Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương và định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện c
Trang 1Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /2021/TT-BCT
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
THÔNG TƯ Hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương và định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức thuộc ngành công thương
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 04 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP.
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ;
Bộ trưởng Bộ Công Thương sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương và định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức thuộc ngành công thương.
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương và
định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về công thương từ Trung ương đến địa phương (sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức hành
chính thuộc ngành công thương)
Điều 2 Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành công thương, bao gồm:
1 Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương ở
Trung ương
2 Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh)
3 Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc
Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện)
Điều 3 Nguyên tắc, căn cứ xác định vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương
1 Nguyên tắc xác định vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương
DỰ THẢO LẦN 3
Trang 2a) Đảm bảo nguyên tắc quy định tại Điều 3 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm
2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức
b) Mỗi vị trí việc làm phải có tên gọi cụ thể và gắn với ngạch công chức
2 Căn cứ xác định vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương
Quy định tại Khoản 1, Điều 4 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức
Điều 4 Nguyên tắc, căn cứ xác định định mức biên chế công chức trong các cơ quan,
tổ chức thuộc ngành công thương
1 Nguyên tắc xác định định mức biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức thuộc ngành công thương
Đảm bảo nguyên tắc quy định tại Điều 3 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức
2 Căn cứ xác định định mức biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức thuộc ngành công thương
a) Quy định tại Khoản 2, Điều 4 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức
b) Quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo quy định c) Đối với cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương tại địa phương, ngoài căn cứ quy định nêu trên còn căn cứ vào phạm vi quản lý, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã, số lượng đơn vị sự nghiệp, số lượng doanh nghiệp, các cơ sở hoạt động kinh doanh và đặc điểm
an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội
Chương II XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM CÔNG CHỨC NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH CÔNG THƯƠNG
Điều 5 Nhóm vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành công thương
1 Nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
2 Nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương
a) Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương ở Trung ương được áp dụng danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo Phụ lục IA Thông tư này
b) Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được áp dụng danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo Phụ lục IB Thông tư này
c) Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện được áp dụng danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo Phụ lục IC Thông tư này
3 Nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung (bao gồm: tài chính, kế hoạch, đầu tư, thanh tra, pháp chế, hợp tác quốc tế, tổ chức cán bộ, thi đua - khen thưởng, văn phòng và một số vị trí việc làm đặc thù khác) thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
4 Nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
Điều 6 Bản mô tả công việc, khung năng lực của các vị trí việc làm công chức nghiệp
vụ chuyên ngành công thương
1 Bản mô tả công việc bao gồm: tên vị trí việc làm, mục tiêu vị trí việc làm, quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành (nếu có); các công việc cụ thể và tiêu chí đánh giá; các mối quan hệ công việc; phạm vi quyền hạn
2 Khung năng lực của vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương gồm yêu cầu về trình độ và các năng lực để đảm bảo hoàn thành các công việc quy định tại bản mô tả
Trang 3công việc của từng vị trí việc làm
a) Yêu cầu về trình độ bao gồm: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng, chứng chỉ; kinh nghiệm công tác; phẩm chất cá nhân; các yêu cầu khác theo vị trí việc làm
b) Các năng lực bao gồm: Nhóm năng lực chung; Nhóm năng lực chuyên môn; nhóm năng lực quản lý
c) Khung năng lực của vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương phải phù hợp với các quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức hiện hành Các cấp độ của từng nhóm năng lực thực hiện theo Phụ lục IIA, Phụ lục IIB và Phụ lục IIC Thông tư này
3 Bản mô tả công việc, khung năng lực của các vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương thực hiện theo Phụ lục III Thông tư này Cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành công thương xây dựng bản mô tả công việc, khung năng lực cụ thể căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và bản mô tả công việc, khung năng lực tại Phụ lục III, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đồng thời, phải đảm bảo tiêu chuẩn tại khung năng lực cho từng vị trí việc làm của đơn vị không thấp hơn tiêu chuẩn quy định tại khung năng lực tại Phụ lục III
Chương III ĐỊNH MỨC BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC
Điều 7 Định mức biên chế công chức tối thiểu trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành công thương
1 Định mức biên chế công chức tối thiểu tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý
a) Định mức biên chế công chức tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong các vụ, cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ tối thiểu là 03 biên chế; định mức biên chế công chức tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong các vụ, cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu là 02 biên chế;
b) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tối thiểu
là 02 biên chế;
c) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tối thiểu là
02 biên chế
2 Định mức biên chế công chức tối thiểu tại nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành công thương
a) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương trong các vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu là 12 biên chế; định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương tại các cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu là 17 biên chế
b) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương của thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh tối thiểu là 18 biên chế; định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương của cấp tỉnh loại I tối thiểu là 14 biên chế, của cấp tỉnh loại II và cấp tỉnh loại III tối thiểu là 10 biên chế
c) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân quận thuộc tỉnh tối thiểu là 03 biên chế; thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tối thiểu là 01 biên chế
3 Định mức biên chế công chức tối thiểu tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
a) Các vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ bố trí 01 biên chế công chức kiêm nhiệm tại nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
Trang 4Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung tại các cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu là 01 biên chế
b) Định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương của thành phố
Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh tối thiểu là 02 biên chế; định mức biên chế tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương trong cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương của các tỉnh còn lại tối thiểu là 01 biên chế
c) Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện không bố trí công chức làm việc tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
4 Định mức biên chế công chức tối thiểu tại nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ
Các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương ở Trung ương và địa phương không bố trí biên chế công chức tại nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ
Điều 8 Tiêu chí xác định định mức biên chế công chức tăng thêm trong các cơ quan,
tổ chức hành chính thuộc ngành công thương
1 Tiêu chí xác định định mức biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý
a) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong trong các vụ, cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ được căn cứ theo số lượng biên chế công chức và đảm bảo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ về số lượng cấp phó của đơn vị; việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong trong các vụ, cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ được căn cứ theo số lượng biên chế công chức và đảm bảo quy định của Chính phủ về số lượng cấp phó của đơn vị
b) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong trong các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện được căn cứ theo số lượng biên chế công chức và đảm bảo quy định của Chính phủ về số lượng cấp phó của đơn vị
2 Tiêu chí xác định định mức biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành
Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương được căn cứ theo danh mục vị trí việc làm;
cơ cấu ngạch công chức do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, phạm vi quản lý, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, số lượng đơn vị sự nghiệp, số lượng doanh nghiệp, các cơ sở hoạt động kinh doanh và đặc điểm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội của địa phương, đảm bảo không vượt quá số biên chế được giao
và lộ trình tinh giản biên chế của cơ quan, tổ chức hành chính
3 Tiêu chí xác định định mức biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm chuyên môn dùng chung
a) Các vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ không xác định biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung tại các cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Bộ và cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ được căn cứ theo danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung, bản mô tả công việc, yêu cầu về khung năng lực của vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung và khối lượng công việc tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
b) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) tại nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung trong các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung, bản mô tả công việc, yêu cầu về khung năng lực của vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung và khối lượng công việc tại nhóm vị trí việc làm đó
Trang 5c) Cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện không xác định biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên môn dùng chung
4 Tiêu chí xác định định mức biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ
Các cơ quan, tổ chức hành chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương ở Trung ương và địa phương không xác định biên chế công chức tăng thêm tại nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ
5 Định mức biên chế công chức tăng thêm trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành công thương đảm bảo không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao
Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10 Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2021
Điều 11 Trách nhiệm thi hành
1 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn Công Thương cấp tỉnh, cấp huyện và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này
2 Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Công Thương để được hướng dẫn, xem xét, giải quyết./
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của TW Đảng;
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo, Cổng TTĐTCP;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, Vụ TCCB
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên