, ổn định sản xuất cho ngư dân và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thủy sản, khách sạn, du lịch, nhà hàng… Tuy nhiên, do thiệt hại quá lớn nên đã ảnh hưởng đến các chỉ tiêu phát triển KT-XH giảm so với cùng kỳ, không đạt kế hoạch đề ra.
b Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp
Dự ước giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản 6 tháng năm 2016 (theo giá so sánh năm 2010) đạt 3.803,3 tỷ đồng, tăng 1,2% so cùng kỳ năm trước (kế hoạch
cả năm 4%).
Trồng trọt: Sản xuất vụ Đông Xuân năm nay được mùa khá toàn diện Diện tích
cây hàng năm ước thực hiện 55.318 ha, tăng 1,1% so cùng kỳ, trong đó cây lúa thực hiện 30.082 ha, bằng 99,9% so cùng kỳ Dự ước sản lượng lương thực đạt 202.605 tấn, tăng 0,7% so cùng kỳ và vượt 5,6% kế hoạch Sau thu hoạch vụ Đông Xuân, các địa phương tập trung triển khai sản xuất vụ Hè Thu bảo đảm lịch thời vụ.
Chăn nuôi: Tiếp tục chỉ đạo phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất tập trung,
nâng cao chất lượng; thị trường tiêu thụ và giá cả ổn định nên tổng đàn gia súc, gia cầm tăng, tỷ lệ bò lai sind cao Sản lượng thịt hơi xuất chuồng 6 tháng đạt 32.798 tấn, tăng 6,5% so cùng kỳ
Lâm nghiệp: Sản xuất lâm nghiệp tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, hiệu quả
của kinh tế rừng được khẳng định, đặc biệt là rừng trồng phục vụ chế biến Dự ước 6 tháng trồng rừng tập trung 681,6,3 ha, diện tích rừng được chăm sóc 14.500 ha, bằng 98,4% so cùng kỳ Các địa phương đẩy mạnh triển khai công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ”.
Thủy sản: Dự ước sản lượng thủy sản 6 tháng đạt 27.114 tấn, bằng 92,5% so
cùng kỳ, trong đó sản lượng khai thác đạt 23.596 tấn, bằng 91,3%; sản lượng nuôi trồng đạt 3.518 tấn, tăng 0,7% so cùng kỳ
Nguyên nhân chính sản lượng khai thác giảm là do sự cố môi trường biển làm hải sản chết hàng loạt trong vùng biển 4 tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế nên nhiều tàu, thuyền không ra khơi khai thác thủy sản, đặc biệt là tàu, thuyền khai thác gần bờ.
Trước tình hình khó khăn của bà con ngư dân ven biển, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã có chính sách hỗ trợ về gạo, tiền cho các hộ dân có tàu tạm dừng đánh bắt gần bờ, vay vốn tín dụng và khắc phục hậu quả môi trường,hỗ trợ cứu đói nhân dân
bị ảnh hưởng do hải sản chết bất thường Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương
rà soát, thống kê đầy đủ, chính xác tình hình thiệt hại do hải sản chết để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ Sở Nông nghiệp và PTNT bố trí cán bộ trực 24/24h
Trang 3tại các cảng cá để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận hải sản đánh bắt xa bờ; đồng thời vận động các đại lý tổ chức thu mua toàn bộ hải sản cho ngư dân.
Chương trình xây dựng nông thôn mới: Đến nay, số tiêu chí bình quân các xã
đạt là 12,7 tiêu chí, tăng 0,5 tiêu chí/xã so với cuối năm 2015, không còn xã đạt dưới 5 tiêu chí Đã Quyết định công nhận thêm 2 xã nông thôn mới (xã Quảng Thanh, huyện Quảng Trạch và xã Quy Hóa, huyện Minh Hóa), nâng số xã đạt nông thôn mới toàn tỉnh lên 30 xã Đối với 12 xã lựa chọn để tập trung chỉ đạo hoàn thành xã nông thôn mới năm 2016, hiện nay đã đạt bình quân 16,2 tiêu chí/xã, các xã đang tích cực triển khai các nội dung, phấn đấu đạt xã nông thôn mới theo kế hoạch.
Tuy nhiên, sự cố môi trường biển làm hải sản chết bất thường ảnh hưởng nghiêm
trọng đến hoạt động khai thác thủy hải sản và đời sống của ngư dân, sản xuất thủy sản giảm so với cùng kỳ, tiến độ thực hiện một số nội dung Chương trình xây dựng nông thôn mới vẫn còn chậm, nợ đọng xây dựng nông thôn mới còn cao.
c Sản xuất công nghiệp
Sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2016 vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng Một số ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn như ngành sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác (xi măng, clinker); ngành chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ; ngành sản xuất trang phục; ngành sản xuất đồ uống có giá trị sản xuất tăng khá cao, góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng chung của ngành công nghiệp so với cùng kỳ
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP): 6 tháng đầu năm 2016 ước tăng 8,3% so với
cùng kỳ, trong đó: ngành khai khoáng tăng 5,7%; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 8,6%; ngành sản xuất và phân phối điện, khí đốt tăng 5,4%; ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 3,5%.
Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm còn gặp nhiều khó khăn, một
số nhà máy vẫn đang dừng sản xuất như xi măng Áng Sơn 1, xi măng Thanh Trường, giấy Kraft, Nhà máy cao lanh Quảng Bình ; Tiểu thủ công nghiệp mặc dù có tăng trưởng nhưng quy mô còn nhỏ, năng suất, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh còn thấp.
d Các ngành dịch vụ
Hoạt động thương mại nội địa: Tình hình cung cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh
được đảm bảo nhu cầu đời sống và sản xuất của nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hóa 6 tháng đạt 8.324 tỷ đồng, tăng 8,1% so cùng kỳ.
Xuất, nhập khẩu: Kim ngạch xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2016 đạt 45,5 triệu
USD, bằng 91,8% so cùng kỳ, đạt 30,3% kế hoạch Kim ngạch nhập khẩu đạt 41,3 triệu USD, bằng 92,6% so cùng kỳ, đạt 34,4% kế hoạch.
Hoạt động lưu trú, ăn uống và du lịch: Sau khi có hiện tượng cá biển chết ở 4
tỉnh miền Trung, ngành du lịch và dịch vụ lưu trú, ăn uống gặp rất nhiều khó khăn
Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã triển khai kịp thời, đồng bộ các giải pháp giữ khách, thu hút khách đến Quảng Bình như: giảm giá phòng, giá vé tham quan…; thiết lập đường dây nóng hỗ trợ du khách, ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ du khách; phát động Tuần lễ tắm biển (từ ngày 25 - 30/5/2016),… Bên cạnh đó, các hoạt động xúc tiến
Trang 4quảng bá du lịch1 cũng được đẩy mạnh thực hiện Hiện nay, theo báo cáo của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, việc đặt phòng, dịch vụ ẩm thực, tour tuyến của khách du lịch cho các tháng tiếp theo đã tăng trở lại
Dự ước 6 tháng số lượt khách đến Quảng Bình đạt 1.323 ngàn lượt khách, giảm 20,4% so với cùng kỳ; 6 tháng đầu năm số lượt khách lưu trú đạt 344.115 lượt khách, giảm 28,3% so cùng kỳ Doanh thu lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành 6 tháng đầu năm ước đạt 1.001 tỷ đồng, tăng 3,7% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, sự cố hải sản chết hàng loạt thời gian qua đã ảnh hưởng nghiêm trọng
đến toàn bộ hoạt động du lịch, dịch vụ của tỉnh; các cơ sở lưu trú, nhà hàng gặp rất nhiều khó khăn, việc liên kết với các công ty lữ hành chưa thật sự chặt chẽ, cơ sở hạ tầng thương mại còn thiếu, hoạt động xuất khẩu thiếu ổn định.
e Xây dựng cơ bản
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 4.897 tỷ đồng, tăng 6,2% so với cùng kỳ, trong đó khối lượng vốn đầu tư Nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh ước thực hiện 1.497 tỷ đồng, giảm 17,2% so với cùng kỳ (do Dự án mở rộng QL1A đã hoàn thành đưa vào sử dụng) Công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư thực hiện theo đúng quy định Dự ước tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển đến 30/6/2016 đạt 50%.
Công tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư phát triển được tăng cường và có nhiều thay đổi theo hướng quản lý chặt chẽ và hiệu quả hơn Đã triển khai thực hiện tốt các quy trình thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, kế hoạch đấu thầu theo quy định của Luật Đầu tư công; Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.
Tuy vậy, một số tư vấn năng lực kém, công tác thiết kế để xảy ra sai sót dẫn đến
dự án phải điều chỉnh nhiều lần Công tác quyết toán các dự án hoàn thành còn chậm Công tác giám sát, đánh giá đầu tư đã được thực hiện nhưng còn chưa nghiêm túc, chế
độ báo cáo chưa đúng theo quy định
f Tài chính - Ngân hàng
Tài chính: Dự ước tổng thu ngân sách trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2016 đạt 1.364 tỷ đồng, bằng 45,4% so với dự toán địa phương, tăng 0,5% so cùng kỳ Tổng chi NSNN 3.869 tỷ đồng, đạt 53,5% dự toán địa phương giao, tăng 6,5% so cùng kỳ.
Ngân hàng: Tổng số vốn huy động của các tổ chức tín dụng đến cuối tháng 6
ước đạt 25.300 tỷ đồng, tăng 8,3% so đầu năm và tăng 14,1% so cùng kỳ Tổng dư nợ cho vay cuối tháng 6 đạt 31.800 tỷ đồng, tăng 12,6% so với đầu năm và tăng 27,2% so cùng kỳ.
Tuy vậy, thu ngân sách có tăng trưởng nhưng còn thấp, nợ đọng thuế còn cao,
một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nên tự bỏ kinh doanh, không khai báo và không nộp thuế, nợ thuế Doanh nghiệp vẫn còn một số khó khăn trong tiếp cận vay vốn để
mở rộng sản xuất kinh doanh
1 vào các thị trường khách Hà Nội và các tỉnh phía Bắc, thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam, thị trường khách các tỉnh miền Trung cũng như các nước trong khối châu Âu, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan
Trang 5g Công tác xúc tiến đầu tư
Môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh tiếp tục được cải thiện tích cực, hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư đổi mới theo hướng chuyên nghiệp, thiết thực hiệu quả, niềm tin của các nhà đầu tư được cũng cố, nhiều dự án lớn động lực của tỉnh, của các nhà đầu tư chiến lược được tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào khai thác, phát huy hiệu quả.
Trong 6 tháng đầu năm 2016, đã có nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh: Tập đoàn Dohwa – Hàn Quốc, Tập đoàn tài chính Bombay – Ấn Độ; Tập đoàn Giáo dục Kinderword – Singapore Đã tổ chức, tham gia nhiều hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh
Về các dự án của Nhà đầu tư trong nước: Đã cấp mới 58 dự án, với tổng vốn
đăng ký 10.853 tỷ đồng, trong đó có các dự án trọng điểm như: Dự án khu nghĩ dưỡng cao cấp Hải Ninh của Công ty CP xây dựng Faros: 3.600 tỷ đồng; dự án đầu tư Quần thể resort, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp FLC Quảng Bình: 4.800 tỷ đồng; Dự
án nuôi bò thịt của Công ty Hòa Phát: 996 tỷ đồng
Các dự án FDI: Trong 6 tháng đầu năm đã cấp mới 02 dự án: Dự án Trại chăn
nuôi lợn siêu nạc của Công ty Thái Lan tại huyện Quảng Ninh; Dự án Nhà máy sản xuất viên nén năng lượng Quảng Bình của Tập đoàn Dohwa (Hàn Quốc) tại KCN Hòn
La Các dự án FDI khác đang triển khai hoạt động theo tiến độ.
Các dự án ODA: Tiếp tục được triển khai thực hiện theo kế hoạch Tính đến hết
tháng 6/2016, tổng vốn ODA và đối ứng đã giải ngân được 211,7 tỷ đồng đạt 52,2% so với kế hoạch, trong đó vốn ODA 171,2 tỷ đồng, đạt 61,09%; vốn đối ứng 40,5 tỉ đồng, đạt 35,8% kế hoạch.
Các dự án NGO: Công tác vận động thu hút và tiếp nhận nguồn viện trợ NGO
được triển khai tích cực Từ đầu năm đến nay, đã tiếp nhận được 8 dự án NGO của các nhà tài trợ với tổng số tiền 8,7 tỷ đồng.
Tuy nhiên, một số dự án ODA gặp khó khăn do nguồn vốn đối ứng chưa đáp
ứng nhu cầu Một số dự án được cấp phép đầu tư triển khai còn chậm, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh giảm so với năm ngoái, ở mức trung bình của toàn quốc
h Phát triển doanh nghiệp và các thành phần kinh tế
Công tác đổi mới, sắp xếp DNNN: UBND tỉnh phê duyệt đề án sắp xếp, chuyển
đổi 4 Công ty nông, lâm trường và đang triển khai thực hiện theo tiến độ
Công tác đăng ký kinh doanh: Trong 6 tháng đầu năm, đã cấp giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp cho 330 doanh nghiệp, tăng 25% SCK, với số vốn đăng ký 1.639 tỷ đồng2; nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh lên 4.562 Doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký 23.000 tỷ đồng Công tác hậu kiểm được chú trọng, đã tiến
2 Trong đó có 125 Công ty TNHH 2TV, 175 Công ty TNHH 1TV, 21 Công ty cổ phần, 9 doanh nghiệp tư nhân.
Trang 6hành 7 đợt hậu kiểm, kiểm tra 32 doanh nghiệp, thu hồi 16 giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 6 tháng đầu năm có 42 doanh nghiệp giải thể 3.
Kinh tế tập thể: Đến nay, đã thực hiện chuyển đổi, tổ chức lại 122 Hợp tác xã
theo Luật Hợp tác xã năm 2012.
Tuy vậy, quy mô doanh nghiệp của tỉnh còn nhỏ, năng lực tài chính và sức cạnh
tranh thấp (bình quân vốn đăng ký 5 tỷ đồng/DN), hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh chưa cao Do ảnh hưởng của hải sản chết nên các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch, khách sạn, nhà hàng gặp rất nhiều khó khăn.
2 Văn hóa – Xã hội
a Giáo dục đào tạo
Tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường, lớp học, mạng lưới trường, lớp các cấp học và trình độ đào tạo cơ bản ổn định, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ, phổ cập tiểu học - đúng độ tuổi, đẩy mạnh phổ cập giáo dục THCS, phổ cập bậc trung học, đến nay 159/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 2, có 301 trường được công nhận đạt chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 51,01% Số lượng học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia cao và đồng đều ở các cấp học Tích cực chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia và tuyển sinh vào các trường đại học, cao đẳng và đào tạo nghề năm 2016.
Tuy vậy, công tác phổ cập giáo dục một số địa phương còn gặp khó khăn; những
thay đổi trong thực hiện đổi mới giáo dục và đào tạo ban đầu còn khó khăn khi tiếp cận; cơ sở vật chất phục vụ cho đổi mới giảng dạy chưa đáp ứng yêu cầu; huy động các nguồn lực của xã hội cho giáo dục còn nhiều hạn chế.
b Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chỉ đạo, cơ sở vật chất, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên Toàn tỉnh có 159/159 xã, phường, thị trấn có trạm y tế và có bác sỹ làm việc; 100% thôn, bản có nhân viên y tế; 100% trạm y
tế có đủ thuốc thiết yếu phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh Công tác phòng, chống dịch bệnh được tăng cường Hướng dẫn và triển khai tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, tiến hành thực hiện nhiều đợt kiểm tra, thanh tra toàn diện về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các địa phương
Đã tổ chức khánh thành và đưa vào sử dụng tòa nhà kỹ thuật nghiệp vụ cao Bệnh viện hữu nghị Việt Nam-Cu Ba Đồng Hới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe ngày càng cao của nhân dân4.
Mặc dù vậy, việc đầu tư nâng cấp và trang cấp các thiết bị cho các trạm y tế xã
theo lộ trình xây dựng Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020 vẫn còn gặp hạn chế, việc tăng giường bệnh để giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên còn gặp nhiều khó khăn.
3 Trong đó giải thể tự nguyện 11 DN, chuyển đổi loại hình hoạt động 15 DN, vi phạm pháp luật bị thu hồi 16 DN.
4 Tòa nhà kỹ thuật nghiệp vụ có quy mô 180 giường điều trị nội trú, công suất phục vụ khám chữa bệnh 700-800 lượt người/ngày với điểm nổi bật là tích hợp liên hoàn một hệ thống cận lâm sàng được trang bị đầy đủ các loại máy móc hiện đại bậc nhất hiện nay.
Trang 7c Văn hoá, thể thao, thông tin và truyền thông
Đã tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao vui tươi, rộng khắp, tập trung vào phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương, hướng vào kỷ niệm các ngày lễ lớn và các sự kiện quan trọng của đất nước
Thể thao thành tích cao ngày càng được chú trọng và đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, 6 tháng giành được 63 huy chương các loại trong đó: 46 Huy chương vàng (01 HCV quốc tế) Số người luyện tập thể dục thể thao thường xuyên ước đạt 30,2%, số gia đình thể thao đạt 25%
Hoạt động quản lý báo chí, xuất bản, in và phát hành; bưu chính và thông tin truyền thông được đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động báo chí, đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cấp, đặc biệt tập trung vào chỉ đạo công tác đảm bảo thông tin liên lạc, an toàn an ninh mạng trong thời gian diễn
ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và tuyên truyền bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
Tuy vậy, việc quản lý thông tin trên báo điện tử còn gặp nhiều khó khăn; công
tác phát triển hạ tầng viễn thông đến vùng sâu vùng xa chưa kịp thời và gặp khó khăn, hoạt động xã hội hoá lĩnh vực văn hoá thông tin, TDTT chưa mạnh.
d Lao động, Thương binh và Xã hội
Thực hiện tốt Chương trình Giảm nghèo - Giải quyết việc làm, triển khai có hiệu quả các chương trình ưu đãi đối với hộ nghèo và học sinh sinh viên, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ về y tế, giáo dục, tiền điện cho các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, 6 tháng đầu năm, đã giải quyết việc làm cho 19.226 lao động, đạt 58,26% KH.
Đã công bố kết quả tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiếp cận đa chiều
áp dụng cho giai đoạn 2016-20205 và giao chỉ tiêu kế hoạch giảm nghèo năm 2016 cho các huyện, thị xã, thành phố Giải quyết kịp thời các chế độ chính sách, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng đạt kết quả tốt6 Tổ chức tốt lễ đón nhận 35 hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào về nước, an táng tại Nghĩa trang Liệt sỹ Ba Dốc.
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác giải quyết chế độ chính sách còn vướng
mắc, chưa được thực hiện kịp thời; lao động chưa có việc làm, chưa qua đào tạo nghề còn lớn, số lao động nông thôn được hỗ trợ đào tạo nghề còn thấp so nhu cầu, công tác tuyển sinh học nghề của các cơ sở dạy nghề gặp nhiều khó khăn.
3 Tài nguyên và môi trường và phòng chống thiên tai
Tập trung triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013, phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của các huyện, thị xã, thành phố; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã Ba Đồn, huyện Quảng Trạch Công tác phát triển quỹ đất được đẩy mạnh, nhất là đất giá rẻ cho người thu nhập trung bình và thấp Tiếp tục chỉ
5 Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020, đến năm 2015: Tổng số hộ nghèo toàn tỉnh 34.083 hộ, chiếm tỷ lệ 14,42%; tổng số hộ cận nghèo 29.859 hộ, chiếm tỷ lệ 12,64% tổng số hộ toàn tỉnh.
6 6 tháng đầu năm, đã giải quyết trợ cấp hàng tháng cho 144 trường hợp, giải quyết chế độ trợ cấp
1 lần cho 2.505 trường hợp Thực hiện chế độ điều dưỡng tập trung cho 753 đối tượng người có công với cách mạng
Trang 8đạo đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến động đất đai cho các tổ chức và cá nhân theo quy định Công tác quản lý khoáng sản tiếp tục được chú trọng, hoạt động kiểm tra, thanh tra, khắc phục tình trạng khai thác khoáng sản trái phép được tăng cường.
Ngành Tài nguyên môi trường đã tập trung chỉ đạo lực lượng thường xuyên bám sát địa bàn, theo dõi tình hình, kịp thời hướng dẫn các địa phương thu gom, xử lý hải sản chết do sự cố môi trường biển gây ra; phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan kiểm tra theo dõi tình hình để kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường; thực hiện quan trắc chất lượng nước biển ven bờ thông báo kết quả kịp thời, liên tục trên báo Quảng Bình, Đài Phát thanh và truyền hình Quảng Bình theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên Môi trường và UBND tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phát triển quỹ đất, nhất là quỹ đất
cho người có mức thu nhập trung bình và thấp chưa đáp ứng được yêu cầu Công tác giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, còn để người dân khiếu kiện ảnh hưởng đến tiến độ triển khai.
4 Quốc phòng, an ninh
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định Công tác quân sự - quốc phòng được chú trọng đẩy mạnh thực hiện toàn diện, lực lượng vũ trang duy trì nghiêm các chế độ sẵn sàng chiến đấu Phối hợp các lực lượng nắm chắc tình hình trên địa bàn tỉnh Tiếp tục thực hiện công tác đối ngoại biên phòng, giải quyết các vấn đề liên quan về biên giới
Đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch bảo vệ tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, các hoạt động KT-XH trên địa bàn Tích cực triển khai các biện pháp quyết liệt nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, tạo được những chuyển biến tích cực Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh biên giới 6 tháng đầu năm tiếp tục được giữ vững.
Tuy vậy, do hiện tượng hải sản chết hàng loạt chưa rõ nguyên nhân đã ảnh
hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống của nhân dân các xã ven biển Ngư dân do không có việc làm và không có thu nhập vì bị ảnh hưởng bởi hiện tượng cá chết, lại bị kích động, hàng trăm người dân xã Hải Ninh đã có biểu hiện bức xúc, gây rối, cản trở trong Lễ Khởi công dự án quần thể resort Khu du lịch nghỉ dưỡng, thể thao, giải trí của Công ty CP Tập đoàn FLC; một số xã phía Bắc của tỉnh tập hợp lực lượng tham gia tuần hành đông người trên Quốc lộ 1A gây ách tắc giao thông
II DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2016
1 Các chỉ tiêu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8% (KH cả năm tăng 8%);
- Cơ cấu kinh tế: Nông lâm ngư nghiệp: 24%; công nghiệp- xây dựng: 25,2%; dịch vụ 50,8% (Kế hoạch Nông lâm ngư nghiệp: 24%; công nghiệp- xây dựng: 25,2%; dịch vụ 50,8%);
- Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp tăng 4% (KH cả năm tăng 4%);
- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 10% (KH cả năm tăng 10%);
- Giá trị sản xuất dịch vụ tăng 9,5% (KH cả năm tăng 9,5%);
- Thu ngân sách trên địa bàn 3.000 tỷ đồng (dự toán 3.000 tỷ đồng);
Trang 9- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 12.000 tỷ đồng (KH 12.000 tỷ đồng);
- GRDP bình quân đầu người 35 triệu đồng (KH 35 triệu đồng);
- Có thêm 14 xã được công nhận đạt Bộ tiêu chí NTM (KH 14 xã).
2 Các chỉ tiêu xã hội
- Giải quyết việc làm cho 3,3 vạn lao động (KH cả năm 3,3 vạn lao động);
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% (kế hoạch giảm 2%);
- Tỷ lệ phổ cập THCS (mức độ III) đạt 28,3% xã, phường, thị trấn (KH đạt 28,3%);
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo 62% (KH đạt 62%), trong đó qua đào tạo nghề 37,5% (KH đạt 37,5%);
- Tốc độ tăng dân số 1,05%/năm (KH 1,05%/năm);
- Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia 99,3% (KH 99,3%);
- Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt Bộ tiêu chí QG về y tế 82,4% (KH 82,4%);
- Số giường bệnh BQ 21 giường/1 vạn dân (KH đạt 21 giường/1 vạn dân );
- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên 77,8% (KH trên 77,8%);
3 Các chỉ tiêu môi trường
- Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch 97% (kế hoạch đạt 97%);
- Tỷ lệ hộ NT được cung cấp NS và hợp vệ sinh 85% (KH đạt 85%);
vụ sản xuất kinh doanh, ưu tiên cho vay các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu Đẩy nhanh triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân, doanh nghiệp khắc phục hậu quả, chủ động rà soát các khoản nợ vay bị thiệt hại, kịp thời thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ, xem xét miễn, giảm lãi vay, cho vay mới giúp khách hàng khắc phục khó khăn, ổn định đời sống theo Quyết định 772/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ.
Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 03/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2016 Tăng cường phối hợp giữa cơ quan thuế, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu NSNN, triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu, trốn thuế, xử lý nợ đọng thuế và khai thác các nguồn thu mới, đẩy mạnh việc khai thác nguồn thu sử dụng đất.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển, thực hiện
Trang 10nghiêm Luật Đầu tư công và các quy định về quản lý vốn đầu tư; xử lý nợ đọng xây dựng
cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định tại Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 13/5/2015 của UBND tỉnh về tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công
Triển khai thực hiện phân cấp thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cho các địa phương kết hợp với kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án Chấn chỉnh và tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư XDCB Tăng cường thanh tra, kiểm tra các công trình, dự án Thực hiện nghiêm công tác giám sát, đánh giá đầu tư, xử lý nghiêm các chủ đầu tư vi phạm.
Rà soát, cân đối lại vốn bố trí cho các dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSTW để báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; rà soát các nguồn lực, cân đối nguồn vốn ngân sách địa phương để điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh, đồng thời xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2017-2020 trình phê duyệt theo đúng quy định.
Kiên quyết dừng triển khai và thu hồi để bổ sung dự phòng ngân sách tỉnh đối với kinh phí thường xuyên đã giao trong dự toán đầu năm của các đơn vị nhưng đến ngày 30/6/2016 chưa phân bổ, hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt
dự toán, chưa tổ chức đấu thầu; Thực hiện điều chuyển vốn đầu tư các dự án đến 30/8/2016 không giải ngân trên 50% kế hoạch giao cho các công trình có khối lượng còn thiếu vốn.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020.
2 Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng hoạt động của doanh nghiệp, hiệu quả của nền kinh tế
1.1 Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp
Chỉ đạo thực hiện tốt sản xuất vụ Hè Thu, vụ Đông 2016 và vụ Đông Xuân
2016-2017 Xây dựng tốt lịch tưới cho cây trồng, quản lý chặt chẽ nguồn nước, mức tưới hợp lý của từng đợt theo các thời kỳ sinh trưởng của cây trồng.
Tích cực tìm kiếm, mở rộng thị trường đầu ra cho nông sản; có giải pháp thu mua, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để nông dân yên tâm sản xuất Tiếp tục phát triển tổng đàn, tăng tỷ lệ bò lai, lợn ngoại, và đàn gia cầm, đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trang trại, công nghiệp Tập trung chỉ đạo công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng
Tiếp tục triển khai kịp thời, đúng quy định các chính sách hỗ trợ ngư dân do ảnh hưởng của hiện tượng hải sản chết theo chính sách hỗ trợ của Trung ương và tỉnh Phối hợp với các địa phương chỉ đạo ngư dân đẩy mạnh hoạt động khai thác vụ Nam 2016,
vụ Bắc 2016-2017; tiếp tục tranh thủ nguồn hỗ trợ của Chính phủ theo QĐ TTg, NĐ 67/NĐ-CP hỗ trợ ngư dân đẩy mạnh hiện đại hóa tàu cá khai thác vùng biển
48/QĐ-xa, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu đóng mới tàu cá Phát triển nuôi trồng thủy sản, chú trọng nuôi thủy sản nước ngọt với các đối tượng nuôi có giá trị cao
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, toàn diện Chương trình xây dựng nông thôn mới Chú trọng chỉ đạo để nâng cao số tiêu chí nông thôn mới và tính vững chắc của các tiêu chí đạt được ở từng xã Phấn đấu hết năm 2016 toàn tỉnh có 42 xã đạt tiêu
Trang 11chí nông thôn mới (chiếm 30,9%)
1.2 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Chỉ đạo các sở, ban, ngành tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các cơ sở sản xuất công nghiệp lớn, các dự án mới đầu tư sản xuất
ổn định, khai thác tốt công suất thiết bị Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đã đầu tư để đưa vào hoạt động trong năm 2016: May xuất khẩu tại Lệ Thủy, May S&D Quảng Bình giai đoạn 2 và dự án Nhôm của Công ty TNHH New Asia Tăng cường làm việc với Chính phủ, các bộ, ngành TW về chuyển chủ đầu tư dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I để sớm triển khai thực hiện, đảm bảo tiến độ theo quy hoạch điện VII điều chỉnh Tiếp tục triển khai các dự án công nghiệp lớn: bột đá Châu Hóa, que hàn Kim Tín - Quảng Bình, dự án xây dựng kho ngoại quan và đường ống dẫn xăng dầu sang Lào, đường dây và trạm biến áp theo Quy hoạch điện, dự án cấp điện nông thôn từ điện lưới quốc gia và công tác cấp điện cho các dự án công nghiệp trọng điểm của tỉnh
1.3 Phát triển thương mại dịch vụ, du lịch
Thực hiện các giải pháp phát triển thị trường nội địa, đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng tỉnh có lợi thế, khai thác tốt các thị trường truyền thống như: Nhật Bản, Mỹ, các nước trong khối ASEAN Đẩy mạnh hoạt động khuyến công, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tham gia các hội chợ, triển lãm, trưng bày giới thiệu hàng hóa nhằm mở rộng mạng lưới kinh doanh, thị trường tiêu thụ.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường giá cả, chống đầu cơ, buôn lậu và gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, bình ổn thị trường, nhất là các loại hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng, đặc biệt trong tết Nguyên đán, mùa
du lịch, mùa mưa bão.
Tập trung chỉ đạo, ban hành các chính sách, giải pháp tạm thời cũng như lâu dài, quyết tâm cao để khôi phục lại vị thế ngành Du lịch của tỉnh sau sự cố môi trường biển vừa qua.
Tiếp tục triển khai kịp thời, đồng bộ các giải pháp giữ khách, thu hút khách đến Quảng Bình như: chuyển sang thực đơn không dùng hải sản, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; giảm giá phòng, giá vé tham quan; giới thiệu các sản phẩm du lịch văn hóa, tâm linh, du lịch trải nghiệm … để du khách có nhiều lựa chọn khi đến Quảng Bình Thực hiện tốt Quy chế phối hợp, đường dây nóng hỗ trợ du khách Bên cạnh đó, tăng cường các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch của tỉnh Chuẩn bị và tổ chức tốt Lễ hội Festival Bia quốc tế Quảng Bình lần thứ nhất năm 2016, tạo không gian sinh hoạt văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực, vui chơi giải trí, nhằm thu hút đông đảo du khách quốc tế, trong nước đến Quảng Bình.
1.4 Củng cố, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại hình doanh nghiệp
Xây dựng và triển khai có hiệu quả chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
Trang 12Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, trong đó tập trung vào cổ phần hóa và thóai vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo kế hoạch đề ra Tăng cường quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động, tình hình tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh của DNNN, đảm bảo đúng mục tiêu, nhiệm vụ được giao, hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp luật Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để giúp doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh
Tạo môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng, minh bạch, thông thóang cho các doanh nghiệp phát triển Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp, thực hiện quản lý, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh
Chú trọng củng cố, phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các loại hình kinh tế hợp tác Hỗ trợ thành lập mới, đào tạo bồi dưỡng, xúc tiến thương mại, cơ sở hạ tầng, khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư, từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế hợp tác Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện tổ chức lại hợp tác xã trên địa bàn, tổ chức Hội nghị tổng kết việc tổ chức lại hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012.
1.5 Tập trung chỉ đạo cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, đẩy nhanh tiến
độ thực hiện các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư
Mở rộng quan hệ hữu nghị với các nước, các tổ chức quốc tế Tiếp tục triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài, hướng tới các nhà đầu tư có thương hiệu, có năng lực để công tác xúc tiến đầu tư có hiệu quả thiết thực Tập trung tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án đã được trao giấy chứng nhận đầu tư Hướng dẫn, hỗ trợ các nhà đầu tư; nhanh chóng xử lý, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu
tư Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào tỉnh Quảng Bình năm 2014 và
2015 Triển khai có hiệu quả Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết
19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ Phấn đấu trong năm 2016 cải thiện thứ hạng PCI của tỉnh Quảng Bình ở mức xếp hạng vị trí từ 20-30/63 tỉnh, thành phố, đạt mức khá của toàn quốc.
Thực hiện đúng chức năng quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn, tập trung tháo gỡ khó khăn cho các chương trình, dự án đang triển khai còn vướng mắc về thủ tục để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân theo cam kết Tích cực làm việc các
bộ, ngành Trung ương, các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ để tiếp tục vận động, kêu gọi, thu hút các dự án ODA, FDI, NGO để tăng thêm nguồn lực cho tỉnh trong điều kiện đầu tư công thu hẹp.
2 Văn hóa - Xã hội
2.1 Giáo dục đào tạo
Tiếp tục triển khai thực hiện đối mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) Triển khai và tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia năm 2016 theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo Tổ chức tốt các kỳ thi tuyển sinh vào Đại học Quảng Bình, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề theo đúng quy định Chuẩn bị tốt các điều kiện để khai giảng năm học mới 2016-2017 Chú trọng các hoạt động nâng cao chất lượng giáo dục
Trang 13toàn diện, đẩy mạnh phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt”, duy trì nền nếp, kỷ cương nhất
là trong kiểm tra, đánh giá thi cử theo tinh thần đổi mới căn bản, toàn diện
2.2 Văn hóa, thể thao
Tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội, thể thao tạo không khí vui tươi, sôi nổi chào mừng các ngày lễ lớn và thu hút du khách đến với Quảng Bình Chú trọng nâng cao đời sống văn hóa cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Triển khai chương trình hành động về phát triển thể dục thể thao Nâng cao chất lượng hoạt động du lịch và các dịch vụ đi kèm Tổ chức Hội nghị tổng kết 15 năm thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
2.3 Thông tin và truyền thông
Tiếp tục tăng cường công tác thông tin và truyền thông Nâng cao chất lượng, hiệu quả nội dung tuyên truyền Chuẩn bị tốt nội dung và phối hợp với Bộ Thông tin truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức Lễ tưởng niệm, tri ân các chiến sỹ đã
hi sinh tại Hang Lèn Hà, xã Thanh Hóa, huyện Tuyên Hóa, truyền hình trực tiếp trên kênh VTV1.
2.4 Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân
Quan tâm công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân Nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm vào mùa hè Tăng cường quản lý, kiểm soát thuốc, giá thuốc, đấu thầu thuốc và vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Thực hiện các thủ tục đổi tên các Trung tâm y tế dự phòng huyện, thị xã, thành phố thành Trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố và chuyển Trạm y tế xã, phường, thị trấn từ thuộc Phòng Y tế trực thuộc UBND cấp huyện về Trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố thuộc Sở Y tế quản lý
2.5 Lao động, thương binh và xã hội
Đẩy mạnh dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công và các đối tượng chính sách; chăm lo tốt hơn công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội Triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ người dân khắc phục hậu quả hải sản chết, ổn định cuộc sống và sản xuất Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững theo đúng quy định Đẩy mạnh thực hiện Chương trình giảm nghèo, phấn đấu năm 2016, giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,5-3% theo chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020
3 Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường
Tiếp tục triển khai thi hành Luật Đất đai 2013, thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2011-2020 Hoàn thành việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2016-
2020
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án tạo quỹ đất, giải quyết nhu cầu đất ở cho nhân dân và đất cho các tổ chức để tăng thu ngân sách và làm bình ổn mặt bằng giá đất của tỉnh; Thực hiện hoàn thành công tác kiểm kê đất đai năm 2014 và thống kê đất đai năm 2015 Tập trung chỉ đạo xử lý vướng mắc phát sinh liên quan đến công tác trích đo địa chính phục vụ công tác GPMB bằng xây dựng Khu du lịch