- Ban hành kế hoạch số 7608/KH-BNN-QLCL ngày 8/9/2016 nhằm thực hiện Chương trình phối hợp 90 của Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về vận động và gi
Trang 1BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
––––––––––––
Số: 8481/BNN-QLCL
V/v báo cáo kết quả thực hiện
Chương trình 90
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
–––––––––––––––––––––––
Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2018
Kính gửi: Bộ Y tế
Phúc đáp 6156/BYT-ATTP ngày 16/10/2018 của Bộ Y tế về việc báo cáo kết quả thực hiện Chương trình 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 30/3/2016 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về vận động và giám sát bảo đảm về an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2018;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gửi báo cáo kết quả thực hiện Chương trình phối hợp số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN giai đoạn
2016-2018 theo lĩnh vực được phân công tại Phụ lục gửi kèm
Đề nghị quý Bộ tổng hợp cáo cáo Chính phủ./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Cục ATTP - Bộ Y tế;
- Lưu: VT, QLCL.
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký)
Hà Công Tuấn
Trang 2Phụ lục BÁO CÁO KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP SỐ 90
(Ban hành kèm theo công văn: 8481/BNN-QLCL ngày 30/10/2018)
Căn cứ vào các nhiệm vụ được giao tại Chương trình số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTW MTTQVN (gọi tắt là Chương trình phối hợp 90), Bộ Nông nghiệp
và Phát triển đã triển khai một số việc như sau:
I Công tác chỉ đạo triển khai
Căn cứ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ và các nhiệm vụ được giao tại Chương trình phối hợp số 90, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã triển khai:
- Ban hành văn bản phân công các cơ quan trực thuộc Bộ triển khai các nhiệm vụ được giao (công văn số 3182/BNN-QLCL ngày 21/4/2016)
- Ban hành kế hoạch số 7608/KH-BNN-QLCL ngày 8/9/2016 nhằm thực hiện Chương trình phối hợp 90 của Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về vận động và giám sát an toàn thực phẩm 02 năm 2016 -2017, trong đó cụ thể các nhiệm vụ được giao cho Bộ và phân công các Tổng cục, các Cục, Vụ và cơ quan trực thuộc thực hiện; Chỉ đạo các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố về triển khai kế hoạch phối hợp ở địa phương
II Kết quả triển khai thực hiện một số nhiệm vụ chính được giao trong Chương trình phối hợp 90
1 Về rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật về an toàn thực phẩm và biên soạn các tài liệu hướng dẫn quy trình, quy định sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn
Từ năm 2016 đến nay, Bộ đã trình Quốc hội ban hành 01 Luật, trình Chính phủ ban hành 08 Nghị định, 03 Quyết định, 01 Chỉ thị; trực tiếp ban hành
23 Thông tư về chất lượng VTNN, ATTP; 03 Chỉ thị, 01 Công điện, 09 Quyết
định, Kế hoạch, Chương trình để triển khai các nhiệm vụ Đảng, Quốc hội, Chính
phủ giao phó về lĩnh vực chất lượng, ATTP; ban hành 582 tiêu chuẩn, 204 quy
chuẩn về vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm thủy sản Trong năm 2018, Bộ
đã trình Chính phủ trình Quốc hội 02 dự án Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi
Đánh giá chung đến nay hệ thống văn bản qui phạm pháp luật về ATTP của ngành NN&PTNT đã được ban hành đầy đủ, phủ kín các đối tượng công đoạn trong chuỗi sản phẩm và được rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa theo chỉ đạo của Chính phủ, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước về ATTP Các tiêu
Trang 3chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật còn thiếu đang được tích cực hoàn thiện theo hướng chuyển hoàn toàn sang xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn theo nhóm sản phẩm
- Bộ đã biên soạn bộ tài liệu và cử cán bộ tham gia tập huấn cán bộ Mặt trận tổ quốc các cấp về các quy trình, quy định của pháp luật về ATTP đối với
hộ gia đình sản xuất, kinh doanh nông sản nhỏ lẻ và các hợp tác xã kinh doanh nông nghiệp
2 Ban hành tiêu chí an toàn thực phẩm đồng bộ với tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh
- Bộ đã tham mưu và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, trong đó bổ sung tiêu chí số 17.8 về tỷ lệ
hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm
- Bộ đã ban hành công văn số 1345/BNN-VPĐP ngày 8/2/2018 hướng dẫn xây dựng và triển khai kế hoạch xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2018-2020, trong đó hướng dẫn thực hiện sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị hàng hóa đối với sản phẩm chủ lực của xã đảm bảo chất lượng,
an toàn thực phẩm và không có tình trạng ngộ độc thực phẩm đông người đối với xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
- Về tiêu chí an toàn thực phẩm tại các Chợ đầu mối nông lâm thủy sản và Chợ đấu giá: Bộ trình Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 và Nghị định 123/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số Nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, trong đó quy định điều kiện đầu tư kinh doanh đối với Chợ đầu mối, đấu giá nông lâm thủy sản Ngày 1/10/2018, Bộ cũng đã ban hành Thông tư số 11/2018/TT-BNNPTNT ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chợ đầu mối , chợ đấu giá nông lâm thủy sản – Yêu cầu bảo đảm an toàn thực phẩm”
3 Đẩy mạnh công tác truyền thông về bảo đảm an toàn thực phẩm
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo các địa phương tổ chức phong trào nói không với chất cấm, trong đó có sự cam kết của người chăn nuôi, người sản xuất thức ăn chăn nuôi không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình Việt Nam ký Chương trình phối hợp tuyên truyền về
an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020, tiếp đó đã phối hợp thực hiện các phóng sự về các chuỗi cung ứng nông sản an toàn để phát sóng trên Chương trình “Nói không với thực phẩm bẩn”; phối hợp với với Báo Điện tử Trí thức trẻ
Trang 4tổ chức Diễn đàn “Đón sóng thực phẩm sạch”, với Báo Nông thôn ngày nay cập nhật danh sách địa chỉ bán sản phẩm nông lâm thủy sản an toàn đã được kiểm soát theo chuỗi tại “Địa chỉ xanh – Nông sản sạch”; phối hợp với Báo Nông nghiệp giới thiệu quảng bá các mô hình sản xuất, các chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn trên chuyên mục “Chuỗi thực phẩm an toàn – từ sản xuất đến bàn ăn”, với Ban Thời sự - Đài Truyền hình Việt Nam, Ngân hàng Agribank xây dựng và triển khai chương trình truyền thông, quảng bá “Nông nghiệp sạch cho người Việt Nam, cho Thế giới”, với Báo Nông thôn ngày nay tổ chức Lễ ký cam kết cung ứng nông sản thực phẩm an toàn với top 15 doanh nghiệp có hệ thống phân phối lớn nông sản thực phẩm;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động, tích cực đôn đốc, hỗ trợ các địa phương nhân rộng các mô hình chuỗi cung ứng nông lâm thủy sản an toàn trên toàn quốc, đảm bảo gia tăng cả 03 tiêu chí về số chuỗi, số sản phẩm được kiểm soát an toàn thực phẩm theo chuỗi, số điểm bán sản phẩm để nhằm không những tăng thị phần cung ứng sản phẩm an toàn cho người tiêu dùng mà còn tăng giá trị sản phẩm và lợi nhuận cho người nông dân, doanh nghiệp tham gia chuỗi: đến nay đã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã triển
khai xây dựng và phát triển mô hình chuỗi với 1029 chuỗi, 1407 sản phẩm và
3162 địa điểm bán sản phẩm đã kiểm soát theo chuỗi Trong số các chuỗi nêu
trên có sự tham gia của khoảng 100 hợp tác xã, 250 công ty, trong đó có một số tập đoàn lớn (Dabaco, Ba Huân, Saigon Coop, San Hà ) tham gia mô hình chuỗi
Bộ và các tỉnh/thành phố đã đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm tạo chuyển biến tích cực về
nhận thức và hành vi của người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng theo
hướng bên cạnh phổ biến, giáo dục về ATTP (từ năm 2016 đến nay đã tổ
chức gần 10.000 lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo tuyên truyền, phổ biến kiến thức an toàn thực phẩm cho gần 600.000 lượt người là nông dân, người sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, nông lâm thủy sản; sản xuất, phát hành hơn 5.000 sản phẩm truyền thông như phóng sự, tin bài, video clip, 200.000 băng
rôn, khẩu hiệu, áp phích, tờ gấp, tờ rơi, tờ dán) đã đẩy mạnh giới thiệu, quảng
bá các mô hình sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn (như phối
hợp với Đài truyền hình Việt Nam từ năm 2016 đến nay phát sóng hàng ngày trên VTV chương trình ”Nông nghiệp sạch cho người Việt Nam, cho thế giới” giới thiệu các địa chỉ sản xuất, kinh doanh nông sản an toàn tại 63 tỉnh/thành phố trên cả nước; cập nhật và quảng bá danh mục chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn ; tổ chức các phiên chợ, hội chợ nông sản thực phẩm an toàn )
Trang 54 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp cung cấp thông tin kết luận thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đẩy mạnh công tác giám sát,
kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và đã phát huy hiệu lực, hiệu quả do chuyển
mạnh từ thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch sang thanh tra, kiểm tra đột xuất; tăng cường phối hợp thanh tra liên ngành
Từ năm 2016 đến nay toàn Ngành đã kiểm tra, thanh tra theo kế hoạch và đột xuất 149.787 cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp, nông lâm thủy
sản, phát hiện và xử phạt 18.230 cơ sở với tổng số tiền xử phạt hơn 123,754
tỷ đồng Riêng từ đầu năm 2018 đến nay đã kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất
39.916 cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp, nông lâm thủy sản, phát hiện 2.518 cơ sở vi phạm và xử phạt 16,2 tỷ đồng
Về kiểm soát tạp chất trong thủy sản: Từ đầu năm 2017 đến nay, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Công an (Cục
An ninh Kinh tế Nông Lâm Ngư nghiệp – A86, Tổng cục An ninh; Cục Cảnh sát Môi trường – C49, Tổng cục Cảnh sát) tổ chức đoàn công tác liên ngành kiểm tra đột xuất 14 cơ sở sản xuất kinh doanh tôm tại các tỉnh trọng điểm Bạc Liêu,
Cà Mau, Kiên Giang, Hà Nội và Thanh Hóa; phát hiện và xử phạt 08 cơ sở thu mua, sơ chế và 02 doanh nghiệp chế biến tôm có chứa tạp chất với số tiền phạt hơn 900 triệu đồng Các tỉnh, thành phố cũng đã tổ chức thanh, kiểm tra đột xuất
327 cơ sở sản xuất, thu mua, chế biến tôm; kết quả đã phát hiện và xử lý 129 cơ
sở thu mua, sơ chế, chế biến tôm có chứa tạp chất với tổng số tiền phạt 3,787 tỷ đồng
5 Tham gia các hoạt động giám sát và kiểm tra việc thực hiện chương trình phối hợp:
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn luôn chủ động, tích cực và phối hợp với Ban Thường trực, Ban Phong trào của UBTW MTTQ Việt Nam trong quá trình xây dựng kế hoạch số 271/KH-MTTW-BTT ngày 30/8/2016 thực hiện Chương trình phối hợp 90 về an toàn thực phẩm 2 năm 2016-2017; Mời đại diện
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tham gia các Đoàn kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm tại Gia Lai, Kon Tum, Cà Mau, Kiên Giang, Quảng Ngãi, Bình Định, Hưng Yên, Hà Nội, An Giang, Đồng Tháp,…; Tham gia các Đoàn giám sát của
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc thực hiện pháp luật liên quan đến an toàn thực phẩm tại Thành phố Cần Thơ