Căn cứ quy hoạch, UBND huyện Can Lộc đã tổ chức thực hiện và cơ bản theo đúng lộ trình đề ra; hệ thống trường mầm non MN, trường tiểu học TH và trường trung học cơ sở THCS được quy hoạch
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CAN LỘC
Số: 2023 /ĐA-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Can Lộc, ngày 14 tháng 8 năm 2019
ĐỀ ÁN Sắp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở huyện Can
Lộc đến năm 2025 và những năm tiếp theo
ĐẶT VẤN ĐỀ
Thời gian qua, thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 20/12/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh (khóa XVII) về phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục
và đào tạo đến năm 2015 và những năm tiếp theo, Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND phê duyệt Đề án " số 2286/QĐ-UBND ngày 08/08/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Quy Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm
2015 và những năm tiếp theo", Quyết định hoạch hệ thống trường Mầm non và
Phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020”, Hội đồng nhân dân huyện Can Lộc đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-HĐND, Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành Quyết định số 1226/QĐ-UBND, ngày 25/7/2012 về quy hoạch mạng lưới trường mầm non, phổ thông huyện Can Lộc đến năm 2020 và những năm tiếp theo Căn cứ quy hoạch, UBND huyện Can Lộc đã tổ chức thực hiện và cơ bản theo đúng
lộ trình đề ra; hệ thống trường mầm non (MN), trường tiểu học (TH) và trường trung học cơ sở (THCS) được quy hoạch lại một cách hợp lý hơn, vừa đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân vừa có quy mô phù hợp để nâng cao chất lượng giáo dục
Tiếp tục thực hiện NQ 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; chuẩn bị các điều kiện triển khai có hiệu quả chương trình, sách giáo khoa mới; thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII); triển khai thực hiện Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Phát triển giáo dục mầm non và phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Đề án "Sắp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn huyện Can Lộc đến năm 2025 và những năm tiếp theo"
I CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1 Căn cứ pháp lý
- Luật Giáo dục ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2005 được Quốc hội thông qua ngày 25/11/2009;
Trang 2- Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ GD-ĐT ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học; Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BGDĐT ngày 22/1/2014 của Bộ GD-ĐT ban hành Điều lệ trường tiểu học; Văn bản hợp nhất số 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 của Bộ GD-ĐT Quyết định ban hành Điều lệ trường mầm non;
- Chương trình hành động số 920-CTr/TU ngày 31/1/2018 của Tỉnh ủy
về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức
bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả";
- Chương trình hành động số 1011-CTr/TU ngày 03/5/2018 của BCH Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;
- Kế hoạch số 178/KH - UBND, ngày 04/6/2018 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về triển khai Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết 18 - NQ/TW và Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII;
- Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh về phát triển GD mầm non và phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo;
- Nghị quyết số 05-NQ/HU của BCH Đảng bộ huyện về phát triển giáo dục mầm non, phổ thông đến năm 2015 và những năm tiếp theo;
- Chương trình hành động số 20-CTr/HU, ngày 04/5/2018 của Huyện ủy Can Lộc về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 19-NQ/TW về “tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập” của Huyện ủy Can Lộc
- Đề án sáp nhập xã của huyện Can Lộc đến năm 2025
2 Căn cứ thực tiễn
- Quy hoạch hệ thống trường MN, TH, THCS hiện nay chưa toàn diện, mới chỉ có hệ thống trường công lập, chưa có quy hoạch trường ngoài công lập
và trường chuyên biệt
- Hệ thống trường mầm non và phổ thông công lập đã được quy hoạch, nhưng vẫn còn nhiều trường, một số trường sau quy hoạch vẫn còn điểm lẻ
- Sắp xếp lại địa giới đơn vị hành chính cấp xã theo tinh thần Nghị quyết
số 18-NQ/TW của BCH Trung ương
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu học tập của nhân dân
Trang 3II THỰC TRẠNG HỆ THỐNG TRƯỜNG MN, TH, THCS
1 Kết quả quy hoạch hệ thống trường MN, TH, THCS (từ năm học
2012 - 2013 đến năm học 2018 -2019)
Thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân huyện, Quyết định số 1226/QĐ-UBND, ngày 25/7/2012 của UBND huyện với mục tiêu quy hoạch lại trường mầm non và phổ thông theo hướng mỗi xã có một trường mầm non, một trường tiểu học, sáp nhập các trường THCS thành trường liên xã, thành lập trường liên cấp tiểu học và THCS, giải thể các trường THPT có quy mô nhỏ
Hệ thống trường mầm non và phổ thông được sắp xếp lại cơ bản đúng theo phương án và lộ trình đã đề ra:
- Sáp nhập 02 trường mầm non (Hoa Hồng và Thị trấn, 10 trường tiểu học (Ngô Đức Kế Đại Lộc; Bắc Sơn Nam Sơn, Mỹ Lộc 1 Mỹ Lộc 2; Gia Hanh 1 -Gia Hanh 2; Vượng Lộc 1 - Vượng Lộc 2), 06 trường THCS (Thanh Lộc - Nguyễn Huy Tự; Trung Đồng - Thượng Lộc; Vũ Diệm - Thiên Lộc), giảm 9 trường so với trước khi thực hiện Đề án
Sáp nhập theo lộ trình sáp nhập xã: 04 trường mầm non (Khánh Lộc -Vĩnh Lộc; Song Lộc - Trường Lộc); 04 trường tiểu học non (Khánh Lộc - -Vĩnh Lộc; Phan Kính - Trường Lộc)
Đến hết năm học 2018 - 2019, toàn huyện có:
Mầm non: Có 21 trường công lập, 8601 cháu, 283 nhóm lớp, mỗi xã, thị
trấn có 01 trường MN, 05 trường có 1 điểm lẻ, 02 trường có 2 điểm lẻ
- Quy mô dưới 10 nhóm lớp: 07 trường
- Quy mô từ 10 - 20 nhóm lớp: 15 trường
- Quy mô trên 20 nhóm lớp: 01 trường (quá quy định TCVN 3907: 2011
và Điều lệ trường MN)
- Có 21 trường đủ diện tích theo quy định, 19 trường có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ); 18 trường đã được quy hoạch chi tiết; 19 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1
- So với năm học 2011 - 2012, giảm 03 trường, tăng 16 lớp, tăng 1947 cháu
Tiểu học: Có 22 trường công lập, 11.614 học sinh, 405 lớp; mỗi xã, thị
trấn có 01 trường TH, riêng thị trấn Nghèn có 02 trường; 06 trường có 1 điểm lẻ
- Quy mô dưới 10 lớp: 01 trường (TH Kim Lộc)
- Quy mô từ 10 - dưới 20 lớp: 11 trường
- Quy mô 20 - 30 lớp: 09 trường
- Quy mô trên 30 lớp: 01 trường (quá quy định TCVN 8793:2011 và Điều lệ trường TH)
Bình quân 28,7 học sinh/lớp
Trang 4- Có 22 trường đủ diện tích theo quy định, 21 trường có giấy chứng nhận QSDĐ; 20 trường đã được quy hoạch chi tiết; 20 trường đạt chuẩn quốc gia (mức 1: 12 trường, mức 2: 10 trường), trong đó 04 trường sau sáp nhập đã đạt chuẩn
- So với năm học 2011 - 2012: Giảm 07 trường, giảm 20 lớp, tăng 438 học sinh
Trung học cơ sở: Có 15 trường công lập, 266 lớp, 8.214 học sinh, trong
đó có 07 trường liên xã, 01 trường trọng điểm Tất cả các trường liên xã đều học tại 1 điểm
- Quy mô từ 12 lớp - dưới 16 lớp: 04 trường
- Quy mô từ 16 lớp trở lên: 11 trường
Bình quân 32 học sinh/lớp
- Có 15 trường đủ diện tích theo quy định, 11 trường có giấy chứng nhận QSĐ, 04 trường chưa có sau quy hoạch lại; 14 trường đã được quy hoạch chi tiết; Có 13 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó tất cả các trường sau sáp nhập đã đạt chuẩn
- So với năm học 2011 - 2012: Giảm 03 trường, giảm 39 lớp, giảm 1963 học sinh
2 Đánh giá sau quy hoạch sắp xếp hệ thống trường mầm non và phổ thông quy định tại Quyết định 2286/QĐ-UBND:
Đến nay, hệ thống trường mầm non và phổ thông của huyện được quy hoạch
cơ bản hợp lý theo chủ trương của tỉnh, huyện; đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và có điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục
- 100% các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở được xác định vị trí điểm trường, diện tích khá đảm bảo, nhiều trường đã có quy hoạch chi tiết tầm nhìn đến năm 2030 và những năm tiếp theo
- Sau sáp nhập, ưu tiên bố trí CBQL, ổn định giáo viên hiện có, tăng cường giáo viên nòng cốt ở một số bộ môn, đảm bảo không có giáo viên dạy chéo môn ở các trường THCS, giáo viên văn hóa ở các trường tiểu học có 2 điểm trường, hoạt động của các trường học cơ bản ổn định, không bị xáo trộn
- Các trường sau sáp nhập được tăng cường các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và đạt chuẩn quốc gia (01 trường TH, 7 trường THCS liên
xã đều học tại 1 địa điểm) Cơ sở vật chất các trường sáp nhập được bố trí sử dụng hợp lý, phát huy hiệu quả
- Chất lượng giáo dục tại các trường sau sáp nhập ổn định và có chuyển biến tích cực
Tuy nhiên, sau sáp nhập, vẫn còn những khó khăn hạn chế:
- Một số trường còn phải học hai điểm trường, ảnh hưởng đến công tác quản lý và nâng cao chất lượng dạy học
Trang 5- Diện tích khuôn viên, cơ sở vật chất một số trường chưa đảm bảo quy định, thiếu phòng học, phòng học xuống cấp
- Lãnh đạo ở một số địa phương, một bộ phận phụ huynh còn băn khoăn, kiến nghị đề xuất về thực hiện sáp nhập trường: lãng phí cơ sở vật chất, học sinh
đi học xa, lo ngại về an toàn giao thông,
- Một số trường có quy mô nhỏ Đội ngũ giáo viên không cân đối giữa các ngành học, cấp học Cơ cấu giáo viên thiếu đồng bộ, có môn thừa trong khi có môn lại thiếu (giáo viên mầm non, giáo viên văn hóa, Tiếng Anh, Tin học, Thể dục cấp tiểu học; giáo viên Sinh Hóa , Địa lý cấpTHCS Một số nhân viên trường THCS bằng cấp không đúng vị trí việc làm; thiếu nhân viên THCS, trường MN không có nhân viên hành chính)
- Một số trường học còn thiếu các điều kiện dạy học như sân bãi tập, các phòng học bộ môn, phòng chức năng
- Chưa thành lập được trường mầm non tư thục
III QUAN ĐIỂM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU SẮP XẾP HỆ THỐNG TRƯỜNG MẦM NON, TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ
1 Quan điểm:
Tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về phát triển giáo dục -đào tạo; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Phát huy hiệu quả đã đạt được, kịp thời khắc phục khó khăn hạn chế, Đề án xây dựng theo các mục đích cụ thể sau:
- Giảm đầu mối các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết
số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII;
- Sắp xếp các trường học theo hướng sáp nhập các trường đồng cấp theo
đề án sáp nhập xã, các trường liên cấp (Tiểu học, THCS, THPT), trường THCS liên xã đảm bảo thuận lợi, đủ điều kiện cho người học;
- Không làm xáo trộn việc tổ chức dạy học, giáo dục của nhà trường;
- Sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất hiện có để tổ chức dạy học; các trường sáp nhập không nhất thiết phải học tại một địa điểm;
- Sắp xếp trường lớp đi đôi với việc sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ quản
lý, giáo viên, nhân viên
2 Mục đích:
- Từng bước hoàn chỉnh hệ thống trường mầm non, phổ thông trên địa bàn huyện phù hợp, ổn định lâu dài, vừa đáp ứng được nhu cầu học tập của nhân dân, vừa đảm bảo quy mô để nâng cao chất lượng giáo dục;
Trang 6- Đảm bảo diện tích khuôn viên, có cơ sở vật chất hiện đại, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Khuyến khích phát triển các cơ sở giáo dục ngoài công lập
3 Yêu cầu:
- Việc sắp xếp hệ thống trường học phải được thực hiện theo các quy định của pháp luật, phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, với khả năng đầu tư của nhà nước và huy động nguồn lực của toàn xã hội; đảm bảo ổn định trong nhiều năm
- Tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành, của cán bộ, đảng viên và nhân dân; có sự quyết tâm cao trong thực hiện, có lộ trình phù hợp
- Phấn đấu hoàn thành việc sáp nhập đến năm 2023, đến năm 2025 đầu
tư xây dựng các trường MN, TH, THCS trên địa bàn toàn huyện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa
4 Mục tiêu cụ thể:
a) Giai đoạn 2019 - 2021
- Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo 100%, nhà trẻ 35%, trong đó trên 15%
số trẻ huy động học tại các trường, nhóm lớp ngoài công lập; 50% số xã, thị trấn
có nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục Huy động 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1, tuyển sinh 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học THCS; tuyển sinh tối đa 65% học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT công lập
- 100% trường mầm non và phổ thông đạt chuẩn quốc gia;
- Giảm khoảng 10% trường mầm non và phổ thông công lập
b) Giai đoạn 2021 - 2025
- Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo đạt 100%, nhà trẻ 40%, trong đó 20%
số trẻ huy động học tại các trường, nhóm lớp ngoài công lập; 100% số xã, thị trấn có nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục Huy động 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1, tuyển sinh học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học THCS; tuyển sinh tối đa 60% học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT công lập
- 100% trường mầm non và phổ thông đạt chuẩn quốc gia
- Tiếp tục giảm khoảng 10% trường mầm non và phổ thông công lập c) Sau năm 2025
Tiếp tục sắp xếp các trường MN, TH, THCS công lập theo hướng giảm đầu mối, phù hợp điều kiện thực tiễn địa phương Khuyến khích thành lập trường MN, phổ thông tư thục, các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
IV PHƯƠNG ÁN VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
1 Định hướng sắp xếp:
- Mầm non: Sáp nhập các trường mầm non theo Đề án sáp nhập xã, đảm bảo mỗi xã, thị trấn có 01 trường mầm non công lập, khuyến khích thành lập các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, trường mầm non tư thục Những đơn vị hành chính sau sáp nhập có quy mô dân số lớn, diện tích rộng, có thể bố trí 02 trường MN
Trang 7- Tiểu học: Sáp nhập các trường tiểu học theo Đề án sáp nhập xã, đảm bảo mỗi xã, thị trấn có 01 trường tiểu học công lập (hoặc trường TH&THCS công lập) Những đơn vị hành chính sau sáp nhập có quy mô dân số lớn, diện tích rộng, có thể bố trí 02 trường TH
- Trung học cơ sở:
+ Ổn định các trường THCS liên xã hiện có Sau năm 2021, đối với xã
có quy mô học sinh THCS từ 16 lớp trở lên thì có thể được tách để thành lập trường THCS hoặc liên cấp TH&THCS trên địa bàn
+ Sáp nhập trường TH và THCS thuộc 01 xã có cơ sở vật chất liền kề
- Sau sáp nhập, các đơn vị có điều kiện thuận lợi đưa về tại 01 địa điểm
2 Phương án và lộ trình thực hiện:
2.1 Đối với trường MN, TH và THCS công lập
a) Giai đoạn 2019 - 2021:
- Bậc mầm non:
+ Năm học 2018 - 2019: Đã thực hiện sáp nhập 04 trường mầm non: Khánh Lộc - Vĩnh Lộc; Song Lộc - Trường Lộc
+ Năm học 2020 – 2021: Sáp nhập trường MN Song Trường và MN Kim Lộc; MN Hoa Hồng và MN Tiến Lộc
- Cấp tiểu học:
+ Năm học 2018 - 2019: Đã thực hiện sáp nhập sáp nhập 04 trường tiểu học: Khánh Lộc - Vĩnh Lộc; Phan Kính - Trường Lộc
+ Năm học 2020 - 2021: Sáp nhập trường TH Phan Kính và TH Kim Lộc; TH Ngô Đức Kế và TH Tiến Lộc
b) Giai đoạn 2021 - 2025:
- Cấp tiểu học:
+ Năm học 2021 - 2022: Sáp nhập trường TH Hà Tông Mục và THCS Đặng Dung, trường TH Xuân Lộc và THCS Xuân Lộc
+ Năm học 2022 - 2023: Sáp nhập trường TH Mỹ Lộc và THCS Mỹ Lộc
- Cấp THCS:
+ Năm học 2021 - 2022: Sáp nhập trường TH Hà Tông Mục và THCS Đặng Dung, trường TH Xuân Lộc và THCS Xuân Lộc
+ Năm học 2022 - 2023: Sáp nhập trường TH Mỹ Lộc và THCS Mỹ Lộc sau khi TH Mỹ Lộc đưa về địa điểm mới (cạnh trường THCS hiện nay)
+ Đối với xã có quy mô học sinh THCS từ 16 lớp trở lên thì có thể được tách từ trường THCS liên xã để thành lập trường THCS hoặc liên cấp TH&THCS trên địa bàn
2.2 Đối với trường MN, TH và THCS ngoài công lập
Trang 8a) Giai đoạn 2018 - 2021:
- Bậc mầm non:
+ Năm học 2019 - 2020: Khuyến khích thành lập các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục, phấn đấu có khoảng 10 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục
+ Năm học 2020 - 2021: Thành lập 01 trường MN tư thục tại thị trấn Nghèn; khuyến khích thành lập các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tại những nơi có nhu cầu, phấn đấu có thêm khoảng 15 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục
b) Giai đoạn 2021 - 2025:
- Bậc mầm non:
+ Năm học 2022 - 2023: Thành lập trường MN tư thục tại thị trấn Đồng Lộc Tiếp tục khuyến khích thành lập các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tại những nơi có nhu cầu; phấn đấu có thêm khoảng 20 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục
- Cấp TH và THCS: Khuyến khích thành lập trường phổ thông tư thục chất lượng cao trên địa bàn Thị trấn Nghèn
c) Sau năm 2025: Ổn định các trường MN, TH, THCS, TH&THCS công
lập, tiếp tục khuyến khích thành lập trường tư thục ở những nơi có điều kiện, nhu cầu
3 Kết quả sau sắp xếp:
a) Hệ thống trường công lập:
+ Giai đoạn 2018 - 2021: Toàn huyện có 19 trường MN, 20 trường TH,
15 trường THCS
- Số trường giảm: MN giảm 04 trường; TH giảm 04 trường
Tổng giảm: 08 trường - đạt 12,9%
+ Giai đoạn 2021 - 2025: Toàn huyện có 19 trường MN, 17 trường TH,
12 trường THCS, 03 trường TH&THCS
- Số trường giảm: TH giảm thêm 03 trường; THCS giảm 03 trường;
- Số trường tăng: 03 trường TH&THCS
Tổng giảm thêm: 03 trường - đạt 5,6%
b) Hệ thống trường ngoài công lập: Có thêm 02 trường MN, 01 trường phổ thông tư thục
Theo phương án trên, số lượng trường MN, TH, THCS trên toàn địa bàn huyện Can Lộc như sau:
TT Chỉ tiêu Tổng số Mầmnon Tiểuhọc THCS THCSTH&
Trang 9TT Chỉ tiêu Tổng số Mầmnon Tiểuhọc THCS THCSTH&
2022
b Ngoài công lập (tối thiểu) 1 1
3 Dự kiến năm học
V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1 Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, giáo viên và các tầng lớp nhân dân về sự cần thiết phải sắp xếp sắp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
- Trước hết, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp phải nhận thức rõ việc sắp xếp lại hệ thống trường học là việc làm cần thiết, mang tính khách quan để đảm bảo sự phát triển lâu dài, bền vững của sự nghiệp giáo dục; đồng thời cũng
là việc làm rất khó khăn, phức tạp, vì vậy phải tạo sự thống nhất cao trong lãnh đạo Đảng, chính quyền các cấp, trong ngành giáo dục và trong nhân dân
- Sắp xếp lại hệ thống trường học trong giai đoạn hiện nay là một chủ trương lớn của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nhằm giảm đầu mối các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII; Sắp xếp trường lớp đi đôi với việc sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý, nâng cao chất lượng dạy học
- Phát huy vai trò trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các tổ chức, các lực lượng xã hội trong công tác tuyên truyền, trong tổ chức thực hiện, tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và phụ huynh, nhân dân Gần gũi, bám sát, thấu hiểu tâm tư nguyện vọng của nhân dân để giải thích vận động làm cho các tầng lớp nhân dân hiểu và thống nhất cao về việc sắp xếp, xây dựng hệ thống trường học trên địa bàn là thực sự cần thiết, nhằm phục vụ lợi ích cơ bản, lâu dài cho chính con em mình và cho các thế hệ tương lai
2 Quy hoạch điểm trường hợp lý, huy động các nguồn lực xây dựng cơ
sở vật chất trường học, có cơ chế chính sách ưu tiên, khuyến khích
- Quy hoạch điểm trường phù hợp, đảm bảo tính khách quan, thuận lợi cho học sinh Ưu tiên dành quỹ đất cho các trường sáp nhập, mở rộng diện tích đối với các trường chưa đủ diện tích theo quy định
- Tập trung huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, cảnh quan, đảm bảo sau khi sáp nhập học sinh được học trong điều kiện tốt hơn Trong đó ưu tiên cho cho các trường học thực hiện sáp nhập, các trường phải thay đổi địa điểm đặt trường Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, tập trung huy động mọi nguồn lực, lồng ghép các chương trình, dự án nhằm đầu tư xây dựng
cơ sở vật chất, cảnh quan trường học đạt chuẩn quốc gia một cách vững chắc
Trang 10Phấn đấu đến năm 2021, tất cả các trường sáp nhập đều phải đạt chuẩn quốc gia một cách vững chắc cả về cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo và chất lượng giáo dục
- Tạo điều kiện thuận lợi, có cơ chế chính sách ưu đãi hỗ trợ quỹ đất nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập các trường mầm non, phổ thông tư thục chất lượng cao
- Thực hiện phân luồng học sinh tuyển sinh vào các trường lân cận có đủ điều kiện CSVC, không phân biệt trái tuyến, đảm bảo thuận lợi cho học sinh
- Trước mắt, những năm đầu sau sáp nhập, sử dụng cơ sở vật chất hiện
có của các trường, xác định điểm chính của trường là điểm trung tâm, có quy mô lớn hơn các điểm còn lại Định hướng lâu dài, đưa các trường TH, các trường TH&THCS sau sáp nhập có điều kiện thuận lợi về học tại 01 địa điểm
3 Sắp xếp đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên
- Bố trí sắp xếp đội ngũ một cách hợp lý đối với các trường sáp nhập, đặc biệt các trường liên cấp Bố trí những người có năng lực, trách nhiệm cao làm hiệu trưởng các trường sáp nhập, trong đó đối với các trường liên cấp TH&THCS chọn hiệu trưởng cấp THCS làm hiệu trưởng, ưu tiên bố trí mỗi điểm trường 01 phó hiệu trưởng Đảm bảo số lượng, cơ cấu GV tại các trường, cân đối nhân viên hành chính tại các trường, điểm trường, giữa các cấp học, bậc học Đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ trong việc bố trí, thuyên chuyển cán bộ, giáo viên, nhân viên Tuyệt đối không để xảy ra các biểu hiện tiêu cực trong việc thuyên chuyển, bổ nhiệm
- Bố trí giáo viên dạy liên cấp TH&THCS ở các bộ môn: Tiếng Anh, Thể dục, Tin học, Âm nhạc, Mỹ thuật, hoạt động ngoài giờ chính khóa Vận động những cán bộ, giáo viên tuổi cao, sức khỏe yếu, năng lực hạn chế nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển giáo dục mầm non và phổ thông đến năm 2025 và những năm tiếp theo; các chính sách theo quy định của Trung ương Đồng thời hợp đồng theo từng năm học số giáo viên còn thiếu theo định mức UBND tỉnh giao, sau khi điều chuyển, bố trí, cân đối đội ngũ toàn huyện
- Sắp xếp bố trí cho cán bộ, giáo viên đi học bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, trình độ ngoại ngữ, tin học
- Tăng cường quản lý, kiểm tra chất lượng dạy học tại các trường sáp nhập, nhất là các trường đang học nhiều điểm trường, các trường liên cấp Tuyệt đối không vì việc sáp nhập trường mà ảnh hưởng đến nề nếp kỷ cương và chất lượng dạy học
VI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG SAU SẮP XẾP
1 Mặt tích cực:
- Đảm bảo sự ổn định lâu dài, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương
- Tinh gọn bộ máy, sử dụng và phát huy tối đa đội ngũ CBQL, GV, NV,